Приказ Росрыболовства от 25.12.2008 № 475

(ред. от 21.01.2009)

«Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа, и соотношении объемов бюджетных средств на их выполнение»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2008 г. № 475

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА, И СООТНОШЕНИИ ОБЪЕМОВ

В целях обеспечения совершенствования научно-технической деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и эффективного расходования средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по рыболовству на выполнение государственного заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приказываю:

1. Утвердить перечень основных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.

2. Возложить ответственность за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР на руководителей структурных подразделений Агентства согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.

3. Руководителям структурных подразделений Агентства, ответственным за формирование тематики государственного заказа на выполнение НИОКР, обеспечить своевременное формирование перечней заказов на выполнение НИОКР в 2009 году в сфере своей ответственности.

4. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению тематики для включения в государственный заказ согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Приказу.

5. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 8 февраля 2008 г. № 81 считать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 25 декабря 2008 г. № 475

«Комплексное изучение водных биологических ресурсов и среды их обитания в промысловых районах Мирового океана в целях рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания» («Биоресурсы и рыболовство»)

Достоверная оценка состояния водных биоресурсов рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, открытых и конвенционных районах Мирового океана.

Осуществление мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов.

Осуществление мониторинга качества и безопасности водных биоресурсов и продукции из них в районах промысла.

Разработка материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биоресурсов, ограничений и правил рыболовства, рекомендаций по рациональному использованию водных биоресурсов.

Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов.

Разработка плана развития добычи (вылова) водных биоресурсов по рыбохозяйственным бассейнам и основным объектам промысла, а также плана развития рекреационного рыболовства на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Разработка рекомендаций по совершенствованию организации деятельности Росрыболовства и подведомственных ему организаций, включая вопросы обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и рыбного хозяйства.

Научно обоснованные рекомендации по защите интересов отечественного рыболовства в международном рыбохозяйственном сотрудничестве.

Рациональное использование водных биоресурсов и обеспечение контроля фактического вылова водных биоресурсов.

«Научное обеспечение мероприятий, направленных на рациональное использование и восстановление водных биологических ресурсов Российской Федерации» («Аквакультура и воспроизводство»)

Модернизация существующих методов культивирования ценных видов водных биоресурсов и разработка технологий выращивания новых объектов рыбоводства в целях повышения продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения.

Разработка и усовершенствование технологий пастбищной аквакультуры с учетом особенностей рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла.

Разработка региональных кадастров водных объектов рыбохозяйственного значения, пригодных для перспективного развития рыбоводства.

Разработка комплекса мероприятий по формированию, эксплуатации и мониторингу маточных стад ценных объектов искусственного воспроизводства с целью пополнения промысловых запасов, с учетом требований безопасности.

Разработка комбинированных технологий формирования и эксплуатации маточных стад и получения посадочного материала ценных видов рыб для пастбищного выращивания объектов аквакультуры.

Разработка современных методов диагностики, профилактики и лечения объектов рыбоводства в соответствии с международными требованиями и стандартами.

Разработка высокоэффективных комбикормов различного назначения с учетом потребностей рыбоводства и использования доступных источников сырья.

Научное обеспечение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.

Разработка научных обоснований объемов искусственного воспроизводства водных биоресурсов и мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов, с учетом особенностей экосистем водных объектов рыбохозяйственного значения (на основании данных ресурсных исследований).

Разработка мероприятий по экологическому мониторингу хозяйств аквакультуры, расположенных в естественных водоемах Российской Федерации.

«Проведение исследований в области экономики, финансов и управления рыбохозяйственным комплексом» («Экономика и финансы»)

Разработка мероприятий, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.

Прогнозирование социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, разработка и корректировка целевых программ.

Формирование государственной политики в области социально-экономического развития рыбного хозяйства Российской Федерации.

Формирование государственной политики экономического стимулирования, в том числе по вопросам налогообложения и таможенно-тарифного регулирования в области рыбохозяйственного комплекса.

Совершенствование систем оплаты труда в бюджетных учреждениях Росрыболовства.

Совершенствование организационной структуры и управления имущественным комплексом рыбохозяйственного комплекса.

Формирование экономических основ инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.

Разработка мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе.

Совершенствование системы статистических наблюдений в области рыбохозяйственного комплекса.

Формирование схемы территориального планирования рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Совершенствование научно-методических основ анализа эффективности бюджетных расходов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Росрыболовстве и подведомственных ему учреждениях, разработка проектов программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Усовершенствование автоматизированной системы формирования бюджетных проектировок.

Разработка отраслевого кратко-, средне- и долгосрочного бюджетирования, ориентированного на конечный результат, а также мониторинг показателей деятельности учреждений, подведомственных Росрыболовству.

«Развитие нормативно-правовой базы в сфере рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также международно-правового сотрудничества в этой сфере» («Нормативно-правовая база»)

Совершенствование законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права.

Гармонизация законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с иными нормативными правовыми актами природоресурсного, экологического, гражданского, налогового и других отраслей права.

• Совершенствование и сопровождение правовой информационной системы Росрыболовства.

