Приказ ФСИН России от 28.01.2022 № 43

«О внесении изменений в приказ ФСИН России от 17 июля 2018 г. № 620 „Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы „Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2026 годы)“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420»

(Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2022 № 67604)

Зарегистрировано в Минюсте России 3 марта 2022 г. № 67604

---

В целях реализации федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2026 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16 (ч. 2), ст. 2374), и в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 2021, № 22, ст. 3846), приказываю:

Внести изменения в приказ ФСИН России от 17 июля 2018 г. № 620 «Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы „Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2026 годы)“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420» (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2018 г., регистрационный № 51888), согласно приложению.

1. В приказе ФСИН России от 17 июля 2018 г. № 620 «Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы „Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2026 годы)“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420»:

1.1. в пункте 2 слова «(Кочуков А.Д.), (Назеров И.А.)» исключить;

1.2. в пункте 3 слова «(Назеров И.А.), (Пантелеев В.А.)» исключить.

2. В Положении об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2026 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420 (далее — Положение):

2.1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«порядок управления Программой, включая осуществление контроля за ее исполнением, функции и полномочия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по управлению Программой, порядок взаимодействия ФСИН России учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в процессе управления Программой;».

2.2. Абзац пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых закупках.».

2.3. В пункте 4 слова «территориальных органов ФСИН России» заменить словами «учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

2.4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. С целью координации деятельности по реализации Программы создается Рабочая группа Федеральной службы исполнения наказаний по управлению реализацией федеральной целевой программы „Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2026 годы)“ (далее — Рабочая группа).»

2.5. Главу I Положения дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Контроль за исполнением Программы осуществляют заместитель директора ФСИН России, осуществляющий руководство деятельностью ФСИН России по реконструкции, строительству (реконструкции) следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей, здравпунктов), заместитель директора ФСИН России, осуществляющий руководство деятельностью ФСИН России по созданию дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы, управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.».

2.6. Наименование главы II Положения изложить в следующей редакции:

«II. Порядок управления Программой, функции и полномочия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по управлению Программой, порядок взаимодействия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в процессе управления Программой».

2.7. В абзаце первом пункта 7 исключить слова «, в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых, а также условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам,».

2.8. Абзац седьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:

«общий контроль за выполнением Программы учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы и координацию их деятельности в ходе реализации Программы;».

2.9. Абзац восьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:

«рассмотрение предложений учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по уточнению мероприятий и объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;».

2.10. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В ходе выполнения Программы управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России совместно с управлением организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России осуществляют:»

разработку Финансового плана реализации Программы;

размещение на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста Программы, а также внесенных в нее изменений, Финансового плана реализации Программы на очередной финансовый год, нормативных правовых актов, материалов о ходе и результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий.

Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России для управления реализацией Программы в пределах компетенции осуществляют:

сбор и обобщение информации, предоставляемой учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, при реализации ими функций и полномочий по управлению Программой;

подготовку сводно-аналитических материалов о результатах реализации Программы, о проблемных вопросах, возникающих в ходе реализации Программы и предложениях по их устранению, о выполнении Финансового плана на очередной финансовый год;

подготовку материалов для проведения заседаний Рабочей группы;

доклад заместителю директора ФСИН России, указанному в пункте 5.1 главы I Положения, а также при необходимости директору ФСИН России о ходе реализации Программы;

контроль и организационно-методическое руководство за учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы в части осуществления функций государственного заказчика по реализации мероприятий Программы;

контроль сроков выполнения мероприятий Программы, в том числе в ходе выездов, инспектирований, контрольных проверок и целевых выездов, проведения совещаний, изучения материалов, заслушивания отчетов начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, заместителей начальников территориальных органов ФСИН России, курирующих подразделения капитального строительства и ремонта, подразделения по организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных, начальников подразделений капитального строительства и ремонта и подразделений по организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных, кураторов по направлению деятельности, назначенных из числа сотрудников управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, осуществления мониторинга.».

2.11. Главу II Положения дополнить подпунктом 8.1, изложив в следующей редакции:

«8.1. В ходе выполнения Программы учреждения и органы уголовно-исполнительной системы для управления ее реализацией в пределах компетенции:»

участвуют в формировании Финансового плана;

представляют предложения по уточнению объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде, по распределению бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, по отдельным этапам, приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;

на основании договоров, заключаемых с Государственным заказчиком, выполняют функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключению государственных контрактов, необходимых для реализации мероприятий Программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляют контроль и надзор за ходом строительства (реконструкции) объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включая предпроектную проработку и подготовку к строительству (реконструкции), а также закупки, монтажа и ввода в эксплуатацию промышленного оборудования и техники;

обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

анализируют и обобщают результаты выполнения работ по реализации мероприятий Программы;

информируют управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России о проблемах, возникающих в ходе реализации мероприятий Программы и мерах, принимаемых к их устранению, формируют предложения, направленные на их решение;

представляют Государственному заказчику отчеты для подготовки докладов о ходе реализации Программы, выполнении целевых показателей, эффективности использования финансовых средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию.».

2.12. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Финансовый план формируется Государственным заказчиком с учетом предложений, представляемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, для обеспечения целей планирования, реализации, мониторинга, контроля, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий и ресурсов Программы.».

2.13 В пункте 10 абзац шестой изложить в следующей редакции:

«плановые сроки исполнения государственных контрактов (отдельных этапов исполнения государственных контрактов;)».

2.14. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Финансовый план управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России совместно с управлением организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России:»

разрабатывается на очередной финансовый год и представляется на утверждение директору ФСИН России не позднее 25 декабря года, предшествующего отчетному;

корректируется и представляется на утверждение директору ФСИН России в течение 20 рабочих дней после принятия Правительством Российской Федерации решения о корректировке Программы.».

2.15. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

«15. Предложения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по корректировке Программы и ее ресурсного обеспечения вносятся управлению капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России, управлению организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, а также иным заинтересованным структурным подразделениям ФСИН России, учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, для последующего их рассмотрения.».

2.16. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Предложения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по корректировке Программы рассматриваются с учетом их целесообразности, ресурсного обеспечения и эффективного выполнения мероприятий Программы, а также пункта 12 настоящего Положения.».

2.17. Наименование главы V Положения изложить в следующей редакции:

«V. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых закупках товаров, работ, услуг».

2.18. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых закупках товаров, работ, услуг обеспечивается путем размещения информации на официальных сайтах ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, а также в единой информационной системе.».

---