Приказ Росмолодежи № 454, Ассоциации Добро.рф N 68 от 12.11.2025

«Об утверждении Порядка отбора и подготовки волонтеров для осуществления деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Республики Крым, Луганской Народной Республики, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Запорожской, Курской, Ростовской, Херсонской областей и г. Севастополя»

(Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2026 № 84923)

Зарегистрировано в Минюсте России 14 января 2026 г. № 84923

АССОЦИАЦИЯ ВОЛОНТЕРСКИХ ЦЕНТРОВ, НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНСТИТУТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ «ДОБРО.РФ» № 68

ПРИКАЗ

от 12 ноября 2025 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА И ПОДГОТОВКИ ВОЛОНТЕРОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОТБОРА И ПОДГОТОВКИ ВОЛОНТЕРОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, БЕЛГОРОДСКОЙ, БРЯНСКОЙ, ВОРОНЕЖСКОЙ, ЗАПОРОЖСКОЙ, КУРСКОЙ, РОСТОВСКОЙ, ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ

1. Отбор и подготовка волонтеров для осуществления деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Республики Крым, Луганской Народной Республики, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Запорожской, Курской, Ростовской, Херсонской областей и г. Севастополя производятся на основании заявок юридических лиц, руководящих органов (центров) централизованных религиозных организаций, осуществляющих контроль и сопровождение деятельности волонтеров на территориях Донецкой Народной Республики, Республики Крым, Луганской Народной Республики, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Запорожской, Курской, Ростовской, Херсонской областей и г. Севастополя (далее — перечень мест), или исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере волонтерства в перечне мест (далее — направляющая организация).

Деятельность направляющей организации направлена на оказание помощи, включая сопровождение и транспортировку средств и товаров, предоставляемых на безвозмездной основе, благополучателям из числа мирных жителей перечня мест, а также на духовное развитие, патриотическое, духовно-нравственное воспитание лиц, проходящих военную службу на вышеуказанных территориях, а также службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и не находящихся на период осуществления указанной деятельности непосредственно в зоне боевых действий, доставку средств и товаров, предоставляемых на безвозмездной основе (далее — волонтерская деятельность).

2. В целях осуществления координации работы волонтерской деятельности создается рабочая группа из числа представителей Федерального агентства по делам молодежи, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Ассоциации волонтерских центров, некоммерческих организаций и институтов общественного развития «Добро.рф», руководящих органов (центров) централизованных религиозных организаций и иных организаций и ведомств, оказывающих содействие в организации работы по обеспечению поддержки волонтерской деятельности в перечне мест (далее — Рабочая группа).

3. Направляющей организацией может быть организация согласно следующим критериям:

зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации не менее чем за 1 год до дня подачи заявки на осуществление волонтерской деятельности;

зарегистрированная в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее — платформа Добро.рф) в качестве организатора волонтерской деятельности в соответствии со статьей 17.5 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

не находящаяся в процессе ликвидации;

в отношении которой не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

деятельность которой не приостановлена;

не входящая в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»;

не включенная в перечень организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

в отношении которой судом не принято решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

4. Направляющая организация направляет в Ассоциацию Добро.рф не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала осуществления волонтерской деятельности заявку на осуществление волонтерской деятельности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) (далее — заявка), в которую включаются сведения о направляющей организации согласно критериям, установленными пунктом 3 настоящего Порядка, подробное описание функционала и задач волонтеров, перечень дополнительных требований к волонтерам (при наличии).

Подписанная уполномоченным лицом направляющей организации заявка направляется на адрес электронной почты Ассоциации Добро.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» helpdonbass@dobro.ru.

5. Ассоциация Добро.рф проводит проверку заявок направляющих организаций на соответствие положениям, установленным пунктами 1 и 3 настоящего Порядка. В случае наличия вопросов, касающихся соответствия организаций положениям пунктов 1 и 3 настоящего Порядка, Ассоциацией Добро.рф может быть запрошена дополнительная информация, в том числе уставные и иные документы, необходимые для организации волонтерской деятельности.

6. По итогам проведенной Ассоциацией Добро.рф проверки заявок Ассоциация Добро.рф вносит данные заявки на осуществление волонтерской деятельности на рассмотрение Рабочей группы, которой принимается решение о проведении волонтерской деятельности и утверждении списка волонтеров, планирующих принять участие в данной волонтерской деятельности (далее — список волонтеров).

7. На основании заявки, утвержденной Рабочей группой, Ассоциация Добро.рф публикует вакансию для отбора волонтеров на участие в волонтерской деятельности.

Вакансия публикуется на платформе Добро.рф и включает полное описание функционала волонтеров, требования к ним, сроки привлечения, место осуществления волонтерской деятельности, а также сведения, содержащиеся в пункте 2 Правил функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. № 1067.

8. При публикации вакансии устанавливаются следующие требования к волонтерам:

возраст от 18 лет;

гражданство Российской Федерации;

опыт волонтерской деятельности (в зависимости от направления волонтерской деятельности) не менее 1 года;

специальные знания и навыки (в зависимости от направления волонтерской деятельности) согласно опубликованной заявке;

отсутствие медицинских противопоказаний.

9. Для осуществления волонтерской деятельности в перечне мест кандидату в волонтеры необходимо:

зарегистрироваться на платформе Добро.рф;

подать заявку на вакансию в направляющую организации посредством платформы Добро.рф.

