Приказ Минобрнауки РФ от 23.04.2010 № 426

«О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 799»

(вместе с «Порядком и критериями конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 № 17116)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2010 г. № 17116

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 апреля 2010 г. № 426

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2007 Г. № 799

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 271 «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1057) и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 799 «О мерах государственной поддержки в 2009 — 2010 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48, ст. 6019; 2009, № 10, ст. 1231; № 41, ст. 4784; 2010, № 2, ст. 171) приказываю:

1. Утвердить:

порядок и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее — конкурс) (приложение № 1);

форму соглашения о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Министерством образования и науки Российской Федерации с субъектом Российской Федерации — победителем конкурса (приложение № 2);

форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение № 3).

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. № 363 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 799» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2007 г., регистрационный № 10801. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 4) с изменениями, внесенными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 марта 2009 г. № 94 «О внесении изменений в Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. № 363» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2009 г., регистрационный № 13707. Российская газета, № 64, 14 апреля 2009 года).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Калину И.И.

ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее — общеобразовательные учреждения).

2. Конкурсный отбор (далее — конкурс) субъектов Российской Федерации проводится с целью оказания им государственной поддержки в реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее — проекты).

3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно.

Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее — заявка).

Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год.

II. Критерии конкурсного отбора

4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации — участников конкурса отбираются по следующим критериям:

4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях);

4.2. Качество региональной программы (подпрограммы) совершенствования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе:

длительность ее реализации более одного года, включая период реализации проекта;

ожидаемая результативность, включая обеспечение всех обучающихся горячим питанием в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденными и введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. № 45 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 7 августа 2008 г. № 12085; Российская газета, № 174, 19 августа 2008 года).

4.3. Наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей).

4.4 Наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта.

4.5. Существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса):

4.5.1. Эффективность системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в том числе охват обучающихся горячим питанием в процентном соотношении; объем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях);

4.5.2 Показатели состояния здоровья обучающихся в субъекте Российской Федерации по основным группам заболеваний;

4.5.3. Использование современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в организации питания в общеобразовательных учреждениях.

4.6. Софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

4.7. Софинансирование проекта осуществляется по следующим направлениям: строительство, реконструкция, ремонт школьных пищеблоков, приобретение мебели, посуды, современного технологического оборудования, автотранспорта для школьных пищеблоков.

4.8. Эффективность реализации проекта в предыдущих годах (для субъектов Российской Федерации — участников проекта в предыдущих годах).

III. Организация проведения конкурса

5. Министерство образования и науки Российской Федерации:

устанавливает сроки проведения конкурса;

объявляет конкурс;

создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

ведет прием и учет заявок;

организует проведение экспертизы поданных заявок с привлечением сторонних экспертов;

обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации — победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки;

извещает о результатах конкурса его победителей;

осуществляет контроль деятельности субъектов Российской Федерации — победителей конкурса по реализации экспериментального проекта в соответствии с содержанием заявки.

6. Конкурсная комиссия:

осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;

рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации — победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки и представляет его на утверждение в Министерство образования и науки Российской Федерации;

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;

принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.

7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

8. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

11. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя — его заместителя, председательствовавшего на заседании.

IV. Процедура проведения конкурса

12. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

13. Объявление о проведении конкурса включает:

наименование конкурса;

дату и время начала и окончания приема заявок;

форму заявки;

порядок оформления и подачи заявки;

порядок и критерии конкурсного отбора;

срок и место приема заявок (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.

14. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:

представлено более одной заявки;

представленная заявка не соответствует утвержденной форме;

заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

15. Конкурсная комиссия на основании своего протокола направляет сформированный перечень субъектов Российской Федерации — победителей конкурса с указанием объемов государственной поддержки на утверждение в Министерство образования и науки Российской Федерации.

16. Министерство образования и науки Российской Федерации в 5-дневный срок с даты утверждения приказом перечня субъектов Российской Федерации — победителей конкурса направляет извещение, которое содержит предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проекта.

17. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации не позднее 5 дней после утверждения приказом Министерства образования и науки Российской Федерации перечня субъектов Российской Федерации — победителей конкурса.

