Приказ Росрыболовства от 12.05.2010 № 442

(ред. от 18.08.2014)

«Об организации в Росрыболовстве работы по реализации Российско-Японских межправительственных соглашений в части приобретения оборудования, научных приборов и других технических средств, поставляемых Японской стороной в качестве технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ от 12 мая 2010 г. № 442

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РОСРЫБОЛОВСТВЕ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РОССИЙСКО-ЯПОНСКИХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ЧАСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ, НАУЧНЫХ ПРИБОРОВ И ДРУГИХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ ЯПОНСКОЙ СТОРОНОЙ В КАЧЕСТВЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ

В целях регламентации деятельности по поставке оборудования, научных приборов и других технических средств для целей воспроизводства водных биоресурсов и исследований в области рыболовства, поставляемых подведомственным Росрыболовству организациям от Японской стороны Российской стороне в рамках Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов от 21 февраля 1998 года, а также Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года, приказываю:

1. Образовать Комиссию по рассмотрению перечней оборудования, научных приборов и других технических средств и определению наилучших условий приобретения и поставок оборудования в рамках Российско-Японских межправительственных соглашений и утвердить ее состав согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящему Приказу.

2. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению перечней оборудования, научных приборов и других технических средств и определению наилучших условий приобретения и поставок оборудования в рамках Российско-Японских межправительственных соглашений согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

3. Утвердить Порядок организации работ по реализации Российско-Японских межправительственных соглашений в части приобретения оборудования, научных приборов и других технических средств, поставляемых Японской стороной в качестве технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям, согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу.

4. Определить уполномоченными организациями:

организации-получатели, утвержденные в перечнях на поставку оборудования, научных приборов и других технических средств для целей воспроизводства водных биоресурсов, исследований и образовательных целей в области рыболовства в рамках Российско-Японских межправительственных соглашений.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 29.10.2012 № 846)

(п. 4 в ред. Приказа Росрыболовства от 13.07.2011 № 697)

5. Признать утратившими силу:

Приказ Росрыболовства от 15 ноября 2004 г. № 121 «О порядке получения и учета оборудования, научных приборов и других технических средств, поставляемых российским организациям в качестве безвозмездной технической помощи в рамках заключенных Российско-Японских соглашений»;

Приказ Росрыболовства от 15 ноября 2004 г. № 122 «О создании комиссии Федерального агентства по рыболовству по определению контрактодержателей и конечных условий поставок оборудования в рамках Российско-Японских соглашений»;

Приказ Росрыболовства от 23 марта 2006 г. № 73 «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по рыболовству от 15.11.2004 № 122»;

Приказ Росрыболовства от 25 декабря 2008 г. № 478 «О внесении изменений в Приказ Росрыболовства от 15 ноября 2004 г. № 122 „О создании комиссии Федерального агентства по рыболовству по определению контрактодержателей и конечных условий поставок оборудования в рамках Российско-Японских соглашений“;»

Приказ Росрыболовства от 20 июля 2009 г. № 634 «О внесении изменений в Приказ Росрыболовства от 15 ноября 2004 г. № 122»;

Приказ Росрыболовства от 11 декабря 2009 г. № 1156 «О внесении изменений в Приказ Росрыболовства от 15 ноября 2004 г. № 122».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова.

(п. 6 в ред. Приказа Росрыболовства от 24.11.2010 № 963)

от 12 мая 2010 г. № 442

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ ОБОРУДОВАНИЯ, НАУЧНЫХ ПРИБОРОВ И ДРУГИХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАИЛУЧШИХ УСЛОВИЙ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПОСТАВОК ОБОРУДОВАНИЯ В РАМКАХ РОССИЙСКО-ЯПОНСКИХ

