Приказ ФССП России от 01.09.2014 № 475

«Об утверждении Положения о представлении Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств и территориальными органами ФССП России информации об исполнительном розыске должников, их имущества, исполнительном розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 1 сентября 2014 г. № 475

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОСОБО ВАЖНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ РОЗЫСКЕ ДОЛЖНИКОВ, ИХ ИМУЩЕСТВА, ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ РОЗЫСКЕ ДЕТЕЙ И РОЗЫСКЕ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО АКТА ГРАЖДАНИНА — ОТВЕТЧИКА

В целях установления единых требований к подготовке Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств и территориальными органами ФССП России информации об исполнительном розыске должников, их имущества, исполнительном розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о представлении Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств и территориальными органами ФССП России информации об исполнительном розыске должников, их имущества, исполнительном розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка.

2. Управлению организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей (Михалевич В.В.), начальнику Управления по исполнению особо важных исполнительных производств — старшему судебному приставу (Смирнов А.А.) и руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации обеспечить неукоснительное выполнение требований Положения о представлении Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств и территориальными органами ФССП России информации об исполнительном розыске должников, их имущества, исполнительном розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка.

3. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы судебных приставов от 02.07.2013 № 224 «Об утверждении Положения о представлении территориальными органами ФССП России в Федеральную службу судебных приставов информации о розыске должников, их имущества, розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу».

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Степаненко Р.А.

от 1 сентября 2014 г. № 475

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОСОБО ВАЖНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ РОЗЫСКЕ ДОЛЖНИКОВ, ИХ ИМУЩЕСТВА, ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ РОЗЫСКЕ ДЕТЕЙ И РОЗЫСКЕ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО АКТА ГРАЖДАНИНА — ОТВЕТЧИКА

I. Подготовка Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств и территориальными органами ФССП России заключений по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций, проверки сообщений средств массовой информации

1.1. По поручениям руководства ФССП России, поручениям либо запросам начальника Управления организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей, его заместителей о представлении информации о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, проверки сообщений средств массовой информации о нарушении должностными лицами Управления по исполнению особо важных исполнительных производств (далее — Управление) и территориальных органов ФССП России законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве Управлением и территориальным органом ФССП России составляется заключение по результатам проверки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе по исполнительному розыску должников, их имущества, исполнительному розыску детей и розыску на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка (далее — розыск).

1.2. Заключение должно состоять из вводной, описательной и заключительной частей.

1.2.1. Вводная часть должна содержать краткое изложение содержания обращения, сообщения средства массовой информации, по которому проводилась проверка.

1.2.2. Описательная часть должна содержать перечисление в хронологическом порядке с указанием дат проведенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства, предшествовавших объявлению розыска либо отказу в его объявлении, а также разыскных мероприятий и исполнительных действий в рамках разыскного дела (при наличии).

В описательной части излагается существо ответов должностных лиц Управления и территориального органа ФССП России на доводы, изложенные в обращении либо в сообщении средства массовой информации.

Также в описательной части заключения излагаются результаты проверки своевременности, полноты и правильности действий должностных лиц Управления и структурного подразделения территориального органа ФССП России в рамках исполнительного производства и разыскного дела (при наличии).

1.2.3 Заключительная часть (выводы) должна содержать перечисление принятых и планируемых мер по:

розыску должника, его имущества или розыску ребенка при наличии заведенного разыскного дела;

розыску на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка;

исполнению требований исполнительного документа;

устранению допущенных нарушений и восстановлению нарушенных прав заявителей и законных интересов сторон исполнительного производства, а также изложение позиции руководства Управления и территориального органа ФССП России относительно своевременности, полноты и правильности действий судебных приставов-исполнителей в ходе исполнительного производства и разыскного дела (при наличии), в связи с ведением которого поступило обращение, либо исполнительных действий в рамках исполнительного производства, предшествовавших объявлению розыска.

При наличии в действиях должностных лиц Управления и территориального органа ФССП России нарушений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в обязательном порядке указываются меры, принятые в отношении виновных должностных лиц (назначение либо проведение служебной проверки).

1.3. Заключение утверждается начальником Управления — старшим судебным приставом либо его заместителем, руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом субъекта Российской Федерации либо его заместителем и направляется в Управление организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей в установленный поручением срок по указанному адресу электронной почты.

