Приказ Росмолодежи от 04.12.2024 № 464

«Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Федерального агентства по делам молодежи»

(Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2025 № 80903)

Зарегистрировано в Минюсте России 14 января 2025 г. № 80903

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

В соответствии с частью 9 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пунктом 8 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110, единой методикой проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1387, а также в целях определения соответствия федерального государственного гражданского служащего замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и обеспечения объективной оценки результатов профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по делам молодежи приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы аттестационной комиссии Федерального агентства по делам молодежи.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по делам молодежи от 7 апреля 2021 г. № 112 «Об утверждении порядка работы аттестационной комиссии Федерального агентства по делам молодежи» (зарегистрирован Минюстом России 24 июня 2021 г., регистрационный № 63967).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи.

Утвержден приказом Федерального агентства по делам молодежи от 4 декабря 2024 г. № 464

ПОРЯДОК РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок работы аттестационной комиссии Федерального агентства по делам молодежи (далее — Порядок) разработан в целях определения соответствия федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по делам молодежи (далее — гражданские служащие) замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) и включает в себя оценку результатов профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня гражданских служащих Федерального агентства по делам молодежи.

2. Результаты аттестации гражданских служащих используются для:

стимулирования добросовестного исполнения должностных обязанностей и повышения профессионального уровня;

определения направлений профессионального развития;

обеспечения обоснованности принимаемых представителем нанимателя решений на основе результатов оценки профессиональной служебной деятельности и оценки профессионального уровня гражданских служащих;

формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы в порядке должностного роста.

3. Организацию и обеспечение проведения аттестации осуществляет подразделение Федерального агентства по делам молодежи по вопросам государственной службы и кадров (далее — кадровая служба).

II. Формирование и порядок работы комиссии

4. В целях проведения аттестации гражданских служащих Росмолодежи в соответствии с приказом руководителя Федерального агентства по делам молодежи формируется аттестационная комиссия.

5. В приказ Федерального агентства по делам молодежи о проведении аттестации подлежат включению положения:

о составе аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;

об утверждении графика проведения аттестации и списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, а также об организации ознакомления с данными документами каждого аттестуемого гражданского служащего;

о необходимости подготовки непосредственным руководителем и представления в аттестационную комиссию отзыва об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период <1> (далее — отзыв);

<1> Приложение № 2 к единой методике проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1387.

об ознакомлении гражданского служащего с отзывом не позднее чем за 2 недели до начала аттестации;

о подготовке кадровой службой материалов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

об обеспечении информирования независимых экспертов о месте и времени заседания аттестационной комиссии.

6. В приказ Федерального агентства по делам молодежи о проведении аттестации могут включаться положения о проведении по решению представителя нанимателя до заседания аттестационной комиссии оценки профессионального уровня гражданских служащих с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, областей и видов профессиональной служебной деятельности, о методах такой оценки и положения о необходимости представления в аттестационную комиссию результатов оценки, если она проводилась.

Оценочные задания, соответствующие выбранным методам оценки, формируются кадровой службой с участием структурного подразделения Росмолодежи, в котором аттестуемый гражданский служащий замещает должность гражданской службы.

7. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Росмолодежи (в том числе из кадровой службы и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), а также включаемые в состав аттестационной комиссии независимые эксперты — представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. <2>

<2> Абзац второй пункта 8 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110.

В состав аттестационной комиссии Федерального агентства по делам молодежи наряду с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители Общественного совета при Росмолодежи. Общее число таких представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Представители Общественного совета при Росмолодежи, включаемые в состав аттестационной комиссии по запросу руководителя Росмолодежи, определяются решением Общественного совета при Росмолодежи.

Общий срок пребывания независимого эксперта в аттестационной комиссии Росмолодежи не может превышать три года. <3> Исчисление указанного срока осуществляется со дня первого включения независимого эксперта в состав аттестационной комиссии. В указанный срок засчитывается срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии Росмолодежи.

<3> Абзац первый пункта 8.2 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110.

Повторное включение данного независимого эксперта в состав аттестационной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после дня окончания срока пребывания в аттестационной комиссии. <4>

<4> Абзац второй пункта 8.2 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110.

9. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

Член аттестационной комиссии в случае выявления возможности возникновения у него конфликта интересов, связанного с участием в заседании аттестационной комиссии или с рассмотрением комиссией отдельных вопросов, не участвует в данном заседании и в принятии соответствующего решения.