1. Комиссия по рассмотрению перечней оборудования, научных приборов и других технических средств и определению наилучших условий приобретения и поставок оборудования в рамках Российско-Японских межправительственных соглашений (далее — Комиссия) в рамках заключенных межправительственных Соглашений с Японией «О взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран» от 7 декабря 1984 года, «О взаимных отношениях в области рыбного хозяйства» от 12 мая 1985 года, «О некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов» от 21 февраля 1998 года, а также действующего соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников «О промысле морской капусты японскими рыбаками» от 25 августа 1981 года (далее — Российско-Японские соглашения) осуществляет проведение единой политики в приобретении оборудования, научных приборов и других технических средств для подведомственных Росрыболовству организаций, поставляемых Японской Стороной в качестве технической помощи.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами, распоряжениями Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство), а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение эффективного и своевременного использования средств технического содействия Японии подведомственным Агентству организациям в части поставок оборудования, научных приборов и других технических средств;

абзац исключен. - Приказ Росрыболовства от 13.07.2011 № 697;

определение наилучших условий приобретения и поставок оборудования, научных приборов и других технических средств, предлагаемых фирмами-поставщиками и определение условий поставки оборудования, научных приборов и других технических средств.

4. Комиссия при осуществлении своих задач:

рассматривает проекты перечней оборудования, научных приборов и других технических средств, представляемых курирующими подразделениями Агентства, подготовленных на основании заявок организаций, подведомственных Агентству;

рассматривает предложения фирм — поставщиков оборудования, научных приборов и других технических средств;

по результатам сравнительного анализа предложений фирм-поставщиков, выполненного уполномоченными организациями (цен, условий поставки, сроков поставки, качества поставляемого оборудования и срока гарантийного обслуживания), определяет фирму-поставщика;

(в ред. Приказа Росрыболовства от 21.01.2011 № 37)

взаимодействует с подразделениями Агентства, подведомственными Агентству организациями и уполномоченными организациями;

(в ред. Приказа Росрыболовства от 21.01.2011 № 37)

запрашивает и получает в установленном порядке от подразделений Агентства и подведомственных ему организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

в случае поставки технически сложного оборудования в установленном порядке проводит консультации с компетентными организациями для получения соответствующих экспертных заключений;

привлекает консультантов и (или) экспертов к оценке документов, представленных в Комиссию.

5. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет один из его заместителей.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместители, члены Комиссии и секретарь.

7. Состав Комиссии утверждается приказом Агентства.

8. Комиссия правомочна осуществлять свою работу, если на заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.

9. Члены Комиссии вправе голосовать «за» либо «против» принимаемого решения.

10. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании ее членов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии (лица, исполняющего его обязанности).

11. Секретарь Комиссии ведет протокол ее заседания.

12. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании.

13. Члены Комиссии не могут принимать решение путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам.

14. Председатель Комиссии (лицо, исполняющее его обязанности) определяет дату, время и место заседания Комиссии.

15. Секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии (лица, исполняющего обязанности) готовит приглашение на заседание Комиссии, которое рассылается ее членам не позднее чем за один день до заседания Комиссии, с указанием даты, времени и места проведения заседания, а также вопросов, выносимых на ее рассмотрение.

16. Комиссия является постоянно действующей.

от 12 мая 2010 г. № 442

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РОССИЙСКО-ЯПОНСКИХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ЧАСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ, НАУЧНЫХ ПРИБОРОВ И ДРУГИХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ ЯПОНСКОЙ СТОРОНОЙ В КАЧЕСТВЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ

1. Настоящий Порядок устанавливается для организации работ в части приобретения оборудования, научных приборов и других технических средств для подведомственных Росрыболовству организаций, поставляемых Японской Стороной в качестве безвозмездной технической помощи в рамках Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов от 21 февраля 1998 года, Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года, а также Генеральных соглашений между Федеральным агентством по рыболовству и Ассоциацией лососевого промысла малотоннажными судами в Тихом океане и Всеяпонской ассоциацией рыбопромышленников (далее — Российско-Японские Соглашения).

