Приказ Минтранса РФ от 13.01.1998 № 5

«О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 1998 году»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 13 января 1998 г. № 5

О ПОДГОТОВКЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 1998 ГОДУ

В целях выполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 года «О гражданской обороне», Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Организационно — методических указаний на 1998 год об организации подготовки по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций руководящего состава и работников структурных подразделений центрального аппарата министерства, органов управления, организаций, учреждений и предприятий транспортного комплекса Российской Федерации приказываю:

1. Главной задачей органов управления, учреждений и предприятий транспортного комплекса Российской Федерации на 1998 год по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минтранса России считать обеспечение их готовности к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.

2. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1998 год.

3. Начальнику штаба гражданской обороны министерства — заместителю Министра А.А. Шевчуку, заместителям Начальника гражданской обороны министерства — первым заместителям Министра А.П. Насонову, А.А. Луговцу, заместителю Министра Н.Г. Смирнову, Начальнику гражданской обороны центрального аппарата министерства В.В. Миронову, Управлению по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям (Н.А. Самойлову):

3.1. Организовать безусловное выполнение Плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1998 год и систематический контроль за состоянием гражданской обороны на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые в своей деятельности связаны с Минтрансом России или находятся в сфере его ведения. Периодически заслушивать соответствующих руководителей по этим вопросам.

3.2. Обеспечить до 15 октября 1998 года переработку планов гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций министерства и его центрального аппарата как объекта гражданской обороны.

3.3. Продолжить работу по сохранению существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, поддержанию их в готовности к приему укрываемых. В течение года провести с привлечением персонала ЗПУ одно командно — штабное учение и две штабные тренировки.

4. Начало учебного года в системе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций определить с 19 января 1998 года.

5. Предусмотреть следующие группы обучения:

5.1. Учебная группа № 1 — руководители департаментов, начальники управлений, самостоятельных отделов центрального аппарата министерства и их заместители. Программа обучения — 15 часов в год согласно расписанию занятий. Руководитель группы № 1 — заместитель Министра А.А. Шевчук.

5.2. Учебные группы № 2 — 5 - личный состав невоенизированных формирований (НВФ) гражданской обороны центрального аппарата (ЦА) министерства. Программа обучения — 15 часов в год согласно расписанию занятий.

Руководители групп:

№ 2 (по функциональным подразделениям) — заместитель Управляющего делами М.И. Петренко;

№ 3 (по Службе морского флота) — заместитель Управляющего делами В.Н. Сарычев;

№ 4 (по Службе речного флота) — заместитель Управляющего делами Л.К. Шиврин;

№ 5 (по Службе автомобильного и городского пассажирского транспорта) — начальник отдела сертификации, стандартизации и метрологии Департамента автомобильного транспорта Кузнецов А.И.

5.3. Обучение сотрудников ЦА министерства, не вошедших в учебные группы № 1 — 5, проводить методом самостоятельного изучения материала по утвержденной тематике. Руководителям структурных подразделений от подчиненных сотрудников в конце учебного года принять зачеты с выставлением оценок. Зачетные ведомости к 10 декабря 1998 года направить в Управление по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям.

6. В оперативной подготовке главные усилия сосредоточить на обучении органов управления транспортного комплекса к практическим действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом основной формой обучения считать командно — штабные учения и командно — штабные (штабные) тренировки.

7. Начальнику ГО объекта — Управляющему делами В.В. Миронову, начальнику Управления бухгалтерского учета и отчетности Н.Н. Гогопуло, начальнику Управления по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям Н.А. Самойлову принять меры по обеспечению сотрудников центрального аппарата министерства индивидуальными средствами защиты, а невоенизированные формирования ГО табельным имуществом.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра А.П. Насонова.

№ п/п	Наименование мероприятий	Время и место проведения	Исполнители	Участники
1	2	3	4	5
I. Участие в мероприятиях, проводимых по плану, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.97 № 1326
1.	Инспекторская проверка состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Министерстве транспорта Российской Федерации	ноябрь г. Москва	МЧС России Минэкономики России Госгортехнадзор России	Начальники ГО, руководящий состав, силы и средства ГО и ЧС Минтранса России (по плану проверки)
2.	Штабная тренировка МВК по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и командно — штабное учение в Приволжском регионе по теме: «Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и организация защиты населения и территорий при аварии на химическом арсенале»	16 — 18.06, г. Москва, г. Камбарка Удмуртской Республики	МЧС России Минобороны России	Федеральные органы исполнительной власти; МВК по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; комиссии по ЧС, силы и средства ГО, предупреждения и ликвидации ЧС территориальной и функциональных подсистем РСЧС
3.	Инспекторская проверка состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Федеральной службе лесного хозяйства России	март, г. Москва	МЧС России Минтранс России МВД России и др.	Руководящий состав, силы и средства ГО и ЧС Россельхоза России (по плану проверки)
4.	Инспекторская проверка состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Тамбовской области	май, г. Тамбов	МЧС России МПС России Минтранс России и др.	Органы местного самоуправления; учреждения, организации, силы и средства ГО и ЧС Тамбовской области (по плану проверки)
5.	Инспекторская проверка состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Омской области	октябрь, г. Омск	МЧС России МПС России Минтранс России и др.	Органы местного самоуправления; учреждения, организации, силы и средства ГО и ЧС Омской области (по плану проверки)
6.	Международный семинар по теме: «Глобальные проблемы человечества как источник чрезвычайных ситуаций»	апрель, г. Москва	МЧС России	Федеральные органы исполнительной власти; МВК по предупреждению и ликвидации ЧС; научные организации и общественные объединения России и зарубежных стран (по согласованию)
7.	Третья Всероссийская научно — практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях	октябрь, г. Москва	МЧС России	Федеральные органы исполнительной власти; МВК по предупреждению и ликвидации ЧС; научные организации и общественные объединения России и зарубежных стран (по согласованию)
II. Участие в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации
1.	Подготовка материалов для доклада на МВК МЧС России по теме: «О техническом состоянии сооружений Беломорско — Балтийского канала и мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на них»	май	УМЧС	Отдел по ЧС Службы речного транспорта Минтранса России
2.	Участие в разработке Минздравом России, МЧС России Постановления Правительства Российской Федерации «О создании и содержании санитарных отрядов ГО»	в течение года	Служба автомобильного и пассажирского транспорта Минтранса России	УМЧС
3.	Участие в разработке Минобороны России проекта Федерального закона «Об уничтожении химического оружия»	в течение года	Служба автомобильного и пассажирского транспорта Минтранса России	УМЧС, структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
III. Мероприятия, проводимые Министерством транспорта Российской Федерации
1.	Разработка проекта ежегодного Государственного доклада «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 1997 году»	к 1 февраля	УМЧС	Структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
2.	Разработка Доклада о состоянии гражданской обороны в Минтрансе России в 1997 году	к 20 января	УМЧС	Структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
3.	Разработка организационного приказа Министра транспорта Российской Федерации по вопросам состояния гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 1998 году и задачах на 1999 год	к 25 декабря	УМЧС	Структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
4.	Переработка, согласование и утверждение Плана основных мероприятий Минтранса России по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1999 г.	к 25 декабря	УМЧС	Службы Минтранса России
5.	Переработка, согласование и утверждение Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минтранса России	до 15 октября	УМЧС	Службы Минтранса России, структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
6.	Переработка, согласование и утверждение Плана гражданской обороны Минтранса России	до 15 октября	УМЧС	Службы Минтранса России, структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
7.	Разработка, согласование и утверждение Плана гражданской обороны центрального аппарата Минтранса России	до 15 октября	УМЧС	- « -»
8.	Уточнение состава штабов ГО, оперативных групп, эвакуационных комиссий Минтранса России, служб Минтранса России	в течение года	УМЧС, службы Минтранса России	структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
9.	Разработка Плана мероприятий гражданской обороны на 1995 расчетный год	до 15 июня	УМЧС	Структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
10.	Разработка, обсуждение и утверждение Плана работы Центральной комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на:		Центральная комиссия Минтранса России	-
