Приказ Минобрнауки РФ от 28.01.2011 № 121

(ред. от 06.12.2011)

«О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1118»

(вместе с «Порядком и критериями конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2011 № 19952)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2011 г. № 19952

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 28 января 2011 г. № 121

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(преамбула в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 06.12.2011 № 2794)

1. Утвердить:

порядок и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее — конкурс) (приложение № 1);

форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Министерством образования и науки Российской Федерации с субъектом Российской Федерации — победителем конкурса (приложение № 2);

форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение № 3).

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 426 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 799» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2010 г., регистрационный № 17116. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 21).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Дулинова М.В.

Министр

КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

2. Конкурсный отбор (далее — конкурс) субъектов Российской Федерации проводится с целью предоставления им субсидии из федерального бюджета на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее соответственно — субсидии, проекты).

3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно.

Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее — заявка).

Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год.

II. Критерии конкурсного отбора

4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации — участников конкурса отбираются по следующим критериям:

4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях);

4.2. Качество региональной программы (подпрограммы) совершенствования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе:

длительность ее реализации более одного года, включая период реализации проекта;

ожидаемая результативность, включая обеспечение возможности для всех обучающихся получать горячее питание в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденными и введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. № 45 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 7 августа 2008 г., регистрационный № 12085; Российская газета, № 174, 19 августа 2008 года);

4.3. Наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей);

4.4 Наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта;

4.5. Существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса):

4.5.1. Эффективность системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в том числе охват обучающихся горячим питанием в процентном соотношении; объем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях);

4.5.2 Показатели состояния здоровья обучающихся в субъекте Российской Федерации по основным группам заболеваний;

4.5.3. Использование современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в организации питания в общеобразовательных учреждениях;

4.6 Софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

4.7. Софинансирование проекта осуществляется по следующим направлениям: строительство, реконструкция, ремонт школьных пищеблоков, приобретение мебели, посуды, современного технологического оборудования, автотранспорта для школьных пищеблоков;

4.8. Эффективность реализации проекта в предыдущих годах (для субъектов Российской Федерации — участников проекта в предыдущих годах);

4.9. Качество программы создания и организации работы региональной стажировочной площадки на базе профильного образовательного учреждения профессионального образования и общеобразовательных учреждений для обучения специалистов, обеспечивающих совершенствование организации школьного питания, формирования культуры здорового питания у обучающихся, воспитанников (далее — стажировочной площадки), включая:

качество и детализированность сетевого графика создания и организации работы стажировочной площадки;

наличие проекта положения о стажировочной площадке на базе профильного образовательного учреждения профессионального образования и общеобразовательных учреждений;

наличие финансово-экономического обоснования создания и организации деятельности стажировочной площадки с указанием необходимого материально-технического оснащения, кадрового, учебно-методического и информационного обеспечения, а также объемов, сроков и источников финансирования;

наличие плана работы стажировочной площадки на год, включающего реализацию программ повышения квалификации, региональных и межрегиональных мероприятий, разработку методических и учебно-методических рекомендаций и пособий в установленной сфере деятельности, а также мероприятий по обмену опытом в сфере организации школьного питания с другими субъектами Российской Федерации;

наличие проекта нормативного акта субъекта Российской Федерации о создании стажировочной площадки, иных необходимых для организации ее работы нормативных документов;

качество программ повышения профессиональной квалификации и стажировки для руководителей образовательных учреждений, педагогических работников по вопросам сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников, формирования культуры здорового питания, а также специалистов предприятий школьного питания и школьных пищеблоков (с выдачей документа государственного образца);

список и профессиональные характеристики руководителей и специалистов, постоянно работающих в составе стажировочной площадки, а также специалистов, привлекаемых к разработке и реализации программ повышения профессиональной квалификации и стажировки на договорных условиях.

III. Организация проведения конкурса

5. Министерство образования и науки Российской Федерации:

устанавливает сроки проведения конкурса;

объявляет конкурс;

создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

ведет прием и учет заявок;

организует проведение экспертизы поданных заявок с привлечением сторонних экспертов;

обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации — победителей конкурса с указанием размеров субсидий;

извещает о результатах конкурса его победителей;

осуществляет контроль деятельности субъектов Российской Федерации — победителей конкурса по реализации экспериментального проекта в соответствии с содержанием заявки.

6. Конкурсная комиссия:

осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;

рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации — победителей конкурса с указанием размеров субсидий и представляет его на утверждение в Министерство образования и науки Российской Федерации;

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;

принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.

7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

8. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

11. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя — его заместителя, председательствовавшего на заседании.

IV. Процедура проведения конкурса

12. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

13. Объявление о проведении конкурса включает:

наименование конкурса;

дату и время начала и окончания приема заявок;

форму заявки;

порядок оформления и подачи заявки;

порядок и критерии конкурсного отбора;

срок и место приема заявок (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.

14. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:

представлено более одной заявки;

представленная заявка не соответствует утвержденной форме;

заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

15. Конкурсная комиссия на основании своего протокола направляет сформированный перечень субъектов Российской Федерации — победителей конкурса с указанием размеров субсидий на утверждение в Министерство образования и науки Российской Федерации.

16. Министерство образования и науки Российской Федерации в 5-дневный срок с даты утверждения приказом перечня субъектов Российской Федерации — победителей конкурса направляет извещение, которое содержит предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проекта.

17. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации не позднее 5 дней после утверждения приказом Министерства образования и науки Российской Федерации перечня субъектов Российской Федерации — победителей конкурса.

Приложение № 2

Приказом Министерства образования

     о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету

     _________________________________________________________

           (наименование субъекта Российской Федерации)<br>
   на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию

         организации питания обучающихся в государственных
   общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации
         и муниципальных общеобразовательных учреждениях,
           заключаемое Министерством образования и науки
                       Российской Федерации
     с _______________________________________________________
            (наименование субъекта Российской Федерации)
                        победителем конкурса

г. Москва                                          "__" ___________ 20__ г.

    Министерство  образования  и  науки  Российской  Федерации, именуемое в
дальнейшем  "Министерство",  зарегистрированное  в  Министерстве Российской
Федерации  по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г.
Москве)  23  апреля  2004  г.  за  основным государственным регистрационным

номером 1047796287440, в лице

                (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________, с одной стороны, и ____________________________________________________, (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) именуем в дальнейшем «Получатель», зарегистрированный в налоговом органе г. ______________________________________ __________________ N ____________ (дата) в лице ___________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании _________________________ _____________ N ______, (дата) с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании:

Федерального закона от ____________________________ N _________;

Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.

N  1118 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов  Российской Федерации на реализацию экспериментальных проектов по
совершенствованию   организации   питания   обучающихся  в  государственных
общеобразовательных    учреждениях   субъектов   Российской   Федерации   и

муниципальных общеобразовательных учреждениях» <*>;

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                       1. <a id="p100093"></a>Предмет Соглашения

1.1 Предметом настоящего Соглашения является предоставление субсидии

из федерального бюджета в ____ году бюджету _______________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в объеме ___________________________________________________________ рублей (сумма прописью) с целью оснащения современным технологическим оборудованием пищеблоков государственных общеобразовательных учреждений ____________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

и   муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    участвующих    в
экспериментальном   проекте   по   совершенствованию   организации  питания
обучающихся  в  государственных  общеобразовательных  учреждениях субъектов

Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее соответственно — субсидия, проект), на условии софинансирования и на основании _________________________________________________________________ (нормативный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство субъекта Российской Федерации,

         на исполнение которого предоставляется субсидия)

1.2 Перечисление субсидии из федерального бюджета осуществляется

_________________________________________________________________ на основе (сроки предоставления)

соглашения    между   Министерством   и   Получателем  на  счета,  открытые
территориальным  органом  Федерального  казначейства  для учета поступлений
субсидий  и  их  распределения между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке  в  бюджет

__________________________________________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

                       2. <a id="p100096"></a>Полномочия Сторон

2.1 Министерство:

2.1.1 В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном

законе  о  федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период,  и  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных Министерству на
реализацию   проектов,   осуществляет   предоставление   субсидии   бюджету

           (наименование субъекта Российской Федерации)

до «» _________________ 20 г. в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на

реализацию   экспериментальных  проектов  по  совершенствованию организации
питания   обучающихся  в  государственных  общеобразовательных  учреждениях
субъектов   Российской   Федерации   и   муниципальных  общеобразовательных
учреждениях,    утвержденными   Постановлением   Правительства   Российской

Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1118 <*>;

2.1.2 Осуществляет контроль за соблюдением Получателем условий,

установленных  при  предоставлении субсидии, полученной в рамках настоящего
Соглашения,  в  том  числе  за  осуществлением Получателем расходов бюджета
субъекта  Российской  Федерации, источником финансового обеспечения которых

является субсидия, полученная в рамках настоящего Соглашения;

2.1.3 Осуществляет оценку эффективности использования субъектом

Российской Федерации субсидии исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных пунктом 2.2.4 настоящего Соглашения значений показателей результативности предоставления субсидии;

