Приказ Министра обороны РФ от 31.07.2019 № 434
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Приказ Министра обороны РФ от 31.07.2019 N 434. 434. 31.07.2019. https://bukva.ai/docs/prikaz-434-2019-minoborony-rossii
«Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере национальной обороны, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением»
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2019 № 55739)
Примечание
Начало действия документа — 07.09.2019.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 августа 2019 г. № 55739
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2019 г. № 434
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4191; 2019, № 23, ст. 2916) приказываю:
1. Утвердить Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере национальной обороны, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением (приложение к настоящему приказу).
2. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 688 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере национальной обороны, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2015 г., регистрационный № 39991).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).
Министр обороны Российской Федерации генерал армии С.ШОЙГУ
Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 г. № 434
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
1. Настоящие Общие требования устанавливают правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере национальной обороны, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением (далее — нормативные затраты).
2. Нормативные затраты определяются:
исходя из содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг Министерства обороны Российской Федерации по виду деятельности «Национальная оборона» (далее — базовый (отраслевой) перечень) информации о единице показателя, характеризующего объем государственной услуги в сфере национальной обороны, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственной услуги в сфере национальной обороны (далее — показатели отраслевой специфики);
на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с соблюдением настоящих Общих требований.
Нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны, рассчитанные с соблюдением настоящих Общих требований, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
3. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны.
4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, включаются:
затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, денежное довольствие военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее — начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания государственной услуги в сфере национальной обороны, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, за исключением вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации;
затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги в сфере национальной обороны, за исключением вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации;
иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, в том числе затраты на выплату дополнительных стипендий и оплату специальной формы одежды граждан, проходящих обучение по программам военной подготовки в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.
5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны включаются:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;
затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, за исключением затрат на ремонт, монтаж и наладку вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации;
затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги в сфере национальной обороны, денежное довольствие военнослужащих, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги в сфере национальной обороны, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги в сфере национальной обороны;
затраты на прочие общехозяйственные нужды.
6. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, и базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны не включаются расходы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации осуществляются Министерством обороны Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации.
7. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны (далее — корректирующие коэффициенты), применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента, отражающего отраслевую специфику государственной услуги в сфере национальной обороны.
В территориальный корректирующий коэффициент включаются территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.
8. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной услуги в сфере национальной обороны, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги в сфере национальной обороны, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное единице.
9. При определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги в сфере национальной обороны, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности), межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами оказания государственных услуг в сфере национальной обороны.
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, в отношении государственной услуги в сфере национальной обороны, оказываемой федеральными государственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности федерального государственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги в сфере национальной обороны при выполнении требований к качеству оказания государственной услуги в сфере национальной обороны, отраженных в базовом (отраслевом) перечне (далее — метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по федеральным государственным учреждениям, оказывающим государственную услугу в сфере национальной обороны (далее — медианный метод) <*>.
<*> Для каждой государственной услуги выбирается один из методов.
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом (далее — натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны, определяются по каждой государственной услуге в сфере национальной обороны с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня.
10. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны утверждается общей суммой с выделением:
сумм затрат на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, денежное довольствие военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны, и начислений на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в сфере национальной обороны;
сумм затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны.
При утверждении значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны, оказываемой федеральным государственным учреждением, дополнительно указываются значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги в сфере национальной обороны (приложение к настоящим Общим требованиям).
11. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной услуге в сфере национальной обороны с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня, а также наименования показателя отраслевой специфики.
12. Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги в сфере национальной обороны (Ni) (далее — i-я государственная услуга) рассчитываются по формуле:
N_{i} = N_{i\text{баз}} \times K_{\text{отр}} \times K_{\text{тер}} ,
где Niбаз — базовый норматив затрат на оказание i-й государственной услуги;
Kотр — отраслевой корректирующий коэффициент;
Kтер — территориальный корректирующий коэффициент.
Базовый норматив затрат на оказание i-й государственной услуги (Niбаз) рассчитывается по формуле:
N_{i\text{баз}} = N_{i\text{баз}}^{\text{непоср}} + N_{i\text{баз}}^{\text{общ}} ,
где N_{i\text{баз}}^{\text{непоср}} — базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги;
N_{i\text{баз}}^{\text{общ}} — базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги.
13. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{непоср}}) , рассчитывается по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{непоср}} = N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1} + N_{i\text{баз}}^{\text{МЗ}} + N_{i\text{баз}}^{\text{ОЦДИ}} + N_{i\text{баз}}^{\text{ИНЗ}} ,
где N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1} — затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, денежное довольствие военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, и начислений на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги;
N_{i\text{баз}}^{\text{МЗ}} — затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания i-й государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, за исключением затрат на поставку вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации;
N_{i\text{баз}}^{\text{ОЦДИ}} — затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования в процессе оказания i-й государственной услуги;
N_{i\text{баз}}^{\text{ИНЗ}} — иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги, в том числе затраты на выплату дополнительных стипендий и оплату специальной формы одежды граждан, проходящих обучение по программам военной подготовки в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.
14. Затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, денежное довольствие военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, и начислений на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}) , рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1} = \sum {}_{d}n_{id}^{\text{ОТ}1} \times R_{id}^{\text{ОТ}1} ,
где N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1} — значение натуральной нормы рабочего (служебного) времени, затрачиваемого d-м работником (военнослужащим), непосредственно связанным с оказанием i-й государственной услуги;
R_{id}^{\text{ОТ}1} — размер денежного довольствия d-го военнослужащего, рассчитанный на единицу времени (час, день, месяц, год), и повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда d-го работника, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги;
d-й — работник (военнослужащий) — работники (военнослужащие), принимающие участие в оказании i-й государственной услуги согласно занимаемой должности.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда d-го работника с начислениями на выплаты по оплате труда и размер денежного довольствия d-го военнослужащего, рассчитанный на единицу времени (час, день, месяц, год), непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда работника (денежного довольствия военнослужащего) и годового фонда рабочего (служебного) времени d-го работника (военнослужащего) с учетом индексации фондов оплаты труда работника (денежного довольствия военнослужащего), применяемой при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Годовой фонд оплаты труда работника (денежного довольствия военнослужащего) и годовой фонд рабочего (служебного) времени d-го работника (военнослужащего), непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, определяемых согласно положениям пункта 9 настоящих Общих требований.
15. Затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{МЗ}}) , с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, за исключением затрат на поставку вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии со значениями натуральных норм, определяемых согласно пункту 9 настоящих Общих требований, рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{МЗ}} = \sum_{k} \frac{n_{ik}^{\text{МЗ}} \times R_{ik}^{\text{МЗ}}}{T_{k}^{\text{МЗ}}} ,
где n_{ik}^{\text{МЗ}} — значение натуральной нормы k-го вида материального запаса (движимого имущества) (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, используемого в процессе оказания i-й государственной услуги;
R_{ik}^{\text{МЗ}} — стоимость k-го вида материального запаса (движимого имущества) (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, используемого в процессе оказания i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году;
T_{k}^{\text{МЗ}} — срок полезного использования k-го вида материального запаса (движимого имущества) (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу.
Стоимость k-го вида материального запаса (движимого имущества) (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, используемого в процессе оказания i-й государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
16. Затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования в процессе оказания i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{ОЦДИ}}) , рассчитываются на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по указанному имуществу исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. II), ст. 52; 2018, № 19, ст. 2749) (далее — Классификация основных средств), и особенностей условий его эксплуатации (повышенная сменность и (или) агрессивность среды), определяемых исходя из содержания оказываемых услуг, за исключением затрат на поставку вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации.
17. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{ИНЗ}}) , в том числе затраты на выплату дополнительных стипендий и оплату специальной формы одежды граждан, проходящих обучение по программам военной подготовки в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в соответствии со значениями натуральных норм, определяемых согласно пункту 9 настоящих Общих требований, рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{ИНЗ}} = \sum_{l} \frac{n_{il}^{\text{ИНЗ}} \times R_{il}^{\text{ИНЗ}}}{T_{l}^{\text{ИНЗ}}} ,
где n_{il}^{\text{ИНЗ}} — значение натуральной нормы I-го вида, непосредственно используемой в процессе оказания i-й государственной услуги и не учтенной в затратах на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, денежное довольствие военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, и иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги, в том числе затраты на выплату дополнительных стипендий и оплату специальной формы одежды граждан, проходящих обучение по программам военной подготовки в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее — иная натуральная норма, непосредственно используемая в процессе оказания i-й государственной услуги);
R_{il}^{\text{ИНЗ}} — стоимость I-й иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году;
T_{l}^{\text{ИНЗ}} — срок полезного использования I-й иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-й государственной услуги.
Стоимость I-й иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-й государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
18. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{общ}}) рассчитывается по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{общ}} = N_{i\text{баз}}^{\text{КУ}} + N_{i\text{баз}}^{\text{СНИ}} + N_{i\text{баз}}^{\text{СОЦДИ}} + N_{i\text{баз}}^{\text{ОЦДИ}} + N_{i\text{баз}}^{\text{УС}} + N_{i\text{баз}}^{\text{ТУ}} + N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}2} + N_{i\text{баз}}^{\text{ПНЗ}} ,
где N_{i\text{баз}}^{\text{КУ}} — затраты на коммунальные услуги для i-й государственной услуги;
N_{i\text{баз}}^{\text{СНИ}} — затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, необходимого для выполнения государственного задания;
N_{i\text{баз}}^{\text{СОЦДИ}} — затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, за исключением затрат на ремонт, монтаж и наладку вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации;
N_{i\text{баз}}^{\text{ОЦДИ}} — затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;
N_{i\text{баз}}^{\text{УС}} — затраты на приобретение услуг связи для i-й государственной услуги;
N_{i\text{баз}}^{\text{ТУ}} — затраты на приобретение транспортных услуг для i-й государственной услуги;
N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}2} — затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, денежное довольствие военнослужащих, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги;
N_{i\text{баз}}^{\text{ПНЗ}} — затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.
Стоимость (цена, тариф) работ (услуг), учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{общ}}) , определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
19. Затраты на коммунальные услуги для i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{КУ}}) рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{КУ}} = \sum {}_{w}n_{iw}^{\text{КУ}} \times R_{iw}^{\text{КУ}} ,
где n_{iw}^{\text{КУ}} — значение натуральной нормы потребления (расхода) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги (далее — натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);
R_{iw}^{\text{КУ}} — стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
В составе затрат на коммунальные услуги для i-й государственной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг:
теплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений;
других видов коммунальных услуг.
В случае заключения энергосервисного договора (контракта) дополнительно к указанным затратам включаются нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта), на величину которых снижаются нормативные затраты по видам энергетических ресурсов.
Нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта) рассчитываются как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов федерального государственного учреждения, определенный условиями энергосервисного договора (контракта).
20. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества (N_{i\text{баз}}^{\text{СНИ}}) рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{СНИ}} = \sum {}_{m}n_{im}^{\text{СНИ}} \times R_{im}^{\text{СНИ}} ,
где n_{im}^{\text{СНИ}} — значение натуральной нормы потребления m-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги (далее — натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества);
R_{im}^{\text{СНИ}} — стоимость (цена, тариф) m-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) m-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи), необходимого для выполнения государственного задания, учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества:
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта систем охранно-тревожной сигнализации;
содержания прилегающей территории;
обслуживания и уборки помещения;
вывоза твердых бытовых отходов;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта лифтов;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта водонапорной насосной станции хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта водонапорной насосной станции пожаротушения;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта отопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального теплового пункта;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) административного здания (помещения);
других видов работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества (в том числе арендные платежи).
21. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, за исключением затрат на ремонт, монтаж и наладку вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации (N_{i\text{баз}}^{\text{СОЦДИ}}) , рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{СОЦДИ}} = \sum_{n} n_{in}^{\text{СОЦДИ}} \times R_{in}^{\text{СОЦДИ}} ,
где n_{in}^{\text{СОЦДИ}} — значение натуральной нормы потребления n-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги (далее — натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества);
R_{in}^{\text{СОЦДИ}} — стоимость (цена, тариф) n-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) n-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, за исключением затрат на ремонт, монтаж и наладку вооружения и военной техники, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества:
технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта дизельных генераторных установок;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта систем кондиционирования и вентиляции;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта систем контроля и управления доступом;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта систем автоматического диспетчерского управления;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта систем видеонаблюдения;
других видов работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества.
22. Затраты на формирование резерва для полного восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования (N_{i\text{баз}}^{\text{ОЦДИ}}) , установленного с учетом Классификации основных средств и особенностей условий его эксплуатации (повышенная сменность и (или) агрессивность среды), определяются исходя из содержания оказываемых услуг.
