Приказ Казначейства России от 09.11.2012 № 442

«Об утверждении Порядка формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ от 9 ноября 2012 г. № 442

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, ПЛАНОВОГО РЕЕСТРА ЗАКУПОК И РЕЕСТРА ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ

В целях упорядочения процедуры формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, совершенствования организации, управления и контроля за закупками товаров, работ и услуг, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета для нужд Федерального казначейства, а также в рамках совершенствования системы управленческого учета по главе 100 «Федеральное казначейство» приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов (далее — Порядок), согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Управлению информационных систем (С.Г. Павлов) совместно с Управлением финансовых технологий (В.В. Ткаченко) с целью реализации Порядка обеспечить доработку соответствующего программного обеспечения до 1 января 2013 года.

3. Порядок вступает в силу с 1 января 2013 года.

Р. Е. Артюхин

от 9 ноября 2012 г. № 442

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, ПЛАНОВОГО РЕЕСТРА ЗАКУПОК И РЕЕСТРА ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения процедуры формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, совершенствования организации, управления и контроля за закупками товаров, работ и услуг, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета для нужд Федерального казначейства, а также в рамках совершенствования системы управленческого учета по главе 100 «Федеральное казначейство» и устанавливает правила формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства (далее — План закупок), Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства (далее — Отчет об исполнении Плана закупок), Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов (далее — Реестр закупок) центральным аппаратом Федерального казначейства (далее — центральный аппарат), управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее — ТОФК) и Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее — ФКУ «ЦОКР»).

1.2. План закупок является сводом планов закупок для нужд центрального аппарата, ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

1.3. Отчет об исполнении Плана закупок является сводом Отчетов об исполнении Планов закупок для нужд центрального аппарата, ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

центрального аппарата и внесения в него изменений

2.1. При формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период структурные подразделения центрального аппарата Федерального казначейства, ответственные за формирование заказа, определение порядка и условий его реализации, обеспечение исполнения заказа и осуществляющие контроль за исполнением заказа (далее — Администраторы закупок) представляют на основании запроса Финансового управления Федерального казначейства (далее — Финансовое управление) предложения в План закупок для нужд центрального аппарата, предусматривающие расходные обязательства Федерального казначейства в планируемом периоде (далее — предложения в План закупок для нужд центрального аппарата), в письменном и электронном виде по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением соответствующих пояснений.

Уточненные предложения в План закупок для нужд центрального аппарата в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному казначейству в проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, с приложением соответствующих пояснений направляются Администраторами закупок в Финансовое управление в установленный срок.

2.2. На основании доведенных Министерством финансов Российской Федерации утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период по главе 100 «Федеральное казначейство», а также уточненных предложений в План закупок для нужд центрального аппарата Финансовое управление формирует и представляет в Комиссию по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства (далее — Комиссия по планированию закупок), действующую в соответствии с установленным порядком, проект Плана закупок для нужд центрального аппарата по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.3. Согласование с Администраторами закупок и утверждение руководителем Федерального казначейства Плана закупок для нужд центрального аппарата, рассмотренного Комиссией по планированию закупок, осуществляется Финансовым управлением до начала очередного финансового года.

2.4. Изменения в План закупок для нужд центрального аппарата вносятся в следующем порядке. В случае необходимости перераспределения расходов внутри статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ) в Плане закупок для нужд центрального аппарата соответствующие предложения по внесению изменений в План закупок для нужд центрального аппарата по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку направляются Администраторами закупок в Комиссию по планированию закупок, при этом копию предложений по внесению изменений Администратор закупок направляет в Финансовое управление. В форму заносятся уточненные данные при изменении текстовых позиций Плана закупок для нужд центрального аппарата либо суммы увеличения (уменьшения) по предметам закупок при изменениях суммы к оплате в соответствующем финансовом году и в плановом периоде.

В случае необходимости перераспределения расходов между видами расходов (далее — ВР) либо КОСГУ в Плане закупок для нужд центрального аппарата, затрагивающих изменения текущего квартала и требующих внесения изменений в бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, Администраторами закупок формируются предложения по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку с одновременным предоставлением в Комиссию по планированию закупок и направлением копий таких предложений в Финансовое управление в срок не позднее 5 числа последнего месяца текущего квартала.

Изменения в План закупок для нужд центрального аппарата подготавливаются, согласовываются и утверждаются в соответствии с настоящим пунктом Порядка.

для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР»

3.1. План закупок и изменения в План закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» являются сводом Планов закупок и изменений в План закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» как получателей средств федерального бюджета.

