Приказ ФССП России от 02.07.2013 № 224

«Об утверждении Положения о представлении территориальными органами ФССП России в Федеральную службу судебных приставов информации о розыске должников, их имущества, розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 2 июля 2013 г. № 224

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ИНФОРМАЦИИ О РОЗЫСКЕ ДОЛЖНИКОВ, ИХ ИМУЩЕСТВА, РОЗЫСКЕ ДЕТЕЙ И РОЗЫСКЕ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО АКТА ГРАЖДАНИНА-ОТВЕТЧИКА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

В целях установления единых требований к подготовке территориальными органами ФССП России информации о розыске должников, их имущества, розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о представлении территориальными органами ФССП России в Федеральную службу судебных приставов информации о розыске должников, их имущества, розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу.

2. Управлению организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей ФССП России (Оленьчева А.Н.), руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации обеспечить неукоснительное выполнение требований Положения о представлении территориальными органами ФССП России в Федеральную службу судебных приставов информации о розыске должников, их имущества, розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Степаненко Р.А.

А. О. Парфенчиков

от 2 июля 2013 г. № 224

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ИНФОРМАЦИИ О РОЗЫСКЕ ДОЛЖНИКОВ, ИХ ИМУЩЕСТВА, РОЗЫСКЕ ДЕТЕЙ И РОЗЫСКЕ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО АКТА ГРАЖДАНИНА-ОТВЕТЧИКА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

I. Подготовка территориальными органами ФССП России заключений по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций, проверки сообщений средств массовой информации

1.1. По поручениям руководства ФССП России, начальника Управления организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей, его заместителей о представлении информации о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, проверки сообщений средств массовой информации о нарушении должностными лицами территориальных органов ФССП России законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве территориальным органом ФССП России составляется заключение по результатам проверки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе по розыску должников, их имущества, розыску детей и розыску на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу (далее — розыск).

1.2. Заключение должно состоять из вводной, описательной и заключительной частей.

1.2.1. Вводная часть должна содержать краткое изложение содержания обращения, сообщения средства массовой информации, по которому проводилась проверка.

1.2.2. Описательная часть должна содержать перечисление в хронологическом порядке с указанием дат проведенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства, предшествовавших объявлению розыска либо отказу в его объявлении, а также розыскных мероприятий и исполнительных действий в рамках розыскного дела (при наличии).

В описательной части излагается также существо ответов должностных лиц территориального органа ФССП России на доводы, изложенные в обращении либо в сообщении средства массовой информации.

Также в описательной части заключения излагаются результаты проверки своевременности, полноты и правильности действий должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП России в рамках исполнительного производства и розыскного дела (при наличии).

1.2.3 Заключительная часть (выводы) должна содержать перечисление принятых и планируемых мер по:

розыску должника, его имущества или розыску ребенка при наличии заведенного розыскного дела;

розыску на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу;

исполнению требований исполнительного документа;

устранению допущенных нарушений и восстановлению нарушенных прав заявителей и законных интересов сторон исполнительного производства, а также изложение позиции руководства территориального органа ФССП России относительно своевременности, полноты и правильности действий судебных приставов-исполнителей в ходе исполнительного производства и розыскного дела (при наличии), в связи с ведением которого поступило обращение, либо исполнительных действий в рамках исполнительного производства, предшествовавших объявлению розыска.

При наличии в действиях должностных лиц территориального органа ФССП России нарушений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в обязательном порядке указываются меры, принятые в отношении виновных должностных лиц (назначение либо проведение служебной проверки).

1.3. Заключение утверждается руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом субъекта Российской Федерации либо его заместителем и направляется в Управление организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей в установленный поручением срок по указанному адресу электронной почты.

К заключению должны быть приложены копии материалов розыскного дела (при наличии) и исполнительного производства, на основании которых составлено заключение.

Направление копий розыскного дела и материалов исполнительного производства на бумажном носителе не требуется.

