Приказ Росстата от 12.08.2014 № 512

«Об утверждении инструктивного материала федерального статистического наблюдения „Перепись в Крымском федеральном округе“ со 100-процентным охватом населения»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2014 г. № 512

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКТИВНОГО МАТЕРИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ «ПЕРЕПИСЬ В КРЫМСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ» СО 100-ПРОЦЕНТНЫМ ОХВАТОМ НАСЕЛЕНИЯ

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 1330-р приказываю:

Утвердить прилагаемый инструктивный материал для проведения федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения:

1. Инструкцию о порядке проведения федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения и заполнения переписных документов (Приложение № 1).

2. Инструкцию о порядке подготовки материалов федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения к автоматизированной обработке (Приложение № 2).

3. Инструкцию о порядке комплектовки по массивам материалов федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения (Приложение № 3).

4. Указатель для переписного и инструкторского участка (Приложение № 4).

5. Тесты для временных переписных работников федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения (Приложение № 5).

Приложение № 1

Утверждена Приказом Росстата от 12 августа 2014 г. № 512

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Счетный участок N ___

Инструкторский участок N ___

Переписной участок N ___

I. О ФЕДЕРАЛЬНОМ СТАТИСТИЧЕСКОМ НАБЛЮДЕНИИ «ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ В КРЫМСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ» СО 100-ПРОЦЕНТНЫМ ОХВАТОМ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 1330-р и Приказом Росстата от 01.08.2014 № 497 на всей территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее — г. Севастополь) проводится федеральное статистическое наблюдение «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения (далее — перепись населения) с 14 по 29 октября 2014 года (с учетом контрольного обхода).

1.1. Основные принципы переписи населения

Перепись населения решает две задачи — счет населения и получение демографических, экономических и социальных характеристик населения Республики Крым и г. Севастополя в целом и каждого населенного пункта, входящего в состав этих субъектов Российской Федерации.

Принципы переписи населения:

• всеобщность охвата населения переписью. Надо учесть каждого жителя Крымского федерального округа без исключения (но и без двойного счета) независимо от пола, возраста, наличия права на проживание в данной местности и в данном жилище;
• непосредственное получение сведений от населения путем опроса конкретных людей;
• самоопределение людей при ответах на вопросы. Это означает, что перепись проводится только по ответам самих опрашиваемых без предъявления ими документов;
• защита информации, полученной при переписи населения. Об этом на каждом переписном листе есть надпись: «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)». Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации, т.е. публикуются только в виде сводных данных. Не публикуются никакие данные об одном определенном человеке, семье или домохозяйстве. Никто из лиц, проводящих перепись, не имеет права разглашать информацию, полученную в ходе переписи населения. Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не разглашать информацию о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, предусмотрена договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения.

1.2. Организация переписи населения

Вся территория Крымского федерального округа разбита на переписные участки. Во главе каждого из них работает заведующий переписным участком.

Каждый переписной участок поделен на инструкторские участки; их возглавляют инструкторы.

Каждый инструкторский участок разделен на счетные участки. За каждым счетным участком закреплен переписчик, который проводит сбор сведений обо всем населении, проживающем на территории его счетного участка.

Кроме того, организованы стационарные счетные участки, куда люди (не имеющие жилья, не желающие пускать переписчика домой и т.п.) смогут прийти и ответить на вопросы переписного листа.

II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СБОРА СВЕДЕНИЙ О НАСЕЛЕНИИ

Перепись населения должна учесть всех людей (независимо от гражданства), проживающих на территории Крымского федерального округа, включая временно отсутствующих.

2.1. Переписные документы

Ниже приведено краткое описание форм переписных документов, которые заполняет переписчик при опросе населения.

Переписные листы, утвержденные Приказом Росстата от 23.07.2014 № 487:

«Переписной лист» форма Л содержит 25 вопросов и заполняется на лиц, постоянно проживающих в помещении. На каждого человека заполняется отдельная форма Л.

«Переписной лист» форма П содержит вопросы, характеризующие жилище (дом) в целом (раздел I), каждое жилое помещение (раздел II) и жилищные условия каждого домохозяйства, проживающего в этом жилом помещении (раздел III).

По сокращенной программе, содержащейся в форме В «Переписной лист», опрашиваются те, кто временно находился на территории Крымского федерального округа на момент счета населения и постоянно проживает за границей. Форма В рассчитана на восемь человек — по четыре человека на каждой стороне бланка.

Лица, временно находящиеся на территории Республики Крым и г. Севастополя, но постоянно проживающие в других субъектах Российской Федерации в переписные листы формы В не записываются.

Контрольные и сопроводительные документы, утвержденные Приказом Росстата от 23.07.2014 № 487:

«Список лиц» форма С - контрольный документ, который содержит адрес жилого помещения и список лиц, подлежащих переписи населения. На постоянно (обычно) проживающих в этом помещении заполняется таблица 1, а на временно находившихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте - таблица 2. Эти таблицы следует заполнить в каждом жилом помещении до начала опроса населения по переписным листам. Они служат для контроля, все ли проживающие в данном жилом помещении переписаны на соответствующих переписных листах, а также для проверки, правильно ли произведена запись проживающих по домохозяйствам.

«Список лиц для контроля за заполнением переписных листов» форма КС - контрольный документ, необходимый для того, чтобы избежать двойного счета населения. Он составляется, если у человека два места жительства и для переписи выбрано то место жительства, где переписчик проводит опрос.

«Справка о прохождении Переписи населения в Крымском федеральном округе» форма СПР выдается по окончании опроса и заполнения переписного листа всем, кто не имеет места постоянного жительства — бездомным (они переписываются по форме Л), всем, на кого составлена форма В, а также тем лицам, имеющим не одно место жительства (на кого составлена форма КС), которые заявят, что в период до окончания переписи населения и контрольного обхода могут оказаться в другом месте жительства.

Эта справка подтверждает факт прохождения переписи. Если во время переписи человек предъявит переписчику справку о том, что он уже переписан в другом месте, переписчик не должен опрашивать таких людей повторно и вносить информацию о них в переписные листы на своем счетном участке.

«Сопроводительный бланк» форма Н - технический документ, на котором записываются данные о счетном участке в целом (когда счетный участок состоит из одного населенного пункта или состоит только из части населенного пункта) или данные о части счетного участка, относящиеся к одному населенному пункту (когда счетный участок состоит из нескольких населенных пунктов).

2.2. Дата и срок сбора сведений о населении

Сбор сведений о населении проводится по состоянию на момент счета населения 0 часов (по местному времени) 14 октября 2014 года.

Например, детей, родившихся после момента счета населения (после 0 часов 14 октября 2014 года), переписывать не надо, а на тех, кто умер к моменту заполнения переписных документов, но был жив на момент счета, надо составить переписные документы (переписчику следует быть максимально тактичным при проведении опроса людей, у которых в этот период произошли трагические события).

Сбор сведений о населении осуществляется с 14 по 25 октября (включительно) путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживает (пребывает) население.

2.3. Место переписи

Учету при переписи населения подлежит все население (независимо от гражданства), постоянно проживающее на территории Крымского федерального округа, включая временно отсутствующих. Также переписи по сокращенной программе подлежат люди, постоянно проживающие в другом государстве, но находившиеся на территории Крымского федерального округа на момент счета населения (0 часов 14 октября 2014 года).

Для переписи населения переписчик должен обойти все жилые помещения в домах, расположенных на территории его счетного участка, а также иные помещения, где проживают или могут проживать люди. Эти жилые и нежилые строения перечислены в таблице 4 Записной книжки переписчика и обозначены на Схематическом плане счетного участка. В каждом помещении переписчик должен провести опрос проживающего в нем населения.

Жилым помещением считается:

а) квартира в многоквартирном доме (включая квартиру в общежитии квартирного типа);

б) индивидуальный (одноквартирный) дом (изба, сторожка, коттедж или другое одноквартирное строение);

в) комната в общежитии (неквартирного типа);

г) номер, комната в гостинице и других организациях для временного пребывания населения, где есть постоянно проживающие;

д) любое другое помещение, приспособленное для жилья (вагончик, бытовка, хозблок, баржа и т.п.);

е) палата, отделение и др. (в зависимости от того, как ведется учет в соответствующих организациях) в учреждениях социального и медицинского назначения (домах ребенка, детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домах-школах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в больницах для больных с хроническими заболеваниями и т.п.), в казармах, местах заключения, религиозных организациях.

Переписываются также бездомные и лица без определенного места жительства.

2.4. Население

Переписан должен быть каждый человек. Но опрос и учет населения проводится по домохозяйствам.

2.4.1. Домохозяйство

Домохозяйство — это лица, проживающие в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающие себя продуктами питания и другими необходимыми средствами к существованию, объединяя полностью или частично свои доходы. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками. В состав одного домохозяйства могут входить и родственники, и не родственники.

Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

Люди сами должны определить, одним домохозяйством они живут или разными домохозяйствами. Однако следует иметь в виду, что:

• снимающие жилое помещение у отдельных граждан в состав домохозяйства владельца жилья не входят, а считаются отдельными домохозяйствами;
• те, кто постоянно проживает в общежитиях, гостиницах, пансионатах, учитываются как самостоятельные домохозяйства;

В каждом таком помещении могут проживать люди, составляющие как одно домохозяйство, так и несколько (в зависимости от того, совместно они ведут хозяйство или по отдельности).

Домохозяйства, проживающие в обычных жилых помещениях (типы жилых помещений «а» - «д» п. 2.3), называются частными домохозяйствами. Как частные домохозяйства переписываются также лица, прибывшие на территорию Крымского федерального округа в связи с военными действиями на территории Украины и планирующие остаться на постоянное жительство в России, независимо от того, где они размещены: на частных квартирах, центрах временного размещения или учреждениях медицинского и социального назначения.

Люди, которые постоянно живут в учреждениях социального и медицинского назначения (детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, больницах и т.п.), казармах, местах заключения, религиозных организациях (тип жилых помещений «е» п. 2.3), образуют коллективные домохозяйства. Это совместно проживающие группы людей, обычно объединенные общей целью, подчиненные общим правилам и совместно питающиеся. Напоминаем, работники этих учреждений, которые живут в помещениях при учреждениях, не входят в состав коллективных домохозяйств и переписываются в обычном порядке, как частные домохозяйства.

Бездомные составляют отдельные домохозяйства (домохозяйства бездомных), которые могут состоять из одного человека или из группы лиц, связанных или не связанных родством.

2.4.2. Кого надо переписывать

Место постоянного жительства — это то место, в котором опрашиваемый проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Оно может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).

В каждом помещении переписи подлежат все люди, постоянно (обычно) проживающие в нем, включая и тех, кто на момент переписи временно отсутствовал.

Придя в жилое помещение, переписчик должен в первую очередь выяснить, кто из находящихся здесь проживает постоянно.

• лица, постоянно проживающие в данном помещении и выехавшие в командировку (в другой населенный пункт России или за границу, включая командировки по линии органов государственной власти), на работу по контракту с российскими или зарубежными организациями (включая работу вахтовым методом) или учебу на срок менее 1 года, а также выехавшие, независимо от срока, с целью отдыха, лечения, посещения родственников или знакомых, религиозного паломничества и т.п., переписываются по месту их постоянного жительства в Крымском федеральном округе с отметкой о временном отсутствии в таблице 1 формы С;
• студенты образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования и обучающиеся в образовательных организациях начального профессионального образования, проживающие по месту обучения, переписываются по месту их учебы;
• лица, призванные на военно-учебный сбор, переписываются дома вместе с членами их домохозяйств с отметкой о временном отсутствии в таблице 1 формы С;

• военнослужащие, проживающие со своими домохозяйствами вне территорий закрытых административно-территориальных образований, закрытых военных городков, воинских частей и организаций, имеющих систему пропусков, переписываются вместе с членами их домохозяйств в общем порядке;
• члены экипажей российских торговых и пассажирских судов, находящихся в дальнем плавании, переписываются с отметкой о временном отсутствии в таблице 1 формы С в том месте, где постоянно проживает домохозяйство, в состав которого они входят. Не имеющие домохозяйства члены экипажей судов, зарегистрированные по судну или по организации, в которой работают, переписываются до выхода в море по месту нахождения организации;
• находящиеся в местах предварительного заключения лица, которые арестованы в административном порядке, задержаны по подозрению в совершении преступления, находятся под следствием, а также лица, в отношении которых приговор не вступил в силу, переписываются по месту своего постоянного (обычного) жительства с отметкой о временном отсутствии в таблице 1 формы С;
• лица, находящиеся в местах предварительного заключения, в отношении которых приговор вступил в силу, а также лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, переписываются по месту их нахождения соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся эти объекты;
• постоянно проживающие на территории Крымского федерального округа иностранные граждане (т.е. лица, имеющие гражданство зарубежного государства) и лица без гражданства переписываются по месту их жительства в общем порядке;
• лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Крымский федеральный округ на работу по контрактам российских и иностранных организаций (кроме иностранных граждан, работающих в представительствах иностранных государств и международных организаций) или учебу на срок 1 год и более, переписываются как постоянные жители там, где они обычно проживают в Крымском федеральном округе (независимо от того, когда они прибыли — 13 октября 2014 года, месяц тому назад или два года тому назад);
• лица (независимо от их гражданства), прибывшие из зарубежных стран (включая государства — участники СНГ) в Крымский федеральный округ на постоянное жительство или в поисках убежища (независимо от того, получили они разрешение на жительство или нет), переписываются как постоянные жители Российской Федерации в том месте, где их застала перепись;
• лица, проживающие в гостиницах, больницах, домах отдыха, санаториях и т.п. учреждениях и не имеющие другого места жительства, переписываются в этих учреждениях;
• лица, не имеющие постоянного места жительства (например, бездомные), переписываются там, где их застала перепись;
• лица, прибывшие на территорию Крымского федерального округа в связи с военными действиями на территории Украины и проживающие как в частных домохозяйствах (например, у родственников или снимающие жилье), так и в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, учреждениях медицинского и социального назначения и планирующие остаться на постоянное жительство в России, переписываются как постоянные жители с отметкой «Вынужденно покинул Украину» в гр. 2 таблицы 1 формы С и проставлением в форме Л1 в служебной зоне метки 1;
• лица, временно находившиеся на территории Крымского федерального округа на момент счета населения и постоянно проживающие за рубежом (включая государства — участники СНГ), подлежат переписи по сокращенной программе (форма В). К ним относятся:
• лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Крымский федеральный округ на работу или учебу на срок менее 1 года;
• лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Крымский федеральный округ с целью отдыха (включая туризм), лечения, посещения родственников или знакомых, религиозного паломничества;

• лица, прибывшие на территорию Крымского федерального округа в связи с военными действиями на территории Украины и проживающие как в частных (например, у родственников или снимающие жилье), так и в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, пансионатах, больницах и планирующие вернуться на Украину. При этом, на форме В1/В2 для соответствующего лица в служебной зоне проставляется метка 1.

2.4.3. Кого не надо переписывать

При переписи населения не переписываются:

• лица, выехавшие в командировку, на работу по контрактам с российскими или зарубежными организациями (включая работу вахтовым методом) или учебу на срок 1 год и более (независимо от того, сколько времени они там находились и сколько осталось до их возвращения);
• иностранные граждане, работающие в представительствах иностранных государств в Российской Федерации, и проживающие с ними члены их домохозяйств;
• иностранные граждане, работающие в представительствах международных организаций;
• иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в составе делегаций иностранных государств или международных организаций;
• лица, прибывшие на срок до 1 года в Республику Крым или г. Севастополь (например, на сезонную работу, отдых, к родственникам, в командировку) и постоянно проживающие на территории других субъектов Российской Федерации.

2.4.4. Два места жительства

При опросе людей в каждом помещении переписчик обязан выяснить, нет ли у опрашиваемых другого места жительства. Если есть, то опрашиваемый должен определить, где он будет переписываться. В случае затруднения опрашиваемого при выборе места переписи предпочтение отдается тому месту жительства, где проживает его домохозяйство (семья, ребенок, ближайшие родственники, с кем он ведет общее хозяйство).

Например:

• если мужчина проживает с женой и ребенком в квартире жены, но также часто ночует у престарелых родителей, в квартире которых он прописан (или имеет квартиру, в которой прописан), то предпочтение следует отдать месту его проживания с домохозяйством, т.е. с женой и ребенком;
• если опрашиваемый живет в общежитии по месту работы, а на выходные или свободные от работы дни уезжает к жене и детям, которые проживают в другом населенном пункте, то переписывать данное лицо следует в месте, где проживает его домохозяйство. В таком же порядке переписываются лица, работающие вахтовым методом;
• если опрашиваемый имеет домик в деревне или в садоводческом товариществе и часть года проводит там, а в остальное время живет в другом месте (например, в городской квартире), то переписывать его следует там, где он проводит большую часть времени в году.

2.4.5. Как определить, кого переписывать в конкретном помещении

Прежде чем начать опрашивать людей по вопросам переписных листов (формы Л, П и В), переписчик должен заполнить форму С «Список лиц», записать адрес помещения и заполнить таблицу 1 и таблицу 2.

Для этого необходимо задать следующие вопросы:

• кто из присутствующих проживает в этом помещении постоянно,
• кто еще, кроме этих людей, проживает здесь постоянно, но отсутствует, по какой причине и сколько времени,
• находился ли (останавливался ли) в этом помещении на момент счета населения (0 часов 14 октября) кто-либо, постоянно проживающий в другом населенном пункте или государстве,
• не проживают ли в этом помещении лица, прибывшие из Украины в связи с военными действиями.

При выяснении этих вопросов возможны различные случаи, описанные в приведенной ниже таблице.

<1> Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Крымском федеральном округе, переписываются в общем порядке, то есть на них распространяются те же правила, что и на граждан России.

ПОРЯДОК ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО И МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ГОСТИНИЦАХ, РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

При составлении формы П в учреждениях социального и медицинского назначения, гостиницах, религиозных организациях заполняются только реквизиты на стороне П1 (номера переписного, инструкторского и счетного участков и номер помещения в пределах счетного участка).

III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА

Для обеспечения сохранности переписной информации переписчик должен хранить заполненные переписные листы в охраняемых помещениях инструкторских участков и помнить о запрете разглашения полученной информации.

Во время работы переписчику оказывают помощь органы внутренних дел, жилищно-коммунальные организации (ЖЭУ, ДЭЗ, УК и т.п.), домовые комитеты, дежурные в подъездах или домах, организации и ведомства, имеющие жилой фонд.

Придя в жилое помещение, переписчик должен рассказать его жителям о переписи населения, подчеркнуть важность ответов на вопросы переписного листа и ответственность работников переписи за сохранность полученных сведений от разглашения.

3.1. Функции переписчиков счетного и стационарного участков

Общие положения:

• изучение данной Инструкции о порядке проведения федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе»;
• выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;
• обеспечение сохранности переписных листов и других переписных документов и неразглашение информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

• проведение переписи населения на своем счетном участке путем посещения каждого жилого помещения, опроса населения и заполнения переписных листов и других документов, проведение контрольного обхода и сдача материала инструктору;
• заполнение таблиц записной книжки, подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов.

Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

• проведение переписи населения на стационарном участке путем опроса населения, пришедшего в помещение стационарного участка для прохождения переписи вне своего жилого помещения;
• распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного на стационарном участке;
• подсчет численности населения, переписанного на стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;
• контроль переписных листов, заполненных переписчиками счетных участков;
• замена выбывших переписчиков счетных участков и опрос населения по месту жительства;
• участие в проведении контрольных обходов и приемке материалов от переписчиков счетных участков.

3.2. Календарь

Переписчики счетного и стационарного участков принимаются на работу на 22 дня.

Рабочее время переписчика распределено следующим образом:

• с 8 по 12 октября 2014 г. пройти обучение и тестирование, получить инструментарий для работы;
• 13 октября 2014 г. ознакомиться с границами счетного участка;
• с 14 по 25 октября 2014 г. провести перепись населения и заполнить переписные документы;
• в период с 26 по 29 октября 2014 г. совместно с инструктором провести выборочный контрольный обход жилых помещений, сдать переписной материал инструктору и совместно с ним подготовить его для сдачи заведующему переписным участком и эксперту.

Переписчик счетного участка обязан ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору заполненные переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных на этот день.

Переписчик стационарного участка обязан ежедневно находиться в помещении стационарного, инструкторского или переписного участка; при необходимости посещать жилые помещения для опроса населения и заполнения переписных документов.

3.3. Обучение переписчиков счетного и стационарного участков (с 8 по 12 октября) и их инструментарий

Обучение переписчиков счетного и стационарного участков проводит заведующий переписным участком в течение 5 дней. Обучение порядку проведения переписи населения и заполнения переписных документов организуется с использованием инструктивного материала.

Одновременно проводятся практические занятия по ведению опроса населения, пробному заполнению переписных документов с последующим анализом ошибок и разъяснением всех возникающих трудностей. Примеры для заполнения переписных документов приводятся в Приложении № 1 к данной Инструкции.

После завершения обучения каждый переписчик должен пройти тестирование. В случае получения положительного результата по тестированию, переписчик получает удостоверение работника Переписи населения в Крымском федеральном округе, настоящую Инструкцию с приложением — записной книжкой переписчика, канцелярские принадлежности. Переписчику счетного участка выдаются также схематический план счетного участка, информационные листовки, которые он будет оставлять при проведении обхода жилых помещений для тех, кого не застал дома, гелевая ручка, а также специальный портфель с переписными документами. Переписные документы при обходе жилых помещений необходимо носить в этом портфеле. Портфель снабжен твердой подложкой, которую переписчик обязан использовать при заполнении переписных бланков.

Переписчику стационарного участка выдаются удостоверение работника Переписи населения в Крымском федеральном округе, настоящая Инструкция с приложением — записной книжкой переписчика, канцелярские принадлежности и переписные документы.

В записной книжке переписчика (приводится в Приложении № 2 к данной Инструкции) инструктором написаны номера переписного, инструкторского и счетного участков (далее по тексту — реквизиты). Записная книжка переписчика включает в себя 5 таблиц:

• таблица 1 «Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных переписчиком»;
• таблица 2 «Информация о проведении переписи населения»;
• таблица 3 «Результаты контрольного обхода»;
• таблица 4 «Состав счетного участка N __»;
• таблица 5 «Записи переписчика».

Заполненные таблица 4 «Состав счетного участка N __» и таблица 5 «Записи переписчика», в которых перечислены все дома и жилые помещения, расположенные на территории счетного участка, дополнительно вкладываются (вклеиваются) инструктором в записные книжки переписчиков счетных участков.

Все возникающие вопросы переписчик может и должен обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором, а также с заведующим переписным участком.

3.4. Ознакомление с границами счетного участка (13 октября)

Накануне начала переписи населения переписчик должен ознакомиться с границами счетного участка сначала вместе с инструктором и переписчиками соседних счетных участков, затем продолжить самостоятельно, т.е. в светлое время дня обойти все дома, расположенные на территории счетного участка, включая учреждения, предприятия и организации, на территории которых могут быть служебные помещения или общежития для их работников, посмотреть, как расположены дома и подходы к ним, узнать на каком транспорте туда лучше добраться.

На основе собранной информации для себя можно составить маршрут обхода помещений для проведения опроса населения.

По каждому счетному участку у заведующего переписным участком и инструктора имеется составленный сотрудниками органов внутренних дел список помещений, в которых могут находиться потенциально опасные лица.

Если переписчик кроме этого обнаружит на своем участке помещения, расположенные в неосвещаемом или криминогенном месте, то об этих адресах необходимо сообщить инструктору и обход там совершать также в сопровождении участкового уполномоченного полиции, известив о своем маршруте инструктора или заведующего переписным участком.

При необходимости уточняются номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, жилищно-коммунальных организациях, домовых комитетах и т.п.).

Контакты с представителями полиции, ЖЭУ, ДЭЗ и пр. осуществляются через своего инструктора или заведующего переписным участком.

Переписчик может обратиться с просьбой оказать содействие в проведении переписи населения по дому к работникам полиции, ЖЭУ, ДЭЗ, почты, к старшему по дому или подъезду. С их помощью можно выяснить, в каких квартирах и домах могут возникнуть «трудные» ситуации и в каких квартирах никто не живет.

Переписчик должен обойти все дома своего счетного участка, выверить в записной книжке переписчика данные граф 2, 3, 6 таблицы 4 и соответствие их данным граф 1, 2 таблицы 5. При этом следует иметь в виду, что в таблице 4 содержится информация по всем домам (зданиям), а в таблице 5 - информация только по домам, в которых есть жилые помещения. Если на территории счетного участка расположен дом, которого нет в записной книжке переписчика, или дом, имеющийся в записной книжке, снесен, то переписчик должен сообщить об этом инструктору и внести соответствующие изменения в таблицы 4 и 5 своей записной книжки.

3.5. Проведение опроса населения (с 14 по 25 октября)

В первый день переписи в начале рабочего дня переписчик получает от инструктора портфель с переписными документами и в течение 12 дней обходит каждое жилое помещение (раздел II, п. 2.3) своего участка, указанное в таблице 5 записной книжки переписчика, а также нежилые помещения, указанные в таблице 4 и не внесенные в таблицу 5. Нет необходимости носить с собой все полученные от инструктора переписные документы. Нужно положить в портфель переписные документы, необходимые для одного — двух дней работы, а остальные документы хранить в инструкторском участке в отведенном инструктором месте.

Каждое жилое помещение, которое необходимо посетить, записано отдельной строкой, ему присвоен в графе 4 таблицы 5 номер в пределах счетного участка.

При обходе квартир своего участка переписчик сверяет № каждой квартиры, проставленный в графе 3 таблицы 5, с номерами квартир, имеющимися в наличии в домах счетного участка.

Если № квартиры в доме не совпадает с указанным № в записной книжке, переписчик вносит необходимые пометки в графу 3 таблицы 5 записной книжки.

Например: в графе 3 стоит нумерация квартир с № 1 по № 70, в графе 4 проставлен номер помещения в пределах счетного участка, т.е. с № 1 по № 70. При обходе квартир переписчик обнаружил, что квартиры № 2 и № 3 на самом деле объединены в одну квартиру с № 2, т.е. квартира с № 3 фактически отсутствует. Строка по квартире № 3 вычеркивается с пометкой в примечании. Последующая нумерация помещений в пределах счетного участка в графе 4 таблицы 5 остается неизменной.

В случае, когда переписчик во время обхода нежилых домов, указанных в таблице 4 записной книжки, установил, что там проживает население, подлежащее переписи, адрес этого дома (помещения) также записывается в конце таблицы 5, в гр. 4 ему присваивается следующий за последним помещением номер (в приведенном примере это будет помещение номер 126), заполняются остальные графы таблицы 5.

Если же нумерация квартир полностью или в значительной степени не совпадает с данными графы 3, необходимо исправить эти данные, аккуратно зачеркнув неверные номера квартир и проставив рядом нужные номера. Данные графы 4 таблицы 5 при этом остаются неизменными.

Планируя свой маршрут на день, переписчик должен учитывать имеющийся у инструктора список «неблагополучных» квартир, представленный участковым уполномоченным полиции. Эти помещения переписчик должен посещать только в сопровождении участкового по заранее составленному графику.

В каждой квартире (доме) переписчик перед началом опроса должен представиться, показать свои документы (удостоверение работника Переписи населения в Крымском федеральном округе, паспорт — по требованию) и проинформировать жильцов о том, что:

• перепись населения является общественным мероприятием и проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 1330-р;
• информация в переписной лист заносится только со слов опрашиваемого и никак не проверяется;
• информация, получаемая в результате переписи, является информацией ограниченного доступа, не подлежит разглашению или распространению и не сообщается ни в налоговые, ни в жилищные, ни в какие-либо иные государственные органы;
• все данные переписи населения будут использоваться только в виде сводных таблиц;
• перепись населения можно пройти на стационарном участке.

В случае отказа опрашиваемого от предоставления о себе сведений — попытаться убедить его в необходимости участия в переписи, договориться о повторном посещении в удобное для опрашиваемого время, сделав об этом пометку в графе 13 таблицы 5 (примечания), сообщить адрес стационарного участка, в который опрашиваемый может прийти самостоятельно.

