Приказ Минэкономразвития России от 08.08.2025 № 512

«Об утверждении Положения о Департаменте производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Министерства экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 20 июня 2019 г. № 343 «Об утверждении Положения о Департаменте производительности и эффективности Министерства экономического развития Российской Федерации».

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, ЗАЩИТЫ И ПООЩРЕНИЯ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Департамент производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим деятельность Министерства по реализации мероприятий, направленных на повышение производительности труда в рамках реализации национальных проектов (программ), в том числе входящих в его состав федеральных проектов, и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению достижения показателей повышения производительности труда, а также осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности в части защиты и поощрения капиталовложений, разработки и реализации мероприятий, направленных на обеспечение единого подхода в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях к развитию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (за исключением полномочий, относящихся к компетенции иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства), координации формирования и реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса.

Сокращенное название Департамента — ДПТЗиПК.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственными Министерству организациями и федеральными службами, их территориальными органами, государственными органами и органами местного самоуправления, а также иными организациями.

1.4. Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Департамента (далее соответственно — гражданские служащие, работники, гражданская служба) устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание гражданских служащих и работников Департамента осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия

2.1 Департамент обеспечивает осуществление Министерством следующих полномочий:

2.1.1. Подготовка предложений по выработке государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.2. Координация деятельности Министерства в сфере инвестиционной деятельности в части защиты и поощрения капиталовложений (за исключением полномочий, относящихся к компетенции иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации), разработки и реализации мероприятий, направленных на обеспечение единого подхода в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях к развитию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (за исключением полномочий, относящихся к компетенции иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства), а также формирования и реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса.

2.1.3. Осуществление заключения, изменения и расторжения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее — СЗПК), а также ведение реестра СЗПК.

2.1.4. Взаимодействие с субъектами Российской Федерации и организациями, реализующими инвестиционные проекты, в отношении которых планируется заключение или заключены СЗПК.

2.1.5. Осуществление мониторинга исполнения условий СЗПК и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены СЗПК, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта.

2.1.6. Осуществление деятельности, направленной на реализацию полномочий в части возмещения затрат, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организациями, реализующими проекты, в рамках осуществления инвестиционных проектов, в отношении которых заключены СЗПК.

2.1.7. Взаимодействие с уполномоченной Правительством Российской Федерации организацией, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. № 1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений», по вопросам осуществления ею соответствующих функций, связанных с реализацией механизма СЗПК.

2.1.8. Осуществление деятельности, направленной на реализацию полномочий функционального заказчика в рамках создания и развития государственной информационной системы «Капиталовложения».

2.1.9. Участие в установленном порядке в разработке и реализации предложений по формированию системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, в соответствии с компетенцией Департамента.

2.1.10. Обеспечение осуществления функции ответственного секретаря комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Инвестиции».

2.1.11. Методическое сопровождение реализации мероприятий, направленных на обеспечение единого подхода в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях к развитию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (за исключением полномочий, относящихся к компетенции иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства), в том числе:

а) разработка методических указаний для субъектов Российской Федерации по реализации элементов системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт») в субъектах Российской Федерации;

б) разработка методических указаний для муниципальных образований по организации работы в части сопровождения инвестиционных проектов муниципальными образованиями;

в) взаимодействие в установленном порядке с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по вопросам обучения региональных и муниципальных управленческих кадров для эффективного решения задач по улучшению инвестиционного климата и условий ведения предпринимательской деятельности в субъектах Российской Федерации.

2.1.12. Взаимодействие в установленном порядке с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» по вопросам формирования и реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса.

2.1.13. Разработка и реализация государственных программ Российской Федерации, национальных и федеральных проектов, в том числе в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.14. Подготовка предложений в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и плана организации законопроектных работ Министерства на очередной год в рамках компетенции Департамента.

2.1.15. Разработка, согласование и сопровождение внесения в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проектов федеральных законов, относящихся к компетенции Департамента, а также взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в части их подготовки к рассмотрению и принятию.

