Постановление Правительства РФ от 17.08.2019 № 1067

(ред. от 15.05.2025)

«О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)»

(вместе с «Правилами функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства)», «Требованиями к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора и обработки информации в указанной информационной системе», «Правилами информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными системами»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

Утвердить прилагаемые:

Правила функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства);

требования к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора и обработки информации в указанной информационной системе;

Правила информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными системами.

Председатель Правительства Российской Федерации

ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА)

1. Настоящие Правила определяют порядок функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее — система).

2. Система включает в том числе:

а) сведения о добровольцах (волонтерах), включающие информацию о количестве часов, затраченных на добровольческую (волонтерскую) деятельность, об их компетенциях и полученном опыте;

б) сведения об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческих (волонтерских) организациях, включающие информацию о видах осуществляемой (организуемой) добровольческой (волонтерской) деятельности;

в) сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности, включая описание, сроки и объемы поддержки в соответствии с формами, определенными в статье 17.4 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а также цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, требования к участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, официальные документы, регламентирующие предоставление и получение мер указанной поддержки, контактные данные должностного лица, ответственного за получение и обработку заявок на получение мер указанной поддержки, предоставленные в соответствии с пунктом 8 Правил информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными системами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)»;

(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

г) сведения о действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства), включая информацию о перечне предоставляемых информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

3. Предоставление сведений, указанных в пункте 2 настоящих Правил, для включения в систему осуществляется добровольно добровольцами (волонтерами), организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, действующими ресурсными центрами добровольчества (волонтерства) (далее — участники добровольческой (волонтерской) деятельности), являющимися пользователями системы, зарегистрированными в системе.

Сведения о количестве часов, затраченных добровольцами (волонтерами) на добровольческую (волонтерскую) деятельность, вносятся организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, привлекающими добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, в течение 60 календарных дней после завершения добровольцами (волонтерами) добровольческой (волонтерской) деятельности.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

4. Система (в том числе во взаимодействии с иными информационными системами) обеспечивает:

а) формирование единой площадки по взаимодействию институтов добровольческой (волонтерской) деятельности;

б) создание унифицированной системы учета добровольческой (волонтерской) деятельности (личная электронная книжка волонтера);

в) мониторинг информации о мероприятиях в сфере добровольчества (волонтерства), проводимых организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности;

г) мониторинг деятельности организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, привлекающих к своей работе добровольцев (волонтеров);

д) предоставление сведений о добровольческой (волонтерской) деятельности, включающих информацию о личной электронной книжке волонтера, количестве часов, затраченных на добровольческую (волонтерскую) деятельность, компетенциях добровольцев (волонтеров) и полученном ими опыте;

е) возможность поиска добровольцев (волонтеров) и их привлечения к деятельности общественных и государственных организаций, инициативных групп граждан, а также организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности;

ж) анализ развития добровольческой (волонтерской) деятельности в субъектах Российской Федерации и формирование на его основе аналитической и статистической информации;

з) сбор и систематизацию информации о добровольческой (волонтерской) деятельности;

и) информирование о привлечении государственными органами и органами местного самоуправления добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

к) информирование о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности;

(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

л) информирование о действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства).

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

4(1). Полномочия по формированию и ведению системы осуществляет ассоциация волонтерских центров, некоммерческих организаций и институтов общественного развития «Добро.рф» (далее — Ассоциация).

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2023 № 365; в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2025 № 662)

5. Участники добровольческой (волонтерской) деятельности — юридические лица для включения в систему представляют сведения, указанные в пункте 5(2) настоящих Правил, и иные сведения, необходимые для обеспечения функционирования системы, предусмотренные Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

5(1). Для получения поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», участникам добровольческой (волонтерской) деятельности необходимо завершить прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации) и пройти с ее использованием идентификацию и аутентификацию в системе.

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

5(2). Ассоциацией проводится сопоставление сведений об участниках добровольческой (волонтерской) деятельности — юридических лицах, содержащихся в системе, со следующими сведениями, содержащимися в единой системе идентификации и аутентификации и направляемыми в систему после успешного прохождения процедуры идентификации и аутентификации в системе с использованием единой системы идентификации и аутентификации:

а) наименование юридического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) место нахождения и адрес юридического лица;

г) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;

д) контактный телефон юридического лица;

е) адрес электронной почты юридического лица.

(п. 5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

5(3). Содержащиеся в системе сведения о прошедших процедуру идентификации и аутентификации в системе участниках добровольческой (волонтерской) деятельности — юридических лицах, включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, предоставляются Ассоциацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в единую систему идентификации и аутентификации.

(п. 5(3) введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

6. Участники добровольческой (волонтерской) деятельности — физические лица для включения в систему представляют сведения, указанные в пункте 6(2) настоящих Правил, и иные сведения, необходимые для обеспечения функционирования системы, предусмотренные Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

6(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 551.

6(2). Ассоциацией проводится сопоставление сведений о добровольцах (волонтерах), содержащихся в системе, со следующими сведениями, содержащимися в единой системе идентификации и аутентификации и направляемыми в систему после успешного прохождения процедуры идентификации и аутентификации в системе с использованием единой системы идентификации и аутентификации:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии);

б) дата и место рождения;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

в) пол;

г) номер телефона (для граждан Российской Федерации, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии);

д) адрес электронной почты;

е) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

ж) реквизиты документа, удостоверяющего личность;

з) адрес регистрации по месту жительства (при наличии);

и) индивидуальный номер налогоплательщика.

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

(п. 6(2) введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

6(3). Содержащиеся в системе сведения о прошедших процедуру идентификации и аутентификации в системе добровольцах (волонтерах), включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, предоставляются Ассоциацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в единую систему идентификации и аутентификации.