II. Анализ деятельности территориальных органов ФССП России по осуществлению розыска

2.1. В территориальных органах ФССП России не реже одного раза в полугодие проводится анализ деятельности по розыску должников, их имущества, розыску детей, а также розыску на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу. По результатам проведенного анализа составляются аналитические справки, в обязательном порядке содержащие:

анализ работы с приведением статистических данных по показателям розыскной деятельности на первое января и первое июля отчетного года в динамике по отношению к аналогичному периоду предыдущего года;

указание причин и условий увеличения (снижения) показателей розыскной деятельности;

оценку эффективности розыскной деятельности;

изложение проблем правоприменительной практики в розыскной деятельности (суть проблем и предложения по их разрешению);

эффективность рекомендаций центрального аппарата ФССП России по вопросам розыскной деятельности;

сообщение о положительном опыте и новых методах розыскной деятельности с оценкой результативности их применения;

обзор судебной практики, актов прокурорского реагирования по вопросам розыскной деятельности;

примеры типичных жалоб граждан руководителю территориального органа ФССП России по вопросам розыскной деятельности;

сообщение о проблемах использования подсистемы «Розыск» АИС ФССП России;

изложение практики взыскания расходов по совершению исполнительных действий, затраченных на розыск должника, его имущества, розыск ребенка и розыск гражданина-ответчика на основании судебного акта по гражданскому делу.

2.1.1. Аналитические справки не позднее 15 июля (за первое полугодие) и 15 января (за год) направляются посредством электронной почты в территориальные органы ФССП России, осуществляющие функции по координации деятельности территориальных органов ФССП России в пределах федерального округа в соответствии с распоряжением ФССП России от 28.12.2009 № 49-р «О мерах по совершенствованию координации деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов в пределах федерального округа» (далее — координирующие территориальные органы).

Координирующие территориальные органы анализируют и обобщают информацию, представленную территориальными органами ФССП России.

По результатам проведенного анализа координирующие территориальные органы составляют справки, в которых должны содержаться сведения о результатах работы каждого территориального органа ФССП России, расположенного в федеральном округе, по розыску в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, и не позднее 20 июля (за первое полугодие) и 20 января (за второе полугодие) размещают указанные аналитические справки в сервисе поручений центрального аппарата ФССП России на ведомственном служебном портале АИС ФССП России.

2.2. По поручениям руководства ФССП России, а также начальника Управления организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей и его заместителей по вопросам розыска территориальные органы ФССП России представляют в Федеральную службу судебных приставов информацию в виде аналитических записок.

Аналитическая записка оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее — Инструкция) и должна состоять из трех частей:

в первой части излагается рассматриваемая проблема и определяется ее значение;

во второй части на основе официальной статистики и иной информации приводится анализ существа проблемы с указанием конкретных примеров и причин ее возникновения;

в третьей части формулируются результаты проведенного анализа и предлагаются возможные варианты разрешения проблемы.

Аналитические записки, подготовленные по поручениям директора ФССП России и его заместителей, размещаются в установленные поручениями сроки в сервисе поручений центрального аппарата ФССП России на ведомственном служебном портале АИС ФССП России.

Аналитические записки, подготовленные по поручениям начальника Управления организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей ФССП России и его заместителей, направляются в установленные поручениями сроки по указанным адресам электронной почты.

2.3. Аналитические справки и аналитические записки подписываются руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом субъекта Российской Федерации либо его заместителем.

III. Заключительные положения

3.1. Заключения, аналитические справки и аналитические записки, утвержденные и подписанные в соответствии с пунктами 1.3 и 2.3 настоящего Положения, представляются в Федеральную службу судебных приставов с сопроводительным письмом, содержащим полный состав реквизитов служебного письма, установленный Инструкцией.

3.2. По каждому поручению составляется отдельное заключение или аналитическая записка.

3.3. Сведения, представляемые территориальным органом ФССП России в дополнение к ранее направленному заключению, аналитической справке или аналитической записке, представляются в порядке, предусмотренном в пункте 3.1 настоящего Положения, с указанием «в дополнение к исх. от _____ N ___ ».

---