2. Ответственными управлениями Росрыболовства по организации работ в части приобретения оборудования, научных приборов и других технических средств для подведомственных Росрыболовству организаций, поставляемых Японской Стороной в качестве технической помощи (далее — курирующие подразделения), являются:

(в ред. Приказа Росрыболовства от 13.07.2011 № 697)

в части получения оборудования, научных приборов и других технических средств для исследований и образовательных целей в области рыболовства — Управление науки и образования;

(в ред. Приказа Росрыболовства от 29.10.2012 № 846)

в части получения оборудования и других технических средств для воспроизводства запасов тихоокеанских лососей — Управление аквакультуры.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 21.01.2011 № 37)

Курирующие подразделения определяют приоритетные направления приобретения оборудования, научных приборов и других технических средств, поставляемых подведомственным Агентству организациям в качестве технической помощи в рамках заключенных Российско-Японских межправительственных соглашений.

(абзац введен Приказом Росрыболовства от 13.07.2011 № 697)

3. Уполномоченные организации проводят маркетинговые исследования, коммерческие переговоры по определению наилучших условий и сроков поставок, цены, качества и сроков гарантийного обслуживания поставляемого оборудования, научных приборов и других технических средств, а также заключают и сопровождают контракты по поставке оборудования для целей воспроизводства водных биоресурсов и исследований в области рыболовства, в рамках Российско-Японских межправительственных соглашений.

(п. 3 в ред. Приказа Росрыболовства от 13.07.2011 № 697)

4. Федеральные государственные бюджетные учреждения — бассейновые управления по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов, научно-исследовательские и федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения, подведомственные Росрыболовству уполномоченные организации (далее — Заявители) до 1 мая года, предшествующего году реализации договоренностей в рамках Российско-Японских Соглашений, представляют в курирующие подразделения Росрыболовства заявки на поставку оборудования, научных приборов и других технических средств (далее — заявка), согласованные с соответствующими территориальными управлениями Росрыболовства, согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 29.10.2012 № 846)

Также научно-исследовательские организации представляют в курирующее подразделение Росрыболовства отдельную заявку на поставку оборудования, предоставляемого в качестве безвозмездной технической помощи непосредственно Всеяпонской ассоциацией рыбопромышленников и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников на основании конкурса по отбору фирм-поставщиков, проводимого Японской стороной (далее — прямая поставка).

(абзац введен Приказом Росрыболовства от 29.10.2010 № 902)

5. К заявке прилагаются следующие материалы:

1. пояснительная записка, в которой должны содержаться обоснование целесообразности приобретения оборудования, научных приборов и других технических средств, а также направление и предполагаемая эффективность от их использования при выполнении государственных заказов Росрыболовства по воспроизводству рыбных запасов и проведению научно-исследовательских работ;

2. утвержденные заявителем планы (программы) модернизации, технического перевооружения, капитального ремонта, реконструкции и строительства, тематические планы научно-исследовательских работ, документы, подтверждающие необходимость замены ранее поставленных машин и оборудования, изношенных в процессе эксплуатации, а также комплектующих запасных частей и деталей для проведения текущего ремонта в соответствии с установленными нормативами их эксплуатации;

3. подробная спецификация по каждому объекту оборудования, научных приборов и других технических средств с ссылками на отечественные или зарубежные аналоги.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем организации и скреплены печатью организации.

6. При поступлении заявок курирующие подразделения:

1. в срок до 15 июня года, предшествующего году реализации договоренностей в рамках Российско-Японских Соглашений:

проверяют их на соответствие пункту 4 — 5 настоящего Порядка;

(в ред. Приказа Росрыболовства от 13.07.2011 № 697)

анализируют материалы, представленные в составе заявок;

при необходимости запрашивают дополнительные материалы и вызывают руководителей организаций для обоснования ими поданных заявок;

готовят проекты перечней оборудования, научных приборов и других технических средств, подлежащих поставке, в том числе прямой поставке (далее — перечни);

(в ред. Приказа Росрыболовства от 29.10.2010 № 902)

представляют проекты перечней в Комиссию по рассмотрению перечня оборудования, определению наилучших условий его приобретения и поставок в рамках Российско-Японских соглашений (далее — Комиссия) с уведомлением членов Комиссии об отсутствии у заявителей уполномоченных организаций по закупкам оборудования, идентичных научных приборов и других технических средств, либо о их приобретении по ранее осуществленным поставкам в одних и тех же целях по каждой представленной ими заявке.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 13.07.2011 № 697)

7. Комиссия в недельный срок рассматривает проекты перечней и рекомендует их к утверждению.