Если в жилом помещении не удалось никого застать дома, следует оставить в почтовом ящике листовку с информацией о переписи, о времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время дома. Ту же просьбу надо передать и через соседей старшего по подъезду и пр.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                           Форма N 9     │
│    Федеральная служба                                     УТВЕРЖДЕНА    │
│государственной статистики                             Приказом Росстата │
│                                                      от 23.07.2014 N 487│
│                                                                         │
│                   Федеральное статистическое наблюдение                 │
│             "Перепись населения в Крымском федеральном округе"          │
│                                                                         │
│                           Уважаемые граждане!                           │
│                                                                         │
│   К  Вам  приходил  переписчик Переписи населения в Крымском федеральном│
│округе,  но,  к сожалению,  не застал дома и не смог опросить и заполнить│
│переписные листы.                                                        │
│   Чтобы Вы не были пропущены при переписи, просим Вас в любой из дней до│
│25 октября 2014 года позвонить и договориться о встрече с переписчиком  в│
│удобное  для  Вас время или посетить стационарный участок для прохождения│
│переписи.                                                                │
│                                                                         │
│        Адрес и телефон стационарного участка переписи населения:        │</pre>
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
<pre class="legal-pre">│                                                                         │
│   Участие   в   переписи   населения  является общественной обязанностью│
│человека и гражданина                                                    │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

В многоэтажных домах обход лучше начинать с верхних этажей и спускаться на нижние по лестнице, на площадке каждого этажа рекомендуется звонить сразу в несколько квартир.

Обо всех случаях, когда переписчику не удалось попасть в помещение или когда люди отказываются от участия в переписи, необходимо сообщать инструктору.

В каждом помещении переписчик достает из портфеля переписные документы и заполняет в соответствии с данной Инструкцией форму Обложка, форму С, на каждого постоянно проживающего в помещении — переписной лист формы Л, форму П (одну на все помещение), на каждого временно находящегося на территории Крымского федерального округа и постоянно проживающего за рубежом - форму В, необходимые контрольные документы.

Все вопросы надо задавать именно так, как они написаны в переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными (кроме тех случаев, когда пропуск вопроса для конкретного лица явно прописан в настоящей Инструкции). Все ответы на вопросы необходимо вносить в переписные листы непосредственно во время опроса населения в присутствии респондентов.

Если во время посещения жилого помещения кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем (кроме данных о национальной принадлежности) со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на вопросы переписи. Для получения ответа на вопрос о национальной принадлежности, а также для уточнения ответов на другие вопросы необходимо посетить помещение повторно и лично опросить отсутствовавшего (о времени следующего визита, удобном для опрашиваемых, следует договориться с теми, кого Вы застали в помещении).

После завершения опроса по данному жилому помещению необходимо заполнить графы 5 - 12 таблицы 5 записной книжки, проставив число переписанных лиц или заполненных форм. Число заполненных форм В в графе 11 таблицы 5 проставляется по тому помещению, в котором записан последний человек на переписном листе этой формы В.

Во время проведения переписи ежедневно в конце дня подсчитывается по таблице 5 записной книжки переписчика общее число помещений, в которых перепись проведена, и численность переписанного в них населения. На основании подсчета заполняются на соответствующую дату графы 2 - 4 таблицы 2 «Информация о проведении переписи населения» записной книжки переписчика. Сведения записываются нарастающим итогом, то есть в первый день опроса записываются итоги первого дня, во второй — сумма первого и второго дней и так далее.

IV. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ

4.1. Как заполнять машиночитаемые переписные документы (формы Л, П, В и Н)

Заполнение машиночитаемых переписных документов — важнейший этап переписи населения. От качества работы переписчика в дальнейшем зависит качество обработки переписных документов, осуществляемых средствами вычислительной техники, и правильность полученных итогов переписи населения.

При заполнении переписных документов от переписчика требуется внимательность и аккуратность. Для качественного выполнения работы переписчику необходимо:

1. Для заполнения использовать только переписные документы, полученные на переписном участке.

2. Заполнять переписные документы только черной гелевой ручкой, выданной инструктором. Заполнять переписные листы карандашом ЗАПРЕЩЕНО!

Если ручка не позволяет качественно заполнить переписные документы (гелевые чернила не поступают или интенсивно вытекают из ручки), необходимо заменить ее на инструкторском участке. При заполнении переписных листов необходимо использовать специальную подложку, которая вложена в портфель. Запрещается использовать в качестве подложки стопу как заполненных, так и незаполненных бланков.

3. Переписные документы заполняйте внимательно, чтобы вносить исправления в записанные цифры и метки как можно реже.

4. Ответы заносите в специально отведенные поля на переписных документах. В прямоугольные поля, имеющие границу черного цвета, разборчиво записываются слова прописными буквами. Поля с границами в виде точечной рамки заполняются цифрами. Поля с квадратными рамками черного цвета размером 5 x 5 мм заполняются метками. Поля должны заполняться строго в выделенных для них границах.

Образцы написания цифр и нанесения меток представлены также в верхней части каждого переписного документа.

Очень важно для дальнейшей обработки заполненных переписных листов следовать образцам написания цифр и меток, а также писать слова в центре прямоугольного поля, разборчиво и не мелко.

Переписные листы, имеющие большое количество исправлений и заполненные с отступлениями от настоящих правил, переписчик должен будет переписать при сдаче материала инструктору по окончании переписи.

6. Если для записи ответа отведено два или три знака, а значение, которое необходимо внести в эту зону, состоит из одного знака или двух, то проставлять впереди незначащие нули не следует:

• обводить несколько раз в поле слова, цифры и метки;
• писать слова, цифры и метки вне границ отведенных для них полей, при этом нижние продолжения букв не должны выходить за рамки поля и, тем более, заходить в другое поле;

8. В случае необходимости исправления заполненной в переписном документе цифры следует:

• перечеркнуть несколько раз исправляемую цифру в соответствии с образцом на бланке (при перечеркивании должна быть заполнена вся площадь поля):

9. Исправление метки осуществляется следующим образом:

• перечеркнуть несколько раз исправляемую (ошибочно проставленную) метку в соответствии с образцом (при перечеркивании должна быть заполнена вся площадь поля):

10. В случае необходимости исправления ошибочно заполненного поля для прописных букв:

• двумя чертами перечеркивается написанное слово;
• верное значение вписывается по возможности внутри поля для ответа; в исключительных случаях, когда внутри отведенного для ответа поля нет свободного места, исправление записывается строго над верхней границей поля максимально близко к ней.

Переписчику важно писать разборчиво и не ошибаться при заполнении прямоугольного поля с прописными буквами, т.к. при автоматизированной обработке бланков эта информация будет использоваться для экранного кодирования.

11. В каждом бланке в нижней части есть «Служебная зона» для меток и цифр. Как правило, эта зона не заполняется, кроме случаев, специально оговоренных в этой Инструкции (в разделах, описывающих порядок заполнения соответствующих форм).

12. Испорченные заполненные переписные документы, потерявшие первоначальный внешний вид (намокшие, замасленные, испачканные, замятые, согнутые, обрезанные, порванные и т.д.), должны быть переписаны на новый бланк, а испорченные переписные листы — сданы инструктору.

4.2. Заполнение формы Обложка «ОБЛОЖКА НА ПЕРЕПИСНЫЕ ДОКУМЕНТЫ»

В Обложку вкладываются переписные документы, составленные в данном жилом помещении, и таким образом они отделяются от переписных документов, заполненных в других жилых помещениях.

Обложка заполняется на каждое помещение, где есть постоянно проживающие лица (квартира, дом, комната в общежитии, палата, номер, отделение), включая лиц, вынужденно покинувших территорию Украины в связи с военными действиями и заявивших, что останутся на постоянное жительство в России, а также на бездомных лиц.

В тех помещениях, где нет постоянно проживающих лиц (больницы, гостиницы и т.п.), Обложка не заполняется (даже если есть лица, временно находящиеся на территории России и постоянно проживающие за рубежом, включая лиц, вынужденно покинувших территорию Украины в связи с военными действиями и заявивших, что собираются вернуться обратно).

На первой странице Обложки размещена краткая информация о Переписи населения в Крымском федеральном округе, которая может помочь переписчику в общении с населением.

Реквизиты — номера переписного, инструкторского и счетного участков (они записаны на обложке настоящей Инструкции) — в верхней части первой страницы могут быть заполнены переписчиком до начала опроса населения. Номер помещения в пределах счетного участка — это номер, присвоенный данному помещению в графе 4 таблицы 5 записной книжки переписчика. Его следует проставить при посещении помещения перед началом опроса. Эти же реквизиты проставляются на каждом переписном листе, заполняемом в данном жилом помещении, а также на форме С.

На Обложке также имеется поле для записи номера телефона в этом помещении — его заполняет переписчик с согласия лиц, проживающих в этом помещении, объяснив им, что в дальнейшем по телефону может потребоваться уточнить какие-либо ответы на вопросы переписного листа.

В нижней части первой страницы Обложки в специально отведенных прямоугольниках записывается:

1. число лиц, проживающих постоянно в данном помещении (независимо от регистрации), согласно пункту 2.4 настоящей Инструкции;

2. число лиц, временно находившихся в данном помещении на дату переписи (отдельно):

• число лиц, проживающих в другом месте на территории России;

На второй странице Обложки размещены вспомогательные таблицы для определения числа лет по известному году рождения (вопрос 3 формы Л) и для определения в некоторых случаях степени родства (вопрос 1 формы Л).

На третьей странице Обложки приведены пояснения и примеры заполнения таблиц 1 и 2 формы С.

4.3. Заполнение формы С «СПИСОК ЛИЦ»

Форма С заполняется в каждом помещении, где есть постоянно проживающее население. Не заполняется форма С в больницах, гостиницах, санаториях, домах отдыха или в других местах, где только временно проживающее население.

Перед началом заполнения формы С на стороне С1 в специально отведенных зонах должны быть записаны реквизиты — номера переписного, инструкторского и счетного участков, к которым относится данное жилое помещение, а также номер помещения в пределах счетного участка из графы 4 таблицы 5 записной книжки переписчика (эти же реквизиты проставлены на первой странице Обложки для данного помещения).

В разделе Адрес помещения необходимо записать адрес помещения, где заполняются переписные листы.

В учреждениях социального и медицинского назначения, казармах, местах заключения, религиозных организациях, где проживает население коллективных домохозяйств, в адресной части заполняется также наименование организации, учреждения (например, Дом ветеранов № 7 или Детский дом № 15 и т.п.). Однако если в квартире или комнате при таком учреждении постоянно проживает частное домохозяйство обслуживающего персонала (например, врач проживает вместе с женой и детьми в квартире, расположенной в здании дома ветеранов, где он и работает), название учреждения не записывается. Частное домохозяйство врача в таком случае должно быть переписано отдельно от коллективного домохозяйства ветеранов, постоянно проживающих в учреждении.

Внимание! При проведении переписи на стационарном участке при заполнении данного раздела указывается адрес помещения, в котором постоянно проживает опрашиваемый.

Таблица 1 «Список лиц, постоянно (обычно) проживающих в этом помещении».

В таблицу 1 необходимо записать всех, кто постоянно проживает в данном жилом помещении на момент счета населения (0 часов 14 октября 2014 года). Люди могут быть зарегистрированы (прописаны) как в этом помещении, так и по другому адресу, но если они проживают постоянно по этому адресу — их следует переписать здесь.

Перед заполнением таблицы 1 необходимо определить, сколько домохозяйств проживает в помещении, и записать сначала всех членов одного домохозяйства, затем другого и т.д.

Запись членов домохозяйства начинается с одного из взрослых членов, затем записываются остальные. Супруги должны быть записаны друг за другом, дети (включая неженатых/незамужних взрослых детей) должны быть записаны следом за своими родителями. Если в домохозяйстве несколько супружеских пар с детьми, сначала следует записать одну пару и всех ее детей (незамужних и неженатых), затем вторую и всех ее детей.

Всем записанным в таблицу 1 проставляется:

• в гр. А номер по порядку домохозяйства в пределах помещения;
• в гр. Б номер по порядку лица в пределах своего домохозяйства;
• в гр. 1 фамилия, имя и отчество полностью.

Если кто-то из записанных в таблице 1 временно отсутствовал в помещении на дату переписи (выехал в командировку, деловую поездку, на работу вахтовым методом, в гости, на отдых, находится в больнице, в местах предварительного заключения под следствием и т.п.), то в гр. 2 «Примечание» следует записать причину и продолжительность отсутствия.

Для лиц, вынужденно покинувших территорию Украины в связи с военными действиями и заявивших, что останутся на постоянное жительство в России, в гр. 2 «Примечание» записать «Вынужденно покинул Украину». Запись производится как для взрослых, так и для детей.

Остальным в гр. 2 ставится прочерк.

Если количество проживающих в данном жилом помещении превышает количество строк в таблице 1 (более 10 человек), то надо заполнить дополнительную форму С. На второй форме С заполняются те же реквизиты, что и на первой в этом помещении. Справа от зоны «Номер помещения в пределах счетного участка» на первой по порядку форме С проставляется литера «а», на второй — литера «б». Адрес помещения повторно заполнять не надо. В таблице 1 продолжается запись лиц, проживающих в этом жилом помещении, с номера, следующего за последним, проставленным на первой форме С по этому помещению.

В записной книжке переписчика (таблица 6, строка 11) следует записать номер помещения, в котором переписано 10 человек и более.

Если после записи последнего члена последнего домохозяйства переписчик обнаружил, что пропустил одного из членов предыдущих домохозяйств, его следует записать в пустую строку таблицы 1, следующую за последней заполненной:

• в гр. Б проставить порядковый номер лица в пределах домохозяйства — следующий после последнего лица, записанного в домохозяйстве, членом которого он является;
• в гр. 1 записать фамилию, имя и отчество полностью.

Если в этом помещении на момент счета населения временно находились люди, постоянно проживающие в другом населенном пункте или государстве, их надо записать в таблицу 2 «Список лиц, временно находившихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте». В таком же порядке в таблицу записываются лица, вынужденно покинувшие территорию Украины в связи с военными действиями и заявившие, что собираются вернуться обратно.

В гр. 2 записать фамилию, имя и отчество лица, временно находившегося в этом помещении.

В гр. 3 указать адрес или только город в Российской Федерации, или только страну проживания данного лица (если опрашиваемый является постоянным жителем другого государства), или записать «Вынужденно покинул Украину» и срок, в течение которого опрашиваемый находится по адресу, где проводится перепись.

В гр. 4 проставить метку тем, кто постоянно проживает за рубежом (у кого в гр. 3 записано название иностранного государства или «Вынужденно покинул Украину»).

Если в данном жилом помещении, кроме записанных в таблице 1, на момент счета населения никто не проживал (пребывал), то таблица 2 не заполняется.

Если кто-либо из опрашиваемых категорически отказывается называть свои фамилию, имя и отчество, то можно проводить их перепись без этих данных (или записав только три буквы инициалов). При этом переписчик должен объяснить, что фамилия, имя и отчество вносятся только в Список лиц для обеспечения точности отнесения людей к домохозяйствам и семьям, а сами переписные листы форм Л и В (на которых заполняются все ответы на вопросы о каждом лице) уже не содержат фамилию, имя и отчество.

Число лиц, записанных в таблицу 1 формы С, должно соответствовать записанному на первой странице Обложки числу лиц, проживающих постоянно в данном помещении. А число лиц, записанных в таблицу 2 формы С, должно равняться сумме записанных на первой странице Обложки числа лиц, проживающих в другом месте на территории России, и числа лиц, проживающих в другой стране (включая страны СНГ).

4.4. Заполнение формы Л «ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ»

Перед началом заполнения формы Л на стороне Л1 в специально отведенных зонах должны быть записаны реквизиты — номера переписного, инструкторского и счетного участков, к которым относится данное жилое помещение, а также номер помещения в пределах счетного участка из графы 4 таблицы 5 записной книжки переписчика (эти же реквизиты проставлены на первой странице Обложки для данного помещения).

Перед началом опроса каждого человека в зоне А над первым вопросом необходимо записать № п.п. домохозяйства в пределах помещения и в зоне Б — № п.п. лица в пределах домохозяйства, на которое заполняется переписной лист, соответственно из гр. А и гр. Б таблицы 1 формы С. Правильность записи номеров очень важна, так как при дальнейшей обработке информации по этим номерам будет производиться группировка людей по домохозяйствам и семьям.

Всем лицам, у которых в графе 2 таблицы 1 формы С записано «Вынужденно покинул Украину» следует проставить внизу переписного листа формы Л в служебной зоне метку 1.

Человеку, записанному первым в пределах домохозяйства, следует нанести метку, соответствующую подсказу «записан первым». Всем остальным членам домохозяйства — метку, соответствующую одному из приведенных подсказов.

Подсказ «жена, муж» отмечается лицам, состоящим в зарегистрированном или незарегистрированном браке. Эту же метку следует проставлять тем, кто называет себя «гражданская жена (муж)», «будущая жена (муж)», «жених (невеста)», «парень (девушка)», «любимый человек» по отношению к лицу, записанному первым (при условии, что эти люди живут одним домохозяйством).

Если в домохозяйстве указывается несколько жен у одного мужа или несколько мужей у одной жены, то должна быть проставлена резервная метка 5 в Служебной зоне формы Л (Л1) у лица, который имеет несколько жен (мужей).

После отметки о наличии в домохозяйстве полигамного брака (метка 5 в Служебной зоне формы Л) необходимо проставить метки в вопросе 1 и в вопросе 5 у членов этого полигамного брака таким образом, чтобы составить одну супружескую пару, а остальным супругам и их детям в вопросе 1 проставить метку «другая степень родства, свойства», в вопросе 5 не проставлять номер супруга. У детей этих лиц должен быть проставлен номер матери (отца) с отметкой «другая степень родства, свойства».

Если в помещении был отмечен полигамный брак (метка 5 в Служебной зоне формы Л), то номер этого помещения следует записать в записную книжку переписчика (таблица 6, строка 9).

В случае ответов о наличии однополого брака у двух лиц, проживающих в одном домохозяйстве, следует отметить резервную метку 2 в Служебной зоне формы Л (Л1) у первого записанного в форме Л супруга(и).

Если в помещении был отмечен однополый брак (метка 2 в Служебной зоне формы Л), то номер этого помещения следует записать в записную книжку переписчика (таблица 6, строка 8).

Подсказ «дочь, сын» отмечается детям родным и неродным, в том числе усыновленным детям, пасынкам (падчерицам). Опекаемые дети, не являющиеся родственниками или свойственниками лицу, записанному первым, считаются «не родственниками».

Подсказ «мать, отец» отмечается родителям, как родным, так и неродным (мачехе, отчиму).

Подсказ «сестра, брат» отмечается сестрам и братьям, как родным, так и сводным.

Подсказ «свекровь, свекор, теща, тесть» отмечается родителям мужа или жены лица, записанного первым. При этом не имеет значения зарегистрирован брак или нет.

Подсказ «невестка (сноха), зять» отмечается женщине или мужчине, если первым в этом домохозяйстве записан родственник ее (его) мужа (жены) независимо от регистрации брака.

Подсказ «бабушка, дедушка» отмечается родным и неродным бабушкам и дедушкам.

Подсказ «внук, внучка» отмечается родным и неродным внукам и внучкам, в т.ч. детям падчерицы (пасынка) лица, записанного первым в домохозяйстве.

Если опрашиваемый имеет иное отношение родства или свойства (отношений, вытекающих из брака) к члену домохозяйства, записанному первым, кроме перечисленных (например, племянник, шурин, деверь, золовка, свояченица, свояк, двоюродные и троюродные сестры и братья, дядя, тетя и т.д.), отмечается «другая степень родства, свойства».

Если по ответу опрашиваемого переписчик затрудняется определить, какую метку ему следует проставить, можно обратиться к вспомогательной таблице на второй странице Обложки, где перечислены некоторые случаи родственных (свойственных) отношений.

Тем, кто входит в состав данного домохозяйства, но не имеет с первым записанным в домохозяйстве никаких родственных (свойственных) отношений (например, наемные домашние работники, помогающие по хозяйству, — няня, гувернантка и члены их семей, живущие в домохозяйстве и вносящие свой вклад в него, опекаемые (патронируемые) дети и старики, не являющиеся родственниками или свойственниками первому записанному в домохозяйстве), отмечается «не родственник» (например, подсказ «не родственник» будет отмечен няне и ее дочери). При этом в специальном поле необходимо указать, кем он является по отношению к лицу, записанному первым в домохозяйстве (например, няня, дочь няни, наемный работник, опекаемый неродной ребенок).

Каждому члену домохозяйства (независимо от возраста, а также от того, состоит он в браке или нет), живущему в одном домохозяйстве с обоими родителями или с одним из них, в специальной зоне проставляется порядковый номер его матери (родной или неродной) из гр. Б таблицы 1 формы С. Если матери в составе домохозяйства нет, а есть только отец (родной или неродной), то проставляется номер отца. Если в составе домохозяйства нет ни матери, ни отца, то никакого номера не проставляется.

Лица, постоянно проживающие в общежитиях, гостиницах, пансионатах, учитываются как самостоятельные частные домохозяйства. Например, если в комнате общежития живут три студента и считают, что каждый из них живет отдельно (не объединяя свои средства на питание и ведение хозяйства), то в этом жилом помещении они должны быть переписаны, как три домохозяйства, каждое из которых состоит из 1 человека. Если они считают, что живут одним домохозяйством (ведут совместное хозяйство, полностью или частично объединяя свои доходы), то они будут составлять одно домохозяйство, состоящее из не родственников. Если же два из них живут одним домохозяйством (ведут совместное хозяйство, полностью или частично объединяя свои доходы), а один живет отдельно (не объединяя свои средства на питание и ведение хозяйства), то они должны быть переписаны как два домохозяйства, состоящие соответственно из двух человек и одного человека. Семья, постоянно живущая в гостиничном номере, переписывается как частное домохозяйство, состоящее из родственников.

В коллективных домохозяйствах вопрос 1 заполняется следующим образом:

• человеку, записанному в таблице 1 формы С под номером 1, отмечается подсказ «записан первым»;
• всем остальным членам коллективного домохозяйства в этом помещении отмечается подсказ «не родственник».

Вопрос 3. Дата Вашего рождения

Задавать вопрос надо именно так, как он поставлен в переписном листе.

Ответ о числе, месяце и годе рождения записывается цифрами.

Например, если опрашиваемый родился 12 мая 1946 года, то следует записать соответственно «12», «5» и «1946».

После записи даты рождения без дополнительного опроса, по вспомогательной таблице для определения числа лет по известной дате рождения по состоянию на дату переписи, размещенной на второй странице Обложки, нужно определить число исполнившихся лет и записать цифрами в специальной зоне.

Детям моложе одного года записывается «0» лет.

Информация о числе исполнившихся лет будет использоваться переписчиком при дальнейшем опросе для быстрого определения, надо ли задавать человеку вопрос переписного листа, в котором есть возрастное ограничение (например, вопрос 8.1 задается только лицам в возрасте 10 лет и старше).

Если лицу менее 18 лет или более 90 лет и он проживает в домохозяйстве один, то номер этого помещения следует записать в записную книжку переписчика (таблица 6, строки 1 или 2 соответственно).

Если лицу 100 лет и более, то номер этого помещения надо записать в записную книжку переписчика (таблица 6, строка 3).

Тем, кто родился на территории Российской Федерации (в том числе и РСФСР), следует записать только название области или края, или республики, или автономного округа, или автономной области, или г. Москва, г. Санкт-Петербург или г. Севастополь (например, «Саратовская обл.», «Республика Крым», «Республика Дагестан»).

Если опрашиваемый родился на территории Республики Крым или г. Севастополь, то необходимо записать соответственно Республика Крым или г. Севастополь.

Родившимся за пределами Российской Федерации, в иностранном государстве или в одной из союзных республик бывшего СССР, записывается название иностранного государства или бывшей союзной республики, где они родились, например, Украина (кроме родившихся в Республике Крым и г. Севастополе), Казахстан, Латвия, Польша, Канада. Например, родившемуся в г. Харькове в 2001 г. должно быть записано Украина, а не Харьковская обл. или г. Харьков.

Если опрашиваемый называет только населенный пункт, следует попросить его уточнить, в каком субъекте Российской Федерации или в каком иностранном государстве этот населенный пункт находится.

Субъекты Российской Федерации — это республики, края, области, автономные округа, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область.

Административно-территориальные изменения, произошедшие после рождения опрашиваемого, не учитываются. Название записывается таким, каким оно было на момент рождения опрашиваемого. В случае, если опрашиваемый помнит (знает) только современное название места рождения, то следует записать то, которое он назовет.

Вопрос 5. Ваше состояние в браке

Всем лицам в возрасте 16 лет и более, а также состоящим в браке лицам моложе 16 лет проставить метку, соответствующую одному из приведенных подсказов.

«Состою в браке» отмечается тем, кто состоит в браке в настоящее время, независимо от того, зарегистрирован брак в органах ЗАГС или нет.

После того как проставлена метка «Состою в браке», необходимо задать подвопрос «Зарегистрирован ли Ваш брак?» и в зависимости от ответа нанести метку, соответствующую подсказу «да» или «нет».

Если супруг(а) опрашиваемого лица проживает вместе с ней (ним) в одном домохозяйстве, то в специальной зоне необходимо проставить порядковый номер, под которым записан(а) супруг(а) в гр. Б таблицы 1 формы С. Если супруг(а) не переписан(а) в данном домохозяйстве, то не ставится никакого номера.

«Разведен(а) официально (развод зарегистрирован)» отмечается тем, кто раньше состоял в зарегистрированном браке, а теперь не состоит в браке, и развод оформлен органами ЗАГС.

«Разошелся(лась)» отмечается тем, кто раньше состоял в незарегистрированном браке, а теперь разошелся, а также тем, кто состоит в зарегистрированном браке, разошелся, но развод не оформлен органами ЗАГС.

«Вдовец, вдова» отмечается тем, кто раньше состоял в браке (независимо от того, был зарегистрирован брак или нет), этот брак прекратился из-за смерти супруга(и) и человек не вступил в новый брак.

«Никогда не состоял(а) в браке» отмечается никогда не состоявшим в браке, ни в зарегистрированном, ни в незарегистрированном (фактическом).

Если в помещении проживает человек, состоящий в браке, в возрасте моложе 16 лет, то номер этого помещения следует записать в записную книжку переписчика (таблица 6, строка 5).

При заполнении переписных листов необходимо в случаях очевидных несоответствий ответов на вопрос 5 уточнять информацию у опрашиваемых. Например, в помещении, где проходит опрос, проживают Попова А.А. (N в гр. Б — 1), ее дочь Попова Г.В. (N в гр. Б — 2) и Суворов К.Б. — не родственник (N в гр. Б — 3). Попова А.А., отвечавшая на вопросы за дочь, сообщила, что ее дочь разведена, а Суворов К.Б. ответил, что он состоит в незарегистрированном браке и указал номер супруги, под которым записана Попова Г.В. В этой ситуации следует уточнить, не состоят ли в незарегистрированном браке Попова Г.В. с Суворовым К.Б. и внести соответствующие исправления в вопросы 1 и 5.

Вопрос 6. Ваше гражданство

Иностранным гражданам следует записать в специальном поле название государства, гражданином которого является опрашиваемый (например, Италия, Украина, Молдова).

Гражданам Российской Федерации, которые имеют двойное гражданство — России и другого государства, — следует отметить подсказ «Российской Федерации» и записать название другого государства, гражданином которого является опрашиваемый.

Имеющим два гражданства иностранных государств, записывается название только одного государства по выбору опрашиваемого. В зоне для словесного ответа о гражданстве не должно быть записи «Россия» — в этом случае должна использоваться специальная метка «Российской Федерации».

Если опрашиваемый затрудняется ответить на этот вопрос, то следует напомнить ему, что гражданство страны определяется наличием паспорта этой страны или иного документа, содержащего указание на гражданство лица. При этом категорически запрещено переписчику требовать предъявить паспорт или показать в нем отметку о гражданстве.

Не имеющим гражданства отмечается подсказ «без гражданства». Лицам с неопределенным статусом гражданства вопрос не заполняется.

Гражданство детей до 14 лет <2> определяют родители.

<2> Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие (Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации от 31.05.2002 № 62-ФЗ, статья 9 пункт 2).»

Вопрос 7. Ваша национальная принадлежность (по самоопределению в соответствии со ст. 26 Конституции Российской Федерации).

Переписчик обязан задавать вопрос строго в такой формулировке, в которой он записан в переписном листе.

Национальную принадлежность детей до 14 лет, а также людей с умственными и/или физическими недостатками, называют родители (усыновители, опекуны, попечители или иные их законные представители).

Если опрашиваемый отказывается называть свою национальную принадлежность, следует проставить метку «отказ от ответа» и в поле ответа записать слово «нет». Номер этого помещения надо записать в записную книжку переписчика (таблица 6, строка 6).

Лицам, отсутствующим весь период переписи, которых так и не удалось опросить лично по вопросу 7, в поле ответа следует записать слово «нет».

Внимание! При опросе населения переписчику категорически запрещается использовать любые словари и перечни национальностей.

Раздел 8. ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ Вопрос 8.1. Ваше образование

Лицам в возрасте 10 лет и более следует отметить один из приведенных подсказов.

