Приказ Ростехнадзора от 15.12.2025 № 433

(ред. от 10.09.2026)

«Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения на 2026 год»

ПРИКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Правилами разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990, в целях повышения качества реализации полномочий в установленной сфере деятельности приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения на 2026 год (далее — Программа профилактики).

2. Территориальным органам Ростехнадзора:

1. в течение 10 дней со дня утверждения Программы профилактики сформировать и утвердить приказом график реализации профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения территориального органа Ростехнадзора (далее — график) согласно типовой форме (приложение к настоящему приказу), разместить информацию на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора;

2. обеспечить выполнение мероприятий Программы профилактики в установленные сроки;

3. не позднее 25 февраля 2027 г. направить в Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора годовой отчет о выполнении графика по установленной форме (приложение № 4 к Порядку разработки, утверждения и актуализации программ профилактики рисков причинения вреда (вреда) охраняемым законом ценностям, утвержденному приказом Ростехнадзора от 31 октября 2025 г. № 379).

3. Управлению государственного энергетического надзора Ростехнадзора (Щурскому О.М.), ответственному за реализацию Программы профилактики:

1. обеспечить контроль выполнения территориальными органами Ростехнадзора мероприятий Программы профилактики в установленные сроки;

2. не позднее 31 марта 2027 г. подготовить годовой отчет о реализации Программы профилактики, включающий в том числе информацию о реализации Программы профилактики территориальными органами Ростехнадзора;

3. не позднее 15 апреля 2027 г. направить руководителю Ростехнадзора годовые отчеты о реализации Программы профилактики.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ферапонтова А.В.

Руководитель

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА 2026 ГОД

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения на 2026 год (далее — Программа профилактики) разработана в целях реализации положений:

Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Федеральный закон № 35-ФЗ);

Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ);

постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1085 «О федеральном государственном энергетическом надзоре» (далее — Положение);

постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуации при теплоснабжении»;

постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — постановление № 336);

постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 227 «Об особенностях осуществления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области отдельных видов федерального государственного контроля (надзора)»;

постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. № 402 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»;

постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. № 829 «Об утверждении Правил заключения, изменения, продления, расторжения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований»;

постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. № 1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

приказа Ростехнадзора от 15 сентября 2022 г. № 312 «Об утверждении Концепции внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

приказа Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. № 307 «Об утверждении Порядка организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее — приказ Ростехнадзора № 307);

приказа Ростехнадзора от 31 октября 2025 г. № 379 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и актуализации программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» (далее — приказ Ростехнадзора от 31 октября 2025 г. № 379).

Ростехнадзор и его территориальные органы (далее также — надзорные органы) осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области энергетической безопасности.

Данная деятельность осуществляется в пределах полномочий надзорных органов, в том числе посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в процессе осуществления федерального государственного надзора в сфере теплоснабжения, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований в области энергетической безопасности, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

1.1. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения

По состоянию на 1 октября 2025 г. под федеральным государственным энергетическим надзором в сфере теплоснабжения находились 7 279 организаций. Данные о количестве источников тепловой энергии и тепловых сетей, находящихся под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов, представлены в таблице № 1.

Наименование объектов	Единица измерения	Количество
Тепловые электростанции	ед.	418
Газотурбинные (газопоршневые) электростанции	ед.	312
Малых (технологических) электростанций	ед.	16 314
Котельные всего, в том числе:	ед.	49 586
производственные	ед.	4 575
отопительно-производственные	ед.	3 957
отопительные	ед.	41 036
Тепловые сети (в двухтрубном исчислении)	км	198 930

Всего за отчетный период инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора проведено 6 844 мероприятия по контролю безопасной эксплуатации и безопасного состояния оборудования и основных сооружений электростанций, электрических сетей электросетевых организаций и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, электроустановок потребителей, в том числе: 39 плановых проверок; 27 внеплановых проверок; 37 выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом; 1 504 проверки, проведенные органами прокуратуры и иными органами с привлечением инспекторского состава территориальных управлений Ростехнадзора; 5 237 мероприятий, осуществление которых инициировалось обращением заявителя, выступающего в качестве объекта контроля. Выявлено 65 771 нарушение. Наложено 488 административных наказаний, в том числе 276 штрафов в отношении юридических, должностных, физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Сумма наложенных штрафов составила более 4 млн 654 тыс. руб., сумма взысканных штрафов составила более 3 млн 612 тыс. руб.

В отчетном периоде внесено 1 756 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес контролируемых лиц (по 1 573 из них юридическими/должностными лицами приняты необходимые меры).

По 53 фактам выявленных нарушений обязательных требований материалы направлены в органы прокуратуры Российской Федерации в целях принятия мер прокурорского реагирования (из них в 5 случаях органами прокуратуры инициировано в судебном порядке понуждение контролируемого лица к исполнению требований законодательства).

За 9 месяцев 2025 года инспекторским составом допущено в эксплуатацию 8 992 новых и реконструированных тепловых энергоустановки.

С начала 2025 года представители Ростехнадзора приняли участие в работе комиссий Минэнерго России по оценке выполнения условий готовности к работе в осенне-зимний период 28 субъектов электроэнергетики. По результатам работы комиссий у субъектов электроэнергетики корректировался индекс готовности, составлены протоколы с Перечнем рекомендуемых мероприятий, направленных на устранение выявленных в процессе работы комиссии нарушений.

За 9 месяцев 2025 года на поднадзорных Ростехнадзору объектах теплоснабжения зафиксировано 10 аварийных ситуаций, расследование причин которых осуществляет Ростехнадзор. За аналогичный период прошлого года зафиксировано 2 аварийные ситуации на объектах теплоснабжения.

За 9 месяцев 2025 года на поднадзорных Ростехнадзору объектах теплоснабжения зафиксировано 2 несчастных случая со смертельным исходом (за аналогичный период прошлого года — 1 несчастный случай со смертельным исходом). Количество несчастных случаев со смертельным исходом увеличилось в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

На официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору размещаются материалы: уроки, извлеченные из несчастных случаев (по адресу http://www.gosnadzor.ru/energy/energy/lessons/), и уроки, извлеченные из аварий в сфере электроэнергетики и аварийных ситуаций при теплоснабжении (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/uroki-izvlechennye-iz-avariy-v-sfere-elektroenergetiki-i-avariynykh-situatsiy-pri-teplosnabzhenii/).

1.2. Описание текущего развития профилактической деятельности

На официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены документы, информирующие поднадзорные субъекты и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий, основные из которых следующие:

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/acts/);

перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/list/);

утвержденные проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/forma-proverochnykh-listov/);

перечни объектов контроля, учитываемые в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/Information on subjects/);

программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/profilaktika-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy/);

исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/ischerpyvayushchiy-perechen-svedeniy-kotorye-mogut-zaprashivatsya-kontrolnym-nadzornym-organom-u-kon/);

сведения о порядке досудебного обжалования решений органа, предоставляющего государственную услугу, действий (бездействия) его должностных лиц (по адресу https://www.gosnadzor.ru/service/complaint/dosudebnoe_objalovanie/);

доклады о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного энергетического надзора (по адресу https://www.gosnadzor.ru/public/law enforcement/);

доклады о государственном контроле (надзоре) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/folder/doklad-federalnoy-sluzhby-po-ekologicheskomu-tekhnologicheskomu-i-atomnomu-nadzoru-ob-osushchestvlen/).

Данные о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения представлены в таблице № 2.

№ п/п	Наименование мероприятия	Количество мероприятий
		за 2024 год	за 9 месяцев 2025 года
1.	Информирование контролируемых лиц и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий, ед.	203 631	46 530
2.	Обобщение правоприменительной практики, ед.	80	49
3.	Направлено предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, всего, ед.	2 043	794
4.	Профилактические визиты, ед.	0 <*>	7
5.	Консультирование, ед.	0 <*>	6 702

---

<*> — проведение профилактических визитов и консультирований до 2025 года Положением не предусматривалось (введено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2025 г. № 522 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Уменьшение объявленных предостережений связано с особенностями осуществления контрольной (надзорной) деятельности, введенными постановлением № 336.

1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения прежде всего направлены на информирование контролируемых лиц и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований в указанной сфере деятельности, в том числе на разъяснение обязательных требований, ознакомление с результатами правоприменительной практики и основными типовыми нарушениями (с целью дальнейшего их исключения).

Основными причинами аварийных ситуаций на поднадзорных Ростехнадзору объектах теплоснабжения являются:

неисполнение в полном объеме требований по проведению испытаний трубопроводов тепловых сетей и наладки котельного оборудования;

непроведение технического диагностирования оборудования и трубопроводов по истечении срока службы, невыполнение в полном объеме мероприятий по результатам диагностирования;

несоблюдение графика ремонтов, не в полном объеме выполнена ремонтная программа;

отсутствие (нарушение) тепловой изоляции оборудования и теплопроводов.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Целями реализации Программы профилактики являются:

а) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

б) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

в) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение их информированности о способах соблюдения обязательных требований.

Задачами реализации Программы профилактики являются:

а) выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

б) создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к добросовестному поведению в сфере обеспечения безопасности, формирования позитивной ответственности за свои действия (бездействие), поддержания мотивации в данной сфере по исключению аварий и несчастных случаев;

в) формирование одинакового понимания установленных обязательных требований у должностных лиц Ростехнадзора и контролируемых лиц;

г) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

При осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережений;

г) профилактический визит;

д) консультирование.

Информирование реализуется в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ и пунктом 27 Положения и осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в разделе «Деятельность» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Обобщение правоприменительной практики реализуется в соответствии со статьей 47 Федерального закона № 248-ФЗ, пунктом 28 Положения, пунктами 5 — 11 раздела III приложения к приказу Ростехнадзора № 307 и размещается на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в разделе «Деятельность» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Объявление предостережения реализуется в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ и пунктами 29 - 31 Положения.

Профилактический визит реализуется в соответствии с пунктом 11(4) постановления № 336, с пунктом 1 статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ и пунктом 7 статьи 29.1 Федерального закона № 35-ФЗ и осуществляется согласно графику проведения обязательных профилактических визитов, разработанному по установленной форме (приложение № 1 к Порядку разработки, утверждения и актуализации программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденному приказом Ростехнадзора от 31 октября 2025 г. № 379).

Срок проведения профилактического визита может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более 10 рабочих дней, или приостановлен уполномоченным должностным лицом территориального органа Ростехнадзора на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз превышает срок проведения профилактического визита, на срок осуществления экспертиз. Срок осуществления экспертиз определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз.

В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона № 248-ФЗ.

Консультирование реализуется в соответствии со статьей 50 Федерального закона № 248-ФЗ и проводится согласно плану-графику консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований территориального органа Ростехнадзора, разработанному по установленной форме (приложение № 3 к Порядку разработки, утверждения и актуализации программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденному приказом Ростехнадзора от 31 октября 2025 г. № 379).

Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия и осуществляется по следующим вопросам:

1. разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;

2. разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора);

3. порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц.

Перечень профилактических мероприятий и сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице № 3.