В заявке на вакансию направляющей организации указывается следующий перечень данных (сведений) о добровольцах (волонтерах):

1. фамилия, имя и отчество (при наличии);

2. страна гражданства;

3. дата рождения, место рождения;

4. реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия, номер, дата выдачи документа);

5. страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СНИЛС);

6. адрес регистрации по месту жительства;

7. адрес фактического проживания (пребывания);

8. номер телефона;

9. адрес электронной почты;

10. сведения об опыте волонтерской деятельности (в зависимости от направления волонтерской деятельности);

11. сведения о специальных знаниях и навыках (в зависимости от направления волонтерской деятельности);

12. сведения о пройденных курсах и программах обучения.

Ассоциация Добро.рф ведет учет волонтеров, осуществляющих свою деятельность в перечне мест, на платформе Добро.рф.

Ассоциация Добро.рф вправе запрашивать у кандидата дополнительные материалы, в том числе электронные образцы (сканы-копии) дипломов и иных документов, подтверждающих профессиональный опыт и уровень квалификации, и другую информацию, указанную в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Ассоциация Добро.рф осуществляет передачу информации о направляемых волонтерах в ресурсный центр добровольчества (волонтерства) субъекта Российской Федерации, в котором планируется осуществление волонтерской деятельности.

Ресурсный центр добровольчества (волонтерства) субъекта Российской Федерации осуществляет информационное взаимодействие с волонтерами, а также иное содействие при осуществлении ими волонтерской деятельности.

11. Перед осуществлением волонтерской деятельности волонтеры должны пройти:

обучение, включающее теоретическую и практическую части по темам: оказание первой помощи, общие вопросы безопасности, поведение и работа в чрезвычайных ситуациях;

онлайн-курс по организации волонтерской деятельности на платформе Добро.рф и получить сертификат.

Мониторинг и контроль прохождения волонтерами обучения и онлайн-курсов осуществляется направляющей организацией.

12. Волонтеры от руководящих органов (центров) централизованных религиозных организаций проходят обучение в центрах, подведомственных или уполномоченных Минобороны России, либо в руководящих органах (центрах) централизованных религиозных организаций и (или) центрах, учрежденных руководящими органами (центрами) централизованных религиозных организаций либо с их участием.

13. Организация волонтерской деятельности путем привлечения волонтеров, проживающих в перечне мест, в регионе их проживания осуществляется в следующем порядке.

В случае необходимости участия волонтеров, проживающих исключительно в перечне мест, исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) в перечне мест в соответствии с пунктом 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», формирует единую заявку на осуществление волонтерской деятельности, в которую включаются сведения о направляющей организации, подробное описание функционала волонтеров и их задач, дополнительные требования к волонтерам, список волонтеров, программа волонтерской деятельности, место осуществления волонтерской деятельности, и направляет ее в Ассоциацию Добро.рф на адрес электронной почты helpdonbass@dobro.ru не позднее чем за 5 календарных дней до дня начала реализации волонтерской деятельности.

Для исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) в перечне мест, а также кандидатов на участие в волонтерской деятельности на указанных территориях распространяются положения, указанные в пунктах 1 - 11 настоящего Порядка.

14. В случае необходимости перемещения волонтера в иное место, которое не указано в заявке перечне мест, волонтер в письменной форме в суточный срок со дня возникновения такой необходимости сообщает информацию направляющей организации, которая в свою очередь незамедлительно, но не позднее чем в течение 48 часов с момента получения такой информации, информирует об этом Рабочую группу.

Рабочая группа принимает решение о согласовании (несогласовании) не позднее 3 рабочих дней с даты поступления информации о перемещении волонтера, осуществляющего волонтерскую деятельность в ином месте, которое не указано в перечне мест, с целью внесения сведений на платформе Добро.рф.

В случае изменения места и (или) периода осуществления волонтерской деятельности, указанных в заявке, а также дополнения списка волонтеров направляющая организация в суточный срок со дня получения информации письменно информирует Ассоциацию Добро.рф о необходимости внесения изменений на платформе Добро.рф.

Ассоциация Добро.рф вносит на рассмотрение Рабочей группы информацию, предоставленную направляющей организацией в соответствии с абзацем третьим пункта 14 настоящего Порядка.

После получения от Ассоциации Добро.рф информации, внесенной в соответствии с абзацем четвертым пункта 14 настоящего Порядка, Рабочая группа по итогам проведенного внеочередного совещания принимает решение о согласовании (несогласовании) необходимости внесения изменений на платформе Добро.рф.

15. Организация отправки волонтеров из числа представителей централизованных религиозных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, для осуществления деятельности, направленной на духовное развитие, патриотическое, духовно-нравственное воспитание лиц, проходящих военную службу в перечне мест, осуществляется руководящим органом (центром) централизованной религиозной организации.

Руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации направляет в Ассоциацию Добро.рф на адрес электронной почты helpdonbass@dobro.ru заявку на осуществление волонтерской деятельности не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала реализации волонтерской деятельности, к которой прилагаются:

список волонтеров, направляемых для осуществления волонтерской деятельности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, с указанием данных, предусмотренных в пункте 9 настоящего Порядка (за исключением сведений, указанных в подпунктах 10 - 12 пункта 9 настоящего Порядка), а также мест, в которых волонтерами будет осуществляться волонтерская деятельность;

иные документы по решению Рабочей группы.

Рекомендуемый образец

Вложения

• 00P.DOCX