Уровень образования определяется документом государственного образца (свидетельство, диплом, справка и др.), полученным по окончании образовательного учреждения. Учитывается самый высший уровень образования из всех полученных опрашиваемым.

В подсказах кроме названий уровней образования, принятых в настоящее время, в скобках даны названия этих же уровней образования, использовавшиеся раньше.

В случае затруднения опрашиваемых в определении своего уровня образования следует пользоваться следующими правилами.

«Начальное общее (начальное)» и «основное общее (неполное среднее)» образование можно определить по числу оконченных классов и году их окончания, воспользовавшись таблицей, приведенной ниже. Эта же таблица размещена на оборотной стороне формы 10 «Карточка для респондента» — ее можно показать опрашиваемому в случае затруднений с определением достигнутого уровня образования.

ТАБЛИЦА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ, НЕ ПОЛУЧИВШИХ СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В СОЧЕТАНИИ С ЧИСЛОМ КЛАССОВ

«Среднее (полное) общее» — отмечается окончившим среднее общеобразовательное учреждение — школу (в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), лицей, гимназию и т.п. и получившим аттестат о среднем (полном) общем образовании.

«Начальное профессиональное» отмечается:

• окончившим 8 или 9 классов общеобразовательного учреждения — школы и закончившим образовательное учреждение начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей, учебно-курсовой комбинат, учебно-производственный центр, техническую школу (например, мореходную) и др.);
• получившим среднее (полное) общее образование и закончившим образовательное учреждение начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей, учебно-курсовой комбинат, учебно-производственный центр, техническую школу (например, мореходную) и др.);

«Среднее профессиональное (среднее специальное)» — отмечается окончившим образовательное учреждение среднего профессионального образования — техникум, училище (например, медицинское, педагогическое), колледж, техникум-предприятие и т.п.

«Неполное высшее профессиональное (незаконченное высшее)» — отмечается завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования в объеме не менее 2 лет срока обучения и получившим диплом о неполном высшем образовании.

Этот же подсказ отмечается и тем, кто учится или учился и закончил обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования в объеме не менее половины срока обучения. Тем, кто проучился в высшем учебном заведении менее половины срока обучения, отмечается тот уровень образования, который они имели до поступления в вуз, т.е. «среднее профессиональное (среднее специальное)» или «среднее (полное) общее» или «начальное профессиональное».

Лицам, окончившим высшее учебное заведение: институт, академию, университет и т.п., отмечается уровень высшего профессионального образования:

• «бакалавр» — тем, кто обучался в высшем учебном заведении не менее 4-х лет и получил аттестацию по квалификации «бакалавр»;
• «специалист» — тем, кто получил аттестацию по квалификации «специалист», а также окончившим вуз до 1995 года (включая выпускников вузов СССР);
• «магистр» — тем, кто обучался в высшем учебном заведении не менее 6-ти лет и был аттестован по квалификации «магистр».

Если опрашиваемый имеет несколько уровней высшего профессионального образования, то отмечается более высокий уровень (например, имеющему уровни бакалавра и специалиста отмечается «специалист»).

«Послевузовское профессиональное» — отмечается окончившим аспирантуру, докторантуру, ординатуру и адъюнктуру в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях (независимо от защиты диссертации).

Окончание образовательных учреждений по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, а также в форме семейного образования, самообразования, экстерната приравнивается к окончанию соответствующих образовательных учреждений по очной форме.

Обучающимся и окончившим образовательные учреждения дополнительного образования, не дающие общего образования (например, учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, курсы переподготовки и повышения квалификации, подготовительные курсы при учебных заведениях, центры профессиональной ориентации, музыкальные и художественные школы, школы искусств, спортивные школы, дома детского творчества и т.п.), отмечается уровень образования, полученный ими до поступления в эти образовательные учреждения.

«Не имею образования» — отмечается тем, кто не имеет никакого образования. Этим людям следует также задать вопрос «Умеете ли Вы читать и писать?» и, в зависимости от ответа, отметить один из двух подсказов:

«да» — тем, кто умеет читать и писать;

«нет» — не умеющим ни читать, ни писать.

Если опрашиваемый умеет только читать или только писать, то проставляется метка «нет».

Лицам моложе 10 лет ответ на этот вопрос не заполняется.

Вопрос 8.2. Имеете ли Вы ученую степень кандидата или доктора наук?

Этот вопрос следует задать всем, кому в вопросе 8.1 проставлена метка «бакалавр», «специалист», «магистр» или «послевузовское профессиональное». В зависимости от ответа проставить одну из меток «кандидат наук», «доктор наук» или «не имею».

Вопрос 8.3. Учитесь ли Вы в образовательном учреждении?

Этот вопрос не заполняется для лиц младше 6 лет и старше 50 лет.

Людям в возрасте 6 — 50 лет, обучающимся в образовательных учреждениях (государственных, муниципальных и негосударственных (частных), учреждениях общественных и религиозных организаций), осуществляющих обучение по общеобразовательным и профессиональным программам, отмечается подсказ «да».

Людям в возрасте 6 — 50 лет, нигде не обучающимся, а также обучающимся в учреждениях дополнительного образования для детей и взрослых, — музыкальные, художественные, хореографические школы, школы искусств, центры (дворцы, дома, станции, клубы) детского творчества, спортивные, технические, экологические и т.п., курсы различной направленности и другие учреждения, не обеспечивающие получения общего и профессионального образования, отмечается подсказ «нет».

Вопрос 8.4. Посещает ли ребенок дошкольное учреждение?

Детям в возрасте младше 10 лет, не посещающим общеобразовательное учреждение (школу), следует отметить один из двух приведенных подсказов:

«Да» — детям, посещающим дошкольные образовательные учреждения (детские сады для детей раннего возраста, детские сады, включая компенсирующие подобные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья) независимо от их формы собственности. Если на момент переписи ребенок временно не посещает дошкольное образовательное учреждение (например, по болезни), то ему также проставляется метка «да».

«Нет» — детям, не посещающим дошкольные образовательные учреждения.

Детям в возрасте 10 лет и старше ответ на этот вопрос не заполняется.

Данный вопрос заполняется всем детям младше 6 лет, а также детям в возрасте 6 — 9 лет, у которых в вопросе 8.3 отмечено «нет».

Раздел 9. ВЛАДЕНИЕ ЯЗЫКАМИ

Владение языком означает умение говорить, читать и писать или только разговаривать на данном языке.

Данный раздел заполняется независимо от возраста опрашиваемых. Для малолетних детей владение языками и родной язык определяют родители. В случае, когда дети не умеют говорить, владение языками определяется тем, на каком языке с ними разговаривают родители (и другие члены домохозяйства).

Внимание! При опросе населения переписчику категорически запрещается использовать любые словари и перечни языков.

Вопрос 9.1. Владеете ли Вы русским языком?

В зависимости от ответа опрашиваемого необходимо проставить одну из меток «да» или «нет».

Вопрос 9.2. Какими иными языками Вы владеете?

В каждом прямоугольнике записывается название только одного языка, которым владеет опрашиваемый. Всего в данном вопросе можно записать не более трех ответов.

Если человек называет более трех языков, то следует записать любые три из них по выбору опрашиваемого.

В ответе на вопрос 9.2 нельзя записывать русский язык.

Глухим, глухонемым и слабослышащим людям, владеющим языком жестов, проставляется метка «язык жестов».

Если опрашиваемый не владеет иными языками — в вопросе 9.2 ничего не записывается.

Не стоит путать владение языком и просто изучение его в школе — если опрашиваемый сомневается в ответе, необходимо объяснить ему, что означает владение языком (см. выше «Раздел 9»).

Вопрос 9.3. Ваш родной язык

Родной язык — это язык, который опрашиваемый сам для себя определяет родным вне зависимости от знания этого языка. Это язык, на котором он начал говорить в детстве, либо язык его семьи, либо язык его матери. В специальном поле нужно записать название только одного языка, который опрашиваемый считает родным. Если человек называет более одного родного языка, то записывается один язык по выбору опрашиваемого.

Раздел 10. ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ Вопрос 10.1. Укажите все имеющиеся у Вас источники средств к существованию Задавая вопрос, следует показать опрашиваемому Карточку для респондента (форма № 10), на лицевой стороне которой приведен перечень всех вариантов ответа на вопрос 10.1. После ознакомления с перечнем опрашиваемый выбирает подходящий ответ — один или несколько.

В соответствии с ответом следует проставить в переписном листе метки, соответствующие одному или нескольким приведенным подсказам.

«1 — Трудовая деятельность, включая работу по совместительству» — отмечается тем, кто получает вознаграждение деньгами или натурой за свою трудовую деятельность (зарплату, оклад, премию, бонусы, сдельную оплату и т.п.), имеет разовые (временные, случайные) заработки, разовую (временную, дополнительную) работу, частичную подработку или имеет доход от предпринимательской (коммерческой) деятельности (собственного бизнеса, своего дела); сюда же включаются гранты, если они назначены за выполненную работу, денежное вознаграждение, выплачиваемое писателям, художникам, артистам, адвокатам и людям аналогичных профессий, различные доплаты к основному заработку (например, доплата за звание «заслуженный работник культуры»). Этот источник отмечается и тем, кто ведет фермерское хозяйство, а также занятым выращиванием сельскохозяйственной продукции, животных и птицы в основном на продажу, сезонным работникам и лицам, работающим вахтовым методом.

Этот источник отмечается и в случае, если на момент счета населения работающий человек находился на больничном, в оплачиваемом отпуске (очередном, по беременности и родам, по уходу за больным и т.п.) или в неоплачиваемом отпуске по инициативе администрации предприятия (учреждения, организации) сроком не более 6 месяцев.

«2 — Личное подсобное хозяйство» — отмечается тем, кто занят в своих подсобных хозяйствах (включая дачи, сады, огороды и т.п.) сельскохозяйственными работами и (или) выращиванием скота, рыболовством, охотой, сбором дикорастущих плодов и грибов, при условии, что производимая продукция идет в основном на потребление в своем хозяйстве.

«3 — Стипендия» — отмечается обучающимся, получающим стипендию (включая стипендии, выплачиваемые обучающимся, направленным на обучение предприятием или организацией, службой занятости).

«4 — Пенсия (кроме пенсии по инвалидности)» — отмечается тем, кто получает пенсию по старости (по возрасту), социальную пенсию или пенсию по случаю потери кормильца, за выслугу лет (например, военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим, космонавтам, работникам летно-испытательного состава).

Денежные компенсации льгот пенсионерам (в том числе ветеранам труда, инвалидам, реабилитированным, жителям блокадного Ленинграда и т.п.) на бесплатный проезд, лечение, лекарства и т.п., а также дополнительная негосударственная пенсия (из негосударственного пенсионного фонда), доплаты к пенсии от предприятия (организации) считаются частью основной пенсии и отдельным источником не отмечаются.

«5 — Пенсия по инвалидности» — отмечается тем, кто получает пенсию по инвалидности. Метку, соответствующую этому подсказу, следует проставить тому, кому она назначена, а не тому, кто ее получает.

Право на одновременное получение двух пенсий — «пенсии (кроме пенсии по инвалидности)» и «пенсии по инвалидности» имеют:

• участники Великой Отечественной войны (государственная пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости);
• граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (государственная пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости);
• граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы (государственная пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости).

В отдельных случаях вторая пенсия может быть назначена:

• вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак;
• родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.

«6 — Пособие (кроме пособия по безработице)» — отмечается тем, кому назначены ежемесячные социальные пособия:

а) на период отпуска по уходу за ребенком (до достижения им возраста 1,5 лет) отмечается матерям, либо отцам, либо опекунам, либо другим родственникам (если мать и (или) отец умерли, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными и т.п.), фактически осуществляющим уход за ребенком;

б) компенсационные выплаты от предприятия матерям, работавшим на предприятии, в организации до рождения ребенка, выплачиваемые до достижения ребенком 3-летнего возраста;

в) пособия и выплаты опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

г) ежемесячные пособия детям (этот подсказ отмечается ребенку), назначенные:

• каждому ребенку в возрасте от 0 лет до 16 лет, а также учащимся общеобразовательных учреждений до окончания их обучения, но не более чем до достижения ими 18 лет, в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, дающий право на получение этого пособия в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации;
• детям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала родителем военной службы по призыву, до достижения ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания родителем ребенка военной службы по призыву);
• детям погибших (умерших) родителей, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) до достижения ребенком возраста 18 лет (обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме — до конца обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет);
• детям в возрасте до 16 лет, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;

д) ежемесячное пособие женам (мужьям) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающим вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могут трудиться по специальности из-за отсутствия возможности трудоустройства;

е) компенсационные выплаты находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, а также аспирантам, обучающимся с отрывом от производства;

ж) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Обращаем внимание, что необходимо отмечать «6 — Пособие (кроме пособия по безработице)» тому, кому оно назначено, а не тому, кто его получает.

«7 — Пособие по безработице» — отмечается зарегистрированным в органах службы занятости населения в качестве безработных и получающим пособие по безработице, а также материальную помощь за счет средств фонда занятости.

«8 — Другой вид государственного обеспечения» — отмечается воспитанникам детских домов, обучающимся школ-интернатов, живущим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов и т.п. лицам, находящимся на обеспечении государства. Кроме того, данный источник средств к существованию отмечается лицам, покинувшим территорию Украины в связи с военными действиями и проживающим в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, больницах, пансионатах и подобных учреждениях.

«9 — Сбережения; дивиденды; проценты» — отмечается тем, для кого источником средств к существованию являются денежные накопления, созданные за счет неизрасходованной части ранее поступившего денежного дохода, наследство, а также тем, кто получает дивиденды и проценты по денежным вкладам и ценным бумагам.

«10 — Сдача внаем или в аренду имущества; доход от патентов, авторских прав» — отмечается тем, кто получает доход в виде арендной платы за сданные в аренду земельные участки, от сдачи внаем квартиры, комнаты, гаража, другого имущества (движимого и недвижимого), а также доход от патентов, авторских прав, авторский гонорар (вознаграждение, выплачиваемое автору или его наследникам за использование научных открытий, литературных произведений или произведений искусства).

«11 — Иждивение; помощь других лиц; алименты» — отмечается живущим на средства родителей, родственников, детей или других лиц, а также тем, на кого выплачиваются алименты. Если алименты выплачиваются на несовершеннолетних детей, то данная метка проставляется детям, а не матери или отцу, которые фактически получают эти алименты.

«12 — Иной источник» — отмечается тем, у кого источником средств к существованию является что-то иное, не перечисленное выше (например, попрошайничество, сбор и сдача бутылок, картона и т.п.). Если опрашиваемый указал данный источник, то следует попросить его конкретизировать ответ и записать его в соответствующей зоне. В этом поле не может быть записан доход от вторичной занятости или подработки (он относится к источнику «1 — Трудовая деятельность, включая работу по совместительству»).

При ответе «иной источник», необходимо записать номер этого помещения в записную книжку переписчика (таблица 6, строка 7).

Вопрос 10.2. Если Вы имеете несколько источников, укажите, какой считаете для себя основным

Если в вопросе 10.1 опрашиваемый назвал несколько источников средств к существованию, то нужно задать вопрос 10.2 и записать в соответствующей зоне номер того из них, который опрашиваемый считает основным. Номер источника указан слева от названия соответствующего варианта ответа в вопросе 10.1.

Раздел 11. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

Вопросы этого раздела заполняются только для лиц в возрасте от 15 до 72 лет включительно.

Вопрос 11.1. Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок, или доход с 7 по 13 октября 2014 года?

Лицам в возрасте 15 — 72 лет проставляется метка, соответствующая одному из приведенных подсказов.

«Да» отмечается тому, кто имел работу, приносящую заработок, или доход, с 7 по 13 октября 2014 года:

1. выполнял независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность:

• работу (хотя бы один час) за вознаграждение, независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, случайная или другая работа за вознаграждение (зарплату);
• оплачиваемые общественные работы;
• работу не по найму (на собственном предприятии или в организации, в собственном деле), приносящую доход, выполнявшуюся самостоятельно или с одним или несколькими компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

• работу в крестьянском (фермерском) хозяйстве (для тех, кто являлся членами крестьянского (фермерского) хозяйства);
• работу в домашнем и личном подсобном хозяйстве, если произведенная в нем продукция или услуги идут в основном на продажу;

2. временно отсутствовал на работе, но сохранял при этом официальную связь со своим местом работы (например, переводчик, оформленный в фирме, ожидающий вызова).

Причиной временного отсутствия на работе считается:

• болезнь или травма, уход за больными (больничный лист);
• ежегодный отпуск или выходные дни, компенсационный отпуск или отгулы, возмещение сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни;
• установленный законом отпуск по беременности, родам и уходу за ребенком до 1,5 лет;
• обучение, переподготовка вне своего рабочего места, учебный отпуск;
• отпуск с сохранением содержания по инициативе администрации;
• отпуск без сохранения содержания по инициативе администрации длительностью менее 6 месяцев;
• вахтовый или иной специфический характер работы;
• забастовка;
• другие подобные причины.

Студенты и пенсионеры, имевшие какую-либо работу, приносящую заработок, или доход за неделю до даты переписи, относятся к работающим. Им следует проставить метку «да».

«Нет» отмечается тем, кто не имел работы или доходного занятия с 7 по 13 октября 2014 г., даже если при этом опрашиваемый:

• учился в образовательном учреждении профессионального образования дневной формы обучения;
• производил продукцию в личном подсобном хозяйстве для собственного потребления;
• оказывал услуги в собственном домашнем хозяйстве по уборке дома, приготовлению пищи для членов домохозяйства, пошиву, ремонту и содержанию в чистоте одежды для членов домашнего хозяйства, воспитанию детей, уходу за пожилыми или больными членами своего домохозяйства;
• оказывал услуги добровольно без оплаты для различных людей или благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов ветеранов, больниц, детских домов или домов-интернатов для престарелых, инвалидов и др.;
• владел акциями какого-либо предприятия или общества без непосредственного участия в экономической деятельности этого предприятия или общества;
• занимался попрошайничеством или сбором бутылок и т.п.

Не считаются имеющими работу:

• сезонные работники, у которых истек срок трудового договора;
• лица, имеющие договоренность о начале работы, но еще не приступившие к работе;
• лица, длительно отсутствующие на работе в связи с отпуском без сохранения содержания по инициативе администрации, если период отсутствия на работе составляет 6 месяцев и более;
• лица, отсутствующие на работе в связи с отпуском по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет.

Если отмечен ответ «нет», то следует перейти к вопросу 11.5.

Вопросы 11.2 — 11.4 задаются только тем, кто имел работу с 7 по 13 октября 2014 года, т.е. тем, у кого в вопросе 11.1 проставлена метка «да».

При опросе женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, у переписчика могут возникнуть затруднения в заполнении вопросов 10.1 «Укажите все имеющиеся у Вас источники средств к существованию» и 11.1 «Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок, или доход с 7 по 13 октября 2014 года?» Переписного листа формы Л.

Нижеприведенная таблица поможет определить, в каком случае какие метки могут быть проставлены в этих вопросах, в случае, если женщина до рождения ребенка работала на предприятии (организации, учреждении), в связи с рождением ребенка находится в отпуске и продолжает числиться в штате предприятия (организации, учреждения):

Вопрос 11.2. Кем Вы являлись на основной работе?

Вопрос 11.2 заполняется только тем, у кого в вопросе 11.1 отмечено «да».

Метка «работающим по найму (по договору, контракту или устной договоренности)» отмечается, если опрашиваемый работал по письменному договору, по трудовому договору, контракту или устной договоренности, заключенным с администрацией предприятия (организации, учреждения) любой формы собственности или с частным нанимателем (с оформлением записи в трудовую книжку или без нее) за вознаграждение в виде оплаты труда (в денежной или натуральной форме). Эта метка проставляется также:

• избранным, назначенным или утвержденным на должность управляющих, директоров, и другим лицам, находящимся на окладе руководителя организации, предприятия, учреждения;
• ученикам и стажерам, получающим заработную плату;
• членам семьи, которые работали в семейном предприятии за оплату и пользовались теми же правами и оплачивались на той же основе, как и другие, выполнявшие тот же вид работы;
• страховым агентам;
• военнослужащим;
• служителям религиозных культов.

Метка «работающим не по найму (на собственном предприятии или в организации, в собственном деле)» проставляется тем, кто:

• работал на собственном предприятии, в собственной организации или в собственном деле с привлечением наемных работников или без привлечения наемных работников;
• являлся членом производственного кооператива (артели);
• работал без оплаты в крестьянском (фермерском) хозяйстве, производственном кооперативе, на частном предприятии (индивидуальном, семейном), принадлежащем родственнику.

Тем, кому отмечен подсказ «работающим не по найму (на собственном предприятии или в организации, в собственном деле)», необходимо также проставить метку, соответствующую одному из трех приведенных подсказов:

«С привлечением наемных работников» — отмечается работодателю — тому, кто управлял своим собственным предприятием (организацией, делом) или занимался на самостоятельной основе профессиональной или коммерческой деятельностью и нанимал одного или более наемных работников. Наем работников опрашиваемый мог осуществлять по письменному договору или устной договоренности, постоянно или по сезонам, на определенный или неопределенный срок, на определенный объем работ или услуг.

«Без привлечения наемных работников» — отмечается индивидуальному (частному) предпринимателю — тому, кто занимался на самостоятельной основе профессиональной или коммерческой деятельностью и не нанимал работников или нанимал их от случая к случаю.

«Иное» — отмечается членам производственного кооператива (артели), кто работал без оплаты в крестьянском (фермерском) хозяйстве или на принадлежащем родственнику индивидуальном (семейном) предприятии.

Например, если опрашиваемый работал таксистом в таксомоторном парке, то ему следует отмечать метку «работающим по найму (по договору, контракту или устной договоренности)», если он занимался частным извозом, то ему следует отмечать подсказ «работающим не по найму (на собственном предприятии или в организации, в собственном деле)» и отмечать метку «без привлечения наемных работников».

Если опрашиваемый в течение обследуемой недели поменял свою основную работу, вопрос касается той работы, которую он выполнял к концу недели.

Вопрос 11.3. Ваша работа находилась на территории того же населенного пункта, где Вы проживаете?

Метка «да» проставляется тем, у кого место работы находилось на территории того же населенного пункта, в котором проживает опрашиваемый.

Подсказ «да» отмечается тем, у кого место работы находится на территории того же субъекта Российской Федерации, в котором опрашиваемый проживает (но в другом населенном пункте). Например, если опрашиваемый проживает в селе Орловка Качинского муниципального округа, а работает в г. Инкермане, то проставляется метка «да», так как оба населенных пункта входят в состав г. Севастополя.

Если опрашиваемый работал за пределами своего субъекта Российской Федерации, то следует проставить метку «нет» и далее в прямоугольнике записать наименование субъекта Российской Федерации или наименование иностранного государства, в котором работал опрашиваемый. Например, если опрашиваемый проживает в селе Верхнесадовое Верхнесадовского муниципального округа, а работает в г. Бахчисарае, то проставляется «нет», так как с. Верхнесадовое входит в состав г. Севастополя, а г. Бахчисарай — в состав Республики Крым. В прямоугольном поле следует записать «Республика Крым».

При разъездном характере работы респондента (проводники, дальнобойщики, летчики и т.п.) место работы определяется по месту оформления трудового договора.

Вопрос 11.4. Имели ли Вы в этот период вторую работу?

Метка «да» проставляется, если опрашиваемый имел кроме основной вторую работу.

Второй работой считается совместительство любого рода, выполняемое на постоянной, временной, сезонной основе, другая работа по контракту или случайные, разовые работы, работа на индивидуальной основе, работа по найму у отдельных граждан при сохранении основной работы.

Метка «нет» отмечается, если опрашиваемый не имел второй работы.

Вопрос 11.5. Искали ли Вы работу в течение последнего месяца?

Заполняется только людям в возрасте от 15 до 72 лет, у которых в вопросе 11.1 проставлена метка «нет», т.е. тем, кто не имел с 7 по 13 октября 2014 года работы или доходного занятия.

Метка «да» проставляется тем, кто:

1. искал работу путем обращения:

• в государственную или коммерческую службу занятости;
• в администрацию предприятий, учреждений и организаций, к предпринимателям;
• к друзьям, знакомым или родственникам;

2. размещал объявления о поиске работы в печатных изданиях, откликался на объявления о вакансиях;

3. организовывал собственное дело (получал разрешение или лицензию, искал месторасположение, выбирал машины и оборудование и т.п.).

Лицам, которые искали и ищут работу (т.е. кому проставлена метка «да»), следует задать подвопрос:

Если бы Вам предложили подходящую работу, то смогли бы Вы приступить к ней в ближайшие 2 недели?

Метка «да» отмечается, если опрашиваемый смог бы приступить к работе. Метка «нет» — если опрашиваемый не смог бы приступить к работе.

Метка «нет» в вопросе о поиске работы проставляется тем, кто не имел работы (доходного занятия) и не искал ее в течение последнего месяца. У этих лиц необходимо выяснить главную причину, по которой они не искали работу, и проставить им соответствующую метку:

• «получил(а) работу и приступаю к ней в ближайшие 2 недели», если опрашиваемый получил работу и имеет договоренность о ее начале в течение двух недель с начала переписи населения;
• «нашел(а) работу и ожидаю ответа» — отмечается тем, кто нашел работу и ожидает ответа работодателя, если срок ожидания не превышает четырех недель;
• «ожидаю начала сезона» — отмечается тем, кто работал на сезонных работах (например, на водном транспорте, в рыболовстве, в туристическом бизнесе) и не был занят на обследуемой неделе в связи с окончанием сезона, но собирается работать в следующем сезоне;
• «занимаюсь ведением домашнего хозяйства» — отмечается тем, кто не искал работу, потому что выполняет домашние обязанности в собственном домашнем хозяйстве без оплаты (например, является домохозяйкой), занимается уходом за детьми и другими членами семьи, приготовлением пищи, уборкой;
• «иная причина» — отмечается тем, кто не искал работу по иной причине, например, по состоянию здоровья, по болезни, инвалидности, из-за того, что является студентом дневных учебных заведений, пенсионером, отставником и т.п. Эта причина отмечается также людям, у которых нет необходимости работать, нет возможности найти работу и т.п. В специальном поле следует записать соответствующую причину.

Раздел 12. МИГРАЦИЯ

Вопрос 12.1. С какого года Вы непрерывно проживаете в этом населенном пункте?

Тем, кто непрерывно с рождения проживает в том населенном пункте, где переписывается, следует проставить метку «с рождения». Если проставлена метка «с рождения», то:

• для женщин — перейти к вопросу 13;
• для мужчин — конец опроса по форме Л.

Для тех, кто живет в этом населенном пункте не с рождения, включая тех, кто родился здесь, но выезжал из этого населенного пункта для постоянного проживания в другом населенном пункте, нужно записать цифрами год, с которого опрашиваемый непрерывно проживает в данном населенном пункте.

Непрерывность проживания не зависит от наличия регистрации (прописки) и ее характера (постоянная или временная).

Не нарушают непрерывность проживания в населенном пункте выезды из данного населенного пункта, не связанные с переменой места постоянного жительства, такие, как:

• поездки на отдых, лечение, к знакомым, родственникам;
• обучение в школах-интернатах;
• краткосрочные (до 1 года) выезды в командировки, на работу (включая работу вахтовым методом) или учебу;
• военно-учебные сборы.

Нарушают непрерывность проживания в населенном пункте:

• выезды на учебу в образовательные учреждения профессионального образования (вуз, университет, академию, техникум, колледж и т.п.) с проживанием по месту обучения;
• длительные (сроком на 1 год и более) командировки;
• служба в армии (по призыву);
• отбывание наказания в местах лишения свободы.

Тем, кто уезжал из этого населенного пункта для постоянного проживания в другие места жительства, записывается год, с которого они проживают здесь после возвращения. Например, если человек родился в этом населенном пункте в 1945 г., выехал на учебу в другой город в 1962 г. и возвратился сюда в 1967 г., то следует записать «1967».

Если год переезда 2012 и ранее, то:

• для женщин — перейти к вопросу 13;
• для мужчин — конец опроса по форме Л.

Тем, кто переехал в этот населенный пункт в период с ноября 2013 года по октябрь 2014 года, следует задать вопрос 12.2.

Вопрос 12.2. Где Вы проживали в октябре 2013 года?

Запишите наименование субъекта Российской Федерации (края, области, автономной области, автономного округа, г. Москва, г. Санкт-Петербург или г. Севастополь) или наименование иностранного государства.

Если респондент проживал на территории Республики Крым или г. Севастополя, то необходимо записать соответственно Республика Крым или г. Севастополь.

