Приказ Минпромторга России от 08.12.2023 № 4789

«Об утверждении описания целевого бизнес-процесса выдачи лицензий и других разрешительных документов на экспорт отдельных видов товаров в электронной форме с использованием информационной системы „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2024 № 78635)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 июня 2024 г. № 78635

---

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом «с» пункта 13, подпунктами «а» и «в» пункта 16 Правил функционирования информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 65 «О порядке функционирования информационной системы „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности», а также пунктом 4 перечня государственных услуг и функций, иных необходимых для осуществления внешнеторговой деятельности российскими юридическими лицами и российскими физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) нормами международного права, административных процедур в сфере внешнеторговой деятельности, предоставление и (или) исполнение которых могут осуществляться в электронной форме по принципу «одного окна» с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. № 1776-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое описание целевого бизнес-процесса выдачи лицензий и других разрешительных документов на экспорт отдельных видов товаров в электронной форме с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова.

---

<1> Подпункт 2.2. пункта 2 Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. № 3624 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2018 г., регистрационный № 50671), с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 октября 2018 г. № 4237 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2019 г., регистрационный № 53447), от 17 августа 2020 г. № 2749 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2020 г., регистрационный № 60851) и от 28 октября 2021 г. № 4300 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2021 г., регистрационный № 65925).

I. Общие положения

1. Настоящее описание целевого бизнес-процесса устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения процедур выдачи лицензий и других разрешительных документов на экспорт отдельных видов товаров в электронной форме с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности (далее — бизнес-процесс, система «Одно окно»).

2. Бизнес-процесс основан на положениях постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 65 «О порядке функционирования информационной системы „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности», Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. № 3624 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2018 г., регистрационный № 50671), с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 октября 2018 г. № 4237 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2019 г., регистрационный № 53447), от 17 августа 2020 г. № 2749 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2020 г., регистрационный № 60851) и от 28 октября 2021 г. № 4300 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2021 г., регистрационный № 65925) (далее — Регламент).

3. Участниками бизнес-процесса являются:

3.1 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (далее — уполномоченные органы), в том числе:

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

Федеральная налоговая служба;

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;

Федеральное агентство по рыболовству;

Федеральное казначейство.

3.2. Российские организации — юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, получившие доступ к системе «Одно окно» в порядке, установленном Правилами функционирования информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 65 «О порядке функционирования информационной системы „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности» (далее — заявитель, Правила).

3.3. Акционерное общество «Российский экспортный центр», выполняющее функции оператора системы «Одно окно» в соответствии с пунктом 10 Правил.

4. Информационный обмен в рамках бизнес-процесса между системой «Одно окно», государственной информационной системой промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности» (далее — ГИСП), и информационными системами участников бизнес-процесса, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего описания, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, созданной согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее — СМЭВ), в соответствии с перечнем документов (сведений), которые акционерное общество «Российский экспортный центр» вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2019 г. № 30-р.

5. Основными процедурами бизнес-процесса являются:

5.1. Формирование в системе «Одно окно» заявления на выдачу лицензии на экспорт отдельных видов товаров (далее — заявление).

5.2. Направление из системы «Одно окно» в ГИСП заявления и документов (сведений), предусмотренных подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Описания, в электронном виде (далее — прилагаемые документы (сведения).

5.3. Поступление в ГИСП сведений об уплате заявителем государственной пошлины и сведений о разрешительном документе уполномоченного органа на экспорт отдельных видов товаров (далее — разрешительный документ).

5.4. Принятие Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о выдаче лицензии на экспорт отдельных видов товаров либо об отказе в выдаче такой лицензии.

II. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур бизнес-процесса

6. Формирование в системе «Одно окно» заявления включает в себя:

6.1 Заполнение заявителем электронной формы заявления.

6.2 Представление заявителем прилагаемых документов (сведений):

а) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему в форме электронного документа, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — УКЭП) уполномоченного лица заявителя в соответствии с пунктом 22 Регламента, или сведения о внешнеторговом контракте, предоставляемые в форме электронного документа, в соответствии с приложением № 6 к Регламенту;

б) сведения о постановке на учет в налоговом органе или о государственной регистрации, подписанные УКЭП уполномоченного лица заявителя;

в) документы (сведения), которые определены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (вступило в силу 22 мая 2015 г.) с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 ноября 2023 г. № 163 (вступило в силу 23 декабря 2023 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), подписанные УКЭП уполномоченного лица заявителя;

г) разрешительный документ (сведения о нем) уполномоченного органа на экспорт отдельных видов товаров.

6.3. Автоматическая форматно-логическая проверка системой «Одно окно» сформированного заявителем заявления в течение одного рабочего дня со дня формирования такого заявления.

6.4. Автоматическое уведомление заявителя о некорректном заполнении электронной формы заявления, характере выявленной ошибки и порядке ее устранения (в течение одной минуты с момента заполнения полей электронной формы заявления) в соответствии с пунктом 91 Регламента.

6.5. Автоматическое направление системой «Одно окно» посредством СМЭВ запроса в ГИСП о предоставлении сведений об остатке доступной квоты, а также тарифной квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары) в течение одного рабочего дня со дня формирования такого запроса.

