Приказ Минэкономразвития России от 17.04.2026 № 317

«Об утверждении Положения о Департаменте производительности труда и улучшения условий ведения бизнеса Министерства экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте производительности труда и улучшения условий ведения бизнеса Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 8 августа 2025 г. № 512 «Об утверждении Положения о Департаменте производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Министерства экономического развития Российской Федерации».

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Департамент производительности труда и улучшения условий ведения бизнеса (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим деятельность Министерства по реализации мероприятий, направленных на повышение производительности труда в рамках реализации национальных проектов, в том числе входящих в их состав федеральных проектов, и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению достижения показателей повышения производительности труда, а также функций по координации формирования и реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р (далее — Национальная модель).

Сокращенное название Департамента — ДПТиУУВБ.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее — Правительство), актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственными Министерству организациями и федеральными службами, их территориальными органами, государственными органами и органами местного самоуправления, а также иными организациями.

1.4. Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Департамента (далее соответственно — гражданские служащие, работники, гражданская служба), устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание гражданских служащих и работников Департамента осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия

2.1 Департамент обеспечивает осуществление Министерством следующих полномочий:

2.1.1. Подготовка предложений по выработке государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования по вопросам, относящимся к сферам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения.

2.1.2. Участие в разработке и реализации в установленном порядке предложений по формированию системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, в соответствии с компетенцией Департамента.

2.1.3. Координация деятельности Министерства по формированию, реализации и мониторингу реализации Национальной модели (за исключением полномочий, относящихся к компетенции иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства).

2.1.4. Взаимодействие в установленном порядке с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» по вопросам формирования, реализации и мониторинга реализации Национальной модели.

2.1.5. Взаимодействие с исполнительными органами субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в том числе в части формирования планов мероприятий («дорожные карты») по достижению ключевых показателей эффективности Национальной модели на региональном уровне.

2.1.6. Мониторинг реализации планов мероприятий («дорожные карты») по достижению ключевых показателей эффективности Национальной модели на федеральном уровне (за исключением полномочий, относящихся к компетенции иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства) и представление соответствующих докладов в Правительство.

2.1.7 Взаимодействие в установленном порядке с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по вопросам обучения региональных и муниципальных управленческих кадров для эффективного решения задач по улучшению инвестиционного климата и условий ведения предпринимательской деятельности в субъектах Российской Федерации.

2.1.8 Формирование и реализация паспортов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, в том числе в соответствии с положениями постановления Правительства от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.9. Подготовка предложений к проекту плана законопроектной деятельности Правительства и плана организации законопроектных работ Министерства на очередной год в рамках компетенции Департамента.

2.1.10. Разработка, согласование и сопровождение внесения в Правительство в установленном порядке проектов федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов (далее — законопроект), относящихся к компетенции Департамента, а также взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в части их подготовки к рассмотрению и принятию.

2.1.11. Подготовка проектов правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства и Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.12. Подготовка позиции Министерства по проектам правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства, федеральных органов исполнительной власти и организаций, представленным в Департамент на согласование, в том числе другими федеральными органами исполнительной власти и организациями, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.13. Подготовка в пределах своей компетенции предложений к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.14. Осуществление организационно-методического сопровождения разработки цифровых инвестиционных продуктов Министерства, включая Инвестиционную карту Российской Федерации, аналитическую панель «Поддержка инвестиционных проектов», инвестиционный портал Российской Федерации, платформу обратной связи «Бизнес», а также иные сопутствующие платформы и сервисы, относящиеся к сфере деятельности Департамента.

2.1.15. Организация, проведение и участие в форумах, круглых столах, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, направленных на обсуждение вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента.

2.1.16. Обеспечение участия представителей Департамента в заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и иных мероприятиях, проводимых в том числе Федеральным Собранием Российской Федерации, в соответствии с официальной позицией Министерства.

2.1.17. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, организациями, деловыми и предпринимательскими сообществами, а также кредитными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.18. Подготовка и (или) согласование проектов писем структурных подразделений Министерства о рассмотрении проектов заключений и официальных отзывов Правительства на законопроекты, а также проектов поправок Правительства к законопроектам, подготовленных другими федеральными органами исполнительной власти и относящихся к компетенции Департамента.

2.1.19. Рассмотрение в пределах своей компетенции индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, запросов о деятельности Министерства, поступивших в Департамент, и направление ответов на них заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.20. Участие в установленном порядке в осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Министерства в установленной сфере деятельности.

2.1.21. Участие в подготовке и согласовании позиции Российской Федерации по вопросам, требующим рассмотрения органами Евразийского экономического союза, в рамках компетенции Департамента.

2.1.22. Представление информации для публикации и актуализации общедоступной информации, подготовленной или полученной в ходе осуществления полномочий Департамента, в форме открытых данных на официальном сайте Министерства или на портале открытых данных Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационном корпоративном портале (интернет-портал) Министерства.

2.1.23. Подготовка предложений по оптимизации, перераспределению бюджетных ассигнований федерального бюджета и внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.24. Обеспечение заключения соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении межбюджетных трансфертов и субсидий юридическим лицам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС «Электронный бюджет») по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.25. Формирование в ГИИС «Электронный бюджет» сведений о субсидии и решений о порядке предоставления субсидий юридическим лицам по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1.26. Проверка соблюдения получателями субсидий, координация которых осуществляется Департаментом, порядка и условий предоставления субсидий, установленных в соглашениях.

2.1.27. Осуществление внутреннего финансового контроля в отношении бюджетных процедур и операций.

2.1.28. Осуществление администрирования налоговых расходов в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.29. Осуществление подготовки материалов для включения в годовую финансовую отчетность Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.1.30. Осуществление формирования и ведения в ГИИС «Электронный бюджет» реестра субсидий бюджетным учреждениям на иные цели, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — субсидии на иные цели) по направлению расходов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.31. Рассмотрение и согласование документов, представленных бюджетными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, в целях предоставления субсидии на иные цели по направлению расходов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.32. Принятие отчетов в ГИИС «Электронный бюджет», представленных бюджетными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, в порядке и сроки, установленные в соглашении о предоставлении субсидии на иные цели по направлению расходов, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.33. Осуществление работы по формированию документов, образовавшихся в деятельности Департамента и законченных делопроизводством, в дела, а также по обеспечению сохранности, использованию, подготовке и передаче их в установленном порядке на архивное хранение.

2.1.34. Обеспечение в рамках компетенции Департамента реализации полномочий Министерства с учетом внедрения принципов и стандартов клиентоцентричности.

2.1.35 Организация и ведение гражданской обороны в Департаменте.

2.1.36. Организация и обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в Департаменте.

2.1.37. Организация и обеспечение выполнения мероприятий по охране труда в Департаменте.

2.1.38. Участие в рамках компетенции Департамента в разработке ведомственного перечня сведений, подлежащих засекречиванию.

2.1.39. Согласование и мониторинг реализации отраслевых программ повышения производительности труда в реальном секторе и социальной сфере.

2.1.40. Формирование подходов к разработке и внедрению коробочных решений и тиражированию лучших практик повышения производительности труда.

2.1.41. Участие в формировании аналитических и справочных материалов по вопросам повышения производительности труда в рамках компетенции Департамента.

2.1.42. Осуществление иных полномочий в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (далее — Положение), актами Министерства и поручениями руководства Министерства.

2.2 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.2.1. Запрашивать у структурных подразделений центрального аппарата Министерства, загранаппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб, их территориальных органов, подведомственных Министерству организаций, а также иных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.2.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства гражданских служащих и работников подразделений для подготовки проектов нормативных правовых (правовых) актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в рамках осуществления полномочий.

2.2.3. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственными Министерству федеральными службами, их территориальными органами, подведомственными Министерству организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, административно-территориальными образованиями иностранных государств, российскими и международными организациями, дипломатическими, торговыми и иными миссиями иностранных государств на территории Российской Федерации, загранучреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации и другими органами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.2.4. Принимать участие в заседаниях Коллегии Министерства, совещаниях, проводимых руководством Министерства при обсуждении вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента.

2.2.5. Пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также информационными системами и ресурсами иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

2.2.6. Принимать участие в международных, общероссийских, межрегиональных конференциях, совещаниях, конгрессах, семинарах и других мероприятиях по направлениям деятельности Департамента.

2.3 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент обязан:

2.3.1. Представлять по поручениям руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.3.2. Рассматривать в установленные сроки документы и материалы, представленные в Департамент.

2.3.3. Обеспечивать в Департаменте защиту служебной информации ограниченного распространения и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа и разглашения.

2.3.4. Обеспечивать достоверность и надлежащее оформление первичных (сводных) учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни, а также своевременную передачу таких документов для их отражения в бухгалтерском учете Министерства в соответствии с графиком внутреннего документооборота при осуществлении бухгалтерского учета Министерства.

2.3.5. Вести делопроизводство в соответствии с установленным в Министерстве порядком.

III. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром экономического развития Российской Федерации (далее — Министр).

3.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие гражданские служащие и работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) по представлению директора Департамента.

3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности.

3.4 Директор Департамента:

3.4.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и реализацию полномочий, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

3.4.2. Осуществляет контроль, в том числе внутренний финансовый, в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента, и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, и Регламентом Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2016 г. № 282, сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства и руководства Министерства.

3.4.3. Взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства.

3.4.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, подведомственными Министерству федеральными службами, структурными подразделениями Аппарата Правительства и Администрации Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также по отдельным вопросам — с заместителями федеральных министров, руководителями федеральных служб и федеральных агентств и их заместителями в соответствии с полномочиями, установленными Министром.

3.4.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.4.6. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку позиций в отношении них по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.4.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан, организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них. Ведет прием граждан по графику, утвержденному заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.8. Распределяет обязанности между своими заместителями, определяет схему их временного замещения и представляет проект соответствующего распоряжения на утверждение заместителю Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.9. Утверждает положения об отделах Департамента и согласовывает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, за исключением заместителей директора Департамента.

3.4.10. Докладывает руководству Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.11. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся сферы деятельности Департамента.

3.4.12. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления, российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.

3.4.13 Совместно с уполномоченным структурным подразделением Министерства:

3.4.13.1. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданской службы гражданскими служащими Департамента, в том числе представляет предложения о назначении на должность, об освобождении от должности, о присвоении классных чинов, о временном исполнении обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации гражданских служащих и работников Департамента и применении в отношении них дисциплинарных взысканий.

3.4.13.2. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте.

3.4.13.3. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности гражданских служащих и работников Департамента, продлении сроков служебных контрактов (трудовых договоров).

3.4.13.4. Осуществляет контроль своевременного присвоения классных чинов, прохождения испытательного срока вновь принятыми гражданскими служащими Департамента.

3.4.13.5. Обеспечивает работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих Департамента в установленном порядке.

3.4.13.6. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении гражданских служащих и работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся гражданских служащих и работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.

3.4.14. Определяет должности в Департаменте, при назначении на которые необходим допуск к государственной тайне, обосновывает необходимость такого допуска и вносит предложения в номенклатуру должностей работников, допускаемых к государственной тайне, в части, касающейся Департамента.

3.4.15. Вносит в установленном порядке предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации гражданских служащих и работников Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.16. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.4.17. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.4.18. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным в Министерстве порядком.

3.4.19. Обеспечивает установленный режим секретности в Департаменте и контроль за его соблюдением гражданскими служащими и работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, а также организация работ по защите сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, использующихся в деятельности Департамента или полученных им от других структурных подразделений Министерства, органов государственной власти и организаций.

3.4.20. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте в пределах возложенных полномочий.

3.4.21 Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

3.4.22. На основании выданных Министром доверенностей подписывает от имени Министерства документы гражданско-правового характера (договоры, соглашения, государственные контракты и другие).

3.4.23. Обеспечивает своевременную актуализацию нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и относящихся к компетенции Департамента, а также мониторинг ее осуществления.

3.4.24. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

3.5. Во время отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, на одного из заместителей директора Департамента.

3.6. Гражданские служащие и работники Департамента несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии со своими должностными регламентами и должностными инструкциями.

---