После этого заполните подвопрос «В каком населенном пункте Вы проживали?»: укажите соответствующий тип населенного пункта (городской или сельский), в котором жил опрашиваемый в октябре 2013 г. Если он проживал в городе или поселке городского типа (рабочем или курортном поселке), нанесите метку, соответствующую подсказу «городском», если в сельском населенном пункте — «сельском». При этом административно-территориальные изменения, произошедшие после выезда опрашиваемого с прежнего места постоянного жительства, не учитываются. Например, если сельский населенный пункт, в котором опрашиваемый проживал до выезда в данный населенный пункт, был впоследствии преобразован в городской или включен в черту города, то отмечается «сельском».

Раздел 13. Вопросы этого раздела задаются лично женщинам в возрасте 15 лет и более.

Если во время проведения переписи в этом помещении женщина отсутствует, то следует прийти повторно для заполнения ответов на вопросы этого раздела со слов самой женщины или попросить, чтобы женщина пришла на стационарный участок.

Вопрос 13.1. Сколько детей Вы родили?

Следует записать общее число рожденных детей, не считая мертворожденных, независимо от того, живы ли все дети в настоящее время или нет, входят ли они в состав домохозяйства этой женщины или проживают отдельно.

При этом усыновленные и патронируемые дети, а также дети мужа от прежнего брака в число детей, рожденных данной женщиной, не включаются.

Если женщина не родила ни одного ребенка, то записывается «0».

Женщинам моложе 15 лет ответ на этот вопрос не заполняется, даже если они родили ребенка.

Если в вопросе 13.1 записан «0», то опрос по форме Л окончен.

Вопрос 13.2. Дата рождения первого ребенка

В специально отведенных зонах проставляются цифрами месяц и год рождения первого ребенка.

Если возраст женщины, в котором она родила первого ребенка, 13 лет и менее (год рождения матери минус год рождения первого ребенка), то следует записать номер этого помещения в записную книжку переписчика (таблица 6, строка 10).

4.5. Заполнение формы П «ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ»

Форма П состоит из трех разделов: I — характеристика жилища в целом, II — характеристика жилого помещения, III — характеристика жилищных условий каждого домохозяйства, проживающего в этом помещении.

Перед началом заполнения формы П на стороне П1 в специально отведенных зонах должны быть записаны реквизиты — номера переписного, инструкторского и счетного участков, к которым относится данное жилое помещение, а также номер помещения в пределах счетного участка из графы 4 таблицы 5 записной книжки переписчика (эти же реквизиты проставлены на первой странице Обложки для данного помещения).

Раздел I содержит 4 вопроса о жилище в целом.

Для многоквартирного дома, входящего в состав одного счетного участка, раздел I заполняется только в первом жилом помещении в доме. Если многоквартирный дом разделен на несколько счетных участков, то каждый переписчик заполняет раздел I формы П в первом жилом помещении дома по своему счетному участку.

Вопрос 1. Тип жилища

Метка «индивидуальный (одноквартирный) дом»:

• частного жилищного фонда проставляется для одноквартирных домов, находящихся в собственности граждан (частных собственников), вне зависимости от того, проживают в этих жилых помещениях их собственники или другие лица;
• государственного/муниципального жилищного фонда проставляется для одноквартирных домов, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, а также относящихся к ведомственному фонду.

Одноквартирным считается дом, состоящий из одного жилого помещения (квартиры).

«Многоквартирный дом»- проставляется, если дом имеет две и более квартиры (вне зависимости от формы собственности) с самостоятельными выходами в помещение общего пользования в доме или на земельный участок, прилегающий к дому.

Если в помещениях учреждений социального и медицинского назначения (в квартирах или комнатах) проживают частные домохозяйства обслуживающего персонала, то в таком жилище необходимо записать «многоквартирный дом» (например, в случае, если врач с домохозяйством проживает в квартире при больнице).

«Общежитие» — проставляется для жилых помещений (специально построенных или переоборудованных домов или частей домов независимо от типа постройки дома: квартирного, коридорного, секционного, барачного), предназначенных для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения.

Для бывших общежитий, переданных в государственный или муниципальный жилищный фонд, отмечается метка:

• «многоквартирный дом», если в них несколько общих кухонь, коридоров и других мест общего пользования,
• «индивидуальный (одноквартирный) дом», если во всем доме один вход и общий коридор, кухня и другие места общего пользования.

«Гостиница» — проставляется для гостиниц и аналогичных средств размещения (мебелированные комнаты, мотели, общежития для приезжих, пансионаты) — т.е. помещений, используемых организациями и индивидуальными предпринимателями для временного проживания туристов.

Метка «другое жилище» проставляется, если помещение представляет собой вагончик, чум, баржу и т.п. В этом случае в специально отведенном поле необходимо записать, что это за жилище.

Для общежитий, гостиниц и других жилищ остальные вопросы формы П не заполняются.

Для бездомных в форме П заполняются реквизиты и метка «бездомный». Другие вопросы формы П для них не заполняются.

Вопрос 2. Время постройки дома

Отмечается подсказ, соответствующий периоду, к которому относится год постройки дома (по домам, входящим в каждый счетный участок, он указан в гр. 4 таблицы 4 записной книжки переписчика (форма 1), прилагаемой к настоящей Инструкции).

Для определения периода постройки дома учитывается год, в котором этот дом был введен в эксплуатацию. Например, если строительство жилого дома началось в 1968 г., а закончилось в 1972 г., то проставляется метка «1971 — 1995».

При перестройках, надстройках, расширении дома годом ввода в эксплуатацию считается год первоначальной постройки.

Вопрос 3. Материал наружных стен дома

В зависимости от основного материала, использованного при постройке дома, отмечается один из приведенных подсказов.

Если дом построен из кирпича, естественного или искусственного камня (ракушечника, песчаника, известняка, туфа, бутового или керамического камня и др.), то проставляется метка «кирпич, камень».

Если дом построен из бетонных или железобетонных панелей или бетонных, железобетонных, шлакобетонных и керамзитобетонных блоков, шлакоблоков, то отмечается подсказ «панель, блок».

Если стены дома деревянные (брусчатые или рубленые) или полносборные панельные из древесины, то отмечается подсказ «дерево». Эта метка проставляется также в том случае, если деревянный дом облицован кирпичом.

Если стены дома сделаны из монолитных конструкций (армированные конструкции, залитые бетонной смесью), то проставляется метка «монолит». Наружная облицовка стен монолитных домов может быть выполнена из кирпича, искусственного камня, легкобетонных блоков, плитки и т.п.

Если первый этаж (половина или часть дома) кирпичный или каменный, а второй этаж (половина или часть дома) деревянный, то проставляется метка «другой смешанный материал».

Если стены дома саманные, глинобитные, сырцовые, сборно-щитовые, каркасно-засыпные (включая облицованные кирпичом, фасадными панелями), каркасно-камышитовые, шлаковые, шлакозаливные или из каких-то других материалов, не перечисленных выше, то проставляется метка «иное» и записывается в специально отведенном поле название материала наружных стен дома.

Если наружные стены дома отделаны вагонкой, сайдингом, декоративной керамической плиткой и т.д., то необходимо выяснить или уточнить у владельцев дома основной материал стен дома и в зависимости от основного материала проставить одну из соответствующих меток.

Вопрос 4. Виды благоустройства жилого помещения и санитарно-гигиенические условия проживания

Отмечаются один или несколько из приведенных подсказов.

Электричество — в жилище имеется электропроводка.

Электроплита напольная — в жилых помещениях дома имеется напольная электрическая плита. Оборудованным напольной электроплитой считается также дом с отдельно стоящей кухней (специально предназначенное для кухни капитальное здание), в которой установлена напольная электрическая плита. Жилое помещение не считается оборудованным напольной электроплитой при отсутствии электричества.

Газ:

• сетевой — в жилых помещениях дома имеется напольная газовая плита, снабжаемая сетевым газом;
• сжиженный (баллоны) — в жилых помещениях дома имеется напольная газовая плита, снабжаемая сжиженным (баллонным) газом от коллективных, дворовых, квартальных и индивидуальных баллонных установок. Газифицированным считается также дом с отдельно стоящей кухней, в которой установлена напольная газовая плита, снабжаемая газом сжиженным (баллонным).

Отопление:

• центральное — жилые помещения дома отапливаются от своей домовой котельной, групповой (квартальной), объединенной или районной котельной, ТЭЦ;
• от индивидуальных установок, котлов — жилые помещения дома отапливаются от квартирных водонагревателей (АГВ), локальных, децентрализованных, малометражных отопительных котлов на газовом и твердом топливе или от других источников тепла;
• печное — жилые помещения дома отапливаются печью, независимо от вида топлива.

Водоснабжение:

• водопровод из коммунальной системы — внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает централизованно из водопровода или артезианской скважины круглый год; оборудованным водопроводом считается дом с отдельно стоящей кухней, в которой установлен водопроводный кран от распределительной сети водопровода;
• водопровод из индивидуальной системы — внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает из индивидуальной системы (например, поступление воды в жилое помещение происходит по водопроводному устройству, присоединенному к скважине, или от другой индивидуальной распределительной сети водопровода);
• водопровод вне жилища, колонка — во дворе (за пределами дома) имеется водоразборный кран (колонка) и нет ввода воды в дом;
• колодец, скважина или другой источник водоснабжения — для обеспечения водой используется колодец, скважина или другой источник воды (например, к скважине присоединена колонка при отсутствии водопровода; вода берется из родника, реки; вода привозная в накопителе возле дома).

Горячее водоснабжение:

• центральное — в жилых помещениях дома имеется специальный водопровод, подающий горячую воду централизованно для бытовых нужд проживающих;
• от индивидуальных водонагревателей — в жилых помещениях дома имеется специальный водопровод, подающий горячую воду от газовой или дровяной колонки, поквартирных водонагревателей (АГВ), включая и малометражные отопительные котлы для бытовых нужд проживающих;
• горячее водоснабжение отсутствует — в жилом доме нет центрального водоснабжения или водоснабжения от индивидуальных водонагревателей.

Водоотведение (канализация):

• через коммунальную канализационную систему — если внутри дома имеется канализационное устройство для удаления сточных вод через трубопроводы в уличную канализационную сеть или поглощающие колодцы;
• через индивидуальную канализационную систему (включая септик) — удаление сточных вод происходит через трубопроводы в индивидуальную канализационную систему (включая септик, оборудованный для одного жилого помещения);
• через систему труб в выгребные ямы и т.п. — удаление сточных вод происходит через другие системы, кроме перечисленных выше (например, удаление сточных вод в выгребные ямы и т.п.);
• система канализации отсутствует — жилой дом не оборудован водопроводом, а также при наличии в жилых помещениях дома биотуалетов.

Туалет:

• туалет (со смывом) в жилище — в жилых помещениях дома туалет соединен с водопроводом, и смыв производится под напором воды при обязательном наличии водопровода и канализации;
• туалет другого типа в жилище (включая биотуалет) — в жилых помещениях есть биотуалет или туалет другого типа (отходы удаляются с использованием выгребных ям);
• туалет вне жилища — туалет находится вне жилого дома и используется для жильцов данного жилого помещения или для жильцов всего дома;
• туалет отсутствует — отсутствует туалет любого типа.

Ванна и (или) душ:

• ванна и (или) душ в жилище — в жилых помещениях есть стационарная ванна и (или) душ;
• ванна и (или) душ вне жилища — ванна и (или) душ находится в отдельном строении для пользования жителей одного жилого помещения или совместного пользования на несколько индивидуальных домов или квартир;
• баня, сауна — наличие бани и (или) сауны внутри жилого дома или вне его;
• ванна, душ, баня, сауна отсутствуют — жилое помещение не оборудовано данными видами благоустройств.

Удаление бытовых отходов:

• мусоропровод — в жилом доме имеется устройство для удаления мусора по трубам (как правило, в многоэтажном доме);
• мусоросборники вне дома — выброс мусора и бытовых отходов производится в специально предназначенные мусоросборники (например, урны и контейнеры), находящиеся вне жилища;
• сбор мусора спецмашиной — отсутствуют мусоросборники внутри и вне дома, и сбор мусора производится специализированными машинами;
• выброс мусора в ямы, на кучи и т.п. — выброс мусора и бытовых отходов производится на местные свалки, ямы, кучи и т.п.

Кухня:

Кухней называется комната, оборудованная для приготовления горячей пищи и предназначенная главным образом для этой цели, но может использоваться одновременно как столовая.

Кухонным углом (кухонной нишей) называется пространство в жилом помещении, предназначенное для приготовления горячей пищи и не соответствующее понятию «комната» (например, в комнате-студии, некоторых типах квартир гостиничного или коридорного типа).

• кухня или кухонный угол в доме — внутри жилых помещений дома расположена кухня (кухонный угол), предназначенная для жильцов одного жилого помещения или для коллективного пользования. Если в помещении имеется кухня-столовая, то в данном помещении следует проставить метку «кухня или кухонный угол в доме»;
• кухня или кухонный угол в отдельном строении — вне жилого дома имеется кухня или кухонный угол;
• кухня и кухонный угол отсутствуют — в жилом доме и в отдельном строении нет ни кухни, ни кухонного угла.

Если тот или иной вид благоустройства имеется, но временно бездействует (вследствие повреждения, ремонта или других причин), то такое жилище считается оборудованным этим видом благоустройства.

Данный вопрос в многоквартирном доме заполняется, как и весь раздел I формы П, только один раз в первом жилом помещении дома по типовым (стандартным) для дома видам благоустройства, которые были спроектированы при первоначальной постройке дома (или сдаче дома в эксплуатацию).

В случае если в какой-либо квартире многоквартирного дома опрашиваемые сообщат о наличии иного набора видов благоустройства, в этом помещении заполняется вопрос 4 раздела I (при этом вопросы 1 — 3 остаются незаполненными).

Раздел II заполняется на каждое жилое помещение — одноквартирный дом или квартиру в многоквартирном доме.

Если одноквартирный дом находится в частном жилищном фонде (первая метка в вопросе 1 раздела I формы П), то вопрос 1 раздела II не заполняется.

Вопрос 1. Тип жилого помещения

В индивидуальных (одноквартирных) домах государственного или муниципального жилищного фонда, а также в многоквартирных домах отмечается:

• «отдельная квартира» — если на жилое помещение открыт один лицевой счет;
• «коммунальная квартира» — если в жилом помещении два и более лицевых счетов. Для жилых помещений в домах коридорного типа, не являющихся общежитием, также отмечается «коммунальная квартира».

Если помещение представляет собой приватизированную комнату (имеющую или нет вспомогательные помещения) в бывшем общежитии, то следует проставить метку:

• «отдельная квартира» при наличии в ней отдельного санузла (и, возможно, кухни/кухонного угла, ванны/душа);
• «коммунальная квартира» в случае, когда коридор, кухня, ванна/душ и санузел общие на несколько жилых комнат.

Вопрос 2. Размер общей площади квартиры или одноквартирного дома (в целых кв. м)

Необходимо записать размер общей площади в целых квадратных метрах без десятичных знаков в специально отведенном поле.

При округлении дробного размера площади до целого числа необходимо руководствоваться следующим: если после целой части следует пять десятых и более, то к целой части числа прибавляется единица, если — менее пяти десятых, то дробная часть числа отбрасывается (например, числа 48,5 и 48,8 округляются до 49, а число 48,4 — до 48).

Общая площадь жилого помещения (одноквартирного дома или квартиры) состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Части жилого помещения, приспособленные для занятий спортом (спортивные залы), отдыха (зимние сады), учитываются в общей площади жилого помещения.

• общедомовых лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, коридоров (кроме внутриквартирных), вестибюлей, сеней;
• занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами;
• веранд, балконов, лоджий, террас;
• гаражей;
• отдельно стоящих кухонь, бань, бассейнов, саун, сараев, беседок и др.

Вопрос 3. Число жилых комнат квартиры или одноквартирного дома

В вопросе 3 записывается число жилых комнат, имеющихся в индивидуальном доме или квартире.

Комната — это часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В число жилых комнат не включаются: кухни, холлы, коридоры, ванные и душевые комнаты, бассейны, сауны, кладовые и другие вспомогательные помещения.

Совмещенная кухня-столовая считается жилой комнатой.

Вопрос 4. Наличие телекоммуникаций

Отмечается один или несколько подсказов.

«Телевизионная антенна» отмечается, если в жилом помещении есть телевизионная антенна любого вида (центральная, кабельная, спутниковая, комнатная).

«Проводное радио (радиоточка)» отмечается, если в жилом помещении установлена розетка для проводного радио. Если от радиоточки документально оформлен добровольный отказ, то помещение считается не оборудованным радиоточкой.

Раздел III заполняется на каждое домохозяйство, проживающее в квартире или одноквартирном доме.

На каждое домохозяйство заполняется одна строка таблицы (вопросы 1 — 4). Число заполненных строк в разделе III формы П должно быть равно номеру последнего домохозяйства в графе А таблицы 1 формы С.

В вопросе 1 «N п.п. домохозяйства» (гр. 1) проставляется номер этого домохозяйства в пределах помещения из гр. А таблицы 1 формы С.

В вопросе 2 «Число лиц в домохозяйстве» (гр. 2) записывается цифрами общее число лиц, проживающих в данном домохозяйстве. Оно должно быть равно порядковому номеру последнего члена этого домохозяйства, записанного в гр. Б таблицы 1 формы С.

В вопросе 3 «Число занимаемых жилых комнат» (гр. 3) записывается, сколько жилых комнат занимает домохозяйство. Если домохозяйство занимает не всю комнату, а только ее часть, то проставляется метка «часть комнаты».

В вопросе 4 «Доступ в сеть Интернет (включая мобильный)» (гр. 4) проставляется метка, если в данном домохозяйстве есть доступ (право и возможность использования) в Интернет любого вида (через телефонную линию/модем, проводной или беспроводной).

В графе «Несчитывание строки» ставится метка в том случае, если информация по соответствующей строке была заполнена ошибочно.

Если в жилом помещении проживает более 6 домохозяйств, то заполните раздел III на дополнительной форме П (на стороне П1 дополнительной формы П заполняются только реквизиты, которые должны соответствовать реквизитам на первой форме П в этом помещении). При этом в Служебной зоне внизу бланка на стороне П2 в зоне «А» следует проставить номер по порядку формы П внутри одного помещения (на первом бланке — 1, на втором — 2 и т.д.).

4.6. Заполнение формы В «ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ»

Перед началом заполнения формы В на стороне В1 в специально отведенных зонах должны быть записаны реквизиты — номера переписного, инструкторского и счетного участков, к которым относится данное жилое помещение.

На каждой стороне формы В имеется по 4 зоны, каждая зона отведена для записи ответов одного человека.

Для каждого лица, вынужденно покинувшего территорию Украины в связи с военными действиями и заявившего, что собирается вернуться обратно, внизу переписного листа формы В следует проставить метку 1 в служебной зоне, соответствующей столбцу ответов данного лица.

Каждый переписной лист формы В заполняется полностью (все 8 зон), независимо от помещения, где проживают эти лица, в пределах населенного пункта. Поэтому на одном листе могут быть записаны лица, временно находившиеся на территории России, встреченные Вами в разных помещениях одного населенного пункта в пределах Вашего счетного участка.

В форме В должен быть записан каждый человек, у которого в графе 4 таблицы 2 формы С отмечена метка «Проживает за рубежом».

На лиц, временно находившихся на территории России и постоянно проживающих за рубежом, остановившихся в учреждениях социального и медицинского назначения, гостиницах, общежитиях, формы С и П не составляются.

В соответствующей зоне над вопросом 1 записывается № п.п. лица в пределах населенного пункта или части населенного пункта, относящейся к этому счетному участку.

Вопрос 1. Ваш пол

Отмечается один из двух приведенных подсказов.

Вопрос 2. Год Вашего рождения

Ответ о годе рождения записывается цифрами.

Вопрос 3. Страна Вашего постоянного проживания

Следует записать название государства, где опрашиваемый постоянно (обычно) проживает (например, Украина, Израиль).

Вопрос 4. Цель Вашего приезда в Россию

Отмечается один из семи подсказов.

«Работа» отмечается приехавшим в Россию с целью заниматься любой экономической деятельностью на срок до 1 года.

«Учеба» отмечается приехавшим в Россию с целью обучения на языковых, профессиональных или специальных курсах, а также в образовательных учреждениях сроком обучения до 1 года.

«Служебная или деловая поездка» отмечается приехавшим в Россию с целью участвовать в работе заседаний, конференций, конгрессов, выставок; выступать с лекциями и концертами; участвовать в профессиональных спортивных мероприятиях, в командировку.

«Туризм, отдых» отмечается приехавшим в Россию с целью проведения досуга, отпуска; осмотра достопримечательностей; посещения магазинов, спортивных и культурных мероприятий; занятий непрофессиональным спортом, походами и альпинизмом; участия в походах; отдыха; посещения друзей или родственников; участия в религиозных мероприятиях и паломничестве к святым местам.

«Транзитная миграция» отмечается находящимся в России проездом по пути в другую страну.

«Другая цель» отмечается в случаях, не перечисленных выше, в частности — лицам, прибывшим в Россию в составе экипажей воздушных и пассажирских судов, обслуживающего персонала поездов дальнего следования в международном сообщении и т.п. Лицам, приехавшим в Россию на какое-либо торжество или похороны, также отмечается «другая цепь». Необходимо записать словами в специальном поле, какую именно цель приезда в Российскую Федерацию назвал опрашиваемый. Лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины в связи с военными действиями и заявившим, что собираются вернуться обратно, записывается «Вынужденно покинул Украину».

Для приехавших в Россию с целью работы или учебы продолжается опрос по вопросам 5 — 7, для остальных лиц — опрос окончен.

Вопрос 5. Продолжительность Вашего проживания на территории России

Записывается цифрами количество месяцев, в течение которых опрашиваемый находится на территории Российской Федерации. При этом учитывается не только время, уже прошедшее с момента приезда в страну, но и то время, которое человек намерен еще здесь пробыть. Для тех, кто находится в России менее месяца, проставляется «0», от 1 до 2 месяцев — «1» и т.д. Так, например, если человек приехал за 2 недели до переписи, но планирует пробыть еще 3 недели, то ему следует записать «1».

Вопрос 6. Страна Вашего рождения

Записывается словами название государства (включая бывшие союзные республики СССР), где родился опрашиваемый (например, Украина, Россия, Польша, Италия). Административно-территориальные изменения, произошедшие после момента рождения, не учитываются.

Вопрос 7. Ваше гражданство

Записывается в поле название страны, гражданином которой является опрашиваемый. Имеющим два гражданства указывается название только одного государства по выбору опрашиваемого.

Не имеющим гражданства отмечается подсказ «без гражданства». Гражданство детей до 14 лет определяют родители.

V. КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Контрольные документы предназначены для исключения двойного счета населения.

Форма КС «Список лиц для контроля за заполнением переписных листов» составляется на людей, которые переписываются по форме Л в том месте, где их встретил переписчик, но они имеют еще одно место жительства на территории России и есть вероятность, что их могут переписать и во втором месте жительства.

Если при опросе выяснится, что человек имеет не одно место жительства и для прохождения переписи он выберет данное помещение, то после заполнения на него переписного листа формы Л необходимо составить форму КС «Список лиц для контроля за заполнением переписных листов» по второму адресу и если опрашиваемый заявит, что в период до 29 октября 2014 года (до окончания переписи населения и контрольного обхода) может оказаться в этом месте, выдать справку о прохождении переписи (форму СПР) для предъявления ее переписчику по другому месту жительства.

На лицевой стороне формы КС записывается адрес помещения, где Вы переписали человека, имеющего еще одно место жительства.

Этот адрес совпадает с адресом в форме С по данному помещению.

В таблицу 1 формы КС вносится фамилия, имя и отчество из гр. 1 таблицы 1 формы С, пол, дата рождения и число исполнившихся лет из вопросов 2 и 3 формы Л.

На оборотной стороне формы КС заполняются номера лиц, на которых заполнены строки в таблице 1 на лицевой стороне формы КС. После этого в верхней части оборотной стороны формы КС заполняется адрес второго места жительства этого лица (этих лиц), где он (они) не должен(ы) быть повторно переписан(ы).

Если члены одного домохозяйства имеют второе место жительства по разным адресам, то на каждого заполняется отдельная форма КС.

Нижнюю часть оборотной стороны формы КС при ее составлении заполнять не следует.

Пример:

Сидоров В.М. прописан по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, а фактически живет с домохозяйством (женой, сыном и тещей) в принадлежащей теще квартире по адресу: г. Феодосия, ул. Пушкина. Переписчик на ул. Пушкина, выяснив, что Сидоров имеет еще одно место жительства, но обычно живет здесь с домохозяйством и будет здесь переписываться, обязан внести его в таблицу 1 формы С, заполнить на него Переписной лист (форму Л) и составить на него контрольный Список лиц (форму КС). В контрольном Списке лиц записывается адрес, где он составлен, — по ул. Пушкина, а на обороте — адрес, где Сидоров имеет второе место жительства и где его не следует включать в переписные листы, — адрес в г. Ялта. Кроме того, Сидоров заявил, что в ближайшее время планирует посетить второе место жительства, поэтому переписчик должен выдать Сидорову Справку о прохождении переписи (форму СПР).

Переписчик, встретив лиц, имеющих Справку о прохождении переписи (форма СПР), переписные документы на них не составляет.

VI. ПРОВЕРКА КОНТРОЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Проверку форм КС, поступивших с других участков, осуществляет переписчик совместно с инструктором.

Инструктор передает переписчику формы КС, которые относятся к его счетному участку. Переписчик заполняет на оборотной стороне формы КС реквизиты своего счетного участка и совместно с инструктором производит сличение данных из таблицы 1 формы КС с данными в таблице 1 формы С и переписными листами по адресу, указанному на оборотной стороне формы КС. Если по указанному адресу перепись еще не проводилась, проверку надо провести либо в последующие дни переписи, либо при сдаче материалов инструктору после окончания переписи.

По каждому лицу, записанному в таблицу 1 формы КС, результаты проверки отмечаются в соответствующей строке таблицы 2 формы КС. В таблице 2 должно быть заполнено столько же строк, сколько и в таблице 1.

При проверке формы КС возможны следующие ситуации:

1. Лицо, записанное в таблицу 1 формы КС, не найдено в таблице 1 формы С и переписных листах.

В этом случае в разделе «Отметка о проверке по данному адресу» на оборотной стороне формы КС в графу 1 таблицы 2 записывается № помещения в пределах счетного участка из формы С.

2. Лицо, записанное в форму КС, найдено в таблице 1 формы С и переписных листах.

Это лицо, как ошибочно записанное, должно быть исключено из переписных документов в следующем порядке.

2.1. В случае если в помещении проживает только один человек, на которого составлена форма КС, — все документы (Обложка, формы С, П, Л) изымаются и в таблице 5 записной книжки переписчика (форма 1) в графах 2 - 12 проставляются прочерки, в гр. 13 записывается «второе жилье».

2.2 В случае если в помещении проживает одно или несколько домохозяйств:

• в строке таблицы 1 формы С, где записаны данные этого человека, должны быть зачеркнуты все графы, в примечании над чертой записывается «форма КС»;
• форма Л изымается;
• в разделе III формы П исправляется значение в гр. 2 «Число лиц в домохозяйстве» в связи с его уменьшением за счет вычеркнутого лица (вычеркнутых лиц, если таких лиц окажется несколько). Соответствующие изменения вносятся в «Число лиц, постоянно проживающих в этом помещении» на стр. 1 формы Обложка.

2.3 В случае если лицо, записанное в форму КС, является записанным первым в домохозяйстве:

• в строке таблицы 1 формы С, где записаны данные этого человека, должны быть зачеркнуты все графы, в примечании над чертой записывается «форма КС», остальным членам домохозяйства исправляются номера в графах А и Б;
• форма Л на данное лицо изымается, а другим членам этого домохозяйства в форме Л: исправляется информация в зонах А и Б; в вопросе 1 лицу, следующему за исключенным, проставляется «записан первым», остальным проставляются метки соответствующие их родственным (свойственным) отношениям к новому записанному первым; исправляются в случае необходимости номера матери (отца) в вопросе 1 и супруга(и) в вопросе 5;
• в разделе III формы П исправляется значение в гр. 2 «Число лиц в домохозяйстве» в связи с его уменьшением за счет вычеркнутого лица (вычеркнутых лиц, если таких лиц окажется несколько). Соответствующие изменения вносятся в «Число лиц, постоянно проживающих в этом помещении» на стр. 1 формы Обложка.

Во всех указанных случаях в разделе «Отметка о проверке по указанному адресу» формы КС в таблице 2 записывается № помещения в пределах счетного участка из формы С в графу 2.

3. Адрес указан неверно, и такого дома или квартиры не существует.

В разделе «Отметка о проверке по указанному адресу» формы КС в таблице 2 делается запись в графе 3, что такого адреса не существует или адрес указан неточно.