Приложение № 2

    о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального
   проекта по совершенствованию организации питания обучающихся
         в государственных общеобразовательных учреждениях
           субъекта Российской Федерации и муниципальных
           общеобразовательных учреждениях, заключаемое
      Министерством образования и науки Российской Федерации

с _______________________________________________________________________ — (наименование субъекта Российской Федерации) победителем конкурса

г. Москва                                           "__" __________ 20__ г.

Министерство   образования   и   науки   Российской  Федерации, именуемое в
дальнейшем  "Министерство",  зарегистрированное  в  Министерстве Российской
Федерации  по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г.
Москве)  23  апреля  2004  г.  за  основным государственным регистрационным

номером 1047796287440, в лице ____________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании ________________________________________________, с одной стороны, и _____________________________________________________, (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) именуем в дальнейшем «Получатель», зарегистрированный в налоговом органе г. __________________________________________________ _____________ N _____ (дата) в лице ___________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании _________________ ______________ N _____________, (дата) с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании: Федерального закона от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» <*>,

Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N

799  "О  мерах  государственной  поддержки в 2009 - 2010 годах реализации в
субъектах    Российской    Федерации    экспериментальных    проектов    по
совершенствованию   организации   питания   обучающихся  в  государственных
общеобразовательных    учреждениях   субъектов   Российской   Федерации   и

муниципальных общеобразовательных учреждениях» <**>

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1 Предметом настоящего Соглашения является предоставление из

федерального бюджета в ____ году бюджету __________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) субсидии в объеме __________________________________________________ рублей (сумма прописью) с целью оснащения современным технологическим оборудованием пищеблоков государственных общеобразовательных учреждений ____________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

и   муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    участвующих    в
экспериментальном   проекте   по   совершенствованию   организации  питания
обучающихся  в  государственных  общеобразовательных  учреждениях субъектов

Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее

• субсидия, проект), на условии софинансирования и на основании

(нормативный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство

__________________________________________________________________________. субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия)

1.2 Перечисление субсидии из федерального бюджета осуществляется

_________________________________________________________________ на основе (сроки предоставления)

соглашения  между  Министерством  и  Получателем  - победителем конкурсного
отбора,    на   счета,   открытые   территориальным   органом  Федерального
казначейства  для  учета  поступлений  и  их  распределения между бюджетами
бюджетной  системы  Российской  Федерации,  для  последующего  перечисления

в бюджет _________________________________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

Главным администратором доходов бюджета

           (наименование субъекта Российской Федерации)

является __________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

2. Полномочия сторон

2.1 Министерство:

2.1.1. Осуществляет предоставление субсидии бюджету

           (наименование субъекта Российской Федерации)

до «» ___________ 20 г. в соответствии с Правилами предоставления в

2009  -  2010  годах  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации    субсидий   на   реализацию   экспериментальных   проектов   по
совершенствованию   организации   питания   обучающихся  в  государственных
общеобразовательных    учреждениях   субъектов   Российской   Федерации   и

муниципальных общеобразовательных учреждениях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 799 <**>.

2.1.2 Осуществляет контроль за соблюдением Получателем условий,

установленных  при  предоставлении субсидии, полученной в рамках настоящего
Соглашения,  в  том  числе  за  осуществлением Получателем расходов бюджета
субъекта  Российской  Федерации, источником финансового обеспечения которых

является субсидия, полученная в рамках настоящего Соглашения.

2.1.3 Устанавливает для Получателя значения целевых показателей

эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2.1.4 Осуществляет оценку эффективности расходов бюджета субъекта

Российской  Федерации,  источником финансового обеспечения которых является
субсидия  с  учетом  обязательств,  принятых  Получателем  в соответствии с

настоящим Соглашением.

2.1.5 Министерство вправе направить предложения в Министерство

финансов   Российской   Федерации  о  приостановлении  (сокращении)  объема
предоставления  субсидии  бюджету  Получателя  в  соответствии  с порядком,

установленным Министерством финансов Российской Федерации, в случаях:

    несоблюдения  условий предоставления субсидии, в том числе установления
факта  нецелевого  и  неэффективного  использования  Получателем  субсидии,
полученной   в   рамках  настоящего  Соглашения,  а  также  непредставления
Получателем  отчета  о  расходах  бюджета  субъекта  Российской Федерации и

местных бюджетов, связанных с реализацией проекта (далее — отчет).