Планы закупок и изменения в Планы закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» формируются по форме согласно Приложениям № 1 и № 2 к настоящему Порядку в электронном виде и подписываются уполномоченными лицами электронной подписью.

3.2. ТОФК и ФКУ «ЦОКР» формируют Планы закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» и направляют его в Федеральное казначейство в течение 15 рабочих дней после утверждения бюджетной сметы ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

3.3. Изменения в План закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» направляются до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральное казначейство с учетом последних утвержденных изменений в бюджетную смету ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

3.4. По решению руководителя Федерального казначейства ТОФК и ФКУ «ЦОКР» направляют детализированные Планы закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

в него изменений

4.1. Финансовое управление формирует План закупок по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку и изменения в План закупок по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку путем консолидации Плана закупок для нужд центрального аппарата и Планов закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР», а также изменений в них.

для нужд центрального аппарата

5.1. Финансовое управление не позднее 10 числа каждого месяца представляет Администраторам закупок оперативную информацию о кассовом исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата за предшествующий месяц в виде Отчета об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку.

5.2. В месячный срок после окончания финансового года, в котором были осуществлены соответствующие закупки для нужд центрального аппарата, Финансовое управление составляет сводный Отчет об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Порядку.

5.3. Отчет об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата за истекший финансовый год направляется Финансовым управлением в Комиссию по планированию закупок.

5.4. Финансовое управление представляет Отчет об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата и протокол Комиссии по планированию закупок на утверждение руководителю Федерального казначейства не позднее 1 марта календарного года, следующего за отчетным.

закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР»

6.1. Отчет об исполнении Плана закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» является сводом Отчетов об исполнении Планов закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» как получателей бюджетных средств.

Отчет об исполнении Планов закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» формируется согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку в электронном виде и подписывается уполномоченными лицами электронной подписью.

6.2. ТОФК и ФКУ «ЦОКР» формируют Отчет об исполнении Плана закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» и направляют в Финансовое управления не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6.3. По решению руководителя Федерального казначейства ТОФК и ФКУ «ЦОКР» направляют детализированный Отчеты об исполнении Плана закупок ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

7. Порядок формирования Отчета об исполнении Плана закупок

7.1. Финансовое управление формирует Отчет об исполнении Плана закупок по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Порядку путем консолидации Отчета об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата и Отчета об исполнении Плана закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

7.2. Отчет об исполнении Плана закупок Финансовое управление направляет руководителю Федерального казначейства на рассмотрение с целью принятия управленческих решений.

центрального аппарата и его изменений

8.1. В целях недопущения поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, на основании Плана закупок для нужд центрального аппарата Администраторами закупок формируются и направляются предложения в Плановый реестр закупок центрального аппарата в Финансовое управление.

8.2. Финансовое управление формирует и представляет на рассмотрение в Комиссию по планированию закупок Плановый реестр закупок центрального аппарата по форме согласно Приложению № 8 к настоящему Порядку.

8.3. Предложения по изменению Планового реестра закупок направляются Администраторами закупок в Финансовое управление одновременно с изменениями в План закупок для нужд центрального аппарата.

8.4. Финансовое управление формирует и представляет на рассмотрение в Комиссию по планированию закупок, действующую в соответствии с установленным порядком, изменения Планового реестра закупок центрального аппарата.

ТОФК и ФКУ «ЦОКР» и их изменений

9.1. В целях недопущения поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, на основании Планов закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР» формируются Плановые реестры закупок ТОФК и ФКУ «ЦОКР» согласно Приложению № 8 к настоящему Порядку.

Плановые реестры закупок ТОФК и ФКУ «ЦОКР» формируются в течение финансового года с учетом утвержденных изменений в План закупок для нужд ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

ТОФК и ФКУ «ЦОКР»

10.1. На основании произведенных кассовых расходов центрального аппарата, ТОФК и ФКУ «ЦОКР» формируются Реестры закупок согласно Приложению № 9, установленные локальными актами центрального аппарата, ТОФК и ФКУ «ЦОКР».

Реестры закупок формируются с нарастающим итогом в течение финансового года.

и муниципальных контрактов

                                                             УТВЕРЖДЕНО
                                       ________________________________
                                           (наименование должности)

                                           _________  _____________________
                                           (подпись)  (расшифровка подписи)

                                       "__" ___________________ 20__ г.

План закупок товаров, работ и услуг для нужд ____________________ (наименование)

          на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов