Приказ Минсельхоза России от 05.08.2020 № 452

«О внесении изменений в Положение об учетной политике в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное приказом Минсельхоза России от 4 апреля 2019 г. № 164 „Об утверждении Положения об учетной политике в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации“»

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“ (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2018 г., регистрационный № 51123), от 31 декабря 2016 г. № 257н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Основные средства“ (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2017 г., регистрационный № 46518), от 30 мая 2018 г. № 122н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Влияние изменений курсов иностранных валют“ (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2018 г., регистрационный № 51487), от 31 декабря 2016 г. № 260н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности“ (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2017 г., регистрационный № 46519), от 31 декабря 2016 г. № 256н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора“ (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2017 г., регистрационный № 46517) приказываю:»

Внести изменения в Положение об учетной политике в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное приказом Минсельхоза России от 4 апреля 2019 г. № 164 «Об утверждении Положения об учетной политике в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение к приказу Минсельхоза России от 5 августа 2020 г. № 452

ИЗМЕНЕНИЯ,

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ»

2. Пункт 1.17 изложить в следующей редакции:

«1.17. Инвентаризация активов и обязательств, а также объектов, отражаемых на забалансовых счетах Рабочего плана счетов, проводится в целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и бюджетной отчетности Минсельхоза России.»

Проведение инвентаризации обязательно в случаях, предусмотренных Приказом № 256н, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Инвентаризация имущества, отраженного на балансовых и забалансовых счетах Минсельхоза России, проводится не реже одного раза в три года, не ранее 1 октября отчетного года.

Инвентаризация финансовых активов и обязательств проводится по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, на основании актов сверки расчетов. Результаты проведения инвентаризации оформляются инвентаризационными описями расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089).

Инвентаризация резерва проводится по состоянию на последний рабочий день текущего финансового года. Результаты инвентаризации резерва предстоящих расходов на оплату отпуска оформляются актом инвентаризации расходов будущих периодов (ф. 0317012).

Инвентаризация активов и обязательств, а также других объектов бюджетного учета осуществляется на основании приказов Минсельхоза России в порядке, определенном Правилами проведения инвентаризации активов и обязательств Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, приведенными в приложении № 7 к настоящему Положению.

Для проведения инвентаризации активов и обязательств, объектов забалансового учета создаются инвентаризационная комиссия и рабочие инвентаризационные комиссии.

Конкретные сроки проведения инвентаризаций, перечень активов и обязательств, иных объектов, подлежащих инвентаризации, состав инвентаризационной комиссии (комиссий) определяются перед проведением инвентаризации и утверждаются приказом Минсельхоза России.

Результаты инвентаризации отражаются в бюджетном учете и бюджетной отчетности того периода, в котором была закончена инвентаризация.

Результаты инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бюджетной отчетности, отражаются в годовой бюджетной отчетности.

Результаты инвентаризации оформляются с применением форм первичной учетной документации, установленных Приказом № 52н. Оформление результатов инвентаризации возложено на работников Депфинансов.».

3. Пункт 2.12 дополнить абзацами следующего содержания:

«Аналитический учет расчетов по поступлениям ведется в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) и (или) в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам, отражение операций по счету осуществляется в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.»

Отражение в учете задолженности дебиторов по предъявленным к ним Минсельхозом России штрафам, пеням, иным санкциям производится на основании признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней, иных санкций.

Отражение пеней, штрафов, неустоек, возникающих в силу контрактов, договоров, соглашений в результате урегулирования спора в досудебном порядке, производится в момент возникновения требований к их плательщикам. Претензии направляются в адрес должника по почте письмом с уведомлением о вручении.».

4. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

«2.14. На забалансовом счете 04 „Задолженность неплатежеспособных дебиторов“ Рабочего плана счетов учитывается задолженность неплатежеспособных дебиторов с момента принятия комиссией по поступлению (выбытию) активов решения о ее списании в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным не противоречащим законодательству Российской Федерации способом.»

При отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, задолженность признается безнадежной к взысканию, к забалансовому учету не принимается.

При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на лицевые счета Минсельхоза России указанных поступлений осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета.

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии по поступлению (выбытию) активов о признании задолженности безнадежной к взысканию, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.».

5. Пункт 2.26 признать утратившим силу.

6. Дополнить пунктом 2.28 следующего содержания:

«2.28. Затраты по замене отдельных составных частей включаются в стоимость объекта основных средств, если порядок эксплуатации объекта основных средств, являющегося комплексом конструктивно-сочлененных предметов, требует такой замены, в том числе в ходе капитального ремонта, и одновременно стоимость объекта основных средств корректируется на стоимость заменяемых (выбывающих) частей. Затраты признаются в момент их возникновения при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств.».

7. Дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2. Показатели бюджетной (финансовой) отчетности представителей Минсельхоза России за рубежом, полученные по результатам пересчета, используются при формировании консолидированной отчетности Минсельхоза России за отчетный период.».

8. Дополнить разделами 5, 6 и 7 следующего содержания:

«5. Учет финансовых вложений»

5.1. Операции с акциями, а также с иными формами участия в капитале отражаются в бюджетном учете Минсельхоза России с применением счетов:

1 204 31 000 «Акции в сумме фактических вложений в их приобретение»;

1 204 32 000 «Участие в государственных (муниципальных) предприятиях»;

5.2. Для формирования первоначальной стоимости используются счета 1 215 31 000 «Вложения в акции и иные формы участия в капитале», 1 215 32 000 «Вложения в государственные (муниципальные) предприятия», 1 215 33 000 «Вложения в государственные (муниципальные) учреждения».

5.3. Для аналитического учета и отражения наиболее полной информации о вложениях в акции и другие формы участия в капитале используются следующие регистры;

для акций — «Реестр учета ценных бумаг» (ф. 0504056);

для иных вложений — «Карта реестра долгосрочных финансовых вложений», самостоятельно разработанная и закрепленная в приложении № 5 к приложению № 2 к настоящему Положению.

6. Учет нематериальных активов

6.1. Отражение в бюджетном учете Минсельхоза России операций по поступлению объектов нематериальных активов осуществляется на основании решения комиссии по вводу нематериального актива в промышленную эксплуатацию, состав которой утверждается приказом Минсельхоза России, оформленного соответствующим актом, с указанием стоимости нематериального актива и срока его полезного использования. Документы, необходимые для постановки на учет нематериальных активов, которые являются результатом исполнения расходных обязательств Минсельхоза России, оформляются ответственными структурными подразделениями и направляются в Депфинансы.

Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бюджетному учету и начисления амортизации определяется комиссией по вводу нематериального актива в промышленную эксплуатацию исходя из:

срока действия прав Минсельхоза России на результат интеллектуальной деятельности;

ожидаемого срока использования актива, в течение которого Минсельхоз России предполагает использовать актив в деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.2. Отражение в бюджетном учете Минсельхоза России операций, связанных с получением прав использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, осуществляется в соответствии с положениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.3 К нематериальным активам, принимаемым к бюджетному учету, не относятся:

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, не давшие ожидаемых и (или) предусмотренных государственным контрактом (договором) результатов;

незаконченные и не оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;

материальные объекты (материальные носители), в которых представлены результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;

программное обеспечение, приобретенное на условиях простой (неисключительной) лицензии.

6.4. Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который сохраняется за ним на весь период его учета.

6.5. Погашение стоимости нематериальных активов производится по мере начисления амортизации линейным способом.

6.6. Переоценка стоимости нематериальных активов проводится в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, в соответствии с распорядительным актом Минсельхоза России.

6.7. В целях обеспечения сохранности нематериальных активов ответственность за сохранность, внутреннее перемещение и выбытие таких активов возлагается на материально ответственных лиц.

6.8. Отражение в бюджетном учете выбытия нематериального актива производится на основании решения комиссии по поступлению (выбытию) активов, оформленного соответствующим актом, и осуществляется в случаях:

прекращения срока действия исключительного права Минсельхоза России на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации;

передачи по договору Минсельхоза России исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации;

прекращения использования вследствие морального износа;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.9. Аналитический учет нематериальных активов осуществляется по наименованиям активов и материально ответственным лицам.

6.10. Учет операций ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

7. Пересчет стоимости объектов бюджетного учета представителей Минсельхоза России за рубежом

7.1. Все факты хозяйственной жизни представителей Минсельхоза России за рубежом отражаются в бюджетном учете одновременно в валюте страны пребывания и в долларовом эквиваленте на основании финансового отчета, утвержденного приказом Минсельхоза России о порядке финансового и материального обеспечения представителей Минсельхоза России за рубежом.

7.2. Показатели сводной бюджетной отчетности представителей Минсельхоза России за рубежом пересчитываются в рублевый эквивалент и отражаются:

Средняя величина курсов пересчета отражается как сумма произведений величин курсов Центрального банка Российской Федерации и дней их действия в отчетном периоде, деленная на количество дней в отчетном периоде;

курсовые разницы отражаются в составе финансового результата текущего периода с обособлением на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов.».