8. Курирующие подразделения в пятидневный срок после получения протокола Комиссии о согласовании перечней представляют их на утверждение руководителю Росрыболовства.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 21.01.2011 № 37)

9. Курирующие подразделения в двухдневный срок после утверждения перечней направляют их заявителям, уполномоченным организациям и уполномоченной организации.

(в ред. Приказов Росрыболовства от 21.01.2011 № 37, от 13.07.2011 № 697)

Перечень оборудования по прямой поставке курирующее подразделение направляет в двухдневный срок в Управление международного сотрудничества для подготовки официального представления Японской стороне. После получения информации от Японской стороны о подборе японской фирмы-поставщика уполномоченные организации совместно с курирующим подразделением в 10-дневный срок готовят:

(в ред. Приказов Росрыболовства от 21.01.2011 № 37, от 13.07.2011 № 697)

• в случае прямой поставки от Всеяпонской ассоциации рыбопромышленников документы, необходимые для получения удостоверений о признании средств, товаров, работ и услуг технической помощью, и направляют их в Комиссию по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации;

(в ред. Приказа Росрыболовства от 23.07.2013 № 548)

• в случае прямой поставки от Хоккайдской ассоциации рыбопромышленников документы по оформлению ввоза оборудования, где Японская сторона осуществляет операции для таможенной очистки груза.

(абзац введен Приказом Росрыболовства от 29.10.2010 № 902)

10. Уполномоченные организации в пятидневный срок после получения утвержденных Перечней направляют потенциальным фирмам-поставщикам подробную спецификацию по каждому объекту оборудования, научных приборов и других технических средств для подготовки коммерческих предложений.

(в ред. Приказов Росрыболовства от 21.01.2011 № 37, от 13.07.2011 № 697)

11. В срок до 10 октября года, предшествующего году реализации договоренностей в рамках Российско-Японских Соглашений, уполномоченные организации проводят маркетинговые исследования и представляют в Курирующие подразделения коммерческие предложения фирм-поставщиков и результаты сравнительного анализа по цене, условиям поставки, срокам поставки, качеству поставляемого оборудования и срокам гарантийного обслуживания согласно спецификации по каждому объекту оборудования, научных приборов и других технических средств.

(п. 11 в ред. Приказа Росрыболовства от 23.07.2013 № 548)

12. Курирующие подразделения в двухнедельный срок рассматривают результаты сравнительного анализа коммерческих предложений фирм-поставщиков и направляют их на рассмотрение Комиссии. Комиссия определяет наиболее предпочтительные предложения по каждому объекту оборудования и поручает уполномоченным организациям провести окончательные коммерческие переговоры с фирмами-поставщиками для окончательного согласования спецификаций и достижения наиболее выгодных условий приобретения оборудования, научных приборов и других технических средств.

(п. 12 в ред. Приказа Росрыболовства от 23.07.2013 № 548)

13. В срок до 15 ноября года, предшествующего году реализации договоренностей в рамках Российско-Японских Соглашений, уполномоченные организации представляют в Курирующие подразделения результаты окончательных коммерческих переговоров с фирмами-поставщиками.

(п. 13 в ред. Приказа Росрыболовства от 23.07.2013 № 548)

14. По представлению Курирующих подразделений Комиссия в недельный срок рассматривает результаты окончательных коммерческих переговоров по цене, условиям поставки, срокам поставки, качеству поставляемого оборудования, научных приборов и других технических средств, срокам гарантийного обслуживания и определяет фирму-поставщика по каждому объекту оборудования. Протокольное решение Комиссии направляется курирующим подразделениям.

(п. 14 в ред. Приказа Росрыболовства от 23.07.2013 № 548)

15. Курирующие подразделения в двухдневный срок направляют протокол Комиссии по определению фирм-поставщиков уполномоченным организациям для формирования текста проектов контрактов.