По окончании проверки и заполнении таблицы 2 формы КС переписчик должен поставить дату проверки и свою подпись в нижней части оборотной стороны формы КС.

На основе проверенных при проведении переписи контрольных документов уточняются данные в таблице 5 записной книжки переписчика.

VII. ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ НА СТАЦИОНАРНОМ УЧАСТКЕ

7.1. Проведение опроса населения и заполнение переписных документов

При обращении с просьбой о переписи по телефону переписчик стационарного участка должен попытаться убедить этих людей прийти в стационарный участок лично для прохождения переписи.

При опросе лиц на стационарном участке заполняется форма Обложка, форма С, форма Л и форма П. На лиц, временно находящихся на территории Крымского федерального округа, но постоянно проживающих в зарубежных странах, заполняется только форма В. При переписи лиц, вынужденно покинувших территорию Украины в связи с военными действиями, необходимо выяснить, как долго они намерены оставаться в Крымском федеральном округе, чтобы определить на каких формах переписных листов их переписывать и не забыть отметить в служебной зоне метку 1 в форме Л или В.

Если человек, обратившийся на стационарный участок, имеет не одно место жительства на территории Республики Крым или г. Севастополя, то переписные документы заполняются на него по его постоянному месту жительства, а на другое(ие) место(а) жительства составляется форма КС, и этому человеку выдается Справка о прохождении переписи населения (форма СПР) в случае, если опрашиваемый заявит, что в период до 29 октября 2014 года (до окончания переписи населения и контрольного обхода) может оказаться и в другом месте жительства (не в том, где его переписали).

Если переписывается домохозяйство в полном составе, то в формах С и П заполняются все разделы; если переписывается отдельный член домохозяйства, то в таблице 1 формы С под фамилией лица в скобках записываются фамилия, имя, отчество любого члена домохозяйства, в состав которого он входит, и указывается родственное отношение к нему.

По окончании опроса в таблице 5 записной книжки переписчика заполняются графы 5 - 12, а в графе 13 (примечания) проставляется номер счетного участка, в состав которого входит жилое помещение, отмечается, все ли члены домохозяйства прошли перепись на стационарном участке или есть члены домохозяйства, опрос которых проводился в жилом помещении. Заполненные переписные документы вкладываются в Обложку, на лицевой стороне которой сверху вписывается «Опрошен на стационарном участке».

В конце каждого дня переписчик стационарного участка сдает заполненные переписные документы инструктору или заведующему переписным участком, которые распределяют документы по счетным участкам в соответствии с адресами, записанными в форме С, и передают их переписчикам.

Переписчик счетного участка, получив от инструктора переписные документы на тех, кто прошел перепись на стационарном участке, должен проверить эти документы.

Если со стационарного участка передали переписные документы на одного или нескольких лиц и переписчик установил, что в данном помещении этот человек (эти лица) еще не переписан(ы), то его (их) переписной(ые) лист(ы) надо подложить в Обложку того помещения, в котором он (они) проживает(ют), и, при необходимости, внести дополнения в уже заполненные по этому помещению документы.

Если в помещении перепись уже проведена, то каждое новое лицо записывается в пустую строку таблицы 1 формы С, проставляется в графе А номер домохозяйства, к которому он относится (если в помещении переписано более одного домохозяйства), в графе Б — очередной (следующий после последнего в данном домохозяйстве) номер в пределах домохозяйства, к которому относится это (эти) лицо(а), в гр. 1 записывается фамилия, имя, отчество и в скобках родственное отношение к записанному первым в этом домохозяйстве.

Например:

в таблицу 1 было записано 5 человек, составляющих два домохозяйства, а добавленное лицо входит в состав первого домохозяйства, два члена которого уже переписаны. В таком случае добавление этого лица производится следующим образом:

в графе А записывается номер 1, в графе Б — номер 3, в графе 1 — его фамилия, имя, отчество и в скобках указывается родственное отношение к тому, кто записан первым в первом домохозяйстве. Переписной лист формы Л подкладывается после последнего по данному жилому помещению. В нем заполняется № п.п. домохозяйства в пределах помещения (гр. А) и № п.п. лица в пределах домохозяйства (гр. Б) из гр. А и гр. Б таблицы 1 формы С. При этом необходимо проверить, правильно ли заполнены № матери (отца) и супруга(и) для членов данного домохозяйства с учетом добавленного.

Если в форме П, переданной со стационарного участка, содержится информация о жилищах и домохозяйствах, уже переписанных переписчиком счетного участка, то форма П, переданная со стационарного участка, изымается.

В форму П, составленную в данном помещении ранее, необходимо внести изменения, с учетом информации, полученной со стационарного участка, либо добавить строку о новом домохозяйстве в разделе III, либо исправить значение числа лиц в домохозяйстве в вопросе 2 раздела III по домохозяйству, в которое добавились лица. Также необходимо уточнить данные о числе лиц на странице 1 формы Обложка.

Если в разделе III формы П нет места (т.е. записано 6 домохозяйств), то вторая ф. П не изымается. На ней проставляются реквизиты и вносятся соответствующие исправления. На стороне П2 первой формы П в «служебной зоне» А следует проставить «1», во второй форме «2» и т.д. После произведенных изменений и дополнений вторая форма П подкладывается после первой формы П.

Если со стационарного участка передали переписные документы на все жилое помещение целиком, то возможны следующие ситуации:

1. Переписчик уже переписал проживающих в этом помещении — в этом случае надо проверить, все ли данные совпадают. Устранить несовпадения — дописать в таблицу 1 формы С всех тех, кто не был переписан, изменить данные о числе лиц на странице 1 формы Обложки и подложить в правильном порядке все необходимые переписные листы, проверить правильность заполнения № матери (отца) и № супруга(и) — если они есть.

2. В помещении уже переписаны совсем другие люди — разобрать этот случай с инструктором.

3. Переписчик еще не успел посетить это помещение или получил там отказ. Заполнить реквизиты на форме Обложка и переписных листах и положить полученные со стационарного участка переписные документы на свое место.

Если адрес указан недостаточно точно, нужно просмотреть все записи в таблице 5 записной книжки и уже заполненные переписные документы. Может быть эти люди уже прошли перепись в другом помещении, тогда полученные документы перечеркиваются. В противном случае ситуацию следует разобрать с инструктором.

VIII. МЕРОПРИЯТИЯ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ (С 26 ПО 29 ОКТЯБРЯ)

По окончании опроса населения все переписные документы должны быть сданы инструктору.

8.1. Подведение итогов

• сверить по каждому помещению число заполненных переписных документов и число записанных в них лиц с записями в графах 5 - 12 таблицы 5 записной книжки (обращая внимание на записи о необходимости повторного посещения в графе 13 таблицы 5, чтобы ни один человек, ни одно домохозяйство не были пропущены при проведении переписи населения);
• тщательно просмотреть материал, чтобы устранить недоработки и исправить ошибочные или неполные записи;
• проверить качество проставленных меток, написание цифр и записей. Поправки во все материалы следует вносить аккуратно и разборчиво. Документы переписи, в которые внесены исправления, заново, как правило, переписывать не следует.

Убедившись, что все переписаны и данные обо всех помещениях правильно внесены в таблицу 5 записной книжки, переписчик подсчитывает по графам 5 - 12 этой таблицы по каждой странице строку «Итого по странице учтено переписчиком» и в целом по счетному участку - строку «Итого по счетному участку. Учтено переписчиком».

На основании подсчитанных по счетному участку итогов таблицы 5 заполняет в таблице 3 «Результаты контрольного обхода» строку «Итого по счетному участку на последний день переписи».

8.2. Контрольный обход и сдача материалов

В день, указанный инструктором, на каждом счетном участке будет проводиться выборочный контрольный обход и переписчик должен принять в нем участие. При контрольном обходе инструктор вместе с переписчиком проверит полноту охвата переписью всех проживающих в помещениях, попавших в контрольный обход.

На всех, кто должен быть переписан в данном помещении, но пропущен при переписи, следует заполнить соответствующие документы. Переписные документы на ошибочно записанных изымаются и по окончании работы сдаются по счету инструктору наряду с другими документами.

Порядок внесения исправлений в переписные документы при проведении выборочного контрольного обхода:

• лицо, подлежащее переписи в данном помещении, но пропущенное переписчиком, записать в конце списка таблицы 1 формы С. В графе А проставить ему номер домохозяйства, в графе Б — очередной номер в пределах этого домохозяйства. Если в таблицу 1 было записано два домохозяйства и пропущенное лицо входит в состав первого домохозяйства, то после записи в графе 1 его фамилии, имени, отчества в скобках указать родственное отношение к лицу, записанному первым в домохозяйстве, и фамилию и инициалы первого члена домохозяйства (например, «зять Петровой И.К.»). На пропущенное лицо составляется отдельный переписной лист формы Л, который подкладывается после последнего по данному жилому помещению;
• в случае ошибочной записи лиц, не подлежащих переписи в данном помещении (например, уехавшие на военную службу по призыву, уехавшие на учебу студенты, переехавшие в другое место на постоянное жительство и т.д.), следует вычеркнуть это лицо и № п.п. домохозяйства в пределах помещения (гр. А) и № п.п. лица в пределах домохозяйства (гр. Б); из таблицы 1 формы С и записать причину вычеркивания: «Ошибочно записан — выбыл на учебу» и т.п. Бланк формы Л перечеркивается и изымается. В форме В это лицо вычеркивается с указанием причины и проставляется метка «Несчитывание зоны» для этого лица;
• в вопросе 2 раздела III формы П уточняется число лиц по домохозяйствам и на странице 1 формы Обложка — число лиц в целом по жилому помещению;
• в случае пропуска отдельного помещения следует составить форму Обложка, присвоив ей очередной номер после последнего помещения по счетному участку из графы 4 таблицы 5 записной книжки переписчика, и заполнить все необходимые переписные документы.

После проведения контрольного обхода по указанию инструктора переписчик вносит исправления в графы 5 - 12 таблицы 5, зачеркивает исправляемую цифру и записывает рядом правильную цифру.

Затем подсчитываются итоги и записываются по строкам «Итого по странице с учетом контрольного обхода» и «Итого по счетному участку II. С учетом контрольного обхода». На их основании заполняются графы 2 - 8 таблицы 3 «Результаты контрольного обхода».

Перед сдачей переписные материалы укладываются в портфель в соответствии с порядком, изложенным в следующем пункте настоящего раздела. В установленное время переписчик лично сдает инструктору всю переписную документацию и средства материально-хозяйственного назначения.

8.3. Укладка материалов в портфель

До укладки переписных материалов в портфель переписчик должен заполнить «Сопроводительный бланк» (форма Н), полученный от инструктора. Сопроводительный бланк при дальнейшей обработке отделяет переписные документы одного счетного участка от другого, а внутри счетного участка — разделяет между собой переписные документы разных населенных пунктов. Отдельный Сопроводительный бланк составляется на счетный участок в городских населенных пунктах. В сельской местности отдельный Сопроводительный бланк составляется на каждый сельский населенный пункт или на часть населенного пункта, входящего в состав счетного участка (включая населенные пункты без постоянно проживающего населения).

В верхней части формы Н надо заполнить номера переписного, инструкторского, счетного участков. Зоны «N портфеля» и «N бланка» не заполняются.

В специально отведенной зоне «Заполняется при сдаче-приемке документов» следует записать адрес счетного участка из Записной книжки переписчика и проставить одну из меток — «городской населенный пункт» или «сельский населенный пункт», а также одну из меток «часть населенного пункта» или «целый населенный пункт».

В таблице «Сдача-приемка документов» в строке «Переписчик» переписчик должен проставить дату сдачи переписных материалов инструктору, записать свою фамилию и поставить подпись.

Если счетный участок состоит:

• из части населенного пункта, то Сопроводительный бланк укладывается перед документами первого помещения в пределах счетного участка;
• из одного населенного пункта и части другого, то соответствующие Сопроводительные бланки вкладываются: первый — перед первым списком проживающих целого населенного пункта, а второй — перед документами первого помещения части населенного пункта;
• из нескольких населенных пунктов, то соответствующие Сопроводительные бланки вкладываются перед документами первого помещения каждого населенного пункта.

После Сопроводительного бланка Н на населенный пункт (или часть населенного пункта) переписные документы укладываются следующим образом. Все Обложки с переписными документами необходимо сложить по порядку номеров помещений в пределах счетного участка. Внутри каждой Обложки документы складываются в следующем порядке: сначала форма С, затем форма Л, заполненная в данном помещении. Переписные листы формы Л внутри каждой Обложки подкладываются по порядку номеров домохозяйств и в пределах каждого домохозяйства — по порядку номеров лиц. Затем вкладывается заполненная в этом помещении форма П.

В конце населенного пункта (или части населенного пункта) укладываются все формы В по этому населенному пункту. Если в счетный участок входит несколько населенных пунктов, то формы В, составленные в соответствующем населенном пункте, укладываются в конце каждого населенного пункта.

Весь сложенный таким образом переписной материал укладывается в портфель, в карман портфеля следует положить записную книжку переписчика, удостоверение переписчика, схему счетного участка. Все переписные документы в портфеле, а также испорченные и неиспользованные переписные листы, другая переписная документация и средства материально-хозяйственного назначения переписчик должен лично сдать инструктору в установленное им время.

IX. ТРУДНЫЕ СИТУАЦИИ

Работа переписчика очень важна для успешного проведения переписи населения. Переписчик должен отнестись к работе максимально ответственно и внимательно прочитать содержащуюся ниже информацию. Эти рекомендации помогут переписчику в общении с населением.

В период проведения переписи населения сотрудниками МВД России реализуется комплексная система мер по обеспечению безопасности переписного персонала, включая усиленное патрулирование территории и предупреждение правонарушений, дежурство в помещениях переписных и инструкторских участков, сопровождение переписчиков в жилые помещения для опроса социально неблагополучного населения.

При возникновении затруднений любого рода переписчику должны содействовать инструктор, заведующий переписным участком и эксперт, представители органов местного самоуправления и органов внутренних дел. Тем самым обеспечивается безопасность и правопорядок при проведении переписи населения.

Однако, несмотря на все эти меры, каждый переписчик должен знать общие правила поведения в исключительных случаях — при возникновении «трудных» ситуаций, затрудняющих сбор сведений, а, возможно, и ставящих под угрозу здоровье и безопасность самого переписчика.

Действия переписчика в «трудных» ситуациях:

Рекомендации общего характера

1. Во время опроса населения переписчик должен быть просто, аккуратно и, в зависимости от погоды, достаточно тепло одет. Не стоит надевать слишком ярких, дорогих вещей и драгоценностей, брать с собой больших сумм денег и т.п.

2. Посещать население следует только с портфелем переписчика, а не с большой (хозяйственной) сумкой — это может насторожить жильцов.

6. Следует, по возможности, стараться не разговаривать с опрашиваемыми на посторонние темы. Не спорить и тем более не конфликтовать с опрашиваемыми. Ответом на личные выпады или оскорбления может быть только доброжелательная попытка снять напряжение. Если это не удалось, следует извиниться за беспокойство, вежливо попрощаться и зайти в другой день.

7. После завершения опроса переписчик должен поблагодарить каждого респондента за участие в переписи населения. Тем самым еще раз подчеркнув важность и значимость его участия в переписи населения.

Далее приведены пояснения, которые, возможно, придется дать населению при заполнении переписных листов.

Опрос начинается с заполнения формы Обложка, в которую вкладываются переписные документы и которая нужна для того, чтобы отделять переписные документы, заполненные в одном помещении, от переписных документов, заполненных в другом помещении.

Далее заполняется форма С «Список лиц». Заполнение этой формы позволит проверить, все ли проживающие в данном жилом помещении переписаны на соответствующих переписных листах и не перепутаны ли переписные листы на людей, проживающих в разных помещениях.

Форма Л «Переписной лист» заполняется в каждом жилом помещении на каждого постоянно проживающего в этом помещении.

Затем на все жилое помещение заполняется форма П «Переписной лист», содержащая сведения о жилом доме, конкретном жилом помещении и жилищных условиях каждого домохозяйства, проживающего в этом помещении.

Форма В «Переписной лист» заполняется на временно находящихся на территории Российской Федерации, постоянно проживающих за рубежом.

При опросе женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, у переписчика могут возникнуть затруднения в заполнении вопросов 10.1 «Укажите все имеющиеся у Вас источники средств к существованию» и 11.1 «Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок или доход с 7 по 13 октября 2014 года?» Переписного листа формы Л.

Нижеприведенная таблица поможет определить, в каком случае какие метки могут быть проставлены в этих вопросах, в случае, если женщина до рождения ребенка работала на предприятии (организации, учреждении), в связи с рождением ребенка находится в отпуске и продолжает числиться в штате предприятия (организации, учреждении):

При общении с людьми переписчику, возможно, придется отвечать на вопросы населения о проводимой переписи. Предлагаются некоторые варианты ответов на эти вопросы.

«Зачем нужна перепись населения?»

Перепись — это традиционная статистическая процедура. Перепись нужна для получения объективных данных о социально-демографических, экономических и национальных характеристиках населения.

Данные переписи помогут правительству работать более эффективно, правильно организовывать социальную политику. Это акция не политическая, а общественная.

Ваше участие в переписи — вклад в развитие страны. Это не сложно, ничем не грозит Вам. У Вас нет причин отказываться от участия в переписи.

Итоги переписи населения государство использует для разработки демографических и социальных программ, национальных проектов в здравоохранении, образовании, сельском хозяйстве и жилищной сфере. «Зачем проводить перепись населения, когда все данные о людях и так есть в паспортных столах, в налоговой инспекции и т.д.?»

Действительно, данные о населении есть в различных административных источниках, но все они содержат неполную информацию только о части населения. Так например, в паспортных столах данные о прописке населения, а реально эти люди могут проживать по другому адресу или даже в другом субъекте Российской Федерации. В списках избирателей нет детей моложе 18 лет, а также людей, лишенных права голоса (недееспособных, осужденных).

Кроме того, эти данные не охватывают всего спектра сведений о населении, которые собираются при переписях и дают возможность рассматривать различные сочетания характеристик населения, например об уровне образования и родном языке.

«О чем спрашивают при переписи?»

Вопросы переписного листа, или программа переписи, создается с целью получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей — от министра, предпринимателя и академика до студента. Программа переписи использовалась при Всероссийской переписи населения 2010 года и одобрена на международном уровне.

Программа переписи и методология учета всех категорий населения учитывает рекомендации международных организаций для обеспечения сопоставимости итогов переписей всех стран мира. Итоги переписи населения входят в итоги всемирной переписи.

Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи. Это неспроста, поскольку необходимо сохранить преемственность программ для сопоставления итогов предыдущих переписей населения с данными новой переписи и отслеживания тенденций демографических и социальных явлений, происходящих в обществе.

Основные темы программы переписи: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако обратите внимание на формулировки вопроса и подсказов для ответа: никто не спрашивает сколько денег Вы получаете — речь идет только об источниках средств к существованию.

«Кому понадобились мои данные?»

При обработке переписных листов никакие данные о конкретном человеке не будут обнародованы — только сводные итоги. Действует принцип анонимности сообщаемых населением сведений. Поэтому Вам не о чем беспокоиться.

Если Вы предполагаете, что Ваши данные могут быть использованы в ущерб Вашим интересам, обратите внимание на надпись на переписном листе: «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)». И так на всех переписных документах. Данные, полученные в ходе переписи населения, охраняются законом и никто из проводящих перепись — от переписчика до руководителя Росстата не имеет права разглашать полученную от Вас информацию (ст. 7 Федерального закона «О персональных данных»).

Фамилия, имя, отчество и адрес записываются только для того, чтобы до обработки информации переписные листы не перепутались, и человек из Вашей семьи не оказался, например, среди людей из соседней квартиры. Все данные о Вас на переписном листе обезличены.

Перепись ничем Вам не угрожает.

«Я плохо отношусь к властям, поэтому не хочу участвовать в переписи».

Тут власть ни при чем, не стоит отождествлять власть и перепись. Вам же не предлагается голосовать за кого-то. Давая информацию по вопросам переписи, Вы помогаете принимать правильные решения не только управленцам, но и частным предпринимателям, и общественности. Перепись — это не политическое, а общественное дело. Разве можно обижаться на кого-то за перепись?

Многие известные люди, понимая общественную и экономическую значимость переписи, принимали участие в переписи населения, например, в московской переписи 1882 года Л.Н. Толстой был переписчиком, а в 1897 году в переписи на Сахалине принимал участие А.П. Чехов.

Еще ранее, в XVIII веке, М.В. Ломоносов разработал «Академическую анкету» с вопросами для сбора статистических данных, характеризовавших отдельные районы России и всю страну в целом.

«Кого Вы переписываете?»

Перепись населения должны пройти все те, кто постоянно (обычно) проживает на территории Республики Крым и города Севастополя. Место обычного жительства — это место, в котором человек проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).

По сокращенной программе также переписываются люди, постоянно проживающие в другом государстве, но находившиеся на территории Республики Крым или городе Севастополе на момент счета населения (0 часов 14 октября 2014 года).

«С какого возраста можно принять участие в переписи?»

Переписи населения подлежит все население страны, независимо от возраста. С 14 лет человек сам может отвечать на вопросы переписчика, а сведения о детях младшего возраста предоставят родители.

«Какие документы нужны для переписи? Нужно ли их предъявлять переписчику?»

Никаких документов при опросе населения никто предъявлять не должен, вся информация записывается со слов опрашиваемого.

«Можно ли одному проживающему в квартире ответить за всех проживающих в ней?»

Да, можно, если Вы знаете точную информацию. Если Вы не знаете точной информации, необходимо сказать об этом переписчику и сообщить ему время, когда все будут дома, и тогда он придет еще раз также и для того, чтобы проживающие лично заполнили ответы на вопрос о национальной принадлежности.

«Как будут переписываться лица без определенного местожительства?»

Лица без определенного места жительства (бомжи) будут переписаны как все остальные жители Крыма и г. Севастополя, методом опроса и заполнения переписных листов, в местах, где их застанет переписчик. Как правило, места скопления таких граждан известны органам внутренних дел. Во избежание двойного счета бездомным будут выданы справки о прохождении переписи, при ее предъявлении другой переписчик не будет вновь их опрашивать.

«Обязаны ли опрашиваемые пустить переписчика в квартиру (в дом)?»

Нет, если опрашиваемый не пожелает впустить переписчика в квартиру или в дом, то он может выйти для общения с переписчиком на лестничную клетку или во двор частного дома, а также прийти для прохождения переписи на стационарный участок.

«Будут ли граждане нести ответственность за отказ от участия в переписи?»

В соответствии с законодательством участие в переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина. Никаких санкций к уклонившимся от участия в переписи гражданам применяться не будет.

Между тем, в США, Англии и Чехии, в соответствии с законодательством, предусмотрен солидный штраф. В Турции в день переписи всем жителям страны запрещается выходить из дома: с тем, чтобы они дожидались своего переписчика. Боливийские власти пошли еще дальше. В этой латиноамериканской стране закрывают границы, отменяют движение поездов и общественного транспорта в городах, а жителям приказывают не покидать дома. Все дело в том, что большая часть боливийцев занята в так называемой неформальной экономике и не платит налогов, поэтому власти опасаются не собрать достоверных и полных данных о социально-экономическом положении населения. В Аргентине и Чили законом предписывается: в день переписи наглухо закрыть двери всех увеселительных заведений, магазинов, ресторанов и предприятий сферы услуг.

В России единственный аргумент в пользу участия в переписи — это понимание человеком того, что он — часть общества, которое нуждается в информации о самом себе.

Кроме того, законодатели считают, что доверие к населению дает возможность получить правдивые ответы.

«Можно ли не отвечать на какие-либо вопросы переписного листа?»

Программа переписи населения предполагает получение итогов по всем вопросам переписного листа как в масштабе всего федерального округа, так и конкретного населенного пункта, где Вы проживаете. Не ответив на часть вопросов, Вы тем самым будете способствовать получению неполной, неточной информации, что косвенно отразится и на Вас, и на Ваших детях. Отсутствие данных по людям определенного возраста или социального положения исказит общую структуру населения по этой группе населения, этому поколению — соответственно в общих итогах переписи информации о Вас и таких как Вы не будет.

Тем не менее, следует знать, что в случае, если Вы не ответите на какой-то вопрос, никакие санкции к Вам применяться не будут.

«Я отказываюсь отвечать на вопрос о своем состоянии в браке»

Данные, которые Вы предоставляете, используются только для статистических целей. Росстат интересуете не Вы конкретно, а общая картина того, как живут люди. Сообщение этой информации Вам ничем не угрожает.

«Я не хочу давать информацию о своих источниках средств к существованию»

В переписных листах нет вопроса о размере дохода, а лишь источники средств к жизни из числа перечисленных. Эти данные в обобщенном виде позволят получить картину экономической структуры населения — какова доля пенсионеров в каждой возрастной группе, домохозяек, людей, живущих на пособия и т.п.

«Как узнать, правдиво ли ответил опрошенный на вопросы переписного листа?»

Принцип мировых переписей — доверие населению. Никаких документов, подтверждающих правдивость Ваших ответов, переписчик требовать не будет и запишет их в переписные листы с Ваших слов. Как показывает мировая практика, человеку легче и проще ответить правду, чем специально что-то выдумать. Доля «шутников», как правило, незначительна и не влияет на качество результатов переписи.

«Будут ли граждане нести ответственность за предоставление ложных данных?»

Нет, не будут. Ответы на вопросы переписного листа будут фиксироваться только со слов опрашиваемого — это один из основных принципов переписи населения. Никаких документов, подтверждающих сообщенную Вами информацию, предъявлять переписчику не нужно.

ПРИМЕРЫ

Пример № 1

Помещение находится по адресу (условно): Республика Крым, г. Симферополь, ул. Петровская балка, д. 10, телефон 8-926-171-00-12.

Переписной участок № 2, инструкторский участок № 1, счетный участок № 1, № помещения в пределах счетного участка 15.

Переписчик посетил помещение 14 октября 2014 года.

их сын — Ильченко Иван Константинович,

мать Ильченко С.И. — Архипова Ирина Федоровна.

На момент счета населения все они находились дома.

Ильченко Константин Сергеевич: родился 27 мая 1967 г. в г. Львове (Украина), состоит в зарегистрированном браке с Ильченко С.И., гражданин России, украинец, окончил аспирантуру МАИ, ученой степени не имеет, не учится, владеет русским языком, родной язык — украинский, работает в г. Симферополе продавцом в магазине «Продукты» (работа является основным источником его средств к существованию), а также подрабатывает частным извозом (работал в выходные 9 и 10 октября). В октябре 1975 года переехал с родителями в г. Симферополь; в 1985 — 87 гг. проходил срочную службу в армии в Казахстане.

Ильченко Светлана Ивановна: родилась 15 декабря 1971 года в г. Москве, состоит в зарегистрированном браке, гражданка России, русская, окончила вуз в 1993 году, ученой степени не имеет, учится на курсах ландшафтного дизайна, родной язык — русский, владеет русским и английским языками, работает в г. Симферополе частным репетитором, а также ведет личное подсобное хозяйство для собственного потребления, основным источником средств к существованию считает заработок от репетиторства, в г. Симферополь переехала в 1989 г. из г. Москвы, родила одного ребенка.

Ильченко Иван Константинович: родился 2 февраля 1990 года в г. Феодосия, никогда не состоял в браке, гражданин России, русский, учится на 4-м курсе университета, владеет русским и английским языками, родной язык — русский, получает стипендию, но основным источником средств к существованию считает помощь родителей. На предшествующей переписи неделе работы не имел. Работу искал, но не имеет возможности приступить к ней в ближайший месяц. Из г. Симферополя на год и более не выезжал.

Ильченко И.К. прописан у дяди (родного брата Ильченко С.И.) в квартире по адресу: г. Бахчисарай, ул. Лазурная, дом 20, квартира 51 и часто ночует там. В период переписи и проведения контрольного обхода планирует поехать к дяде.

Архипова Ирина Федоровна: родилась 15 октября 1944 года в г. Борисоглебске Воронежской области, с августа 1986 года по январь 1990 года проживала в г. Москве, а с рождением внука переехала в г. Симферополь, вдова, гражданка России, русская, окончила школу и швейное ПТУ, владеет только русским языком, который является родным, на пенсии (по старости), в личном подсобном хозяйстве круглый год разводит цветы на продажу и выращивает овощи для потребления в своем домохозяйстве. Основным источником средств к существованию считает доход от продажи цветов. Родила двух детей (в марте 1967 г. и в декабре 1971 г.).

Частный жилой дом — деревянный, построен в 1977 году, но в 2008 году дом был перестроен.

В доме имеются следующие виды благоустройства: электричество, сетевой газ, отопление и горячее водоснабжение от водонагревателя (АГВ), водопровод подведен в дом от скважины, расположенной на участке, индивидуальная канализационная система, туалет (со смывом), душ внутри дома, баня (отдельное строение на участке), кухня, сбор мусора производится в специальные контейнеры, расположенные вне дома.