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки (периодичность) проведения	Ответственные исполнители
1.	Информирование
1.1.	Размещение на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов следующей информации:	Постоянно	Территориальные органы Ростехнадзора (размещение информации на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора)
	тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля;
	актуализированный перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля;		Ответственные за подготовку документов — отделы Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора (размещение информации на официальном сайте Ростехнадзора)
	утвержденные проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований);
	перечни объектов контроля, учитываемые в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;
	исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;
	программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения;
	сведения о порядке досудебного обжалования решений органа, предоставляющего государственную услугу, действий (бездействия) его должностных лиц;
	доклад о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за предшествующий год;
	доклад о государственном контроле (надзоре)
2.	Обобщение правоприменительной практики
2.1.	Направление проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год в Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора	До 20 января 2026 г.	Территориальные органы Ростехнадзора
2.2.	Направление проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора	До 30 января 2026 г.	Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора
2.3.	Размещение проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год на официальном сайте Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений, а также направление для общественного обсуждения в Общественный совет при Ростехнадзоре	До 25 февраля 2026 г.	Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора
2.4.	Размещение проекта доклада о правоприменительной практике территориального органа Ростехнадзора при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений	До 22 февраля 2026 г.	Территориальные органы Ростехнадзора
2.5.	Утверждение руководителем Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год	До 1 апреля 2026 г.	Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора
2.6.	Размещение утвержденного приказом руководителя Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике на официальном сайте Ростехнадзора в подразделе «Доклады о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» раздела «Открытый Ростехнадзор»	Не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада	Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора
2.7.	Утверждение руководителем территориального органа Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год	До 1 апреля 2026 г.	Территориальные органы Ростехнадзора
2.8.	Размещение утвержденного приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора в подразделе «Доклады о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в территориальном управлении Ростехнадзора» раздела «Деятельность»	Не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада	Территориальные органы Ростехнадзора
2.9.	Проведение публичных мероприятий по обсуждению вопросов правоприменительной практики	В соответствии с утвержденным руководителем Ростехнадзора планом-графиком проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики на 2026 год	Территориальные органы Ростехнадзора с участием (по согласованию) представителей центрального аппарата Ростехнадзора
			Ответственный за размещение информации на официальном сайте Ростехнадзора — Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора
			Ответственный за размещение информации на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора — структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора
2.10.	Направление отчета о проведении публичного мероприятия в адрес Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора	Не позднее двух недель с даты проведения публичного мероприятия	Территориальные органы Ростехнадзора
3.	Объявление предостережения
3.1.	Объявление предостережения (в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)	По мере возникновения необходимости в течение всего 2026 года	Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора
4.	Профилактический визит
4.1.	Проведение обязательного профилактического визита:
4.1.1.	в соответствии с пунктом 11(4) постановления № 336	Согласно предусмотренной для контролируемых лиц периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий	Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора
4.1.2.	в соответствии с пунктом 1 статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ согласно приложению к Программе профилактики	В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, поручением Председателя Правительства Российской Федерации, поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации	Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора
4.2.	Проведение профилактического визита по инициативе (на основании обращения) контролируемого лица	Не позднее двадцати рабочих дней после принятия решения о его проведении	Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора
5.	Консультирование
5.1.	Консультирование	В соответствии с планом-графиком консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения на 2026 год, в период проведения профилактического визита	Территориальные органы Ростехнадзора

4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Показатели результативности и эффективности Программы профилактики определяются исходя из перечня профилактических мероприятий, указанных в таблице № 4.

Наименование показателя	За 2024 год		За 9 месяцев 2025 года		Прогноз на 2026 год
	план на год	факт	план на год	факт
4.1. Информирование
Информация, размещенная на официальном сайте Ростехнадзора и официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора, в общем количестве информации, подлежащей размещению, в процентах	100	100	100	100	100
4.2. Обобщение правоприменительной практики
Количество проведенных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики осуществления федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, ед.	67	80	63	49	70
4.3. Объявление предостережений
Количество объявленных предостережений при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, ед.	1 788	2 043	1 750	794	1 810
4.4. Профилактический визит
Количество проведенных обязательных профилактических визитов при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, ед.	0	12	1	7	612
Количество проведенных профилактических визитов по инициативе (на основании обращения) контролируемого лица при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, ед.	0	3	1	6	5
4.5. Консультирование
Количество проведенных консультирований контролируемых лиц в соответствии с планом-графиком консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения на 2026 год, в том числе количество проведенных консультирований контролируемых лиц в ходе профилактических визитов, ед.	0	4 133	0	6 702	4 990

---

Вложения

• ПЛАН 433.PDF