(абзац введен Приказом Росрыболовства от 21.01.2009 № 20)

«Научное обеспечение мероприятий по разработке нормативов расходов на осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов и среды их обитания, искусственному воспроизводству водных биоресурсов, акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации» («Нормативы»)

Совершенствование нормативов удельных материальных и трудовых затрат на производство рыбоводной продукции для предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством ценных видов водных биоресурсов Российской Федерации, в том числе нормативов удельных капитальных вложений рыбоводных заводов по искусственному воспроизводству водных биоресурсов для их использования при расчете компенсационных затрат.

Анализ существующих нормативно-методических документов по расчетам ущерба, причиненного водным биоресурсам с нарушением законодательства.

Разработка нормативов материально-технического обеспечения территориальных органов и бассейновых учреждений Федерального агентства по рыболовству при выполнении функций охраны и мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания.

Разработка нормативов проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и порядка их проведения.

«Информатизация, управление и мониторинг промысла» («Информатизация»)

Разработка научно обоснованных предложений по созданию и функционированию электронного образа Федерального агентства по рыболовству в составе электронного Правительства Российской Федерации в соответствии с Концепцией формирования в Российской Федерации электронного Правительства Российской Федерации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р.

Создание и развитие информационных ресурсов в части прогнозирования социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса, бюджетирования, ориентированного на конечный результат в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.

Формирование и развитие информационных ресурсов в области статистических наблюдений в рыбохозяйственном комплексе.

Развитие и совершенствование информационного ресурса отрасли для принятия оперативных управленческих решений в сфере организации рыболовства, включая:

• развитие информационно-аналитических технологий организации рыболовства для принятия решений в процессе движения долей и квот;
• развитие информационных технологий системы сбора и обработки отчетности по объемам добычи и освоению ОДУ по видам квот водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод;
• разработку методического и организационного обеспечений организации рыболовства, совершенствование программного комплекса системы учета наделения пользователей квотами на водные биоресурсы во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации и контроля за их освоением;
• разработку информационной технологии ведения государственного рыбохозяйственного реестра;
• разработку информационной технологии учета сбора, хранения и выдачи информации государственного рыбохозяйственного реестра.

Разработка методических основ проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и порядка их проведения.

Развитие и совершенствование информационных технологий и эксплуатационных возможностей отраслевой системы мониторинга:

• совершенствование технологий обработки и представления информации отраслевой системы мониторинга рыболовства (далее — ОСМ) и ГМССБ, наблюдения и контроля над деятельностью промысловых судов;
• обеспечение информационной безопасности отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи в условиях измененной организационной структуры управления;
• совершенствование космического сегмента ОСМ;
• внедрение электронного промыслового журнала электронной цифровой подписи в процессы ОСМ.

Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе разработка принципов построения аппаратуры сбора, хранения и передачи контрольной информации, устанавливаемой на промысловых судах в составе отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи.

Развитие системы обеспечения безопасности мореплавания рыбопромыслового флота и проведения аварийно-спасательных работ в районах промысла.

Проведение анализа состояния и выработка предложений по развитию рыбных терминалов морских портов в целях создания благоприятных условий доставки продукции морского промысла на территорию Российской Федерации.

Разработка концепции обновления рыбопромыслового флота на 2010 — 2020 гг. с учетом уточненных задач по развитию отрасли, обозначенных в Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1057-р.

Проведение технико-экономических исследований и разработка исходных технических требований для научно-исследовательских, спасательных и рыбоохранных судов Федерального агентства по рыболовству.

Развитие и совершенствование информационного пространства и ресурса отрасли в целях поддержки оперативных и базовых решений по осуществлению полномочий, установленных положениями международных договоров и национального законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности на море.

«Совершенствование отраслевого образования» («Образование»)

Разработка новых методов подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях.

Разработка научно-методического обеспечения систем управления качеством подготовки персонала судов рыбопромыслового флота.

Разработка обучающих тренажерных систем по рыбохозяйственным специальностям.

«Спецтематика»

Методические и нормативно-технические документы по совершенствованию системы жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

Рекомендации по защите рыбного сырья и продукции от загрязняющих факторов.

Методические и нормативно-технические документы по организации оповещения судов рыбопромыслового флота в условиях угрозы судоходству.

от 25 декабря 2008 г. № 475

№ п/п	Направления НИОКР	Управления, ответственные за формирование тематики государственного заказа
1.	«Биоресурсы и рыболовство»	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
2.	«Аквакультура и воспроизводство»	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
3.	«Экономика и финансы»	Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В. Кругликов), Управление финансов (Е.Ю. Соловьева)
4.	«Нормативно-правовая база»	Управление правового обеспечения (Е.С. Кац)
5.	«Нормативы»	Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцов), Управление правового обеспечения (Е.С. Кац)
6.	«Информатизация»	советник руководителя Агентства (М.К. Глубоковский), Управление флота, портов и мониторинга (Ю.И. Паутов), Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В. Кругликов)
(в ред. Приказа Росрыболовства от 21.01.2009 № 20)
7.	«Образование»	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
8.	«Спецтематика»	Административное управление (заместитель начальника отдела Алексеенко В.М.)

---