2.1.16. Подготовка проектов правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.17. Подготовка позиции Министерства по проектам правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций, представленным в Департамент на согласование, в том числе другими федеральными органами исполнительной власти и организациями, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.18. Подготовка в пределах своей компетенции предложений в проекты федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.19. Осуществление организационно-методического сопровождения разработки цифровых инвестиционных продуктов Министерства, включая Реестр инвестиционных проектов Минэкономразвития России, а также иные сопутствующие платформы и сервисы.

2.1.20. Организация, проведение и участие в форумах, круглых столах, конференций, семинаров и иных мероприятий, направленных на обсуждение вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента.

2.1.21. Обеспечение участия представителей Департамента в заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и иных мероприятиях, проводимых в том числе Федеральным Собранием Российской Федерации, в соответствии с официальной позицией Министерства.

2.1.22. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, организациями, деловыми и предпринимательскими сообществами, а также кредитными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.23. Подготовка и (или) согласование проектов писем структурных подразделений Министерства о рассмотрении проектов заключений и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты, а также проектов поправок Правительства Российской Федерации к законопроектам, подготовленных другими федеральными органами исполнительной власти и относящихся к компетенции Департамента.

2.1.24. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, запросов о деятельности Министерства, поступивших в Департамент, и направление ответов на них заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.25. Участие в установленном порядке в осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Министерства в установленной сфере деятельности.

2.1.26. Участие в подготовке и согласовании позиции Российской Федерации по вопросам, требующим рассмотрения органами Евразийского экономического союза, в рамках компетенции Департамента.

2.1.27. Представление информации для публикации и актуализации общедоступной информации, подготовленной или полученной в ходе осуществления полномочий Департамента, в форме открытых данных на официальном сайте Министерства или на Портале открытых данных Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационном корпоративном портале (интернет-портале) Министерства.

2.1.28. Подготовка предложений по оптимизации, перераспределению бюджетных ассигнований федерального бюджета и внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

2.1.29. Обеспечение заключения соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении межбюджетных трансфертов и субсидий юридическим лицам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС «Электронный бюджет»).

2.1.30. Формирование в ГИИС «Электронный бюджет» сведений о субсидии и решений о порядке предоставления субсидий юридическим лицам.

2.1.31. Проверка соблюдения получателями субсидий, координация которых осуществляется Департаментом, порядка и условий предоставления субсидий, установленных в соглашениях.

2.1.32. Осуществление внутреннего финансового контроля в отношении бюджетных процедур и операций.

2.1.33. Осуществление администрирования налоговых расходов в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.34. Осуществление подготовки материалов для включения в годовую финансовую отчетность Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.1.35. Осуществление формирования и ведения в ГИИС «Электронный бюджет» реестра субсидий бюджетным учреждениям на иные цели, предоставляемым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — субсидии на иные цели) по направлению расходов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.36. Рассмотрение и согласование документов, представленных бюджетными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, в целях предоставления субсидии на иные цели по направлению расходов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.37. Принятие отчетов в ГИИС «Электронный бюджет», представленных бюджетными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, в порядке и сроки, установленные в соглашении о предоставлении субсидии на иные цели по направлению расходов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.38. Осуществление работы по формированию документов, образовавшихся в деятельности Департамента и законченных делопроизводством, в дела, а также по обеспечению сохранности, использованию, подготовке и передаче их в установленном порядке на архивное хранение.

2.1.39. Осуществление иных полномочий в соответствии с Положением о Министерстве, актами Министерства и поручениями руководства Министерства.

2.1.40. Организация и обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в Департаменте.

2.1.41. Организация и обеспечение выполнения мероприятий по охране труда в Департаменте.

2.1.42. Участие в рамках компетенции Департамента в разработке ведомственного перечня сведений, подлежащих засекречиванию.

2.2 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений центрального аппарата Министерства, загранаппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб, их территориальных органов, подведомственных Министерству организаций, а также иных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.2.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства гражданских служащих и работников подразделений для подготовки проектов нормативных правовых (правовых) актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в рамках осуществления полномочий.