К заключению должны быть приложены копии материалов разыскного дела (при наличии) и исполнительного производства, на основании которых составлено заключение.

Направление копий разыскного дела и материалов исполнительного производства на бумажном носителе не требуется.

II. Анализ деятельности Управления и территориальных органов ФССП России по осуществлению розыска

2.1. В Управлении и территориальных органах ФССП России один раз в год проводится анализ деятельности по розыску должников, их имущества, розыску детей, а также розыску на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка. По результатам проведенного анализа составляются аналитические справки, в обязательном порядке содержащие:

анализ эффективности работы с приведением статистических данных по разыскной деятельности на 1 января отчетного года в динамике по отношению к аналогичному периоду предыдущего года;

указание причин и условий повышения (снижения) эффективности разыскной деятельности;

информацию об эффективности рекомендаций центрального аппарата ФССП России по вопросам разыскной деятельности, предложения по их совершенствованию;

сообщение о положительном опыте и новых методах разыскной деятельности с оценкой результативности их применения;

обзор судебной практики по вопросам разыскной деятельности;

анализ жалоб, поступивших начальнику Управления — старшему судебному приставу и руководителю территориального органа ФССП России, по вопросам разыскной деятельности;

изложение практики взыскания расходов по совершению исполнительных действий в части взыскания денежных средств, затраченных на розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка.

2.1.1. Аналитические справки не позднее 25 января направляются территориальными органами ФССП России посредством электронной почты в территориальные органы ФССП России, осуществляющие функции по координации деятельности территориальных органов ФССП России в пределах федерального округа в соответствии с распоряжением ФССП России от 28.12.2009 № 49-р «О мерах по совершенствованию координации деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов в пределах федерального округа» (далее — координирующие территориальные органы).

Координирующие территориальные органы анализируют и обобщают информацию, представленную территориальными органами ФССП России.

По результатам проведенного анализа координирующие территориальные органы составляют справки, в которых должны содержаться сведения о результатах работы каждого территориального органа ФССП России, расположенного в федеральном округе, по розыску в соответствии с п. 2.1 настоящего Положения, и не позднее 31 января размещают указанные аналитические справки в сервисе поручений центрального аппарата ФССП России на ведомственном служебном портале АИС ФССП России.

Аналитическая справка Управления не позднее 31 января размещается Управлением в сервисе поручений центрального аппарата ФССП России на ведомственном служебном портале АИС ФССП России.

2.2. По поручениям руководства ФССП России, поручениям либо запросам начальника Управления организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей и его заместителей по вопросам розыска Управление и территориальные органы ФССП России представляют информацию в виде аналитических записок.

Аналитическая записка оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (далее — Инструкция), с изменениями, внесенными Приказом ФССП России от 31.03.2014 № 112, и должна состоять из трех частей:

в первой части излагается рассматриваемая проблема и определяется ее значение;

во второй части на основе официальной статистики и иной информации приводится анализ существа проблемы с указанием конкретных примеров и причин ее возникновения;

в третьей части формулируются результаты проведенного анализа и предлагаются возможные варианты разрешения проблемы.

Аналитические записки, подготовленные по поручениям директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации и его заместителей, размещаются в сроки, установленные поручениями, в сервисе поручений центрального аппарата ФССП России на ведомственном служебном портале АИС ФССП России.

Аналитические записки, подготовленные по поручениям либо запросам начальника Управления организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей и его заместителей, направляются в сроки, установленные поручениями либо запросами, по указанным адресам электронной почты.

2.3. Аналитические справки и аналитические записки подписываются начальником Управления — старшим судебным приставом либо его заместителем, руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом субъекта Российской Федерации либо его заместителем.

III. Заключительные положения

3.1. Заключения, аналитические справки и аналитические записки, утвержденные и подписанные в соответствии с пп. 1.3 и 2.3 настоящего Положения, представляются с сопроводительным письмом, содержащим полный состав реквизитов служебного письма, установленный Инструкцией.

3.2. По каждому поручению либо запросу составляется отдельное заключение или аналитическая записка.

3.3. Сведения, представляемые Управлением и территориальным органом ФССП России в дополнение к ранее направленному заключению, аналитической справке или аналитической записке, представляются в порядке, предусмотренном в п. 3.1 настоящего Положения, с указанием «в дополнение к исх. от ___ N ___».

---