9. Приложение № 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Карта реестра долгосрочных финансовых вложений (приложение № 5 к приложению № 2 к Положению об учетной политике в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации) применяется для аналитического учета финансовых вложений в уставные капиталы и иные формы участия в капитале.».

10. Дополнить новым приложением № 5 к приложению № 2:

«Приложение № 5 к приложению № 2 к Положению об учетной политике в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному»

М.П.                                                                 ".

в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 164

ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИСТРОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

«Приложение № 7»

в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 164

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения инвентаризации активов и обязательств Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) и оформления ее результатов.

1.2 Основными целями инвентаризации являются:

выявление фактического наличия активов;

сопоставление фактического их наличия с данными регистров бюджетного учета;

проверка полноты отражения в учете обязательств.

1.3. Под активами понимаются нефинансовые и финансовые активы, числящиеся на балансовом и забалансовом учете Министерства, в том числе объекты имущества: основные средства, нематериальные активы, материальные запасы, а также денежные средства и финансовые требования (дебиторская задолженность), а под обязательствами — кредиторская задолженность.

1.4. Инвентаризации подлежат все виды нефинансовых активов, не принадлежащие Министерству, но числящиеся в учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные), а также все виды финансовых обязательств.

Инвентаризация нефинансовых активов производится по их местонахождению и материально ответственному лицу не реже 1 раза в 3 года.

1.5. В соответствии с пунктом 81 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора“ проведение инвентаризации обязательно:»

при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества;

в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных экстремальными условиями;

при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса);

в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.6. Инвентаризация денежных средств в кассе Министерства производится постоянно действующей инвентаризационной комиссией, созданной в соответствии с приказом Министерства, внезапно, не реже 1 раза в квартал. Результаты проверки оформляются актами инвентаризации наличных денежных средств.

1.7. Инвентаризация расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), прочими дебиторами и кредиторами подразумевает проверку обоснованности числящихся на балансе сумм дебиторской и кредиторской задолженностей.

С целью достоверности оценки правильности отражения сумм задолженности производится сверка взаимных расчетов с контрагентами на дату проведения инвентаризации расчетов. Для этого в течение IV квартала отчетного года во все организации, с которыми заключены государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, ответственными департаментами Министерства направляются акты сверок взаимных расчетов.

В случае выявления ошибок в регистрах бюджетного учета должны быть составлены корректировочные записи в порядке, установленном пунктом 18 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н.

Помимо проверки правильности отражения сумм дебиторской (кредиторской) задолженности на счетах бюджетного учета, выявляются также просроченная задолженность, задолженность, по которой истек срок исковой давности.

1.8. Инвентаризация расчетов с подотчетными лицами проводится на регулярной основе, заключается в сверке числящейся за работниками Министерства или Министерством задолженности на предмет правильности ее отражения в учете.

При инвентаризации подотчетных сумм проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи, целевое назначение). Выявляются работники Министерства, вовремя не отчитавшиеся по выданным авансам, а также те, кому выдача денег под отчет не регламентирована руководством.

1.9. Цель проведения инвентаризации расчетов с работниками Министерства по оплате труда — выявление неоплаченных сумм, подлежащих отнесению на расчеты с депонентами, а также сумм и причин возникновения переплат работникам Министерства.

2. Порядок проведения инвентаризации

2.1. Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень активов и обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются приказом Министерства.

2.2. Для проведения инвентаризации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, и при большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации активов и обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии (далее — рабочие комиссии).

Отсутствие хотя бы одного члена постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

2.4. До начала проверки фактического наличия имущества постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) надлежит убедиться в наличии действующих договоров (иных документов) о полной индивидуальной материальной ответственности с работниками Министерства, получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.

Материально ответственные лица обязаны присутствовать при инвентаризации вверенного им имущества, но членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) быть не могут.

Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в Департамент бюджетной политики Министерства или переданы постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

2.5. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых требований и обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации (далее — описи).

Результаты инвентаризации оформляются с применением форм первичной учетной документации, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

2.6. Постоянно действующая инвентаризационная комиссия (рабочая комиссия) обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках нефинансовых и финансовых активов и обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

Помарки в инвентаризационной описи не допускаются. Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления оговариваются и подписываются всеми членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) и материально ответственными лицами. В описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

2.7. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, обмера, взвешивания. При проведении инвентаризации в кассе Министерства пересчет наличных денежных средств и денежных документов производится непосредственно кассиром (иным материально ответственным лицом) в присутствии членов постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии).

2.8. После окончания инвентаризации материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую принятие поименованных в описи ценностей на ответственное хранение.

3. Порядок отражения результатов инвентаризации