	I полугодие 1998 года, II полугодие 1998 года	январь июль
11.	Разработка и утверждение Положения об эвакуационной комиссии Минтранса России	до 30 июня	УМЧС	Структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
12.	Подготовка и проведение заседаний Центральной комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	январь, апрель, июль, октябрь	Председатель Центральной комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	-
13.	Организация обучения по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: руководящего состава и специалистов министерства в АГЗ МЧС; сотрудников министерства и отраслей транспортного комплекса — самоподготовка; сотрудников, включенных в невоенизированные формирования по 15-часовой программе	в течение года	Штаб ГО центрального аппарата Минтранса России	По отдельному расписанию
14.	Внедрение результатов НИР по совершенствованию транспортной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в транспортном комплексе	в течение года	УМЧС, НИИ проблем управления, АГЗ МЧС России	Структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России, ГВЦ Минтранса России
15.	Командно — штабная тренировка (до 2-х суток): «Перевод сети ЗПУ Минтранса России на работу в условиях особого периода»	октябрь	УМЧС	Службы Минтранса России
16.	Комплексное командно — штабное учение (до 3-х суток):	май	УМЧС	Службы Минтранса России,
	«Действия органов управления, сил и средств Минтранса России в условиях чрезвычайных ситуаций с задействованием ПУ»			структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
17.	Штабная тренировка (до 2-х суток): «Порядок подготовки, передачи и отработки формализованных донесений о состоянии оперативно — технической готовности»	апрель	УМЧС	Службы Минтранса России
18.	Проверка состояния дел в области гражданской обороны, предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Московской государственной академии водного транспорта, г. Москва	март	УМЧС	Служба речного флота Минтранса России
19.	Проверка состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Тучковском автотранспортном колледже, г. Тучково Московской области	сентябрь	УМЧС	Служба автомобильного и пассажирского транспорта Минтранса России
20.	Ревизия технических средств сигнализации и охраны, целостности ограждения ЗПУ и при необходимости принятие мер по их восстановлению	январь — март	Начальники ЗПУ	УМЧС
21.	Разработка временных нормативов по устранению возможных неисправностей и аварийных ситуаций на системах, средствах и оборудовании загородных сооружений ЗПУ	до 30 января	Начальники ЗПУ	УМЧС
IV. Мероприятия, проводимые по планам руководителей служб Министерства транспорта Российской Федерации
1.	Переработка Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом	в течение года	Департамент автомобильного транспорта Минтранса России	УМЧС, структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
2.	Командно — штабное учение на тему: «Приведение объекта 5262 в различные степени готовности»	сентябрь	Отдел МП службы речного флота Минтранса России	ОГ-8 Минтранса России личный состав ЗПУ
3.	Командно — штабное учение на тему: «Приведение ЗПУ в повышенные степени готовности»	сентябрь	Служба автомобильного и пассажирского транспорта Минтранса России	УМЧС, личный состав ЗПУ
4.	Штабная тренировка: «Подготовка объекта 5004 к управлению морским транспортом при переводе его на особый период»	август	Служба морского флота Минтранса России	УМЧС, личный состав ЗПУ
5.	Штабная тренировка с ГБУВПиС и пароходствами по документам системы «Отзыв»	май, июль, сентябрь, ноябрь	Служба речного флота Минтранса России	УМЧС, штабы ГО службы речного флота и ГБУВПиС
6.	Штабная тренировка: «Контрольное оповещение служащих Службы речного флота Минтранса России»	март, ноябрь	Отдел МП Службы речного флота	УМЧС, служба оперативных дежурных, штаб ГО
7.	Штабная тренировка: «Контрольное оповещение сотрудников формирований ГО и ЧС Департамента автомобильного транспорта»	апрель	Служба автомобильного и пассажирского транспорта Минтранса России	УМЧС, штаб ГО, личный состав службы
8.	Штабная тренировка: «Отработка схемы оповещения руководящего состава Службы морского флота и персонала ЗПУ»	июнь	Служба морского флота, УМЧС Минтранса России	Сотрудники подразделений центрального аппарата Минтранса России, личный состав ЗПУ
9.	Разработка предложений в проект нормативных документов по обеспечению безопасности морского судоходства в чрезвычайных ситуациях	июль — сентябрь	Служба речного флота Минтранса России	Структурные подразделения центрального аппарата Минтранса России
10.	Замена 2 створчатых ворот шлюза № 7 канала им. Москвы	в течение года	Служба речного флота Минтранса России, канал им. Москвы	-
12.	Замена 2 створчатых ворот шлюза № 9 Волго — Донского судоходного канала	в течение года	Служба речного флота Минтранса России, Волго — Донское ГБУВПиС	-
13.	Частичная замена металлоконструкций откатных ворот № 4, 5 восточной ветки Пермского канала	в течение года	Служба речного флота Минтранса России	-
14.	Частичная замена металлоконструкций откатных ворот шлюза № 10 Волго — Донского судоходного канала	в течение года	Служба речного флота Минтранса России	-
15.	Частичная замена металлоконструкций аварийно — ремонтных заграждений Самарских шлюзов	в течение года	Служба речного флота Минтранса России, Волжское ГБУВПиС	-

---