(п. 6(3) введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

7. Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности предоставляют для включения в систему сведения о количестве часов, затраченных на безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», или иных общественно полезных целях.

8. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 № 365.

9. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства), определяют организацию, являющуюся участником добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», ответственную за развитие системы в субъекте Российской Федерации (далее — региональный представитель), издают соответствующий правовой акт и направляют в Ассоциацию соответствующее уведомление.

Взаимодействие Ассоциации, осуществляющей полномочия по формированию и ведению системы, с региональными представителями осуществляется на основании трехстороннего соглашения о развитии системы в субъекте Российской Федерации между Ассоциацией, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере добровольчества (волонтерства), и региональным представителем.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления предоставляют региональному представителю сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности в течение 10 рабочих дней после определения перечня мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности или внесения в него изменений.

Региональным представителем осуществляется представление в систему сведений о развитии добровольчества (волонтерства), мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности, действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства), мониторинге и верификации информации о мероприятиях в сфере добровольчества (волонтерства) и деятельности организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, привлекающих к своей работе добровольцев (волонтеров).

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

10. В части обеспечения функционирования системы Ассоциация осуществляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

а) методическое обеспечение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению региональному представителю сведений о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

б) методическое обеспечение деятельности регионального представителя;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

в) информационно-аналитическое сопровождение добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации;

г) учет потребностей добровольцев (волонтеров);

д) взаимодействие участников добровольческой (волонтерской) деятельности;

е) учет добровольческого (волонтерского) опыта и достижений;

ж) формирование базы данных обучающих материалов и специализированных программ, направленных на повышение компетенций участников добровольческой (волонтерской) деятельности.

11. Внесение сведений в систему (в том числе о региональном представителе) осуществляется Ассоциацией.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

12. Формирование и ведение системы, в том числе внесение в нее сведений, обработка, хранение и использование содержащейся в ней информации, доступ к этой информации и ее защита осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.

13. Регистрация, идентификация, аутентификация и авторизация в системе обеспечиваются средствами системы, в том числе путем использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

14. Доступ пользователей, зарегистрированных в системе, к системе предоставляется после прохождения процедуры авторизации в системе.

ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ И ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА), В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ СБОРА И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ В УКАЗАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

1. Технологические (технические и программные) средства единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее — система) должны обеспечивать:

а) реализацию функций системы;

б) круглосуточную непрерывную работу системы, за исключением периодов проведения регламентных и технологических работ;

в) информационное взаимодействие системы с иными информационными системами;

г) автоматизированный процесс сбора и обработки информации, в том числе статистической информации об использовании информационных ресурсов системы;

д) возможность предоставления информации и документов, содержащихся в системе, в форме электронного документа, в том числе в форме выписки, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, а также в иных формах предоставления информации;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

е) резервное копирование информации, содержащейся в системе, обеспечивающее возможность ее восстановления;

ж) защиту информации, содержащейся в системе, в том числе персональных данных пользователей информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;

з) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению информации и документов, размещаемых в системе;

и) единство нормативно-справочной информации, содержащейся в системе, включая справочники, реестры и классификаторы;

к) внедрение дополнительных возможностей, направленных на развитие системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лингвистические средства системы должны обеспечивать размещение в системе информации на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена в системе на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, или иностранных языках.

3. Наименования иностранных юридических лиц и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием соответствующего иностранного алфавита.

ПРАВИЛА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) С ИНЫМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее — система) с иными информационными системами.

2. Система осуществляет информационное взаимодействие с иными информационными системами, в том числе со следующими информационными системами:

а) федеральная государственная автоматизированная информационная система, обеспечивающая реализацию молодежной политики (федеральная государственная автоматизированная информационная система «Молодежь России»);

б) федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

в) федеральная государственная информационная система «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»;

г) федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

д) единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»;

е) единая база данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов;

ж) государственная информационная система «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»;

з) государственная информационная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2025 № 662)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 551)

3. Информационное взаимодействие системы и иных информационных систем осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Информационное взаимодействие системы с иными информационными системами осуществляется на основании соглашений, заключаемых Ассоциацией волонтерских центров, осуществляющей полномочия по формированию и ведению системы, с операторами иных информационных систем.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

5. При информационном взаимодействии с федеральной государственной автоматизированной информационной системой, обеспечивающей реализацию молодежной политики (федеральной государственной автоматизированной информационной системой «Молодежь России»), осуществляется предоставление из системы в указанную федеральную государственную автоматизированную информационную систему информации о мероприятиях добровольческой (волонтерской) деятельности, реализуемых в субъектах Российской Федерации, а также иной информации, размещенной в системе.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

6. Ассоциация волонтерских центров обеспечивает соответствие информации и документов, полученных из иных информационных систем, информации и документам, размещенным Ассоциацией в системе, а также соответствие информации и документов, передаваемых из системы в иные информационные системы, информации и документам, размещенным Ассоциацией в системе.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

7. Операторы иных информационных систем обеспечивают достоверность и актуальность информации и документов, передаваемых ими в систему.

8. Информационное взаимодействие системы с иными информационными системами осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью, требования к которой определены Федеральным законом «Об электронной подписи», либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2023 № 365)

9. Особенности организации информационного взаимодействия системы с иными информационными системами, в том числе способы и периодичность предоставления сведений, а также требования к стандартам и протоколам обмена электронными документами, определяются соглашениями, заключаемыми в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

10. Обмен информацией, содержащейся в системе и иных информационных системах, осуществляется в том числе посредством использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

---