Приказ Минсельхоза РФ от 17.12.2010 № 437

(ред. от 21.03.2011)

«О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042»

(вместе с «Положением о порядке отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2010 № 19344)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2010 г. № 19344

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 17 декабря 2010 г. № 437

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации» <*> приказываю:

<*> Российская газета, 2010, 22 декабря.

1. Утвердить:

Положение о порядке отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (приложение № 1);

формы:

соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ (приложение № 2);

отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение № 3);

отчета о достижении значений показателей эффективности использования субсидии (приложение № 4).

2. Признать утратившими силу Приказы Минсельхоза России от 20 января 2009 г. № 21 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1096» (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2009 г., регистрационный № 13337) и от 6 августа 2009 г. № 357 «О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 20.01.2009 № 21» (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2009 г., регистрационный № 14825).

3. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра С.В. Королева.

Министр Е.СКРЫННИК

Приложение № 1 к Приказу Минсельхоза России

О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок отбора Минсельхозом России экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее — Региональные программы) в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации» <*>.

1.2 Отбор Региональных программ (далее — Отбор) проводится по следующим направлениям Региональных программ:

развитие мясного скотоводства;

развитие молочного скотоводства;

развитие традиционной для субъекта Российской Федерации подотрасли сельского хозяйства.

1.3. Отбор проводится ежегодно в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, выделяемых на поддержку Региональных программ по каждому направлению, указанному в пункте 1.2 настоящего Положения, с учетом уровня финансирования Региональных программ из бюджета субъекта Российской Федерации.

II. Организация отбора

2.1. Отбор проводится комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее — Комиссия).

2.2. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее — Извещение) в письменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.

место и сроки подачи заявок на участие в Отборе (далее — Заявка), а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в Отборе;

место, дату и время проведения Отбора.

К Извещению прилагается образец Заявки по каждому направлению Региональной программы, указанному в пункте 1.2 настоящего Положения.

Субъект Российской Федерации может отозвать поданную Заявку путем письменного уведомления Комиссии до указанной в Извещении даты проведения Отбора.

2.3. Заявка заполняется отдельно по каждому направлению Региональной программы, указанному в пункте 1.2 настоящего Положения. К заявке прилагается заверенная в установленном порядке копия Региональной программы.

Заявка должна содержать следующие сведения:

наименование субъекта Российской Федерации;

наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом России;

данные о наименовании, направлении, годах начала и окончания реализации Региональной программы;

данные о кратком описании Региональной программы;

данные о годе реализации Региональной программы, на который подается заявка;

данные об общих и специальных критериях отбора;

данные о показателях Региональной программы;

данные о дате заявки;

данные о руководителе органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом России.

Исправления в Заявке не допускаются, за исключением случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего указанную Заявку, и получены Минсельхозом России не позднее даты окончания срока подачи Заявок, указанного в Извещении.

2.4. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в Отборе, если Заявка подана по истечении срока приема Заявок, указанного в Извещении.

2.5. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора (приложение № 1 к настоящему Положению) на основе балльной оценки критериев, утверждаемых Комиссией ежегодно на ее первом заседании. На основе балльных оценок Региональных программ проводится их ранжирование.

2.6. По результатам Отбора оформляется протокол заседания Комиссии, который содержит принятые решения о рассмотренных на заседании Комиссии Региональных программах по каждому направлению, указанному в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.7. Протокол заседания Комиссии подписывается и размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты проведения Отбора.

2.8. Результаты Отбора направляются Комиссией в письменной форме в субъекты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.

Приложение 1 к Положению о порядке отбора экономически значимых региональных программ развития

Критерии отбора региональных программ по развитию молочного скотоводства

по развитию традиционной для субъекта Российской Федерации подотрасли сельского хозяйства

Приложение № 2 к Приказу Минсельхоза России от 17 декабря 2010 г. № 437

Соглашение

региональных программ

г. Москва                                         "__" __________ 20__ года

    Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  именуемое в
дальнейшем  "Министерство", в лице _______________________________________,

действующего на основании ________________________________________________, с одной стороны, и _______________________________________________________, (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице _____________________ (должность __________________________________________________________________________, и Ф.И.О. лица, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации заключать соглашение) действующего на основании ________________________________________________, (наименование документа, его дата и номер) с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия    на 2008 -
2012 годы,  утвержденной Постановлением Правительства Российской  Федерации
от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание  законодательства  Российской Федерации,
2007,  N 31,  ст. 4080)    (далее - Государственная программа),   а   также
в соответствии     с  федеральным      законом    о  федеральном    бюджете
на соответствующий год и плановый  период     (далее  -  Федеральный  закон
о  бюджете)  и     заключили  настоящее    соглашение  (далее - Соглашение)

о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Министерство в соответствии с Федеральным законом о бюджете направляет субъекту Российской Федерации денежные средства, выделяемые из федерального бюджета по коду главы 082 функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на софинансирование региональных программ в форме субсидий (далее — субсидии) в соответствии с направлениями экономически значимых региональных программ субъекта Российской Федерации и объемами бюджетных средств, направленных на их поддержку (приложение № 1 к Соглашению).

