Приказ ФАС РФ от 31.05.2011 № 412

«Об организации бюджетного учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 31 мая 2011 г. № 412

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ ВЗЫСКАНИЙ (ШТРАФОВ) ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРОГО ВОЗЛОЖЕН НА ФАС РОССИИ

В целях организации в ФАС России бюджетного учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России и на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, приказываю:

1. Утвердить Инструкцию по бюджетному учету в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России (далее — Инструкция) (Приложение № 1).

2. Руководителям территориальных органов ФАС России: в срок до 1 июля 2011 года на основе Инструкции разработать и утвердить порядок ведения территориальным органом ФАС России бюджетного учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России; обеспечить ежеквартальное представление в ФАС России отчетов (Приложение № 2), заполненных в установленном порядке (Приложение № 3).

3. Финансовому управлению (Боднар Е.А.) обеспечить ежеквартальную подготовку сводного отчета по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым ФАС России, с представлением по принадлежности.

4. Признать утратившим силу Приказ ФАС России от 10.09.2010 № 511.

5. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя ФАС России Цариковского А.Ю.

И. Ю. Артемьев

от 31 мая 2011 г. № 412

ИНСТРУКЦИЯ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ДЕНЕЖНЫХ ВЗЫСКАНИЙ (ШТРАФОВ) ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок бюджетного учета в центральном аппарате ФАС России поступлений от денежных взысканий (штрафов) за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении государственного заказа о естественных монополиях, о торговле (далее — нарушение законодательства Российской Федерации), включая порядок и сроки отражения в бюджетном учете сумм денежных взысканий (штрафов).

II. Порядок постановки на учет денежных взысканий (штрафов)

2. Постановке на балансовый учет подлежат денежные взыскания (административные штрафы), наложенные ФАС России, Арбитражным судом или судом общей юрисдикции за нарушение законодательства Российской Федерации.

3. Основанием для постановки на балансовый учет денежных взысканий (штрафов), наложенных ФАС России, Арбитражным судом или судом общей юрисдикции, является Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении (далее — Постановление), решение Арбитражного суда или суда общей юрисдикции, переданные Правовым управлением, Управлением рекламы, Управлением контроля размещения госзаказа, Управлением контроля социальной сферы и торговли служебной запиской в Финансовое управление.

4. Правовое управление, Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, Управление контроля размещения государственного заказа направляет в Финансовое управление копию Постановления не позднее следующего рабочего дня после дня вручения (направления) его лицу, в отношении которого оно вынесено. В Постановлении должна быть указана информация о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет), банковские реквизиты для перечисления административного штрафа.

5. Постановка на балансовый учет денежных взысканий (штрафов), наложенных ФАС России, Арбитражным судом или судом общей юрисдикции за нарушение законодательства Российской Федерации, осуществляется Финансовым управлением в течение трех рабочих дней со дня поступления Постановления.

6. Учет доходов от денежных взысканий (штрафов), наложенных ФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации, осуществляется Финансовым управлением на счетах бюджетного учета 1 205 11 110 — «Расчеты по доходам», 1 205 41 140 — «Расчеты с плательщиками сумм принудительного изъятия» и отражается в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями: дебет 1 205 41 560 «Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»; кредит 1 401 10 140 «Доходы от сумм принудительного изъятия».

7. Поступление сумм доходов от денежных взысканий (штрафов), наложенных ФАС России за нарушение законодательства Российской Федерации, отражается в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями: дебет 1 210 02 140 «Расчеты с финансовыми органами по поступившим в бюджет суммам принудительного изъятия»; кредит 1 205 41 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия».

8. Аналитический учет расчетов по платежам в доход бюджетов Российской Федерации ведется Финансовым управлением в Журнале операций расчетов по доходам в детализации по каждому дебитору.

III. Порядок списания с учета денежных взысканий (штрафов)

9. Списание задолженности дебиторов по денежным взысканиям (штрафам), наложенным ФАС России, Арбитражным судом, судом общей юрисдикции или постановлением судебного пристава-исполнителя с балансового учета, производится в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в следующих случаях: вступление в силу решения суда о признании незаконным и отмене постановления и невозможности его обжалования (отказе от обжалования); ликвидации должника-организации и направление исполнительного документа в ликвидационную комиссию; признание должника-организации банкротом и направление исполнительного документа конкурсному управляющему; истечение срока исковой давности исполнения судебного акта; в иных случаях невозможности взыскания задолженности по причинам юридических, экономических и социального характера, в том числе:

в случае отсутствия у должника имущества, денежных средств, иных ценностей, на которые может быть обращено взыскание.

10. Во всех случаях Правовое управление, Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, Управление контроля размещения государственного заказа, Управление контроля социальной сферы торговли в течение трех рабочих дней со дня поступления в ФАС России Постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства направляет служебную записку с приложением оригинала такого Постановления в Финансовое управление с указанием о необходимости исключения сумм из балансового учета.

11. Финансовое управление в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего документа производит списание задолженности в порядке, установленном бюджетным законодательством.

IV. Отчет об исполнении доходов федерального бюджета

Федеральная антимонопольная служба ежеквартально и за истекший год представляет отчет исполнения доходов Федерального бюджета в Департамент организации составления и исполнения Федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации на основе оперативных данных территориальных органов и данных Федерального казначейства в срок до 20 числа, следующего за отчетным.

Приложение № 2 к Приказу ФАС России от 31 мая 2011 г. № 412

               Отчет _________________ УФАС России
   по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым ФАС России
                за ________ квартал _________ года

КБК	Не взыскано на начало отчетного периода	Перечислено штрафов за прошлые периоды	Начислено штрафов в отчетном периоде			Списано	Перечислено штрафов в отчетном периоде	Не взыскано на конец отчетного периода
			Всего	Из них
				Перечислено в доход бюджета	Не взыскано
1	2	3	4	5	6	7	8 = 3 + 5	9 = 2 — 3 + 6 — 7
ИТОГО

Руководитель территориального органа ________________ _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер                    ________________ _____________________
                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________________________________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 3 к Приказу ФАС России от 31 мая 2011 г. № 412

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ПО ДЕНЕЖНЫМ ВЗЫСКАНИЯМ (ШТРАФАМ), АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ФАС РОССИИ

1. Отчет по денежным взысканиям (штрафам), администрируемым ФАС России (далее — Отчет), формируется и представляется ежеквартально, начиная с 1 июля 2011 года на следующие отчетные даты: 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября.

2. Отчет составляется в рублях, с двумя десятичными знаками после запятой.

---