Приказ Генпрокуратуры России от 29.08.2022 № 479

(ред. от 08.08.2025)

«Об утверждении Инструкции о порядке приема на службу (назначения на должность), увольнения (освобождения от должности) прокуроров закрытых административно-территориальных образований, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров, приравненных к прокурорам городов и районов, и о внесении изменений в Инструкцию по учету кадров прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденную приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 13.03.2018 № 135»

В целях обеспечения формирования квалифицированного кадрового состава отдельных специализированных прокуратур, приравненных к прокуратурам городов и районов, и их эффективного функционирования, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема на службу (назначения на должность), увольнения (освобождения от должности) прокуроров закрытых административно-территориальных образований, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров, приравненных к прокурорам городов и районов (далее — Инструкция о приеме на службу).

2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам осуществлять отбор кандидатов на должности прокуроров закрытых административно-территориальных образований, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров, приравненных к прокурорам городов и районов, в соответствии с Инструкцией о приеме на службу.

3. Утратил силу. - Приказ Генпрокуратуры России от 08.08.2025 № 536.

4. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 12.08.2021 № 464 «Об утверждении Инструкции о порядке приема на службу (назначения на должность), увольнения (освобождения от должности) прокуроров закрытых административно-территориальных образований и прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах».

5. Настоящий приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок отбора кандидатов на должности прокуроров закрытых административно-территориальных образований, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров, приравненных к прокурорам городов и районов (далее соответственно — прокуроры ЗАТО, природоохранные прокуроры), их назначения на должность и освобождения от должности.

2. Кандидаты на должности прокуроров ЗАТО, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров отбираются прежде всего из числа лиц, включенных в кадровый резерв.

Кандидаты должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым в соответствии с организационно-распорядительным документом Генерального прокурора Российской Федерации к должности прокурора города, района, приравненного к нему прокурора.

Кроме того, при отборе кандидатов на указанные должности прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам особое внимание следует уделять наличию у них опыта работы, навыков и умений, необходимых для эффективного выполнения поставленных задач, а также допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуроры предварительно согласовывают кандидатуры:

на должности природоохранных прокуроров — с Главным управлением по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее — Главное управление);

на должности прокуроров ЗАТО и прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах — с управлением по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее — управление).

В этих целях в Главное управление, управление направляются ходатайство о предварительном согласовании кандидата на должность и материалы, позволяющие дать оценку соответствию кандидата рассматриваемой должности:

справка-объективка;

копия автобиографии;

копии аттестационных листов;

копии приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности;

информация о наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне по первой либо второй форме.

4. Главным управлением, управлением в рамках компетенции изучаются поступившие материалы, проводится собеседование с кандидатом в режиме видео-конференц-связи.

О проведении собеседования кандидат уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.

Главное управление, управление обеспечивают рассмотрение ходатайства в течение 10 рабочих дней со дня его поступления из прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры.

По результатам рассмотрения руководители Главного управления, управления вносят мотивированные предложения по представленной кандидатуре курирующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, который предварительно согласовывает кандидата на должность или отказывает в согласовании при его несоответствии установленным требованиям.

Информация о результатах рассмотрения ходатайства незамедлительно направляется прокурору субъекта Российской Федерации, приравненному к нему прокурору.

В случае отказа в согласовании кандидата Главное управление, управление возвращают имеющиеся материалы направившему их прокурору субъекта Российской Федерации, приравненному к нему специализированному прокурору.

5. Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненный к нему специализированный прокурор в течение 3 рабочих дней с момента получения информации о предварительном согласовании кандидата направляют представление о его назначении на должность (далее — представление) с приложением документов, подтверждающих согласование, Генеральному прокурору Российской Федерации.

Представление оформляется в соответствии с требованиями пункта 2 приложения № 2 к Инструкции по учету кадров прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 13.03.2018 № 135 (далее — Инструкция № 135).

К представлению также прилагаются:

заключение о возможности приема на федеральную государственную службу (назначения на должность) в органы прокуратуры Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 22.10.2015 № 588 «Об организации работы по проведению проверок достоверности и полноты сведений, представляемых при замещении должностей федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации и Генеральным прокурором Российской Федерации, и при продлении срока полномочий прокурора», с приложением комплекта материалов проверки;

иные документы, предусмотренные абзацами четвертым - восемнадцатым пункта 1 приложения № 2 к Инструкции № 135.

6. Поступившие в Главное управление кадров материалы в отношении кандидата на должность прокурора рассматриваются в соответствии с компетенцией управлением кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры, которое обеспечивает направление необходимых документов в управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений.

Управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений изучает и анализирует материалы в порядке, определенном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, о результатах информирует управление кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры.

Докладная записка о возможности или невозможности назначения кандидата на должность, подготовленная управлением кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры по результатам проработки материалов, подписывается начальником Главного управления кадров и после согласования с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы деятельности Главного управления кадров, передается Генеральному прокурору Российской Федерации.

Назначение на должности прокуроров ЗАТО, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров осуществляется приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

7. Проверки (служебные проверки) в отношении прокуроров ЗАТО, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров проводятся в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

8. Освобождение от должностей прокуроров ЗАТО, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров осуществляется приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

Для подготовки приказа в Главное управление кадров прокурором субъекта Российской Федерации, приравненным к нему специализированным прокурором направляются:

мотивированное представление (согласованное с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим деятельность Главного управления, управления, в случае освобождения прокурорского работника от должности по компрометирующим основаниям);

рапорт прокурора ЗАТО, прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранного прокурора (при освобождении от должности по собственному желанию);

документы, подтверждающие необходимость освобождения от должности (медицинские документы, копия Указа Президента Российской Федерации о назначении судьей, материалы проверки по факту ненадлежащего исполнения служебных обязанностей или нарушения Присяги прокурора, совершения проступка, порочащего честь прокурорского работника, и другие).

В представлении должна содержаться информация о работнике, на которого будет возлагаться исполнение обязанностей по вакантной должности прокурора (с приложением справки-объективки), а также в зависимости от основания освобождения от должности сведения, предусмотренные пунктами 5 - 8 приложения № 2 к Инструкции № 135.

9. Выписки из приказов о приеме на службу (назначении на должность) и об увольнении (освобождении от должности) прокуроров ЗАТО, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, природоохранных прокуроров направляются управлением кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, а также в Главное управление и управление.

---