1.2. Уполномоченный орган использует субсидию, указанную в пункте 1.1 Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 <*> (далее — Правила), в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных субъекту Российской Федерации.

2. Обязательства Сторон

2.1 Министерство:

2.1.1. Своевременно доводит до Уполномоченного органа субсидию из федерального бюджета по направлениям экономически значимых региональных программ субъекта Российской Федерации и в объемах бюджетных средств, направленных на их поддержку (далее соответственно — региональные программы, направления региональных программ, объемы бюджетных средств).

2.1.2. Своевременно доводит до Уполномоченного органа нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения.

2.1.3. Направляет субсидию в бюджет субъекта Российской Федерации путем перечисления субсидии на счета по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, по следующим реквизитам:

наименование финансового органа субъекта Российской Федерации __________;

код администратора дохода ___ (3 зн.);

ИНН __________ (10 зн.);

КПП _________ (9 зн.);

ОКАТО ___________ (11 зн.);

№ лицевого счета ___________ (11 зн.);

№ расчетного счета ____________________ (20 зн.);

наименование учреждения Банка России по региону ___________________;

БИК учреждения Банка России по региону _________ (9 зн.);

наименование территориального органа Федерального казначейства по региону _______________,

на условиях, предусмотренных Правилами.

2.1.4. Перечисляет в течение финансового года субсидию в бюджет субъекта Российской Федерации по направлениям региональных программ и в объемах бюджетных средств, утвержденных субъекту Российской Федерации, на основании представленной Уполномоченным органом заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета (далее — заявка) по форме согласно приложению № 2 к Соглашению и в срок, устанавливаемый Министерством, при условии соблюдения им обязательств, предусмотренных Соглашением.

Заявка представляется Уполномоченным органом на сумму предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации субсидии на соответствующий финансовый год с учетом отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и при выполнении условия по финансированию мероприятий региональных программ.

2.1.5. В письменной форме информирует Уполномоченный орган о приостановлении или прекращении перечисления субсидии субъекту Российской Федерации в случае несоблюдения Уполномоченным органом предусмотренных Соглашением обязательств, установленного уровня софинансирования, а также сроков представления отчетности. При этом информирует субъект Российской Федерации о приостановлении или прекращении предоставления субсидии из федерального бюджета с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.

2.1.6. Осуществляет контроль за соблюдением Уполномоченным органом условий предоставления субсидии, направленных субъекту Российской Федерации.

2.1.7. Сокращает объем предоставляемой субъекту Российской Федерации субсидии на поддержку региональных программ на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 10% от объема субсидии предыдущего года за каждый процентный пункт снижения значения показателя эффективности при достижении им показателей эффективности на уровне не менее 95% от обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных Соглашением.

2.1.8. Не производит предоставление субсидии на поддержку соответствующей региональной программы в текущем году, в случае если показатель эффективности составляет менее 95% определенного в Соглашении значения.

2.1.9. Запрашивает у Уполномоченного органа информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.

2.2 Уполномоченный орган:

2.2.1. Использует субсидию для финансирования региональных программ по направлениями региональных программ и в объемах бюджетных средств за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации с учетом требований, предусмотренных Правилами.

2.2.2. Осуществляет финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

2.2.3 При заключении Соглашения представляет:

выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете, подтверждающую включение в бюджет субъекта Российской Федерации средств, предусмотренных на финансирование региональных программ по направлениям региональных программ;

бюджетную заявку на получение субсидии на соответствующий финансовый год (далее — бюджетная заявка) согласно приложению № 3 к Соглашению.

2.2.4. Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию региональных программ по направлениям региональных программ в полном объеме согласно выписке из закона субъекта Российской Федерации о бюджете.

При изменении объемов средств бюджета субъекта Российской Федерации по направлениям региональных программ представляет Министерству уточненную выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете.

2.2.5 Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.

2.2.6 Представляет Министерству:

заявку и бюджетную заявку, необходимые для перечисления субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации на финансирование региональных программ согласно приложениям № № 2, 3 к Соглашению в срок, установленный Министерством;

отчет о расходах бюджета субъекта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, установленные Министерством;

отчет о достижении значений показателей эффективности использования субсидии по формам и в сроки, установленные Министерством <*>;

<*> Пункт 9 Правил.

письменное обращение об отсутствии в пределах текущего финансового года потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента прекращения указанной потребности для последующего перераспределения неиспользованного объема субсидии между другими субъектами Российской Федерации.

