Приказ Росстата от 30.12.2013 № 502

(ред. от 25.06.2020)

«О Порядке использования и актуализации территориальной выборки многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года»

ПРИКАЗ

Во исполнение п. 2 Приказа Росстата от 28.05.2013 № 193 «О территориальной выборке многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования и актуализации территориальной выборки многоцелевого назначения (далее — ТВМН) на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года.

2. Управлению организации статистического наблюдения и контроля (С.Н. Егоренко) ежегодно включать в раздел «Прикладные научные исследования НИИ статистики Росстата по заказу Росстата в рамках госзадания» Плана научно-исследовательских и методологических работ Федеральной службы государственной статистики «работу „Методологическое сопровождение использования и актуализации ТВМН“ (ответственное структурное подразделение Росстата — Управление статистики населения и здравоохранения).»

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росстата М.А. Дианова.

А. Е. Суринов

ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ВЫБОРКИ МНОГОЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА БАЗЕ ИНФОРМАЦИОННОГО МАССИВА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА

I. Общие сведения

1.1. Порядок использования и актуализации территориальной выборки многоцелевого назначения (далее — ТВМН) на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года (далее — Порядок) предназначен для обеспечения единства методологических и технологических подходов при эксплуатации ТВМН в межпереписной период, непересекаемости и представительности выборочных совокупностей, формируемых на базе ТВМН, а также оптимизации нагрузки на респондентов при проведении Росстатом социально-экономических и демографических обследований населения и домохозяйств, а также выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

(п. 1.1 в ред. Приказа Росстата от 12.07.2017 № 460)

1.2. Настоящий Порядок представляет практическую последовательность действий по эксплуатации ТВМН на основе Методологических положений по формированию и использованию территориальной выборки многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года, утвержденных Приказом Росстата от 28.05.2013 № 193.

1.3. Эксплуатация, администрирование, техническая поддержка и актуализация ТВМН осуществляются централизованно в рамках Производственного плана работ Федеральной службы государственной статистики ежегодно вплоть до формирования новой ТВМН на базе информационного массива следующей Всероссийской переписи населения раунда 2020 года (согласно п. 3 Приказа Росстата от 28.05.2013 № 193).

1.4. Методологическое сопровождение эксплуатации ТВМН осуществляется централизованно в рамках госзадания по Плану научно- исследовательских и методологических работ Федеральной службы государственной статистики Федеральным государственным бюджетным учреждением «Научно-исследовательский институт проблем социально- экономической статистики» (НИИ статистики Росстата).

II. Эксплуатация ТВМН

2.1. Формирование выборочных совокупностей и предоставление основ выборки осуществляется на федеральном уровне средствами Подсистемы формирования выборочных совокупностей (ПФВС) для проведения выборочных обследований Автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (АС ВПН-2010) организацией, выполняющей по заказу Росстата эксплуатацию АС ВПН-2010.

(в ред. Приказа Росстата от 25.06.2020 № 334)

2.2. Структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение соответствующего обследования, разрабатывает техническое задание на подготовку исходных данных для формирования выборки.

2.3. Структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение соответствующего обследования, определяет следующие исходные данные, которые необходимы для ПФВС при формировании выборки:

1. Наименование выборочного обследования;

2. Периодичность обследования;

3. Дата начала обследования;

4. Дата окончания обследования;

5. Процент достижимости единиц обследования;

6. Субъекты Российской Федерации, в которых проводится обследование;

7. Количество счетных участков, подлежащее отбору в рамках субъекта РФ по городскому населению (для каждого субъекта Российской Федерации);

8. Количество счетных участков, подлежащее отбору в рамках субъекта РФ по сельскому населению (для каждого субъекта Российской Федерации);

9. Количество домохозяйств, подлежащее отбору в рамках счетного участка в городском населении (для каждого субъекта Российской Федерации);

10. Количество домохозяйств, подлежащее отбору в рамках счетного участка в сельском населении (для каждого субъекта Российской Федерации);

11. Параметры основы выборки для проведения соответствующего обследования, включая характеристики первичных выборочных единиц (ПВЕ), составляющих основу выборки.

(пп. 11 введен Приказом Росстата от 25.06.2020 № 334)

Эти исходные данные должны определяться с учетом обеспечения наличия в формируемой выборочной совокупности резервных выборочных единиц, используемых при необходимости замены недостижимых единиц в выборке. При описании технического задания на подготовку исходных данных для формирования выборки каждого обследования должно учитываться обязательное требование непересечения формируемой выборочной совокупности с другими выборочными совокупностями, формируемыми на базе ТВМН.

2.4. Сформированные выборочные совокупности направляются структурным подразделением Росстата, ответственным за проведение соответствующего обследования, в территориальные органы Росстата (ТОГСы) для составления списка адресов единиц обследования и проверки их на достижимость при конкретном обследовании.

2.5. Списки адресов домохозяйств формируются в ТОГС на основе полученных с федерального уровня выборочных совокупностей средствами подсистемы переписного районирования в составе АС ВПН-2010.

2.6. В случае недостижимости (дом снесен, прекращено транспортное сообщение с населенным пунктом, исчерпан ресурс домашних хозяйств на отобранном счетном участке и т.д.) отобранных единиц наблюдения решение об их замене принимает структурное подразделение Росстата, ответственное за проведение обследования, совместно с НИИ статистики Росстата.

(п. 2.6 в ред. Приказа Росстата от 12.07.2017 № 460)

2.7. Для оценки корректности вносимых в ТВМН изменений Росстат может при необходимости привлекать научные организации в качестве независимых экспертов.

2.8. Основа выборки для проведения выборочного обследования предоставляется по запросу структурных подразделений Росстата, ответственных за проведение соответствующего обследования, в соответствии с параметрами основы выборки, определенными согласно подпункту 11 пункта 2.3.

(п. 2.8 введен Приказом Росстата от 25.06.2020 № 334)

III. Актуализация ТВМН

3.1. Актуализация ТВМН в межпереписной период проводится в случае административных и структурных изменений, происходящих ежегодно в составе базового массива ТВМН.

3.2 Виды изменений в базовом массиве ТВМН, требующие его актуализации:

---