    2.1.6.    Осуществляет   проверки   соблюдения   Получателем   условий,
установленных   при   предоставлении  субсидии,  в  том  числе  целевого  и
эффективного   использования   субсидии,  полученной  в  рамках  настоящего

Соглашения, и соответствия представленного отчета фактическому состоянию.

2.2 Получатель:

2.2.1 Производит софинансирование на основании нормативного правового

акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

    2.2.2.  Обеспечивает  за  счет  субсидии  в  срок  до  1 ноября 2010 г.
оснащение     современным    технологическим    оборудованием    пищеблоков

государственных общеобразовательных учреждений ____________________________

           (наименование субъекта Российской Федерации)

и муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации проекта.

2.2.3 Обеспечивает в срок до 1 ноября 2010 г. за счет софинансирования

из средств бюджета ________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и бюджета ________________________________________________________________: (наименование муниципального образования, участвующего в проекте) __________________________________________________________________________. (наименование направления софинансирования)

2.2.4 Обеспечивает достижение следующих значений целевых показателей

эффективности использования субсидии:

    оснащенность   современным   технологическим  оборудованием  пищеблоков
государственных   общеобразовательных   учреждений   субъектов   Российской

Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений — __%;

охват обучающихся полноценным горячим питанием — __%.

    2.2.5.    Осуществляет    операции    с   межбюджетными   трансфертами,
предоставляемыми  из федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных

Министерству Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» <*>

на  реализацию  экспериментальных проектов по совершенствованию организации
питания   обучающихся  в  государственных  общеобразовательных  учреждениях
субъектов   Российской   Федерации   и   муниципальных  общеобразовательных
учреждениях  в  установленном  порядке  на  счета  территориальных  органов
Федерального   казначейства,   открытых   для   учета   поступлений   и  их

распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

2.2.6 Предоставляет Министерству ежеквартально не позднее 15 числа

месяца,  следующего  за отчетным кварталом, отчет, подтверждающий целевое и
эффективное  использование  Получателем субсидий, на бумажном и электронном

носителях.

2.2.7 Осуществляет возврат в доход федерального бюджета остатка

неиспользованной субсидии при отсутствии потребности субъекта Российской Федерации в указанной субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2.8 Предоставляет по требованию Министерства данные бухгалтерского

учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.

    2.3.   Получатель   обязуется   соблюдать  условия,  установленные  при
предоставлении  субсидии,  в  соответствии  с  нормативным  правовым актом,

указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

3. Ответственность Сторон

    3.1.   В   случае   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих
обязательств  по  настоящему  Соглашению  Стороны  несут  ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2 Получатель в соответствии с бюджетным законодательством Российской

Федерации  несет  ответственность  за  несоблюдение  условий предоставления
субсидии  и  расходования  средств, предоставленных из федерального бюджета
бюджету   субъекта  Российской  Федерации,  в  том  числе  за  нецелевое  и
неэффективное   использование  субсидии,  полученной  в  рамках  настоящего
Соглашения,   и   за  достоверность  и  своевременность  предоставляемой  в

Министерство информации, предусмотренной в пунктах 2.2.6 и 2.2.8 настоящего Соглашения.

4. Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия — в судебном порядке.

4.2 Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе

Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

4.3 Соглашение действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.4 Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, два экземпляра — Министерству, один

• Получателю, и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

5. Платежные реквизиты

6. Подписи Сторон

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 49, ст. 5869.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48, ст. 6019; 2009, № 10, ст. 1231; № 41, ст. 4784; 2010, № 2, ст. 171.

(Отчетность представляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

Отчет о расходах бюджета ______________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях

Руководитель _________________________________ ___________ ___________ (наименование уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

Главный бухгалтер _______________ __________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.) (контактный телефон)

МП

Вложения

• $100227_03D.XLS