(п. 15 в ред. Приказа Росрыболовства от 23.07.2013 № 548)

16. Уполномоченные организации не позднее 10 декабря года, предшествующего поставке оборудования, научных приборов и других технических средств, оформляют окончательные тексты проектов контрактов на основании решений Комиссии и парафируют их с фирмами-поставщиками. Проекты контрактов в двухдневный срок после их двухстороннего парафирования представляются в Курирующие подразделения и Управление международного сотрудничества для направления Японской Стороне и получения от нее подтверждения о заключении контрактов уполномоченными организациями и фирмой-поставщиком.

(п. 16 в ред. Приказа Росрыболовства от 13.07.2011 № 697)

17. Исключен. — Приказы Росрыболовства от 21.01.2011 № 37, от 13.07.2011 № 697.

17. После получения от Японской Стороны подтверждения о заключении контрактов, а также подтверждения готовности на их оплату в соответствии с условиями каждого конкретного соглашения Курирующие подразделения в двухдневный срок доводят данную информацию до Уполномоченных организаций, которые в свою очередь незамедлительно подписывают указанные контракты.

(п. 17 в ред. Приказа Росрыболовства от 21.10.2013 № 764)

18. Исключен. - Приказ Росрыболовства от 13.07.2011 № 697.

18. Курирующие управления в двухдневный срок передают информацию, указанную в пункте 17 настоящего Порядка, в Управление международного сотрудничества Агентства для подготовки информации Японской Стороне о заключении контракта, уполномоченных организациях, грузополучателе, фирме-поставщике, направлении использования оборудования, его стоимости и направлении ходатайства о его оплате.

(в ред. Приказов Росрыболовства от 21.01.2011 № 37, от 21.10.2013 № 764)

Курирующие подразделения совместно с уполномоченными организациями в двухнедельный срок после заключения контрактов на поставку оборудования, научных приборов и других технических средств готовят документы, необходимые для получения удостоверений о признании средств, товаров, работ и услуг технической помощью, и направляют их в Комиссию по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации.

(абзац введен Приказом Росрыболовства от 23.07.2013 № 548)

19. В случае расторжения контракта Уполномоченные организации в месячный срок проводят повторный отбор фирм-поставщиков оборудования, подлежащего поставке в соответствии с расторгнутыми контрактами, и представляют в Курирующие подразделения коммерческие предложения фирм-поставщиков и результаты сравнительного анализа по цене, условиям поставки, срокам поставки, качеству поставляемого оборудования и срокам гарантийного обслуживания согласно спецификации по каждому объекту оборудования, научных приборов и других технических средств.

Комиссия по представлению Курирующих подразделений в недельный срок рассматривает результаты сравнительного анализа коммерческих предложений и определяет фирму-поставщика по каждому объекту оборудования.

Проекты контрактов в двухдневный срок после их двухстороннего парафирования представляются в Курирующие подразделения и Управление международного сотрудничества для направления Японской Стороне и получения от нее подтверждения о заключении контрактов уполномоченными организациями и фирмой-поставщиком.

Заключение контрактов осуществляется Уполномоченными организациями в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

(п. 19 в ред. Приказа Росрыболовства от 21.10.2013 № 764)

20. Уполномоченные организации в десятидневный срок после получения оборудования, научных приборов и других технических средств информируют об этом курирующие подразделения в форме приемно-передаточного акта. В случае непредоставления в установленные сроки приемно-передаточного акта уполномоченные организации информируют курирующие подразделения о причинах возникших нарушений.

(п. 20 в ред. Приказа Росрыболовства от 21.01.2011 № 37)

21. В случае непредоставления Получателем документов о получении оборудования в установленные сроки уполномоченные организации обязаны уведомить курирующие подразделения Агентства о возникших нарушениях.

(в ред. Приказа Росрыболовства от 21.01.2011 № 37)

22. Исключен. - Приказ Росрыболовства от 13.07.2011 № 697.

№ п/п	Наименование оборудования	Кол-во	Технические характеристики и параметры	Обоснование для приобретения оборудования	Возможные изготовители	Расчетная цена (в японских иенах)
1	2	3	4	5	7

Начальник ФГУ (или Руководитель научно-исследовательской организации) ___________________ Руководитель территориального управления __________________________________

---