2.2.3. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб, их территориальными органами, подведомственными Министерству организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, административно-территориальными образованиями иностранных государств, российскими и международными организациями, дипломатическими, торговыми и иными миссиями иностранных государств на территории Российской Федерации, загранучреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации и другими органами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.2.4. Принимать участие в заседаниях Коллегии Министерства, совещаниях, проводимых руководством Министерства при обсуждении вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента.

2.2.5. Пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также информационными системами и ресурсами иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

2.2.6. Принимать участие в международных, общероссийских, межрегиональных конференциях, совещаниях, конгрессах, семинарах и других мероприятиях по направлениям деятельности Департамента.

2.3 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент обязан:

2.3.1. Представлять по поручениям руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.3.2. Рассматривать в установленные сроки документы и материалы, представленные в Департамент.

2.3.3. Обеспечивать в Департаменте защиту служебной информации ограниченного распространения и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа и разглашения.

2.3.4. Обеспечивать достоверность и надлежащее оформление первичных (сводных) учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни, а также своевременную передачу таких документов для их отражения в бухгалтерском учете Министерства в соответствии с графиком внутреннего документооборота при осуществлении бухгалтерского учета Минэкономразвития России.

2.3.5 Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

III. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром экономического развития Российской Федерации (далее — Министр).

3.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие гражданские служащие и работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) по представлению директора Департамента.

3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности.

3.4 Директор Департамента:

3.4.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и реализацию полномочий, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

3.4.2. Осуществляет контроль, в том числе и внутренний финансовый в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента, и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

3.4.3. Взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства.

3.4.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, подведомственными Министерству федеральными службами, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также по отдельным вопросам с заместителями федеральных министров, руководителями федеральных служб и федеральных агентств и их заместителями в соответствии с полномочиями, установленными Министром.

3.4.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.4.6. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку позиций в их отношении по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.4.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан, организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них. Ведет прием граждан по графику, утвержденному заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.8. Распределяет обязанности между своими заместителями, определяет схему их временного замещения и представляет проект соответствующего распоряжения на утверждение заместителю Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.9. Утверждает положения об отделах Департамента и согласовывает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, за исключением заместителей директора Департамента.

3.4.10. Докладывает руководству Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.11. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся сферы деятельности Департамента.

3.4.12. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления, российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.

3.4.13 Совместно с уполномоченным структурным подразделением Министерства:

3.4.13.1. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданской службы гражданскими служащими Департамента, в том числе представляет предложения о назначении на должность, об освобождении от должности, о присвоении классных чинов, о временном исполнении обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации гражданских служащих и работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий.

3.4.13.2. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте.

3.4.13.3. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности гражданских служащих и работников Департамента, продлении сроков служебных контрактов (трудовых договоров).

3.4.13.4. Осуществляет контроль своевременного присвоения классных чинов, прохождения испытательного срока вновь принятыми гражданскими служащими Департамента.

3.4.13.5. Обеспечивает работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих Департамента в установленном порядке.

3.4.13.6. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении гражданских служащих и работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся гражданских служащих и работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.

3.4.14. Определяет должности в Департаменте, при назначении на которые необходим допуск к государственной тайне, обосновывает необходимость такого допуска и вносит предложения в номенклатуру должностей работников, допускаемых к государственной тайне, в части, касающейся Департамента.

3.4.15. Вносит в установленном порядке предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации гражданских служащих и работников Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.16. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.4.17. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.4.18. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным в Министерстве порядком.

3.4.19. Обеспечивает установленный режим секретности в Департаменте и контроль за его соблюдением гражданскими служащими и работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, использующихся в деятельности Департамента или полученных им от других структурных подразделений Министерства, органов государственной власти и организаций.

3.4.20. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте в пределах возложенных полномочий.

3.4.21 Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

3.4.22. На основании выданных Министром доверенностей подписывает от имени Министерства документы гражданско-правового характера (договоры, соглашения, государственные контракты и другие).

3.4.23. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

3.5. Во время отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, на одного из заместителей директора Департамента.

3.6. Гражданские служащие и работники Департамента несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии со своими должностными регламентами и должностными инструкциями.

---