10. На заседании аттестационной комиссии присутствует непосредственный руководитель аттестуемого гражданского служащего либо его заместитель в случае, если ни один из них не был включен в состав аттестационной комиссии.

11. В состав аттестационной комиссии входят не менее 7 членов, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь аттестационной комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

На время отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.

12. В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих может быть создано несколько аттестационных комиссий.

13. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. <5>

<5> Абзац второй пункта 18 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110.

14. Секретарь аттестационной комиссии:

а) не позднее чем за три дня до заседания аттестационной комиссии оповещает ее членов о дате, времени и месте проведения заседания аттестационной комиссии;

б) непосредственно перед началом заседания сообщает аттестационной комиссии о невозможности присутствия на заседании аттестационной комиссии отдельных членов аттестационной комиссии и (или) гражданского служащего;

в) ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.

15. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

16. По решению представителя нанимателя заседания аттестационной комиссии в Федеральном агентстве по делам молодежи могут проводиться в интерактивном режиме в формате аудио- или видеоконференции.

III. Организация проведения аттестации

17. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. Очередная аттестация гражданского служащего может проводиться не ранее дня, следующего за днем, в который истекает три года со дня проведения предыдущей аттестации.

18. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт.

20. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

а) наименование структурных подразделений Федерального агентства по делам молодежи, в которых проводится аттестация;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений Федерального агентства по делам молодежи.

23. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляются:

а) отзыв, подписанный непосредственным руководителем аттестуемого гражданского служащего и утвержденный вышестоящим руководителем;

б) аттестационный лист гражданского служащего <6> с данными предыдущей аттестации (при наличии);

<6> Приложение к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110.

в) результаты оценки профессионального уровня гражданского служащего, проведенной до заседания аттестационной комиссии (при наличии).

24. В отзыве содержатся следующие сведения о гражданском служащем:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

замещаемая должность гражданской службы на день проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

мотивированная оценка результатов профессиональной служебной деятельности, профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств гражданского служащего.

25. С целью подготовки отзыва используются годовые отчеты о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

26. Кадровая служба не менее чем за неделю до начала аттестации знакомит каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период и о своем профессиональном уровне, в том числе об участии в мероприятиях по профессиональному развитию, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

IV. Проведение аттестации

Профессиональный уровень гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям к профессиональному уровню, в том числе с учетом результатов его участия в мероприятиях по профессиональному развитию.

29. Аттестуемый гражданский служащий может принять участие в заседании аттестационной комиссии в формате аудио- или видеоконференции (при наличии технической возможности).

30. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

31. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

32. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под подпись. В случае отказа аттестуемого гражданского служащего от подписи в аттестационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем аттестационной комиссии.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв хранятся в личном деле гражданского служащего.

33. Материалы аттестации гражданских служащих представляются руководителю Федерального агентства по делам молодежи не позднее чем через семь дней после дня ее проведения.

34. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Росмолодежи о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется для получения дополнительного образования;

в) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

35. При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность гражданской службы руководитель Федерального агентства по делам молодежи вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

36. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рекомендуемый образец

Отчет о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего в ____ году или за период с __________ 20__ г. по __________ 20__ г.

I. Общие положения

(заполняется государственным гражданским служащим)

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)

2. Замещаемая должность государственной гражданской службы и дата назначения на должность

3. Сведения об основных задачах (документах), в решении (подготовке) которых гражданский служащий принимал участие, в том числе информация о конкретных документах, неисполненных или исполненных с нарушением сроков

"" __________ 20 г.

II. Оценка профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего

(заполняется непосредственным руководителем государственного гражданского служащего)

1. Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

(необходимо подчеркнуть выставляемую гражданскому служащему оценку)

2. Оценка квалификации

3. Оценка профессиональных и личностных качеств (компетенций)

(необходимо подчеркнуть выставляемую гражданскому служащему оценку)

4. Информация о соблюдении гражданским служащим ограничений, запретов, требований к служебному поведению и обязательств

5. Итоговая оценка

(необходимо обвести итоговую оценку, выставляемую гражданскому служащему на

основе  оценки  эффективности и результативности профессиональной служебной
деятельности,  оценки  квалификации,  оценки  профессиональных и личностных

качеств)

Комментарии непосредственного руководителя (при наличии)

(наименование должности непосредственного руководителя, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

«» __________ 20 г.

СОГЛАСОВАНО:

________________________________________  _______________  ________________
  (наименование должности руководителя       (подпись)      (расшифровка)

структурного подразделения Федерального агентства по делам молодежи)

С отчетом ознакомлен: