Приказ ФАС РФ от 10.09.2010 № 511

«Об организации бюджетного учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 10 сентября 2010 г. № 511

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ ВЗЫСКАНИЙ (ШТРАФОВ) ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРОГО ВОЗЛОЖЕН НА ФАС РОССИИ

В целях организации в ФАС России бюджетного учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России, и на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2009, № 13309), приказываю:

1. Утвердить Инструкцию по бюджетному учету в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России (далее — Инструкция) (Приложение № 1).

2. Руководителям территориальных органов ФАС России: в срок до 1 декабря 2010 года на основе Инструкции разработать и утвердить порядок ведения территориальным органом ФАС России бюджетного учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России; обеспечить ежеквартальное представление в ФАС России отчетов (Приложение № 2), заполненных в установленном порядке (Приложение № 3).

3. Финансовому управлению (Боднар Е.А.) обеспечить ежеквартальную подготовку сводного отчета по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым ФАС России.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя ФАС России Цариковского А.Ю.

Временно исполняющий обязанности руководителя А. Ю. Цариковский

Приложение № 1 к Приказу ФАС России от 10 сентября 2010 г. № 511

ИНСТРУКЦИЯ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ДЕНЕЖНЫХ ВЗЫСКАНИЙ (ШТРАФОВ) ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРОГО ВОЗЛОЖЕН НА ФАС РОССИИ

I. Общее положение

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок бюджетного учета в центральном аппарате ФАС России поступлений от денежных взысканий (штрафов) за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении государственного заказа (далее — нарушение законодательства Российской Федерации), включая порядок и сроки отражения в бюджетном учете сумм денежных взысканий (штрафов).

II. Порядок постановки на учет денежных взысканий (штрафов)

2. Постановке на балансовый учет подлежат денежные взыскания (административные штрафы), наложенные ФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации.

3. Основанием для постановки на балансовый учет денежных взысканий (штрафов), наложенных ФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации, является постановление о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении (далее — Постановление).

4. Правовое управление, Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, Управление контроля размещения государственного заказа (далее — ответственное Управление) направляет в Финансовое управление копию Постановления не позднее следующего рабочего дня после дня вручения (направления) его лицу, в отношении которого оно вынесено. В Постановлении, в том числе, должна быть указана информация о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет), необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа.

5. Постановка на балансовый учет денежных взысканий (штрафов), наложенных ФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации, осуществляется Финансовым управлением в течение трех рабочих дней со дня поступления Постановления.

6. При вынесении Постановления судом по результатам рассмотрения административного дела, возбужденного ФАС России, учет денежных взысканий (штрафов) осуществляется ФАС России. В этом случае денежное взыскание (штраф) подлежит постановке на балансовый учет Финансовым управлением в течение трех рабочих дней со дня поступления Постановления в ФАС России.

7. Учет доходов от денежных взысканий (штрафов), наложенных ФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации, осуществляется Финансовым управлением на счете бюджетного учета 1 205 01 000 — «Расчеты по доходам», 1 205 04 000 — «Расчеты с плательщиками сумм принудительного изъятия» и отражается в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями: Дебет 1 205 04 560 «Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»; Кредит 1 401 01 140 «Доходы от сумм принудительного изъятия».

8. Поступление сумм доходов от денежных взысканий (штрафов), наложенных ФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации, отражается в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями: Дебет 1 210 02 140 «Расчеты с финансовыми органами по поступившим в бюджет суммам принудительного изъятия»; Кредит 1 205 04 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия».

9. Аналитический учет расчетов по платежам в доход бюджетов Российской Федерации ведется Финансовым управлением в Журнале операций расчетов по доходам в детализации по каждому дебитору по доходам.

III. Порядок списания с учета денежных взысканий (штрафов)

10. Списание задолженности дебиторов по денежным взысканиям (штрафам), наложенным ФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации, с балансового учета (далее — списание задолженности) производится при условии признания ее безнадежной в силу невозможности ее взыскания по причинам юридического, экономического или социального характера.