23. Затраты на приобретение услуг связи для i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{УС}}) рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{УС}} = \sum {}_{p}n_{ip}^{\text{УС}} \times R_{ip}^{\text{УС}} ,
где n_{ir}^{\text{УС}} — значение натуральной нормы потребления p-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги (далее — натуральная норма потребления услуги связи);
R_{ip}^{\text{УС}} — стоимость (цена, тариф) p-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) p-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
В составе затрат на приобретение услуг связи для i-й государственной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления услуг связи:
подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для планшетного компьютера;
подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для стационарного компьютера;
24. Затраты на приобретение транспортных услуг для i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{ТУ}}) рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{ТУ}} = \sum_{r} n_{ir}^{\text{ТУ}} \times R_{ir}^{\text{ТУ}} ,
где n_{ir}^{\text{ТУ}} — значение натуральной нормы потребления r-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги (далее — натуральная норма потребления транспортной услуги);
R_{ir}^{\text{ТУ}} — стоимость (цена, тариф) r-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) r-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг для i-й государственной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления транспортных услуг:
25. Затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, денежное довольствие военнослужащих, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}2}) , рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}2} = \sum_{s} n_{is}^{\text{ОТ}2} \times R_{is}^{\text{ОТ}2} ,
где n_{is}^{\text{ОТ}2} — значение натуральной нормы рабочего (служебного) времени s-го работника (военнослужащего), который не принимает непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги;
R_{is}^{\text{ОТ}2} — размер денежного довольствия s-го военнослужащего, рассчитанный на единицу времени (час, день, месяц, год), и повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда s-го работника, не принимающих непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги;
s-й работник (военнослужащий) — работники, не принимающие непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги согласно занимаемой должности.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда s-го работника с начислениями на выплаты по оплате труда и размер денежного довольствия s-го военнослужащего, рассчитанный на единицу времени (час, день, месяц, год), не принимающих непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда работника (денежного довольствия военнослужащего) и годового фонда рабочего (служебного) времени s-го работника (военнослужащего) с учетом индексации фондов оплаты труда работника (денежного довольствия военнослужащего), применяемой при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Годовой фонд оплаты труда работника (денежного довольствия военнослужащего) и годовой фонд рабочего (служебного) времени s-го работника (военнослужащего), не принимающих непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, определяемых согласно положениям пункта 9 настоящих Общих требований.
Отношение затрат на денежное довольствие военнослужащих и оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников, не принимающих непосредственного участия в оказании i-й государственной услуги, к затратам на денежное довольствие военнослужащих и оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной услуги, не должно превышать показатели, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
26. Затраты на приобретение прочих работ и услуг на оказание i-й государственной услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{ПНЗ}}) в соответствии со значениями натуральных норм, определяемых согласно пункту 9 настоящих Общих требований, рассчитываются по формуле:
N_{i\text{баз}}^{\text{ПНЗ}} = \sum_{s} n_{is}^{\text{ПНЗ}} \times R_{is}^{\text{ПНЗ}} ,
где n_{is}^{\text{ПНЗ}} — значение натуральной нормы потребления s-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги;
R_{is}^{\text{ПНЗ}} — стоимость (цена, тариф) s-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) s-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 27 настоящих Общих требований.
27. Стоимость материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание i-й государственной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на материальные запасы, идентичные планируемым к приобретению, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии — на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги с учетом прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемым согласно статье 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
28. Отраслевой корректирующий коэффициент (Kотр) базового норматива затрат на оказание i-й государственной услуги рассчитывается исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики.
29. Территориальный корректирующий коэффициент (Nтер) базового норматива затрат на оказание i-й государственной услуги устанавливается с учетом отраслевого коэффициента и рассчитывается по формуле:
K_{\text{тер}} = \frac{N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}}{N_{i\text{баз}}} K_{\text{тер}}^{\text{ОТ}} + (1 - \frac{N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}}{N_{i\text{баз}}})K_{\text{тер}}^{\text{СИ}} ,
где K_{\text{тер}}^{\text{ОТ}} — территориальный корректирующий коэффициент оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работника;
K_{\text{тер}}^{\text{СИ}} — территориальный корректирующий коэффициент содержания объектов недвижимого имущества (в том числе арендные платежи).
30. Территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работника (K_{\text{тер}}^{\text{ОТ}}) рассчитывается как соотношение между среднемесячной начисленной заработной платой в целом по экономике по субъекту Российской Федерации (федеральному округу, муниципальному образованию), на территории которого оказывается услуга, и среднемесячной начисленной заработной платой в целом по экономике по субъекту Российской Федерации (федеральному округу, муниципальному образованию), данные по которому использовались для определения базового норматива затрат на оказание i-й государственной услуги.
31. Территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества (K_{\text{тер}}^{\text{СИ}}) рассчитывается как соотношение между суммой затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, определяемых в соответствии с натуральными нормами, ценами и тарифами на данные услуги, в субъекте Российской Федерации (федеральном округе, муниципальном образовании), на территории которого оказывается услуга, и суммой затрат на коммунальные услуги (N_{i\text{баз}}^{\text{КУ}}) и на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе арендные платежи), необходимого для выполнения государственного задания (N_{i\text{баз}}^{\text{СНИ}}) , в субъекте Российской Федерации (федеральном округе, муниципальном образовании), данные по которому использовались для определения базового норматива затрат на оказание i-й государственной услуги.
В случае если географические особенности субъекта Российской Федерации, на территории которого оказывается государственная услуга, влияют на значения натуральных норм, определяемых пунктом 9 настоящих Общих требований, то уполномоченный федеральный орган государственной власти (учредитель федерального государственного учреждения) учитывает указанные особенности при определении территориального корректирующего коэффициента.
Приложение к Общим требованиям (п. 10)
Значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере национальной обороны