Размер общей площади составляет 63,2 кв. м, в доме имеется 4 комнаты, одна из которых является кладовой.

Проживающие в этом помещении пользуются мобильным телефоном (в том числе для доступа в Интернет), телевизионной спутниковой антенной, радиоточки нет.

Пример № 2

Помещение находится по адресу (условно): Республика Крым, город Ялта, Южнобережное шоссе, д. 12, кв. 1.

Переписной участок № 2, инструкторский участок № 3, счетный участок № 1, № помещения в пределах счетного участка 42.

Переписчик посетил квартиру 25 октября 2014 года.

В коммунальной квартире многоквартирного дома проживают три домохозяйства.

Первое домохозяйство состоит из четырех человек, занимающих 3 комнаты:

Орлов Евгений Михайлович (уехал 10 дней назад в командировку на 2 недели),

его жена — Орлова Анастасия Федоровна,

В пятой комнате проживает Смирнова Мария Ивановна. В начале октября к Смирновой М.И. приехал на 2 месяца жених Серж Жанэн, гражданин Франции, постоянно проживающий в г. Париже.

Орлов Евгений Михайлович: (записан первым со слов жены) родился 11 августа 1970 года в г. Днепропетровске Украинской ССР, не состоит в зарегистрированном браке, т.к. официально разведен с Орловой Анастасией Федоровной, но при этом они живут одной семьей, гражданин России, белорус, после окончания высшего учебного заведения учился в аспирантуре, окончил ее, но диссертацию не защитил, не учится, владеет русским и белорусским языками, родной язык — белорусский, является директором собственного магазина (с наемным персоналом) в г. Ялте, имеет доход в виде процентов по денежным вкладам. Основным источником средств к существованию считает доход по основному месту работы. С 1993 года проживает в г. Ялте.

Орлова Анастасия Федоровна: родилась 2 мая 1977 года в г. Александрове Владимирской области, состояла в зарегистрированном браке с Орловым Евгением Михайловичем, брак они расторгли год назад, чтобы решить жилищный вопрос, а фактически продолжают жить в фактическом браке, гражданка России, русская, окончила техникум, не учится, родной язык — русский, никакими иными языками не владеет, в настоящее время не работает, т.к. находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, до рождения ребенка работала в администрации г. Ялты, получает пособие на ребенка, основным источником средств к существованию считает заработок мужа. В г. Ялте проживает с 2000 г., родила двух детей (в декабре 2005 г. и в июне 2013 г.).

Орлова Анна Евгеньевна: (за нее отвечала мать) родилась 17 декабря 2005 года в г. Ялте, гражданка России, русская, учится в 3-ем классе общеобразовательной школы, родной язык — русский, владеет русским языком и в школе изучает также украинский и английский языки. Детское пособие на нее не назначено.

Орлов Андрей Евгеньевич: (за него отвечала мать) родился 3 июня 2013 года в г. Ялте, гражданин России, русский, не посещает дошкольное учреждение, родной язык — русский, родители общаются с ним на русском языке, на него оформлено пособие, но основным источником являются средства родителей.

Смолин Дмитрий Леонидович: родился 27 февраля 1929 года в г. Тирасполе (Молдавия), в 1981 г. переехал в г. Ялту, вдовец, гражданин России, молдаванин, окончил среднюю школу и техникум, родной язык — бессарабский, владеет русским и бессарабским языками, является инвалидом, получает пенсию по старости и надбавку по инвалидности.

Смирнова Мария Ивановна: родилась 19 августа 1993 года в г. Керчи Республики Крым, состоит в незарегистрированном браке с Сержем Жанэном, гражданка России, русская, учится на последнем курсе в магистратуре (окончила бакалавриат), ученой степени не имеет, владеет русским, украинским и французским языками, родной язык — русский, получает стипендию и периодически работает переводчиком (за неделю до переписи работала переводчиком на международной выставке в г. Симферополе), доход от переводов считает основным источником средств к существованию. В г. Ялте проживает с декабря 2013 г., до этого проживала в г. Керчи. Детей не имеет. Смирнова М.И. имеет второе место жительства у родителей по адресу: г. Керчь, шоссе Героев Сталинграда, д. 2. До окончания переписи и проведения контрольного обхода (до 29 октября) к родителям ехать не собирается.

Серж Жанэн: родился 5 мая 1989 г. в г. Марселе (Франция), постоянно проживает в г. Париже (Франция), владеет французским и английским языками, в настоящее время учит русский язык, окончил магистратуру, работает инженером во французской компании в г. Париже, в Россию приехал для оформления документов, необходимых для заключения брака со Смирновой М.И.

Коммунальная квартира находится в кирпичном доме, построенном в 1949 году. В квартире имеются следующие виды благоустройства: электричество, электроплита, центральное отопление, центральное холодное и горячее водоснабжение, канализация, туалет (со смывом), ванна, мусоропровод, кухня. Общая площадь квартиры 103,5 кв. м. В квартире всего 6 жилых комнат, одна из них пустует. Стационарная телефонная связь отсутствует, у каждого домохозяйства имеются мобильные телефоны, в помещение есть телевизионная антенна и проводное радио.

Первое и третье домохозяйства имеют доступ в сеть Интернет.

Во время контрольного обхода инструктор выяснил, что в домохозяйстве Смолина Д.Л. временно проживает его племянник Костюк Константин Иванович, приехавший 3 недели назад к дяде, так как вынужден был уехать из Луганской области в связи с военными действиями, но собирается вернуться, когда нормализуется обстановка в Украине. Костюк К.И. родился в августе 1995 года в Луганской области Украины.

Приложение № 2 к Инструкции о порядке проведения федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения и заполнения переписных документов

Форма № 1

                      Счетный участок N _______

Фамилия, имя, отчество переписчика ________________________________________

                   Инструкторский участок N ____

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________ Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

                   Переписной участок N ________

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________ Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

Таблица 1

Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных переписчиком

Таблица 2

Информация о проведении переписи населения (нарастающим итогом на конец дня)

Таблица 3

Результаты контрольного обхода

Таблица 5

(заполненная таблица передается инструктором

Замечания и предложения переписчика

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на счетном участке, отношение населения к переписи, укажите замечания об организации переписи на переписном и инструкторском участках, к комплекту канцелярских принадлежностей. Укажите вопросы, которые вызвали наибольшие затруднения у Вас и у населения при заполнении переписных листов. Возникали ли сложности в написании меток и цифр и их исправлениях. Опишите, какие имелись неясности в документах переписи. Изложите свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

Утверждена Приказом Росстата от 12 августа 2014 г. N 512

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подготовка к автоматизированной обработке заключается в проверке правильности заполнения переписных листов и их комплектования по домохозяйствам и по помещениям согласно инструкциям, отделении машиночитаемых документов форм Н, Л, П, В от немашиночитаемых форм С и Обложка, нумерации бланков внутри пачек по портфелям, подсчете контрольных чисел и заполнении сопроводительных документов.

Подготовку материалов Переписи населения в Крымском федеральном округе к автоматизированной обработке следует организовать в два цикла.

В первом цикле выполняются следующие операции:

4. проверка качества проставленных переписчиком графических меток и записи нормализованных цифр в формах Л, П, В, а также правильности проставления переписчиком реквизитов в верхней части каждого переписного листа.

Во втором цикле выполняются следующие операции:

1. отделение Обложек и форм С от переписных листов форм Н, Л, П, В и перекладка всех форм В после всех переписных листов (в конец портфеля, если в нем один бланк формы Н, или перед следующим бланком формы Н);

2. сквозная нумерация Сопроводительных бланков формы Н и переписных документов форм Л, П, В в пределах портфеля;

3. подсчет, запись нормализованными цифрами на каждом Сопроводительном бланке формы Н и в Описи массива (формах ОМ-Г или ОМ-С) числа переписанных лиц по форме Л и числа переписанных лиц по форме В;

4. запись нормализованными цифрами на первом в портфеле Сопроводительном бланке формы Н числа бланков в портфеле;

5. подготовка портфелей к отправке на автоматизированную обработку.

Работа по каждому циклу производится отдельной бригадой во главе с бригадиром, который организует работу своей бригады, контролирует качество работы, ведет учет фактической выработки, получает и раздает работу входящим в бригаду работникам.

Исправление цифр и меток, а также запись цифрами в переписных листах форм Л, П, В и Сопроводительных бланках формы Н производится только черной гелевой ручкой. Запись производится в точном соответствии с правилами написания рукописных машиночитаемых знаков, приведенных в разделе IV Инструкции о порядке проведения Всероссийской Переписи населения в Крымском Федеральном округе и заполнения переписных документов.

Пачкой является совокупность переписных листов от одной формы Н до следующей формы Н.

В портфеле может находиться одна пачка, если переписные листы составлены на один населенный пункт или часть населенного пункта (в портфеле один Сопроводительный бланк формы Н).

В портфеле может находиться несколько пачек, если переписные листы составлены на несколько населенных пунктов и (или) часть населенного пункта (Сопроводительный бланк формы Н составлен на каждый населенный пункт и на часть населенного пункта).

II. ПРОВЕРКА ПРАВИЛЬНОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ С, Л, П, В И ИХ КОДИРОВАНИЕ (I цикл)

По всем переписным документам (формы Н, С, Л, П, В) необходимо проверить правильность проставленных реквизитов в верхней части: номеров переписного, инструкторского и счетного участков, а также номеров помещений в пределах счетного участка. На каждой форме Л необходимо проверить наличие "N п.п. домохозяйства в пределах помещения" и "N п.п. лица в пределах домохозяйства, на которое заполняется переписной лист" и их соответствие значениям граф А и Б таблицы 1 формы С для этого лица.

Следует проверить правильность переписи лиц по данному помещению по следующим правилам.

Должны быть исключены из таблицы 1 формы С и из переписных листов лица, у которых причиной отсутствия в графе 2 таблицы 1 формы С записано:

Необходимо проверить информацию об исключенном лице:

• если на исключенное лицо была составлена форма Л, то переписной лист формы Л изымается из портфеля;
• если исключается лицо, записанное первым в домохозяйстве, и за ним следуют члены этого домохозяйства, то необходимо изменить подсказы в вопросе 1 формы Л остальным членам этого домохозяйства. Лицу, следующему за исключенным, нужно проставить в вопросе 1 формы Л метку "записан первым". Остальным членам домохозяйства на основе анализа ответов на вопросы переписного листа исправить там, где это необходимо, их родственные отношения к новому лицу, записанному первым в домохозяйстве. Номера по порядку лиц в пределах домохозяйства остаются без изменений;
• при исключении одного из членов домохозяйства из переписных документов следует проверить правильность N матери (или отца) и N супруга(и) в форме Л у остальных членов домохозяйства и в случае необходимости внести в них исправления.

Следует проверить соответствие числа лиц, переписанных по форме Л, числу лиц, записанных в графе Б таблицы 1 формы С, и числу лиц в вопросе 2 Раздела III формы П:

• если число лиц, переписанных в форме Л, равно числу лиц, записанных на форме С (таблица 1 графа Б), но не равно числу лиц, указанному в графе 2 Раздела III формы П, то в форму П вносятся соответствующие исправления;
• если число лиц, записанных на форме С, равно числу лиц, записанных в форме П, но не равно числу лиц, переписанных в форме Л, или число лиц, записанных в форме Л, равно числу лиц, записанных в форме П, но не равно числу лиц, переписанных в форме С, то в этих случаях кодировщику следует обратиться к бригадиру для выяснения причины несоответствия числа лиц по формам С, Л, П. Бригадир кодировщиков сообщает об этом в подразделение, ответственное за проведение переписи населения, для выяснения данного вопроса, после чего дает кодировщику указания по внесению соответствующих исправлений.

Если в таблице 1 формы С указано, что лицо прибыло на территорию Крымского федерального округа в связи с военными действиями на территории Украины, то необходимо проверить наличие метки в служебной зоне 1 соответствующей формы Л1 или В1/В2.

Если в Адресной части формы С заполнена строка "Наименование институциональной организации, учреждения", то в форме П (сторона П1) в Служебной зоне следует проставить нормализованными цифрами соответствующий "Код учреждения" из Перечня институциональных учреждений (Приложение 1).

Если в форме П (П1) в Служебной зоне проставлен "Код учреждения" = 1 или 3 и в графе 2 таблицы 1 формы С указана территория проживания лица до поступления его в институциональное учреждение, то для этого лица следует в форме Л (сторона Л1) в Служебной зоне в резерве А-Б проставить нормализованными цифрами соответствующий код субъекта Российской Федерации из Приложения 2.

2.1. Переписные листы формы Л

Проверьте, на всех ли лиц, записанных в таблице 1 формы С, включая временно отсутствующих, заполнены переписные листы формы Л.

Формы Л должны следовать в порядке возрастания номеров лиц в пределах одного домохозяйства и в порядке возрастания номеров домохозяйств в пределах помещения.

По каждой форме Л необходимо проверить полноту заполнения переписных листов, т.е. наличие ответов на вопросы 1 - 13.2, N п.п. домохозяйства в пределах помещения, а также N п.п. лица в пределах домохозяйства.

Вопросы 11.1 - 13.2 формы Л не должны быть заполнены у лиц, у которых в вопросе 1 Раздела I формы П отмечена метка "Бездомный(ые)" или в Адресной части формы С записано наименование институциональной организации, учреждения.

Незаполненными могут оставаться:

в вопросе 1 - N матери (или отца) у лиц, родители которых не входят в состав данного домохозяйства;

вопрос 5 - для лиц моложе 16 лет, не состоящих в браке;

вопрос 5, N супруга - для лиц, не состоящих в браке, и для состоящих в браке, у которых супруг(а) не проживает в этом домохозяйстве;

вопрос 8.1 - для лиц в возрасте 0 - 9 лет;

вопрос 8.2 - для лиц в возрасте 10 лет и старше, не имеющих высшего (бакалавр, специалист, магистр) и послевузовского профессионального образования;

вопрос 8.3 - для лиц в возрасте 0 - 5 лет и в возрасте 51 год и старше;

вопрос 8.4 - для лиц в возрасте 10 лет и старше, а также для детей 6 - 9 лет, если в вопросе 8.3 у них отмечено "да";

вопрос 9.2 - если лицо не владеет никакими иными языками, кроме русского языка, который должен быть отмечен в вопросе 9.1 "да";

вопрос 10.2 - если в вопросе 10.1 у этого лица отмечена только 1 метка (или не отмечено ни одной метки);

вопросы 11.1 - 11.5 - для лиц моложе 15 лет или старше 72 лет;

вопрос 11.2 - 11.4 - если в вопросе 11.1 у этого лица отмечено "нет";

вопрос 11.5 - если в вопросе 11.1 у этого лица отмечено "да";

вопрос 12.2 - если в вопросе 12.1 отмечена метка "с рождения";

вопрос 12.2 - для лиц, проживавших непрерывно с октября 2013 года и ранее в данном населенном пункте;

вопросы 13.1, 13.2 - для женщин моложе 15 лет и для всех мужчин;

вопросы 13.2 - для женщин, у которых в вопросе 13.1 проставлен "0".

Следует также проверить, нет ли одновременно двух меток в вопросах 1, 2, 6, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 9.1, 11.1, 11.4, 12.2. При обнаружении второй метки кодирующий оставляет одну из них, наиболее вероятную. При этом следует исходить из всей совокупности ответов данного лица на другие вопросы переписного листа.

Далее необходимо проверить правильность заполнения каждого вопроса в каждой форме Л.

Значения зоны А и зоны Б перед вопросом 1 формы Л должны соответствовать значениям граф А и Б в таблице 1 формы С по каждому лицу.

Для всех лиц, у которых в графе 2 таблицы 1 формы С записано "Вынужденно покинул Украину" должна быть проставлена внизу переписного листа формы Л в служебной зоне метка 1.

1. Первому по порядку члену домохозяйства отметьте "записан первым". Остальным членам домохозяйства отметьте, кем он (она) приходится тому, кто записан первым.

• у первого лица несколько супруг (многоженство), т.е. в одном домохозяйстве у лиц проставлено более одной метки "жена, муж" и у этих лиц в вопросе 5 формы Л проставлена метка "состою в браке", одинаковая метка в подвопросе "Зарегистрирован ли Ваш брак?" и номер супруга "1";
• пол супругов должен быть противоположен полу лица, записанного первым в этом домохозяйстве;
• у первого лица в вопросе 5 формы Л должен быть проставлен номер той супруги, которая записана первой в таблице 1 формы С.

Если в домохозяйстве записано несколько жен у одного мужа или несколько мужей у одной жены, то должна быть проставлена резервная метка 5 в Служебной зоне формы Л (Л1) у лица, который имеет несколько жен (мужей).

После отметки о наличии в домохозяйстве полигамного брака (метка 5 в Служебной зоне формы Л) необходимо внести исправления в вопрос 1 и в вопрос 5 у членов этого полигамного брака таким образом, чтобы осталась одна супруга (супруг), а остальным супругам первого лица изменить метку в вопросе 1 на "другая степень родства, свойства". У детей этих лиц проверить ссылки на мать (отца) в вопросе 1 и привести их в соответствие с измененными родственными отношениями.

В случае выявления однополого брака у двух лиц, проживающих в одном домохозяйстве, т.е.:

• в вопросе 2 одинаковый пол у обоих супругов;
• в вопросе 5 одинаковые метки "состою в браке", одинаковые метки в подвопросе "Зарегистрирован ли Ваш брак?" и ссылки на номера супругов друг на друга;
• резерв 2 в Служебной зоне формы Л (Л1) отмечен у первого записанного в форме Л супруга(и);
• следует определить пол супругов по графе 1 таблицы 1 формы С.

Если выявится ошибка в заполнении вопроса 2 "пол", то необходимо внести соответствующие исправления в вопрос 2 и резервную метку 2 в Служебной зоне формы Л аккуратно зачеркнуть. Если же ошибки в заполнении пола нет и резервная метка 2 отмечена у обоих супругов, то следует оставить резервную метку 2 в Служебной зоне только у первого из записанных супругов, а у второго супруга аккуратно зачеркнуть.

Если отмечена метка "дочь, сын", то "N матери (или отца)" должен быть либо номером по порядку в пределах домохозяйства лица, с меткой в вопросе 1 "записан первым", либо номер лица с меткой "жена, муж" в вопросе 1.

Для лиц, у которых проставлена метка "жена, муж", "мать, отец", "свекровь, свекор, теща, тесть", "невестка (сноха), зять", "бабушка, дедушка", следует также проверить, чтобы число исполнившихся лет (вопрос 3) было, как правило, больше 15.

Если проставлена метка "жена, муж", то в вопросе 5 должны быть только метки "состою в браке", "Зарегистрирован ли Ваш брак?", "да" или "нет". В случае ошибки следует по ответам на вопрос 5 у супруги(а) этого лица восстановить правильную метку. Если проставлена метка "невестка (сноха), зять", то в вопросе 5 не должно быть метки "никогда не состоял(а) в браке".

Следует проверить наличие и правильность проставления "N матери (или отца)". Если заполнен "N матери (или отца)", то лицо с этим "N п.п. лица в пределах домохозяйства, на которое заполняется переписной лист" должно быть членом данного домохозяйства и число исполнившихся лет для этого лица в вопросе 3, как правило, должно быть больше числа исполнившихся лет ребенка. Если номер проставлен неправильно, то его надо аккуратно зачеркнуть и, если возможно, проставить правильный номер.

Если вопрос 1 оставлен без ответа у лица, записанного первым в домохозяйстве, то следует проставить метку "записан первым", если у другого члена домохозяйства, то попытаться восстановить ответ по другим ответам данного лица или по ответам других членов домохозяйства. В случае невозможности восстановления правильного ответа проставляется метка "другая степень родства, свойства".

Если отмечена метка "не родственник", то следует проверить правильность отнесения этого человека к не родственникам на основе записи в специально отведенном поле после метки.

Метка "не родственник" должна быть исправлена в случае следующих записей:

• "гражданская жена (муж)", "будущая жена (муж)", "сожительница (сожитель)", "любимый человек" - метка "не родственник" исправляется на метку "жена, муж". При этом надо проверить правильность заполнения вопроса 5 и ссылок на номера супругов в вопросе 5 (ссылки должны быть друг на друга);
• "падчерица (пасынок)", "усыновленный ребенок" - метка "не родственник" исправляется на метку "дочь, сын". При этом следует проставить "N матери (или отца)", соответствующий номеру по порядку в пределах домохозяйства лица с меткой в вопросе 1 "записан первым", либо "жена, муж";
• "сводная сестра (брат)" - метка "не родственник" исправляется на метку "сестра, брат". Также следует проверить ссылки на мать (отца), если она (он) проживает в данном домохозяйстве;

Если ответ о поле заполнен неправильно, то ошибочная метка аккуратно зачеркивается и проставляется правильная.

Если ответ о поле отсутствует, то необходимо просмотреть в графе 1 таблицы 1 формы С имя, отчество; ответы о национальной принадлежности (русский, русская) в вопросе 7 формы Л; наличие ответа на вопрос 13.1 формы Л. Если установить пол таким образом не удается, то вопрос следует оставить незаполненным.

3. Дата Вашего рождения

Ответ о возрасте не должен противоречить ответам на другие вопросы.

Если имеется запись о годе рождения, а число и месяц не указаны, то их восстанавливать не следует.

Если не указан год рождения, а есть запись о числе исполнившихся лет, то в этом случае год рождения, можно восстановить по "Вспомогательной таблице для определения числа лет по известному году рождения по состоянию на дату переписи", помещенной на странице 2 формы Обложка. Аналогично, при наличии года рождения можно восстановить число исполнившихся лет. При отсутствии числа и месяца рождения условно принять, что дата рождения данного лица с 1 января по 13 октября.

Если не указана дата рождения и число исполнившихся лет, то вопрос следует оставить незаполненным.

4. Место Вашего рождения

Если вместо названия субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа, автономной области, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, г. Севастополя) записано название населенного пункта, то с помощью бригадира кодировщиков следует попытаться восстановить название субъекта Российской Федерации, если записано название области в стране СНГ - надо восстановить название иностранного государства (по справочникам, используемым для обработки текущей статистики миграции).

При отсутствии записи о месте рождения необходимо посмотреть ответ на вопрос 12.1 "С какого года Вы непрерывно проживаете в этом населенном пункте?" переписного листа формы Л. При наличии ответа "с рождения" следует записать название субъекта Российской Федерации, в котором человек прошел перепись.

При невозможности восстановить ответ, вопрос 4 остается незаполненным.

Вопрос 4 не подлежит ручному кодированию (кодирование будет осуществляться автоматизированным путем) - зона для цифр в этом вопросе не заполняется.

5. Ваше состояние в браке

Лицам в возрасте 16 лет и старше в этом вопросе должна быть проставлена одна из меток: "состою в браке", "разведен(а) официально (развод зарегистрирован)", "разошелся(лась)", "вдовец, вдова", "никогда не состоял(а) в браке".

Лицам моложе 16 лет вопрос 5, как правило, не должен быть заполнен. Если этим лицам проставлена какая-то метка, то ее зачеркивать не следует.

Если у лица проставлена метка "состою в браке", то в подвопросе "Зарегистрирован ли Ваш брак?" должна быть проставлена метка "да" или "нет". Если этот подвопрос не заполнен, то надо посмотреть, переписан(а) ли в данном домохозяйстве супруг(а) этого лица и, если переписан(а), то проставить такую же метку ("да" или "нет") в этом подвопросе. Если же супруг(а) в этом домохозяйстве не переписан(а) или же у него (нее) подвопрос "Зарегистрирован ли Ваш брак?" тоже не заполнен, то подвопрос остается незаполненным.

Если у лиц в возрасте 16 лет и старше вопрос 5 оставлен без ответа, а в прямоугольнике проставлен номер супруга(и), то в соответствии с проставленной меткой у лица с этим N п.п. в пределах домохозяйства следует восстановить метку "состою в браке" и в подвопросе проставить соответствующий подсказ (как у супруга).

Если лицам в возрасте 16 лет и старше не проставлена метка в вопросе 5 и не записан "N супруга", а по ответу на вопрос 1 или из других ответов видно, что этот человек составляет брачную пару с одним из членов данного домохозяйства, то в вопросе 5 восстанавливается метка "состою в браке", в подвопросе "Зарегистрирован ли Ваш брак?" - соответствующий подсказ (как у супруга) и записывается "N супруга".

Если в вопросе 5 отмечено "состою в браке", но отсутствует номер супруга или супруги, то следует проверить, не переписаны ли в данном домохозяйстве муж или жена этого лица, и если переписан(а), то следует восстановить его (ее) номер. Если в данном домохозяйстве супруг(а) не переписан(а), то "N супруга" остается незаполненным.

В остальных случаях при отсутствии ответа вопрос 5 остается незаполненным.

6. Ваше гражданство

Если в ответе на вопрос о гражданстве проставлена метка "без гражданства" и одновременно проставлена метка "Российская Федерация" или записано название какого-либо государства, то метку "без гражданства" следует аккуратно зачеркнуть.

Если в специально отведенном поле записано "Российская Федерация" или "Россия", то следует в вопросе 6 отметить метку "Российская Федерация", а запись в поле аккуратно зачеркнуть.

При отсутствии ответа вопрос 6 остается незаполненным.

Вопрос 6 не подлежит ручному кодированию (кодирование будет осуществляться автоматизированным путем) - зона для цифр в этом вопросе не заполняется.

7. Ваша национальная принадлежность

Изменять название или корректировать запись национальности в переписном листе запрещается.

Если в ответе на вопрос о национальной принадлежности проставлена метка "отказ от ответа" и одновременно в специально отведенном поле записана национальность (за исключением слова "нет"), то метку "отказ от ответа" следует аккуратно зачеркнуть.

Если в специально отведенном поле записано "нет" и не проставлена метка "отказ от ответа", то ничего изменять не надо.

При отсутствии ответа на вопрос 7 (отсутствие записи и метки "отказ от ответа"), следует записать слово "нет".

Вопрос 7 не подлежит ручному кодированию (кодирование будет осуществляться автоматизированным путем) - зона для цифр в этом вопросе не заполняется.

8. Образование и обучение

8.1 Ваше образование

Лицам в возрасте 10 лет и старше в этом вопросе должна быть проставлена только одна метка достигнутого уровня образования.

При проверке ответов на вопрос необходимо сверить отмеченный уровень образования с ответом о возрасте; допустимое число исполнившихся лет для каждого уровня образования, как правило, составляет:

Если в вопросе 8.1 отмечено более одного уровня образования, то следует оставить метку, соответствующую одному из них, наиболее вероятному по совокупности других ответов данного лица, а остальные метки аккуратно зачеркнуть.

Детям моложе 10 лет вопрос не должен быть заполнен; если же этот вопрос заполнен, то проставленную метку надо аккуратно зачеркнуть.

Лицам в возрасте 10 лет и старше, у которых в вопросе 8.1 проставлена метка "не имею образования", в подвопросе "Умеете ли Вы читать и писать?" должна быть проставлена одна из меток "да" или "нет". Если в подвопросе "Умеете ли Вы читать и писать?" отмечено две метки, то следует оставить одну из них, наиболее вероятную, а другую аккуратно зачеркнуть, при этом целесообразно обратить внимание на метку в вопросе 8.3 (если человек учится в образовательном учреждении, то вероятнее всего он умеет читать и писать).

Если в вопросе 8.1 отмечен какой-либо уровень образования и одновременно в подвопросе "Умеете ли Вы читать и писать?" отмечена одна из меток "да" или "нет", то ответ на подвопрос "Умеете ли Вы читать и писать?" надо аккуратно зачеркнуть.

8.2 Имеете ли Вы ученую степень кандидата или доктора наук?

Лицам, у которых в вопросе 8.1 отмечена одна из меток "бакалавр", "специалист", "магистр" или "послевузовское профессиональное образование", должна быть проставлена одна из меток "кандидат наук", "доктор наук", "не имею".

Если у лица отмечена одна из меток "кандидат наук", "доктор наук", но в вопросе 8.1 отмечен уровень образования ниже "высшего" или уровень образования не указан, а в вопросе 3 число исполнившихся лет 23 и более, то в вопросе 8.1 следует восстановить уровень образования "специалист".

Если у лица в вопросе 8.2 отмечена метка "не имею", а в вопросе 8.1 отмечен уровень образования ниже "высшего" или уровень образования не заполнен, то метку в вопросе 8.2 следует аккуратно зачеркнуть.

Если вопрос 8.2 не заполнен, а опрашиваемый имеет уровень образования "бакалавр" или "специалист" и продолжает обучение в вузе, то следует проставить метку "не имею".

8.3 Учитесь ли Вы в образовательном учреждении?