11. Списание задолженности производится Финансовым управлением в следующих случаях:

11.1. Прекращения исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В этом случае ответственное Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления в ФАС России постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства направляет копию такого постановления в Финансовое управление.

11.2. Вступления в силу решения суда о признании незаконным и отмене Постановления и невозможности его обжалования (отказе от обжалования). В этом случае ответственное Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления в ФАС России соответствующего решения суда направляет копию такого решения в Финансовое управление.

11.3. В иных случаях невозможности взыскания задолженности по причинам юридического, экономического или социального характера. В этом случае ответственное Управление направляет в Финансовое управление докладную записку, согласованную с руководителем ФАС России (курирующим Управление заместителем руководителя ФАС России).

12. Финансовое управление в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего документа производит списание задолженности в порядке, установленном бюджетным законодательством, которое отражается в бюджетном учете по: дебету счета 040101173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами», кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020500000 «Расчеты по доходам» (020504660).

IV. Отчет по уплате денежных взысканий (штрафов)

13. На основании бюджетного учета Финансовое управление ежеквартально составляет сводный отчет по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым ФАС России, который представляется руководителю ФАС России, в Правовое управление, Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, Управление контроля размещения государственного заказа. Сводный отчет по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым центральным аппаратом ФАС России, предоставляется в Правовое управление, Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, Управление контроля размещения государственного заказа с указанием реквизитов Постановления и (или) информации о получателе штрафа.

14. Отчет по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым ФАС России, составляется на основании сведений об административных взысканиях, наложенных центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Приложение № 2 к Приказу ФАС России от 10 сентября 2010 г. № 511

Отчет __________ УФАС России по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым ФАС России за ___ квартал ____ года

КБК	Не взыскано на начало отчетного периода	Перечислено штрафов за прошлые периоды	Начислено штрафов в отчетном периоде			Списано	Перечислено штрафов в отчетном периоде	Не взыскано на конец отчетного периода
			Всего	Из них
				Перечислено в доход бюджета	Не взыскано
1	2	3	4	5	6	7	8 = 3 + 5	9 = 2 — 3 + 6 — 7
ИТОГО

Руководитель территориального органа    _________     _____________________
                                        (подпись)     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                       _________     _____________________
                                        (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель             ___________     _________     _____________________
                        (должность)     (подпись)     (расшифровка подписи)

«__» __________ 201_ г. М.П.

Приложение № 3 к Приказу ФАС России от 10 сентября 2010 г. № 511

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ПО ДЕНЕЖНЫМ ВЗЫСКАНИЯМ (ШТРАФАМ), АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ФАС РОССИИ

1. Отчет по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым ФАС России (далее — Отчет), формируется и представляется ежеквартально, начиная с 1 октября 2010 года, на следующие отчетные даты: 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября.

2. Отчет составляется в рублях с двумя десятичными знаками после запятой.

3. В графе 1 ставятся коды начисленных штрафов в соответствии с КБК.

4. В графе 2 отражаются суммы всех невзысканных штрафов за предыдущие периоды, подлежащих взысканию.

5. В графе 3 отражаются суммы штрафов, начисленных в прошлые периоды и поступивших в доход бюджета в текущем периоде.

6. В графе 4 отражаются суммы штрафов, начисленных в текущем периоде.

7. В графе 5 отражаются суммы штрафов, начисленных и поступивших в доход бюджета в текущем периоде.

8. В графе 6 отражаются суммы штрафов, начисленных, но не взысканных в текущем периоде.

9. В графе 7 отражаются суммы штрафов, начисленных в прошлые периоды и текущем периоде и списанных с учета в текущем периоде.

10. В графе 8 отражаются суммы штрафов, начисленных в прошлые периоды и текущем периоде и перечисленных в доход бюджета в текущем периоде.

11. В графе 9 отражается остаток сумм штрафов на конец отчетного периода, подлежащих взысканию в доход бюджетов Российской Федерации.

12. К отчету прилагается пояснительная записка с обоснованием по невзысканным штрафам на конец отчетного периода.

13. Отчет должен быть подписан руководителем, главным бухгалтером, исполнителем территориального органа ФАС России и скреплен печатью.

---