Приказ Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516

(ред. от 17.09.2026)

«Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2023 № 74916)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 августа 2023 г. № 74916

---

ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 22 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4973-1 «О зерне», пунктом 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1079, пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, приказываю:

1. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 27 октября 2021 г. № 725 «Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2021 г., регистрационный № 66539).

1. Выявление должностными лицами Россельхознадзора <1> в течение одного месяца со дня внесения контролируемым лицом <2> в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <3> информации о потребительских свойствах партии зерна трех и более фактов несоответствия потребительских свойств партии зерна, предусмотренных пунктами 1 - 18 перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 ноября 2021 г. № 756 (далее — перечень, приказ № 756 соответственно) <4>, национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно.

---

<1> Пункт 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1079.

<2> Статья 4.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4973-1 «О зерне».

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна». Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1722 пункты 20 - 32, положения подпунктов «а» - «г» пункта 34, подпунктов «а» и «б» пункта 36, пункты 40 и 44 (в части сведений и информации о партии зерна), а также положения подпунктов «а» и «б» пункта 34, подпункта «а» пункта 36, пункты 38, 40 и 44 (в части сведений и информации о партии продуктов переработки зерна) Правил, утвержденных данным актом, действуют до 1 сентября 2028 г.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 17.09.2026 № 616)

<4> Зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2021 г., регистрационный № 66043; с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 26 мая 2023 г. № 529 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2023 г., регистрационный № 73637) и от 13 декабря 2023 г. № 913 (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2024 г., регистрационный № 77511). Согласно пункту 2 приказа № 756 данный акт действует до 1 марта 2028 г., за исключением пунктов 19 - 35 перечня, которые действуют до 1 марта 2029 г.

(сноска в ред. Приказа Минсельхоза России от 17.09.2026 № 616)

2. Установление в течение трех календарных месяцев подряд трех и более фактов несоответствия содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна сведений об объеме партии зерна, на которую оформлен товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна <5>, содержащимся в единой федеральной государственной информационной системе учета выданных фитосанитарных документов в области карантина растений <6> сведениям об объеме партии зерна, на которую оформлен карантинный сертификат <7> при вывозе зерна из карантинной фитосанитарной зоны.

---

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1721 «Об утверждении Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна». Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1721 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

<6> Часть 8 статьи 29 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

<7> Приказ Минсельхоза России от 12 января 2022 г. № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2022 г., регистрационный № 68598) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 16 декабря 2024 г. № 739 (зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2025 г., регистрационный № 81487) и от 9 апреля 2025 г. № 234 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2025 г., регистрационный № 82204), и приказ Минсельхоза России от 28 марта 2023 г. № 310 «Об утверждении форм фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2023 г., регистрационный № 73234). Согласно пункту 4 приказа Минсельхоза России от 12 января 2022 г. № 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

(сноска в ред. Приказа Минсельхоза России от 17.09.2026 № 616)

3. Выявление должностными лицами Россельхознадзора в течение квартала трех и более фактов превышения на 10% и более суммарного объема партий зерна, принятого на единовременное хранение в зернохранилище, в сравнении с общей мощностью хранения зерна в данном зернохранилище согласно сведениям, содержащимся в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <8>.

(п. 3 введен Приказом Минсельхоза России от 29.12.2023 № 955)

---

<8> Подпункт «ж» пункта 5 Правил формирования и ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2021 г. № 1612.

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 29.12.2023 № 955)

4. Выявление должностным лицом Россельхознадзора в течение календарного года двух и более случаев внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <9> контролируемым лицом сведений о применении им пестицидов в период выращивания зерна, не соответствующих сведениям о проведенных данным контролируемым лицом испытаниях образцов зерна <10> на наличие в партии зерна остаточных количеств действующих веществ пестицидов <11>.

(п. 4 введен Приказом Минсельхоза России от 05.12.2024 № 721)

---

<9> Часть третья статьи 15.2 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 05.12.2024 № 721)

<10> Пункты 1 - 10 статьи 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874 (далее — Технический регламент ТР ТС 015/2011). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» и вступившего в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 05.12.2024 № 721)

<11> Пункты 3 и 4 статьи 4 Технического регламента ТР ТС 015/2011.

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 05.12.2024 № 721)

5. Выявление должностным лицом Россельхознадзора в течение календарного года факта внесения контролируемым лицом в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна информации о массе зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая, по каждому виду зерновой культуры <12> при одновременном соблюдении следующих условий:

отношение массы зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая, по каждому виду зерновой культуры к площади земельного участка или его части (поля), с которого в течение календарного года собран урожай зерна (га), сведения о которых представлены контролируемым лицом в течение календарного года в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <12>, отклоняется от среднеарифметического значения данного отношения по всем контролируемым лицам по муниципальному образованию субъекта Российской Федерации, в границах которого контролируемым лицом в течение календарного года собран урожай зерна, более чем на 50%;

в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, в границах которого контролируемым лицом убран урожай зерна, более четырех контролируемых лиц (включая контролируемое лицо, в отношении которого выявлено отклонение значения, указанного в абзаце втором настоящего пункта) в течение календарного года представили в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна информацию о массе зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая, по каждому виду зерновой культуры <12>.

(п. 5 введен Приказом Минсельхоза России от 17.09.2026 № 616)

---

<12> Абзацы третий, пятый и шестой подпункта «а» пункта 32 Правил создания федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1722.

---