6.6. Автоматическое предоставление системой «Одно окно» заявителю информации о доступной квоте, а также тарифной квоте (в случае оформления лицензии на квотируемые товары) в течение одного рабочего дня со дня направления запроса в соответствии с подпунктом 6.5 пункта 6 настоящего описания.

6.7. Предоставление заявителю списка действующих разрешительных документов (сведений о них), полученных от уполномоченных органов по идентификационному номеру налогоплательщика, либо проверка разрешительного документа по реквизитам (в случае отсутствия ответа от уполномоченного органа у заявителя есть возможность пропустить указанную проверку и перейти на следующий шаг).

6.8. Заполнение и подписание заявителем (уполномоченным лицом заявителя без доверенности с использованием УКЭП) в системе «Одно окно» заявления в уполномоченный орган о выдаче разрешительного документа (в случае отсутствия у него такого документа на момент формирования запроса).

6.9. Автоматическая регистрация заявления в системе «Одно окно» в течение одного рабочего дня со дня завершения подписания заявления заявителем.

7. Направление из системы «Одно окно» заявления в ГИСП включает в себя:

7.1. Автоматическое направление системой «Одно окно» заявления с прилагаемыми документами (сведениями) в ГИСП посредством СМЭВ в течение одного рабочего дня со дня формирования такого заявления.

7.2. Одновременно с направлением заявления в ГИСП автоматическое направление заявления на выдачу разрешительного документа в уполномоченный орган посредством СМЭВ (в случае если заявитель заполнил и подписал заявление, указанное в подпункте 6.8 пункта 6 настоящего описания) в течение одного рабочего дня со дня формирования заявления.

7.3. Поступление в систему «Одно окно» сведений о разрешительном документе либо о принятии уполномоченным органом решения об отказе в выдаче разрешительного документа посредством СМЭВ (в случае если заявитель заполнил и подписал заявление, указанное в подпункте 6.8 пункта 6 настоящего описания) в течение срока, установленного административным регламентом уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу по выдаче разрешительного документа, со дня получения уполномоченным органом заявления на выдачу.

7.4. Автоматическое направление системой «Одно окно» в ГИСП сведений, полученных в соответствии с подпунктом 7.3 пункта 7 настоящего описания, в течение одного рабочего дня со дня получения таких сведений.

7.5. Представление из ГИСП в систему «Одно окно» посредством СМЭВ реквизитов для уплаты государственной пошлины за предоставление услуги по выдаче лицензии на экспорт отдельных видов товаров.

7.6. Автоматическое размещение в личном кабинете заявителя в системе «Одно окно» уведомления о необходимости уплаты государственной пошлины с указанием реквизитов, представленных ГИСП в течение одного рабочего дня со дня представления реквизитов в соответствии с подпунктом 7.5 пункта 7 настоящего описания.

7.7. Уплата заявителем государственной пошлины за предоставление услуги по выдаче лицензии на экспорт отдельных видов товаров.

7.8 Регистрация в ГИСП заявления в автоматическом режиме в течение одного рабочего дня со дня:

а) поступления в ГИСП информации об уплате государственной пошлины из государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, функционирование которой осуществляется на основании статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в случае, если заявитель представил сведения о разрешительном документе);

б) поступления в ГИСП сведений о разрешительном документе из информационной системы уполномоченных органов и информации об уплате государственной пошлины из государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

7.9. Автоматическое направление из ГИСП в систему «Одно окно» информации о статусе регистрации заявления посредством СМЭВ в течение одного рабочего дня со дня его регистрации.

7.10. Автоматическое размещение в личном кабинете заявителя в системе «Одно окно» информации о статусе регистрации заявления и не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, информации о регистрационном номере и дате регистрации заявления.

7.11 Автоматическое возвращение заявления заявителю через систему «Одно окно» без рассмотрения в случае:

а) непоступления в ГИСП разрешительного документа (сведений о нем) в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления;

б) поступления в ГИСП информации об отказе уполномоченного органа в выдаче заявителю разрешительного документа;

в) неполучения в ГИСП информации об уплате государственной пошлины из государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления.

8. Принятие Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления решения о выдаче лицензии на экспорт отдельных видов товаров или об отказе в выдаче такой лицензии включает в себя:

8.1. Проверку Министерством промышленности и торговли Российской Федерации подлинности УКЭП, использованной при подписании заявления и прилагаемых документов (сведений).

8.2. Формирование и направление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации межведомственных запросов с целью сбора документов (сведений) для проведения проверок поступившего заявления.

8.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов (сведений), в том числе в автоматизированном режиме.

8.4. Принятие Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о выдаче (мотивированном отказе в выдаче) лицензии на экспорт отдельных видов товаров.

8.5. Направление из ГИСП в систему «Одно окно» посредством СМЭВ сведений о лицензии на экспорт отдельных видов товаров в электронной форме либо отказа в выдаче такой лицензии в течение одного рабочего дня со дня принятия решения в соответствии с подпунктом 8.4 пункта 8 настоящего описания.

---