2.2.7. Остаток субсидии, перечисленной в бюджет субъекта Российской Федерации и не использованный по состоянию на начало текущего года, направляет, при сохранении потребности, на те же цели в текущем году и представляет в Министерство отчет об его использовании.

2.2.8. Обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии, перечисленной Министерством, в соответствии со значениями показателей эффективности, определенных приложением № 1 к Соглашению.

2.2.9. Обеспечивает адресное предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям.

2.2.10. Представляет по требованию Министерства всю необходимую информацию и документы, подтверждающие целевое использование субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации.

2.2.11. Уполномоченный орган не вправе направлять субсидию на мероприятия, дублирующие мероприятия Государственной программы.

3. Основание и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии

3.1. В случае несоблюдения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений условий предоставления субсидии Министерство перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с Правилами <*>.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Уполномоченный орган несет ответственность за достоверность и полноту представляемых Министерству сведений, своевременное доведение и целевое использование субсидии, направленной субъекту Российской Федерации.

4.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения.

5. Разрешение споров

5.1. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.

5.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.

6.1. Все изменения, дополнения и приложения к Соглашению имеют юридическую силу, если совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон, являются его неотъемлемыми частями.

6.2. Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

6.3. Соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и действует до 31 декабря ____ г.

             Министерство                              Уполномоченный орган
107139, г. Москва, Б-139,                   полный адрес с указанием
Орликов пер. д. 1/11                        ИНН и КПП

ИНН 7708075454

                                        полное название должности

                                        руководителя Уполномоченного
                                        органа

            _____________                              ____________________
               (Ф.И.О.)                                      (Ф.И.О.)
              (подпись)                                     (подпись)
**МП                                          МП**

Приложение № 1

Направления экономически значимых региональных программ субъекта Российской Федерации и объемы бюджетных средств, направляемых на их поддержку

Год реализации: ___________

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Средства федерального бюджета предусмотрены в соответствии с бюджетной классификацией

Министерство                                    Уполномоченный орган

  _________________   ______________     _________________   ______________
       (Ф.И.О.)          (подпись)            (Ф.И.О.)          (подпись)

                    МП                                     МП

Заполняется: Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Представляется: в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Периодичность: первое представление — не позднее 10 дней после подписания Соглашения, далее ежеквартально — за I квартал не позднее 25 января, за II и III кварталы не позднее 10-го числа первого месяца такого квартала, за IV квартал — не позднее 15 ноября В случае изменения бюджетных ассигнований субсидий — в течение 5 дней после их изменения

ЗАЯВКА на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации ______________________________ на _________ ____ года субъект Российской Федерации квартал

тыс. рублей

--------------------------------

<*> По каждому наименованию расходного обязательства.

    ________________________________________  _________  __________________
           наименование должности лица        (подпись)       (Ф.И.О.)

         Уполномоченного органа

    ________________________________________  _________  __________________
    главный бухгалтер Уполномоченного органа  (подпись)       (Ф.И.О.)

МП "__" ____________ 20__ г.

Заполняется: органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации при заключении Соглашения (дополнительного соглашения) ежегодно

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА на получение субсидии на 20__ год, необходимой для реализации экономически значимых региональных программ

                    субъект Российской Федерации

________________________________ ___________ __________________________ наименование должности лица, (подпись) (Ф.И.О.) уполномоченного органа субъекта Российской Федерации

"__" _______ 20__ г.

(Ф.И.О. исполнителя)

Тел. _______________

Заполняется: органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Представляется ежеквартально: в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом. Отчет за IV квартал представляется до 15 января текущего финансового года

ОТЧЕТ о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия в 20__ году <*> ____________________________________________________ (орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) за __________________________________________ 20__ г. (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) <***>

--------------------------------

Примечание:

<*> Отчеты составляются в количестве экземпляров, равном количеству реализуемых Субъектом региональных программ.

<**> Указать мероприятия региональных программ.

<***> С приложением перечня получателей субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

Целевое использование субсидий в сумме ________ рублей подтверждаю.

Руководитель органа, уполномоченного высшим органом исполнительным власти субъекта Российской Федерации _____________________________ (должность)

__________________  _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер органа, уполномоченного высшим органом исполнительным власти субъекта Российской Федерации

__________________  _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)    (расшифровка подписи)

МП "__" ___________ 20   г.

Руководитель территориального органа Федерального казначейства

(подпись) (Ф.И.О.) МП

Заполняется: органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Представляется ежеквартально: В Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом. Отчет за IV квартал представляется до 15 января текущего финансового года

ОТЧЕТ о достижении значений показателей эффективности использования субсидии

(орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) за ____________________________________ 20__ г. (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

Руководитель органа, уполномоченного высшим органом исполнительным власти субъекта Российской Федерации __________________________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (расшифровка подписи)