Лицам в возрасте 6 - 50 лет в вопросе 8.3 должна быть проставлена одна метка. Если отмечены обе метки, следует оставить одну из них, наиболее вероятную, а вторую аккуратно зачеркнуть.

Если ответ на вопрос 8.3 отсутствует, то необходимо просмотреть ответы о числе исполнившихся лет, источниках средств к существованию (заполненная метка "стипендия" в вопросе 10.1, как правило, поможет установить факт обучения в образовательном учреждении). Если восстановить ответ на вопрос таким образом не удается, то вопрос следует оставить незаполненным.

Если у ребенка в возрасте от 6 до 9 лет в вопросе 8.4 отмечена метка "да", а вопрос 8.3 оставлен без ответа, то следует в вопросе 8.3 отметить метку "нет".

Если восстановить правильный ответ невозможно, вопрос остается незаполненным.

8.4 Посещает ли ребенок дошкольное учреждение?

Дошкольникам в возрасте до 10 лет в этом вопросе должна быть отмечена одна метка. Если ответа на этот вопрос нет, то его следует оставить незаполненным. Если отмечены обе метки, то следует оставить одну из них, наиболее вероятную, а вторую аккуратно зачеркнуть.

Вопросы 8.3 и 8.4 могут быть заполнены одновременно только в случае, если ребенок в возрасте от 6 до 9 лет не посещает школу (в вопросе 8.3 проставлена метка "нет").

В остальных случаях вопросы 8.3 и 8.4 не могут быть заполнены одновременно. Если заполнены одновременно два вопроса, то по всей совокупности ответов данного лица на другие вопросы следует оставить заполненным только один вопрос, а в другом вопросе заполненные метки аккуратно зачеркнуть.

9. Владение языками

9.1 Владеете ли Вы русским языком?

Должна быть заполнена только одна метка. Если отмечены обе метки, то следует оставить одну из них, наиболее вероятную, а вторую аккуратно зачеркнуть.

Если в вопросе 9.2 один из указанных языков "русский", а в вопросе 9.1 не указано владение русским языком или отмечена метка "нет", то в вопросе 9.1 следует восстановить метку "да" (метку "нет" при этом надо зачеркнуть), а в вопросе 9.2 язык "русский" зачеркнуть.

Если вопрос не заполнен, то восстанавливать ничего не следует.

9.2 Какими иными языками Вы владеете?

В вопросе может быть записано от 1 до 3 названий языков. Ответы в разных зонах не должны быть одинаковыми (дублирующий ответ зачеркивается).

Если один из указанных языков "русский", то его следует аккуратно зачеркнуть, восстановив метку "да" в вопросе 9.1.

Зону для записи цифр заполнять не следует.

9.3 Ваш родной язык

Ответ на вопрос 9.3 может совпадать с одним из названий языков в вопросе 9.2, или быть "русским", или не совпадать с ответами на вопросы 9.1 и 9.2.

При отсутствии ответа вопрос 9.3 остается незаполненным.

Зону для записи цифр заполнять не следует.

10. Источники средств к существованию

10.1 Укажите все имеющиеся у Вас источники средств к существованию

Отмеченные в вопросе 10.1 источники средств к существованию не должны противоречить записи о числе исполнившихся лет в вопросе 3 формы Л.

Лица, у которых проставлена метка "1 - трудовая деятельность, включая работу по совместительству" и/или метка "2 - личное подсобное хозяйство", не должны быть моложе 12 лет.

Если у лица в возрасте 15 - 72 лет отмечена метка "1 - трудовая деятельность, включая работу по совместительству", в вопросе 11.1 "Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок или доход с 7 по 13 октября 2014 года?" проставлена метка "нет" и заполнен вопрос 11.5 "Искали ли Вы работу в течение последнего месяца?", то в этой ситуации в вопросе 10.1 метку 1 следует аккуратно зачеркнуть и отметить метку "9 - сбережения; дивиденды; проценты".

Метка "3 - стипендия", как правило, может быть отмечена лицам, у которых в вопросе 8.3 проставлена метка "да", а в вопросе 3 число исполнившихся лет не меньше 14.

Если у какого-либо лица одним из источников средств к существованию указано "7 - пособие по безработице", то в вопросе 3 число исполнившихся лет не должно быть меньше 16 и больше 54 для женщин, больше 59 для мужчин. При этом не должно быть меток "3 - стипендия" и "8 - другой вид государственного обеспечения".

При обнаружении ошибочного сочетания нескольких взаимоисключающих меток - необходимо оставить наиболее вероятный ответ, исходя при этом из всей совокупности ответов данного лица на другие вопросы.

Например, если в вопросе 10.1 одновременно проставлены метки "3 - стипендия" и "7 - пособие по безработице", а в вопросе 8.3 отмечена учеба в образовательном учреждении, следует оставить метку "3 - стипендия", а метку "7 - пособие по безработице" аккуратно зачеркнуть.

Если в вопросе 10.1 отмечен "12 - иной источник" и в специально отведенном поле записан этот источник, то необходимо проанализировать запись, не является ли этот источник частным случаем какого-либо из источников с N 1 по N 11. Если выяснится, что это так, то метку "12 - иной источник" следует аккуратно зачеркнуть и восстановить правильную метку.

Если при наличии метки "12 - иной источник" записано:

• "разовые (временные, случайные) заработки";
• "разовая (временная, дополнительная) работа";
• "частичная подработка";
• "частичная занятость";
• "предпринимательская деятельность";
• "индивидуальный предприниматель";
• "бизнес";
• "коммерческая деятельность";
• название рода деятельности, например "частный извоз", "торговля на рынке", "ремонт квартир";
• название занятия, например "водитель", "курьер", "няня";
• гонорар от творческой деятельности (например, "гонорар за публикации");
• "дополнительная работа"

и при этом в вопросе 11.1 "Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок или доход с 7 по 13 октября 2014 года?" проставлена метка "да" или вопрос 11.1 не заполнен, то метка "12 - иной источник" исправляется на метку "1 - трудовая деятельность, включая работу по совместительству". При этом, если у человека уже был отмечен источник "1 - трудовая деятельность,.." и в вопросе 11.1 была проставлена метка "да", то в вопросе 11.4 "Имели ли Вы в этот период вторую работу?" также должна быть метка "да". Если же в вопросе 11.1 отмечено "нет", то метка "12 - иной источник" в вопросе 10.1 исправляется на метку "9 - сбережения; дивиденды; проценты".

Метка "12 - иной источник" подлежит исправлению на метку "3 - стипендия" при записи "стипендия".

Метка "12 - иной источник" подлежит исправлению на метку "4 - пенсия (кроме пенсии по инвалидности)" при следующих записях:

• "военный пенсионер (военная пенсия)";
• "пенсия МВД';
• "пенсия блокадная";
• "пенсия по выслуге лет";
• "пенсия на детей";
• "надбавки к пенсиям";
• "доплаты жителя блокадного Ленинграда";
• "негосударственная пенсия";
• "привилегии", "льготы" (в том числе "льготы ветерана труда, "льготы реабилитированным"), если возраст респондента, как правило, 60 лет и более для мужчин и 55 лет и более для женщин.

Метка "12 - иной источник" подлежит исправлению на метку "9 - сбережения; дивиденды; проценты" при записи "наследство".

Метка "12 - иной источник" подлежит исправлению на метку "10 - сдача внаем или в аренду имущества; доход от патентов, авторских прав" при записи "авторский гонорар".

Метка "12 - иной источник" подлежит исправлению на метку "11 - иждивение; помощь других лиц, алименты" при следующих записях:

• "алименты";
• "помощь родителей (матери, отца)";
• "помощь детей (сына, дочери)";
• "помощь родственников (сестры, брата, внуков)";
• "на содержании";
• "на иждивении".

10.2 Если Вы имеете несколько источников, укажите, какой считаете для себя основным

Лицам, у которых в вопросе 10.1 отмечено две и более метки, должен быть заполнен вопрос 10.2.

Если в вопросе 10.2 указан основной источник средств к существованию, то этот источник должен быть отмечен в вопросе 10.1.

Если в вопросе 10.2 номер основного источника не совпадает с одним из отмеченных номеров в вопросе 10.1, то по совокупности ответов на вопросы 3, 8.3, 11.1 - 11.5 следует либо восстановить этот номер источника в вопросе 10.1, либо зачеркнуть номер в вопросе 10.2, не проставляя никакого другого.

При отсутствии ответа вопрос остается незаполненным.

11. Занятость и безработица

Вопросы 11.1 - 13.2 формы Л не должны быть заполнены у лиц, у которых в вопросе 1 Раздела I формы П отмечена метка "Бездомный(ые)" или в Адресной части формы С записано "Наименование институциональной организации, учреждения" и в Служебной зоне формы П (П1) проставлен соответствующий код из перечня институциональных учреждений (Приложение 1).

11.1. Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок или доход с 7 по 13 октября 2014 года?

Лицам в возрасте 15 - 72 лет в этом вопросе должна быть проставлена одна из меток "да" или "нет".

Если в вопросе 11.1 отмечены обе метки, следует оставить одну из них, наиболее вероятную, исходя из совокупности ответов данного лица на этот и другие вопросы.

Метка "да" должна быть проставлена лицам в возрасте 15 - 72 лет, у которых в вопросе 10.1 отмечена метка "трудовая деятельность, включая работу по совместительству".

Если заполнен ответ хотя бы на один из вопросов 11.2 "Кем Вы являлись на основной работе?", 11.3 "Ваша работа находилась на территории того же населенного пункта, где Вы проживаете?", 11.4 "Имели ли Вы в этот период вторую работу?", то в вопросе 11.1 должна быть отмечена метка "да".

Если заполнена метка "да" в вопросе 11.1, то, как правило, в вопросе 10.1 должна быть отмечена метка "трудовая деятельность, включая работу по совместительству".

11.2 Кем Вы являлись на основной работе?

Всем лицам в возрасте 15 - 72 лет, у которых в вопросе 11.1 проставлена метка "да", должен быть заполнен вопрос 11.2.

При наличии в вопросе 11.1 метки "нет" вопрос 11.2 не должен быть заполнен.

Необходимо обратить внимание на правильное сочетание меток в вопросе 11.2:

1. должна быть проставлена только одна из меток "работающим по найму (по договору, контракту или устной договоренности)" или "работающим не по найму (на собственном предприятии или организации, в собственном деле)";

2. если проставлена метка "работающим по найму (по договору, контракту или устной договоренности)", то больше никаких меток в вопросе 11.2 быть не должно;

3. если проставлена метка "работающим не по найму (на собственном предприятии или организации, в собственном деле)", то должна быть проставлена одна из меток "с привлечением наемных работников", "без привлечения наемных работников", "иное".

Если эти правила нарушены, необходимо внести исправления, исходя из наиболее вероятного сочетания меток для данного лица.

При отсутствии ответа вопрос остается незаполненным.

11.3. Ваша работа находилась на территории того же населенного пункта, где Вы проживаете?

Всем лицам, у которых в вопросе 11.1 проставлена метка "да", должна быть проставлена одна из меток "да" или "нет" в вопросе 11.3.

Если проставлена метка "да", то больше ничего не должно быть заполнено.

Если проставлена метка "нет", то в подвопросе "На территории Вашего субъекта Российской Федерации?" должна быть проставлена одна из меток "да" или "нет".

Если проставлена метка "нет", то должно быть указано наименование республики, края, области, автономной области, автономного округа, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь или наименование иностранного государства.

Наименование субъекта Российской Федерации (республика, край, область, автономная область, автономный округ, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь) и наименование иностранного государства будут кодироваться автоматизированным путем - зона для цифр в этом вопросе не заполняется.

Если в ответе на вопрос записано только название населенного пункта, района или города, которые находятся на территории Вашего субъекта Российской Федерации, то в вопросе 11.3 следует проставить метку "да", а в подвопросе "Укажите наименование субъекта Российской Федерации (республика, край, область, авт. область, авт. округ, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь) или наименование иностранного государства, где Вы работали" аккуратно зачеркнуть метку "нет" и название другой территории.

Если в ответе записано название населенного пункта или области страны СНГ, то с помощью бригадира кодировщиков следует попытаться восстановить название субъекта Российской Федерации или иностранного государства.

При отсутствии ответа вопрос 11.3 остается незаполненным.

11.4 Имели ли Вы в этот период вторую работу?

Всем лицам в возрасте 15 - 72 лет, у которых в вопросе 11.1 проставлена метка "да", должна быть отмечена в вопросе 11.4 одна из меток "да" или "нет".

При наличии в вопросе 11.1 метки "нет" вопрос 11.4 не должен быть заполнен.

Если в вопросе 11.4 отмечено "да", а в вопросе 11.1 нет ответа, то в вопросе 11.1 следует восстановить метку "да" и, при отсутствии в вопросе 10.1 метки "1 - трудовая деятельность, включая работу по совместительству" восстановить ее.

11.5 Искали ли Вы работу в течение последнего месяца?

Всем лицам в возрасте 15 - 72 лет, у которых в вопросе 11.1 проставлена метка "нет", в вопросе 11.5 должна быть отмечена в первой части вопроса одна из меток "да" или "нет".

Необходимо обратить внимание на правильное сочетание меток в вопросе 11.5:

1. если в вопросе 11.5 отмечена метка "да", то в подвопросе "Если бы Вам предложили подходящую работу, то смогли бы Вы приступить к ней в ближайшие 2 недели?" должна быть проставлена одна из меток "да" или "нет";

2. если в вопросе 11.5 отмечена метка "нет", то должна быть указана одна из главных причин, по которой человек не искал работу в течение последнего месяца.

При отсутствии ответа на вопрос 11.5 можно попытаться восстановить его по ответам на другие вопросы:

• если в вопросе 10.1 отмечена "пенсия (кроме пенсии по инвалидности)" или "пенсия по инвалидности", то в вопросе 11.5 следует проставить в первой части "нет", во второй части - "иная причина" и записать причину "пенсия" или "инвалидность";
• если в вопросе 8.3 проставлена метка "да", а в вопросе 10.1 отмечено "стипендия", то в вопросе 11.5 следует проставить в первой части метку "нет", во второй части - "иная причина" и записать причину "учеба";
• если в вопросе 10.1 проставлена метка "пособие по безработице", то в вопросе 11.5 следует проставить в первой части метку "да" и во второй части - метку "да".

Если во второй части вопроса 11.5 отмечена метка "иная причина" и в поле для записи записано "домохозяйка", "веду домашнее хозяйство", "уход за детьми", "воспитывает детей" или "находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет", то в этой ситуации метку "иная причина" следует аккуратно зачеркнуть и отметить метку "занимаюсь ведением домашнего хозяйства".

Если в первой части вопроса 11.5 отмечена одна из меток, то обязательно должна быть отмечена только одна из меток во второй части вопроса по соответствующей стрелке. Если отмечено более одной метки во второй части вопроса, то следует выбрать одну из них, наиболее вероятную. Если в первой части вопроса отмечена метка "да" и проставлена причина непоиска работы, то следует, исходя из совокупности ответов, или исправить метку "да" на "нет", или же зачеркнуть причину непоиска работы и проставить соответствующую метку в подвопросе "Если бы Вам предложили подходящую работу, то смогли бы Вы приступить к ней в ближайшие 2 недели?".

Если ответ на вопрос отсутствует и восстановить его невозможно, то вопрос остается незаполненным.

Если вопрос 11.5 заполнен у лица в возрасте моложе 15 или старше 72 лет или у лица с меткой "да" в вопросе 11.1, то метки в вопросе 11.5 следует аккуратно зачеркнуть.

12. Миграция

12.1 С какого года Вы непрерывно проживаете в этом населенном пункте?

Вопрос 12.1 должен быть заполнен всем лицам.

Если проставлена метка "с рождения", то вопрос 12.2 не должен быть заполнен.

Если в вопросе 12.1 проставлена метка "с рождения", то ответ в вопросе 4 "Место Вашего рождения" должен совпадать с названием субъекта Российской Федерации в адресной части на Сопроводительном бланке формы Н.

Следует проверить год рождения лица в вопросе 3 с указанным годом переезда в вопросе 12.1. Если год рождения в вопросе 3 позднее года, указанного в вопросе 12.1, то следует считать, что человек проживает с рождения. В этом случае в вопросе 12.1 следует проставить метку "с рождения", а указанный год в вопросе 12.1 и всю информацию в вопросе 12.2 следует аккуратно зачеркнуть.

Если вопрос 12.1 не заполнен у ребенка, можно попытаться восстановить его по ответам на этот же вопрос его родителей.

12.2 Где Вы проживали в октябре 2013 года?

Вопрос должен быть заполнен всем, у кого в вопросе 12.1 отмечен 2014 год переезда в данный населенный пункт, и может быть заполнен тем, у кого указан 2013 год.

В специальном поле должно быть записано название субъекта Российской Федерации (республика, край, область, автономная область, автономный округ, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь) или наименование иностранного государства. Кроме того, должен быть указан тип населенного пункта, в котором Вы проживали "городском" или "сельском".

Если в ответе записано название населенного пункта или области страны СНГ, то с помощью бригадира кодировщиков следует попытаться восстановить название субъекта Российской Федерации или иностранного государства.

Наименование субъекта Российской Федерации и наименование иностранного государства будут кодироваться автоматизированным путем - зона для цифр в этом вопросе не заполняется.

Если в вопросе 3 дата рождения - ноябрь 2013 года и позднее, а вопрос 12.2 заполнен, то информацию в вопросе 12.2 следует аккуратно зачеркнуть.

Если в вопросе 12.1 проставлен 2012 год и ранее, а вопрос 12.2 заполнен, то информацию в вопросе 12.2 следует аккуратно зачеркнуть.

Если в вопросе 12.1 указан 2013 год или 2014 год, а на вопрос 12.2 нет ответа, то его восстанавливать не следует.

13. Для женщин в возрасте 15 лет и более

13.1 Сколько детей Вы родили?

Данный вопрос должен быть заполнен только для тех, у кого в вопросе 2 метка "женский" и в вопросе 3 число исполнившихся лет 15 и более.

Если в вопросе 2 проставлена метка "мужской", а в вопросе 13.1 записано число рожденных детей, то ответ на вопрос 13.1 надо аккуратно зачеркнуть.

Женщинам в возрасте моложе 15 лет ответ на вопрос 13.1 не должен быть заполнен. Если число исполнившихся лет меньше 15, а вопрос 13.1 заполнен, то исправлять ничего не надо.

Необходимо сверить число рожденных детей с возрастом матери, как правило, их соотношение следующее:

В случае, если число рожденных детей не соответствует данным, приведенным в таблице, следует с помощью бригадира кодировщиков попытаться на районном уровне проверить достоверность указанных в вопросе сведений.

Женщинам в возрасте 15 лет и старше, не указавшим число рожденных детей, вопрос остается незаполненным.

13.2 Дата рождения первого ребенка

Данный вопрос должен быть заполнен только для тех, у кого в вопросе 2 проставлена метка "женский", в вопросе 3 число исполнившихся лет - 15 и более и в вопросе 13.1 число рожденных детей 1 и более.

Если в вопросах 13.1 и 13.2 отсутствуют ответы, то восстанавливать ничего не следует.

2.2. Переписные листы формы П

Для помещений, в которых проставлен код учреждения в Служебной зоне формы П и в адресной части формы С записано наименование институциональной организации, учреждения, на форме П должны быть заполнены только верхняя строка с реквизитами и "Код учреждения".

Лица, прибывшие в Крымский федеральный округ в связи с военными действиями на территории Украины, планирующие остаться на жительство в России и проживающие, в том числе, в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, больницах, пансионатах и подобных учреждениях, переписываются как члены частных домохозяйств и проставляется "Код учреждения".

Если в разделе I (на стороне П1) формы П проставлена метка "Бездомный(ые)", то вопросы 2 - 4 Раздела I, Разделы II и III формы П на это помещение не должны быть заполнены.

Если при наличии метки "Бездомный(ые)" заполнен хотя бы один из 4-х вопросов в Разделе I формы П (сторона П1) или хотя бы одна строка в разделе III формы П (сторона П2), то метку "Бездомный(е)" надо аккуратно зачеркнуть.

Для многоквартирных домов вопросы 1 - 4 Раздела I заполняются только в первом жилом помещении в доме (по каждому счетному участку). Если эти вопросы в первом по порядку жилом помещении не заполнены, а заполнены во втором или последующих жилых помещениях многоквартирного дома, то на их основе необходимо восстановить данные вопросов 1 - 4 Раздела I формы П первого жилого помещения в многоквартирном доме.

Вопросы 2 - 4 Раздела I формы П для индивидуальных (одноквартирных) домов должны быть заполнены в каждом жилом помещении.

Для "общежитий", "гостиниц", "других жилищ" вопросы 2 - 4 Раздела I и Разделы II - III формы П не должны быть заполнены.

Раздел I

1. Тип жилища

Должна быть проставлена только одна метка. При обнаружении двух или более меток следует оставить одну из них, наиболее вероятную.

Вопрос 1 Раздела I может быть не заполнен, если это помещение не первое в многоквартирном доме (т.е. в одном из предшествующих помещений есть форма П с полностью заполненным Разделом I по многоквартирному дому).

При отсутствии ответа можно попытаться восстановить его на основе записей в таблицах 4 и 5 записной книжки переписчика.

Для "индивидуального (одноквартирного) дома" должна быть проставлена одна из меток "частного жилищного фонда" или "государственного/муниципального жилищного фонда".

Если в вопросе 1 отмечено "другое жилище" и в зоне для записи ответа указано, какое именно это жилище, то следует проверить, не соответствует ли этот тип жилища одному из предыдущих подсказов. При выявлении ошибки метку "другое жилище" следует аккуратно зачеркнуть и отметить правильную. Например, если в вопросе 1 указано "другое жилище" и записано "Дачный домик", то метку "другое жилище" следует исправить на "индивидуальный (одноквартирный) дом частного жилищного фонда".

Если в вопросе 1 Раздела I проставлена одна из меток "общежитие", "гостиница", "другое жилище" и при этом заполнены вопросы 2 - 4 этого раздела, то необходимо выяснить по записной книжке переписчика или у бригадира, нет ли ошибки в вопросе 1 по данному жилому помещению. Если вопрос заполнен правильно, то исправлять ничего не нужно.

2. Время постройки дома

Вопрос 2 Раздела I может быть не заполнен, если это помещение не первое в многоквартирном доме (т.е. в одном из предшествующих помещений есть форма П с полностью заполненным Разделом I по многоквартирному дому).

Для первого жилого помещения в многоквартирном доме и для индивидуального (одноквартирного) дома должна быть проставлена только одна метка. При обнаружении двух или более меток следует оставить одну из них, наиболее вероятную.

Для первого жилого помещения в многоквартирном доме и для индивидуального (одноквартирного) дома должна быть проставлена только одна метка. При обнаружении двух или более меток следует оставить одну из них, наиболее вероятную.

Если отмечена метка "иное", то следует проверить правильность отнесения записи материала наружных стен дома к категории "иное". Например, если записано "кирпич, дерево", то следует проставить метку "другой смешанный материал", а метку "иное" аккуратно зачеркнуть.

При отсутствии ответа вопрос остается незаполненным.

4. Виды благоустройства жилого помещения и санитарно-гигиенические условия проживания

Вопрос 4 Раздела I может быть не заполнен, если это помещение не первое в многоквартирном доме (т.е. в одном из предшествующих помещений есть форма П с полностью заполненным Разделом I по многоквартирному дому).

Для первого жилого помещения в многоквартирном доме и для индивидуального (одноквартирного) дома вопрос 4 должен быть заполнен.

По каждому из видов благоустройства "газ", "отопление", "водоснабжение", "горячее водоснабжение", "водоотведение (канализация)", "туалет", "удаление бытовых отходов", "кухня" должна быть проставлена только одна метка.

В виде благоустройства "ванна и (или) душ" метка "баня, сауна" может быть отмечена одновременно с одной из меток "ванна и (или) душ в жилище" или "ванна и (или) душ вне жилища".

Если в каком-либо виде благоустройства отмечено более одного варианта (например, отопление центральное и печное), то следует оставить одну из меток, которая стоит первая в соответствующем блоке.

Раздел II

Вопросы Раздела II не должны быть заполнены для жилых помещений, у которых в вопросе 1 Раздела I отмечено "общежитие", "гостиница", "другое жилище" или проставлен код учреждения в Служебной зоне формы П.

1. Тип жилого помещения

Вопрос 1 "Тип жилого помещения" не должен быть заполнен, если в вопросе 1 Раздела I проставлена метка "индивидуальный (одноквартирный) дом частного жилищного фонда".

Должна быть проставлена только одна метка, если в вопросе 1 Раздела I отмечена одна из меток "индивидуальный (одноквартирный) дом государственного/муниципального жилищного фонда" или "многоквартирный дом". При обнаружении двух меток следует оставить одну из них, наиболее вероятную.

При отсутствии ответа можно попытаться восстановить его исходя из записей в записной книжке переписчика и ответов на этот вопрос в подобных помещениях.

2. Размер общей площади квартиры или одноквартирного дома (в целых кв. м)

Размер общей площади должен быть записан в целых квадратных метрах без десятичных знаков.

При незаполненном вопросе в многоквартирных домах ответ можно попытаться восстановить по аналогичным жилым помещениям этого дома. Если это сделать невозможно, то вопрос остается незаполненным.

3. Число жилых комнат квартиры или одноквартирного дома

"Число жилых комнат" должно быть больше или равно сумме ответов всех домохозяйств на вопрос 3 Раздела III формы П по этому жилому помещению. В случае ошибки значение вопроса 3 Раздела II исправляется на сумму числа жилых комнат из Раздела III формы П, занимаемых всеми домохозяйствами, проживающими в данном жилом помещении.

При незаполненном вопросе в многоквартирных домах ответ можно попытаться восстановить по аналогичным жилым помещениям этого дома. Если ответ на вопрос 3 восстановить невозможно, он остается незаполненным.

Раздел III

Вопросы Раздела III не должны быть заполнены для жилых помещений, у которых в вопросе 1 Раздела I отмечено "общежитие", "гостиница", "другое жилище" или проставлен код учреждения в Служебной зоне формы П.

Для помещений, являющихся отдельной квартирой, коммунальной квартирой или одноквартирным домом, Раздел III должен быть заполнен.

Если в помещении проживает одно домохозяйство, то должна быть заполнена одна строка таблицы, если 2 и более домохозяйств, то должно быть заполнено по одной строке на каждое домохозяйство.

Если в жилом помещении проживает более 6 домохозяйств, то для 7-го и последующих домохозяйств должен быть заполнен Раздел III дополнительной формы П. При этом на стороне П1 дополнительной формы П реквизиты должны соответствовать реквизитам, указанным на стороне П1 первой формы П. На всех формах П в этом жилом помещении в Служебной зоне внизу бланка на стороне П2 в резерве "А" должен быть проставлен номер по порядку формы П внутри одного помещения (на первом бланке - 1, на втором - 2 и т.д.). В вопросе 1 Раздела III домохозяйства должны следовать в порядке возрастания номеров (на первом бланке - с 1 по 6, на втором - с 7-го и т.д.).

При этом Разделы I и II должны быть заполнены только на первом по порядку бланке форме П в данном помещении (реквизиты на стороне П1 заполняются на всех формах П без исключения). Если на втором бланке формы П ошибочно заполнены вопросы Разделов I и II, то следует проставить метку "Несчитывание зоны" в правом верхнем углу стороны П1.

Если в вопросе 1 Раздела I проставлена одна из меток "общежитие", "гостиница", "другое жилище" или метка "Бездомный(ые)", или "Код учреждения", а Раздел III заполнен, то по каждой заполненной строке следует проставить метку в графе "Несчитывание строки" Раздела III.

1. N п.п. домохозяйства

Количество и номера домохозяйств в жилом помещении должны соответствовать количеству и номерам домохозяйств, указанным в графе А таблицы 1 формы С и в зоне А формы Л у лиц с меткой "записан первым" в вопросе 1.

Если в Разделе III заполнена информация на домохозяйство, исключенное из таблицы 1 формы С, то в этой строке Раздела III формы П следует проставить метку "Несчитывание строки", а строку аккуратно зачеркнуть.

Если в Разделе III не заполнена информация на домохозяйство, которое записано в таблице 1 формы С и на переписных листах формы Л, то следует записать его после последнего домохозяйства в Разделе III и заполнить вопросы 1, 2 и 3 (вопрос 3 заполняется на основе данных вопроса 3 Раздела II и вопроса 3 Раздела III по другим домохозяйствам в этом жилом помещении).

N п.п. домохозяйств должны следовать в порядке возрастания. Если порядок следования домохозяйств нарушен, то ничего исправлять не следует.

2. Число лиц в домохозяйстве

Число лиц в каждом домохозяйстве должно совпадать с фактическим числом лиц этого домохозяйства, переписанных на формах Л. Это число должно быть равно числу лиц данного домохозяйства из таблицы 1 формы С (при этом следует проверить в конце таблицы 1 формы С, не записаны ли там пропущенные лица из первых домохозяйств). В случае ошибки необходимо восстановить правильную информацию.

3. Число занимаемых жилых комнат

В вопросе 3 должно быть указано число жилых комнат, занимаемых домохозяйством, или метка "часть комнаты".

Если в вопросе указано число комнат и проставлена метка "часть комнаты", то следует оставить один ответ, наиболее вероятный по всей совокупности ответов по данному жилому помещению.

При отсутствии ответа вопрос остается незаполненным.

4. Доступ в сеть Интернет (включая мобильный)

Вопрос 4 может быть заполнен как у одного домохозяйства, так и у нескольких домохозяйств в помещении.

2.3. Переписные листы формы В

На каждое лицо, временно находившееся на территории Российской Федерации, которое записано в таблице 2 формы С "Список лиц, временно находившихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте" с отметкой в графе 4 "Проживает за рубежом", должна быть заполнена одна зона переписного листа формы В.

Для каждого лица, вынужденно покинувшего территорию Украины в связи с военными действиями и заявившего, что собирается вернуться обратно, внизу переписного листа формы В должна быть проставлена метка 1 в соответствующей служебной зоне.

Форма В при переписи заполнялась на 8 человек, независимо от помещения, где проживали эти люди. Переписные листы формы В должны лежать после переписных документов последнего помещения по пачке (перед следующим Сопроводительным бланком).

В пределах пачки необходимо произвести сверку числа лиц, у которых в графе 3 таблицы 2 формы С в качестве постоянного места жительства указано иностранное государство, проставлена метка в графе 4, с числом заполненных зон по форме В (число переписанных на форме В должно быть больше или равно числу проживающих за рубежом, записанных в таблице 2 формы С).

В вопросе 1 "Ваш пол" должна быть проставлена только одна метка.

В вопросе 3 "Страна Вашего постоянного проживания" не должна быть указана страна "Россия".

В вопросе 4 "Цель Вашего приезда в Россию" должна быть отмечена только 1 метка, но если проставлено две и более метки, то необходимо оставить одну, наиболее вероятную.

Если в вопросе 4 отмечена любая метка кроме "работа", "учеба", то вопросы 5 - 7 не должны быть заполнены.

В вопросе 5 продолжительность проживания на территории России должна быть от 0 до 11 месяцев.

Если в вопросе 5 указано 12 и более месяцев, то это лицо следует перенести из таблицы 2 в таблицу 1 формы С, записав отдельным домохозяйством (следующим после последнего домохозяйства). Информацию о лице с формы В следует перенести на соответствующую форму Л в данном помещении, заполнить вопросы 1, 2, 3, 4, 6, 12.1, в вопросе 7 записать "нет". В Служебной зоне формы В для соответствующего лица следует отметить "Несчитывание зоны" и зачеркнуть его порядковый номер перед вопросом 1 в соответствии с образцом исправления цифр. Необходимо также заполнить дополнительную строку в разделе III формы П: вопрос 1 - из графы А таблицы 1 формы С, вопрос 2 - записать число лиц, переписанных из таблицы 2 формы С в таблицу 1 формы С, вопрос 3 - метка "часть комнаты".

Если в вопросе 7 "Ваше гражданство" одновременно отмечена метка "без гражданства" и в специально отведенном поле записано гражданство, то метку "без гражданства" следует аккуратно зачеркнуть.

Если отдельные вопросы формы В не заполнены, то ответы на них восстанавливать не следует.

При проверке переписных документов данного портфеля кодировщик должен выписывать информацию о наличии следующих редких ситуаций в переписных листах:

1. число домохозяйств, состоящих из одного человека, где возраст этого лица до 18 лет или более 90 лет;

2. число лиц в возрасте 100 лет и более;

3. число случаев, когда возраст матери (отца)/бабушки (дедушки) не старше возраста ребенка/внука (внучки);

4. число лиц до 15 лет включительно, указавших состояние в браке в вопросе 5 формы Л;

5. число лиц, у которых в вопросе 7 формы Л отмечен "отказ от ответа";

6. число лиц, у которых в вопросе 10.1 формы Л отмечен подсказ "иной источник";

Количество реально подтверждаемых (не подлежащих исправлению) случаев по каждому пункту по окончании работы кодировщик должен сообщить бригадиру.

По окончании работы I цикла кодировщик проставляет на первом в портфеле Сопроводительном бланке дату окончания работы, свою фамилию и сдает портфель бригадиру для передачи его в бригаду II цикла.

В Разделе V настоящей Инструкции указаны условия заполнения Служебных зон в переписных документах форм Л, П.

III. ПОДГОТОВКА ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ К ПЕРЕДАЧЕ НА АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ ОБРАБОТКУ (II цикл)

При поступлении портфелей в бригаду II цикла следует проверить наличие в них Сопроводительных бланков (форма Н), переписных документов и записных книжек переписчиков.

Затем производится отделение Обложек и форм С от переписных документов форм Н, Л, П, В, формирование пачек переписных листов и проверка наличия всех форм В в конце пачки.

Обложки и формы С отделяются от переписных листов форм Л, П и В, составленных в каждом помещении, и складываются в отдельную стопку. При отделении Обложек и форм С от переписных листов следует проверить правильность укладки переписных листов по порядку следования домохозяйств и лиц, а также укладку всех форм лицевой стороной Н, Л1, П1, В1 вверх.

Записные книжки переписчиков, Обложки и формы С следует оставить в портфеле до окончания обработки.

По каждой пачке с переписными документами форм Н, Л, П, В по населенному пункту (части населенного пункта) следует произвести:

• подсчет числа лиц, переписанных по форме Л, и запись его в зону "Число переписанных лиц по форме Л по населенному пункту (части населенного пункта)" на Сопроводительном бланке формы Н;
• подсчет числа лиц, переписанных по форме В, и запись его в зону "Число переписанных лиц по форме В по населенному пункту (части населенного пункта)" на Сопроводительном бланке формы Н. При подсчете количества переписанных лиц следует обращать внимание на наличие метки о несчитывании зоны в переписных листах формы В. При наличии этой метки вся информация о данном лице не будет приниматься в обработку и не должна учитываться в общем числе лиц по пачке;
• на каждом Сопроводительном бланке формы Н и на лицевой стороне каждого переписного листа Л, П и В необходимо проставить в верхней правой части порядковый "N бланка" в пределах всего комплекта переписных листов, находящихся в портфеле. Нумерация Сопроводительных бланков и переписных вопросников производится подряд, начиная с N 1, по порядку возрастания номеров. При этом, если номер бланка однозначный или двузначный, то он записывается без незначащих нулей. В одном портфеле не должно быть бланков с одинаковыми номерами;
• на первом в портфеле Сопроводительном бланке следует заполнить "Число бланков в портфеле", равное "N бланка" на последней форме в портфеле.

Переписные документы нумеруются по порядку, независимо от того, какая это форма Н, Л, П или В. При проставлении "N бланка" еще раз необходимо обратить внимание на правильность укладки переписных документов.

Переписные документы должны быть пронумерованы и уложены в следующем порядке:

• N бланка 1 - форма Н лицевой стороной вверх;
• N бланка 2 - форма Л стороной Л1 вверх;
• N бланка 3 - следующий переписной лист формы Л стороной Л1 на второго члена первого домохозяйства в помещении т.д.;
• далее следует переписной лист формы Л стороной Л1 вверх на первого члена второго домохозяйства в данном помещении (если в помещении несколько домохозяйств) и т.д.;
• после всех форм Л внутри одного помещения (с одинаковым N помещения) следует форма П стороной П1 вверх;
• следующее помещение должно начинаться с формы Л и т.д.

Следует иметь в виду, что несколько форм П могут лежать подряд, если на помещение с одним и тем же "N помещения в пределах счетного участка" заполнено более одной формы П, т.е. в нем переписано больше 6 домохозяйств.

Если в каком-либо помещении расположены подряд 2 бланка формы П, то нумерация при этом не нарушается.

Нумерация домохозяйств в пределах помещения должна следовать в порядке возрастания.

Переписные бланки формы В находятся в конце пачки с документами на каждый населенный пункт или часть населенного пункта (до следующей формы Н).

После формы В первой пачки могут следовать форма Н следующей пачки и ее переписные документы. Нумерация бланков в портфеле в этом случае продолжается.

Такой порядок следования машиночитаемых переписных документов является строго обязательным.

После записи числа бланков на первом Сопроводительном бланке формы Н в портфеле проставляется дата окончания работ на II цикле и фамилия исполнителя.

Машиночитаемые переписные документы укладываются в портфель.

По окончании работ II цикла кодировщики сдают весь переписной материал бригадиру, который проверяет качество выполненной работы.

По каждой пачке с переписными документами форм Н, Л, П, В по населенному пункту (части населенного пункта) из Сопроводительного бланка формы Н бригадир проставляет в Опись массива:

1. в форму ОМ-Г (городское население) "Число переписанных лиц по форме Л по населенному пункту (части населенного пункта)" - в графу 9, "Число переписанных лиц по форме В по населенному пункту (части населенного пункта)" - в графу 10.

2. в форму ОМ-С (сельское население) "Число переписанных лиц по форме Л по населенному пункту (части населенного пункта)" - в графу 11, "Число переписанных лиц по форме В по населенному пункту (части населенного пункта)" - в графу 12.

Число переписанных лиц по формам Л и В может быть проверено по последней строке таблицы 3 записной книжки переписчика по счетному участку (с учетом контрольного обхода) - графа 2 (форма Л) и графа 5 (форма В).

По окончании подготовки всего массива к передаче его на автоматизированную обработку на последнем листе Описи массива проставляется дата окончания работ и подпись исполнителя.

После этого в портфель N 1 по массиву вкладывается один экземпляр распечатанной Описи массива и на ярлыке этого портфеля красным фломастером делается надпись "Опись". Вторые экземпляры Описей массивов остаются в территориальных органах Росстата.

IV. ОБЯЗАННОСТИ БРИГАДИРА КОДИРОВЩИКОВ

В обязанности бригадира кодировщиков входит:

• организация работы кодировщиков по циклам;
• выдача кодировщикам и получение от них портфелей с переписными документами и их регистрация;
• распределение кодировщиков между циклами подготовки материалов переписи населения к автоматизированной обработке;
• консультация кодировщиков по сложным вопросам;
• взаимодействие по вопросам подготовки материалов переписи к автоматизированной обработке со специалистами отделов ТОГСов, ответственных за выполнение работ по переписи населения;
• контроль качества работы кодировщиков по каждому циклу;
• ведение Журнала учета выполняемых кодировщиками работ по циклам подготовки материалов Переписи населения в Крымском федеральном округе к автоматизированной обработке (далее по тексту - Журнал);
• сбор и запись данных о количестве редких случаев в переписных листах при приемке портфеля от каждого кодировщика I цикла в графы 10 - 18 Журнала;
• заполнение Описи массива (в форме ОМ-Г графы 9 - 10; в форме ОМ-С графы 11 - 12) в бумажном и электронном виде.

Информация из Журнала передается в отдел территориального органа Росстата, ответственный за выполнение работ по переписи населения, для последующей сверки с данными Отчета о количестве лиц, имеющих в переписных листах критичные ошибки, формируемого в АС ВПН-2010 после проведения формального и логического контроля.

Образец Журнала, заполняемого бригадиром кодировщиков, приведен ниже.

Образец

V. ЗАПОЛНЕНИЕ СЛУЖЕБНОЙ ЗОНЫ НА ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТАХ ФОРМ Л, П

В Служебных зонах переписных документов используются следующие метки и цифры:

федерального статистического наблюдения "Переписи населения в Крымском

ПЕРЕЧЕНЬ И КОДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ КОДИРОВАНИЯ В СЛУЖЕБНОЙ ЗОНЕ В РЕЗЕРВЕ А - Б ФОРМЫ Л (СТОРОНА Л1) МЕСТА ПРОЖИВАНИЯ ЛИЦА ДО ПОСТУПЛЕНИЯ ЕГО В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ <*>

<*> Для институциональных учреждений с кодом 01 или 03 ("Объект 1", "Объект 3").

Приложение N 3 к Инструкции о порядке подготовки материалов федерального статистического наблюдения "Переписи населения в Крымском федеральном округе" со 100-процентным охватом населения к автоматизированной обработке

ЗАДАНИЕ

Вам выданы переписные документы начала портфеля N 5: форма Н и документы по первому в портфеле помещению.

Необходимо произвести работы по подготовке к автоматизированной обработке этих материалов, учитывая, что все они относятся к одному населенному пункту, и всего в портфеле 516 бланков (включая форму Н), из которых форм Л - 385 бланков, форм В - 1 бланк (на форме В заполнено в период переписи 3 зоны).

Форма Обложка

Утверждена Приказом Росстата от 23 июля 2014 г. N 487

Федеральное статистическое наблюдение "Перепись населения в Крымском федеральном округе"

Обложка на переписные документы (для одного жилого помещения)

Знание численности, размещения и состава населения (по различным признакам) необходимо для планирования и управления экономической и социальной жизнью страны. Сегодня ни одно государство, ни одно общество не может успешно строить свою жизнь без такой информации. Главный источник этой информации - перепись населения.

Сведения, получаемые в результате проведения переписей населения, необходимы для формирования государственного бюджета, развития экономики, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог и жилья и решение многих других социальных проблем.

В Обложку вкладываются переписные листы и форма С "Список лиц", заполненные на всех жителей данного помещения (одноквартирного дома, отдельной или коммунальной квартиры). Для получения точных статистических данных все сведения, внесенные в переписные документы, заполняются на одну дату - 14 октября 2014 года.

<pre class="legal-pre">Укажите число лиц, проживающих постоянно в             ┌─┐┌─┐
данном помещении (независимо от регистрации).          │ ││4│-> Заполните
Не учитывайте тех, кто:                                └─┘└─┘   на этих лиц</pre>
    - уехал на учебу в ВУЗ, колледж или техникум;               таблицу 1
    - служит по призыву;                                        формы С
    - отбывает наказание в местах лишения свободы;
    - уехал на работу на срок 1 год и более.

Если  в  Вашем  помещении  на  дату переписи временно останавливались лица,
которые постоянно проживают в другом месте, укажите:
                                                       ┌─┐┌─┐
    - число лиц, которое проживает в другом месте      │ ││1│
<pre class="legal-pre">    на территории России                               └─┘└─┘-> Заполните
                                                       ┌─┐┌─┐   на этих лиц</pre>
    - число лиц, проживающих в другой стране           │ ││ │   таблицу 2
    (включая страны СНГ)                               └─┘└─┘   формы С

ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЧИСЛА ЛЕТ ПО ИЗВЕСТНОЙ ДАТЕ РОЖДЕНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 14 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА

Перед заполнением таблицы 1 формы С определите, сколько домохозяйств проживает в помещении, и запишите сначала всех членов одного домохозяйства, затем другого и т.д.

• в гр. Б номер лица в пределах одного домохозяйства;
• в гр. 1 фамилию, имя и отчество.

Если кто-то из записанных в таблицу 1 временно отсутствовал в помещении на дату переписи (уехал в командировку, деловую поездку, на работу вахтовым методом, в гости, на отдых, находится в больнице, в местах предварительного заключения под следствием и т.п.) — в гр. 2 запишите причину и продолжительность отсутствия.

Таблица 1

• когда в помещении проживает 2 и более домохозяйства

Таблица 1

Список лиц, постоянно (обычно) проживающих в этом помещении

Если в этом помещении, кроме записанных в таблицу 1, на дату переписи находились также люди, постоянно проживающие в другом месте, — их надо записать в таблицу 2 формы С:

В гр. 1 проставьте номер лица по порядку.

В гр. 2 запишите имя, фамилию и отчество временно находившегося в этом помещении.

В гр. 3 укажите город или страну проживания данного лица (если опрашиваемый является гражданином другой страны) и срок, в течение которого опрашиваемый находится в помещении, где Вы проводите перепись.

Если опрашиваемый проживает за рубежом, проставьте метку в гр. 4.

Пример заполнения таблицы 2:

Таблица 2

Список лиц, временно находившихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте

Приложение № 3

Утверждена Приказом Росстата от 12 августа 2014 г. № 512

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВКИ ПО МАССИВАМ МАТЕРИАЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ «ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ В КРЫМСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ» СО 100-ПРОЦЕНТНЫМ ОХВАТОМ НАСЕЛЕНИЯ

1. Введение

Комплектовка материалов Федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения по массивам является первой операцией подготовки этих материалов к автоматизированной обработке.

Комплектовка осуществляется работниками отделов, ответственных за выполнение работ по переписи населения в территориальных органах Росстата, по мере окончания работ по приемке переписных листов с 6 по 14 ноября 2014 года.

2. Предварительное формирование Описи массива (формы ОМ-Г, ОМ-С) для экспертов в городских округах, муниципальных районах

• двухзначный код субъекта Российской Федерации — первый и второй знаки кода (в заголовочной части формы ОМ-С);
• шестизначный код городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения — с третьего по восьмой знаки кода (графа 3 формы ОМ-С);
• трехзначный код населенного пункта — с девятого по одиннадцатый знаки кода (графа 5 формы ОМ-С).

Сформированные Описи массивов содержат следующую информацию:

1. В заголовочной части форм ОМ-Г и ОМ-С указано:

• наименование субъекта Российской Федерации, городского округа, муниципального района и их коды;
• число населенных пунктов.

2. По форме ОМ-Г заполнено:

• в графе 1 - порядковая нумерация городских населенных пунктов;
• в графе 2 - наименование городского населенного пункта, района города;
• в графе 3 - его 8-значный код;
• в графе 4 - номер переписного участка;
• в графе 5 - номер инструкторского участка;
• в графе 6 - номер счетного участка;

3. По форме ОМ-С заполнено:

• в графе 1 - порядковая нумерация сельских населенных пунктов (последний номер строки будет равен общему числу населенных пунктов);
• в графе 2 - наименование городского округа, городского, сельского поселения;
• в графе 3 - его 6-значный код;
• в графе 4 - наименование сельского населенного пункта;
• в графе 5 - его 3-значный код сельского населенного пункта;
• в графе 6 - номер переписного участка;
• в графе 7 - номер инструкторского участка;
• в графе 8 - номер счетного участка.

В Приложениях 2 и 3 приводятся образцы сформированных в АС ВПН-2010 форм ОМ-Г и ОМ-С.

Описи массивов высылаются в электронном виде экспертам в городских округах, муниципальных районах, которые должны распечатать их для дальнейшей работы.

При приемке портфелей с переписными документами от заведующих переписными участками эксперт должен проверить полноту переписных документов по каждому населенному пункту согласно Описи массива, полученной от территориального органа Росстата. Записи в Описи массива должны соответствовать информации на Сопроводительных бланках (форма Н). В случае выявления несоответствия эксперт должен внести изменения ручкой красного или синего цвета в распечатанную Опись массива.

В установленный территориальным органом Росстата срок эксперт в соответствии с указанным в разделе 9 его записной книжки порядком сдает портфели с заполненными переписными документами, Инструкцию о порядке проведения федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения и заполнения переписных документов, к которой прилагается заполненная записная книжка переписчика (форма № 1), записные книжки инструкторов, заведующих переписными участками и выверенные распечатки Описи массивов.

3. Формирование массивов, заполнение Описей массивов и других сопроводительных документов

По Республике Крым

1.1 Городские населенные пункты

1.2 Сельские населенные пункты

2.1 Каждый внутригородской район

2.2 Сельские населенные пункты

3.1 Городское поселение

3.1.1 Городские населенные пункты

3.1.2 Сельские населенные пункты

3.2 Сельское поселение

Сельское население

3.2.1 Сельские населенные пункты

По г. Севастополь

4. Для города, имеющего муниципальные округа:

Городское население

4.1 Каждый муниципальный округ с входящими в его состав городскими населенными пунктами

Сельское население

4.2 Сельские населенные пункты

Каждый массив включает в себя только городское или только сельское население.

Для дальнейшего заполнения Описи массива работникам, ответственным за выполнение работ по вопросам переписи населения в территориальных органах Росстата, требуется пронумеровать в графе 7 формы ОМ-Г и графе 9 формы ОМ-С порядковой нумерацией портфели, начиная с № 1 в пределах каждого массива, последовательно по административно-территориальным единицам массива. Номер последнего портфеля в пределах массива должен быть равен общему числу портфелей в массиве. Номер портфеля не должен содержать букв (например, не должно быть номеров 10а, 10б).

Номер портфеля проставляется также на Ярлыке в портфель переписчика (форма 11) цветным фломастером. В Приложении № 1 приводится образец заполнения Ярлыка в портфель переписчика на основании данных формы ОМ-С.

Графы 9, 10 формы ОМ-Г и графы 11, 12 формы ОМ-С при комплектовке не заполняются. Они будут заполнены при последующей подготовке материалов переписи населения к автоматизированной обработке.

Все реквизиты Описи массива (формы ОМ-Г, ОМ-С) должны строго совпадать с реквизитами на Сопроводительном бланке (форма Н) и на соответствующем Ярлыке в портфель переписчика.

По окончании заполнения Описи массива (формы ОМ-Г, ОМ-С) следует внести в электронную версию этих форм номера портфелей, их количество (в заголовочной части форм ОМ-Г, ОМ-С), а также имеющиеся дополнения и изменения, внесенные в бумажную версию на этапе сдачи-приемки на районном или региональном уровне.

После этого по каждому массиву распечатываются два экземпляра Описи массива.

В Приложениях № 4 и № 5 приводятся примеры заполнения форм ОМ-Г и ОМ-С (данные условные).

4. Правила комплектовки переписных документов

При комплектовке портфелей по населенным пунктам на Ярлыке в портфель переписчика из Описи массива следует записать коды субъекта Российской Федерации (Республики Крым или г. Севастополя), городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения (графа 3 формы ОМ-Г, 6 первых знаков, или графа 3 формы ОМ-С), коды населенных пунктов (графа 3 формы ОМ-Г, 3 последних знака, или графа 5 формы ОМ-С). Если в портфеле находятся Сопроводительные бланки и переписные документы на несколько населенных пунктов, то на Ярлыке в портфель переписчика перечисляются все их коды через запятую.

Если при комплектовке использован портфель из числа резервных, то в такой портфель следует вставить Ярлык в портфель переписчика и заполнить его по общим правилам, за исключением № переписного, инструкторского и счетного участков.

В одном портфеле могут находиться переписные документы:

• на целое число населенных пунктов;
• на населенный(ые) пункт(ы) и на часть населенного пункта;
• на часть населенного пункта;
• на части разных населенных пунктов.

В исключительных случаях, если бланки одного счетного участка не умещаются в одном портфеле, следует разделить переписные документы на 2 портфеля и каждому портфелю присвоить свой номер. Либо отделяемую из счетного участка часть документов докомплектовать в портфель, в котором есть место.

Все произведенные изменения и дополнения на этапе сдачи-приемки на районном или региональном уровне, а также в процессе комплектовки следует внести в бумажную версию Описи массива соответствующей формы ОМ-Г или ОМ-С (дополнительные строки вносятся в конец Описи массива после последней заполненной строки).

При делении на части следует соблюдать целостность документов по помещениям. Если переписные документы составлены на многоквартирный дом, то при делении их на части следует заполнить Раздел I формы П в первом по порядку помещении отделенной части соответствующими данными из первого помещения этого дома.

На отделяемую в другой портфель часть переписных документов следует составить новый Сопроводительный бланк.

Внести в Сопроводительный бланк номер портфеля в соответствии с номером, проставленным на Ярлыке в портфель переписчика. При этом незначащие нули не записываются. Если в одном портфеле находятся несколько Сопроводительных бланков, то номер портфеля проставляется на каждом Сопроводительном бланке.

На первом в портфеле Сопроводительном бланке в зоне «Заполняется в территориальных органах Росстата» в разделе «Добавлено при комплектовке» следует записать реквизиты добавленных документов (номера переписного, инструкторского и счетного участков). Если в одном портфеле находятся переписные документы нескольких частей одного населенного пункта, то на Сопроводительном бланке в поле «N п.п. части населенного пункта в портфеле» каждой части следует проставить порядковый номер (1, 2 и т.д.) и перенести этот номер в графу 8 формы ОМ-Г или в графу 10 формы ОМ-С той строки, в которой записан соответствующий портфель. На Ярлыке в портфель переписчика, содержащий несколько частей одного населенного пункта, необходимо записать после кода соответствующего населенного пункта в скобках номера частей этого населенного пункта в данном портфеле (например, «001 (ч. 1, 2)»).

Графа 8 формы ОМ-Г и графа 10 формы ОМ-С должны быть заполнены только по тем строкам, где в одном портфеле находятся переписные документы нескольких частей одного населенного пункта.

Если в одном портфеле находятся переписные документы на части разных населенных пунктов, то на Сопроводительном бланке номер части населенного пункта в поле «N п.п. части населенного пункта в портфеле» не проставляется, графа 8 формы ОМ-Г и графа 10 формы ОМ-С не заполняются.

Перед заполнением кодов субъекта Российской Федерации, городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, а также кода населенного пункта в разделе «Заполняется в территориальных органах Росстата» необходимо проверить, чтобы Сопроводительный бланк был составлен:

• на портфель, если в портфеле находятся документы на один целый населенный пункт;
• на портфель, если в портфеле находятся документы на часть населенного пункта;
• на каждый населенный пункт (часть населенного пункта), если в портфеле находятся переписные документы нескольких населенных пунктов (частей населенных пунктов);
• на каждый населенный пункт, если в нем нет постоянно проживающего населения. Наличие таких населенных пунктов проверяется по таблице 2 формы 8 «Сводка итогов переписи населения по району (городу)» (в таблице 2 формы 8 данные условные).

Таблица 2

Итоги переписи населения по населенным пунктам (с учетом контрольного обхода)

5. Передача портфелей с переписными документами в хранилище

Приложение № 1 к Инструкции о порядке комплектовки по массивам материалов федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│   Форма N 11                                              УТВЕРЖДЕНА    │
│Ярлык в портфель                                       Приказом Росстата │
│  переписчика                                         от 23.07.2014 N 487│
│                                                                         │
│                   Федеральное статистическое наблюдение                 │
│             "Перепись населения в Крымском федеральном округе"          │
│                                                                         │
│                                           Республика Крым               │</pre>
│Субъект Российской Федерации ___________________________________________ │
│                                     Бахчисарайский муниципальный район  │
│Городской округ, муниципальный район ___________________________________ │
│                                            Ароматненское сп             │
│Городское, сельское поселение __________________________________________ │
│                                      Село Ароматное                     │
│Населенный пункт _______________________________________________________ │
│                                              1                          │
│Переписной участок N ___________________________________________________ │
│                                              1                          │
│Инструкторский участок N _______________________________________________ │
│                                              2                          │
│Счетный участок N ______________________________________________________ │
│                                        Иванов А.Ю.                      │
│Ф.И.О. переписчика _____________________________________________________ │
│                                                                         │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│             Заполняется в территориальных органах Росстата              │
│                                                                         │
│                                                    35                   │
│Код субъекта Российской Федерации      _________________________________ │
│Код городского округа, муниципального                                    │
│района, городского, сельского поселения            603402                │
│                                       _________________________________ │
│                                                                         │
│                                                   102                   │</pre>
│Код населенного пункта _________________________________________________ │
<pre class="legal-pre">│                                                                         │
│                                            3                            │</pre>
│Номер портфеля _________________________________________________________ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение № 2 к Инструкции о порядке комплектовки по массивам материалов федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения

Пример формирования формы для эксперта (данные условные)

Федеральная служба государственной статистики                    Форма ОМ-Г
Федеральное статистическое наблюдение                   Городское население

«Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения 8 на ___ листах 1 ___ лист

ОПИСЬ МАССИВА

                                  Республика Крым                    35
Субъект Российской Федерации _________________________       Код __________
                               г. Симферополь                      701000
Городской округ,       Городской округ Симферополь           Код __________
муниципальный район __________________________________       Количество
                                                    3        портфелей ____

Число населенных пунктов ___

«__» _________ 2014 г. Ответственный исполнитель ____________________

Приложение № 3 к Инструкции о порядке комплектовки по массивам материалов федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения

Федеральная служба государственной статистики                    Форма ОМ-С

Федеральное статистическое наблюдение                    Сельское население

ОПИСЬ МАССИВА

                                  Республика Крым                    35
Субъект Российской Федерации _________________________       Код __________

                                                               603000

Городской округ,                   Бахчисарайский            Код __________
муниципальный район              муниципальный район         Количество
(городское, сельское поселение) ______________________       портфелей ____

                                                84

Число населенных пунктов и внутригородских районов ___