2.1.4 Министерство вправе направить предложения в Министерство

финансов Российской Федерации о приостановлении (сокращении) объема предоставления субсидии бюджету Получателя в соответствии с Порядком

приостановления  (сокращения)  предоставления  межбюджетных трансфертов (за
исключением  субвенций)  из  федерального  бюджета  в  случае  несоблюдения
органами  государственной  власти субъектов Российской Федерации условий их
предоставления,  утвержденным  Приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации  от  12  ноября  2007  г.  N  105н (зарегистрирован Министерством

юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный № 10596), с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации

от  24  декабря  2007  г.  N  146н  (зарегистрирован  Министерством юстиции
Российской  Федерации  21  января  2008 г., регистрационный номер 10955), в
случаях   несоблюдения   условий   предоставления  субсидии,  в  том  числе
установления   факта   нецелевого   использования   Получателем   субсидии,
полученной   в   рамках  настоящего  Соглашения,  недостижения  Получателем

значений показателей результативности предоставления субсидии;

2.1.5 При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом

году остатке субсидии Министерство вправе принять решение об использовании указанного остатка ________________________________________________________

           (наименование субъекта Российской Федерации)

в очередном финансовом году на те же цели;

    2.1.6.    Осуществляет   проверки   соблюдения   Получателем   условий,
установленных   при   предоставлении  субсидии,  в  том  числе  целевого  и
эффективного   использования   субсидии,  полученной  в  рамках  настоящего

Соглашения, и соответствия представленного отчета фактическому состоянию.

2.2 Получатель:

2.2.1 Производит софинансирование на основании нормативного правового

акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

    2.2.2.  Обеспечивает  за  счет  субсидии  в  срок до 1 сентября ____ г.
оснащение     современным    технологическим    оборудованием    пищеблоков

государственных общеобразовательных учреждений ____________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации проекта;

2.2.3. Обеспечивает в срок до 1 сентября ____ г. за счет средств бюджета ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и бюджета ________________________________________________________________: (наименование муниципального образования, участвующего в проекте) __________________________________________________________________________; (наименование направления финансирования)

2.2.4. Обеспечивает достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии:

    повышение  по  сравнению  с  исходным  уровнем оснащенности современным
технологическим        оборудованием       пищеблоков       государственных
общеобразовательных    учреждений    субъектов   Российской   Федерации   и

муниципальных общеобразовательных учреждений — ___%; охват обучающихся полноценным горячим питанием — ___%;

    2.2.5.    Осуществляет    операции    с   межбюджетными   трансфертами,
предоставляемыми  из  федерального  бюджета  в  форме  субсидий  в пределах
бюджетных  ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном
бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и плановый период, и лимитов

бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на реализацию проектов, в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений субсидий и их распределения

между  бюджетами  бюджетной  системы  Российской Федерации для последующего
перечисления   в  установленном  порядке  в  бюджеты  субъектов  Российской

Федерации;

2.2.6 Предоставляет Министерству ежеквартально, не позднее 15 числа

месяца,  следующего  за отчетным кварталом, отчет, подтверждающий целевое и
эффективное  использование  Получателем субсидий, на бумажном и электронном

носителях;

2.2.7 Осуществляет возврат в федеральный бюджет не использованный на 1

января текущего финансового года остаток субсидии в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

2.2.8 Предоставляет по требованию Министерства данные бухгалтерского

учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;

    2.3.   Получатель   обязуется   соблюдать  условия,  установленные  при
предоставлении  субсидии,  в  соответствии  с  нормативным  правовым актом,

указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

                     3. <a id="p100118"></a>Ответственность Сторон

    3.1.   В   случае   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих
обязательств  по  настоящему  Соглашению  Стороны  несут  ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2 Получатель в соответствии с бюджетным законодательством Российской

Федерации  несет  ответственность  за  несоблюдение  условий предоставления
субсидии  и  расходования  средств, предоставленных из федерального бюджета
бюджету   субъекта  Российской  Федерации,  в  том  числе  за  нецелевое  и
неэффективное   использование  субсидии,  полученной  в  рамках  настоящего
Соглашения,   и   за  достоверность  и  своевременность  предоставляемой  в

Министерство информации, предусмотренной в пунктах 2.2.6 и 2.2.8 настоящего Соглашения.

                    4. <a id="p100121"></a>Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия — в судебном порядке;

4.2 Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе

Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью;

4.3 Соглашение действует до исполнения Сторонами своих обязательств;

4.4 Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, два экземпляра — Министерству, один — Получателю, и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

                      5. <a id="p100126"></a>Платежные реквизиты

                         6. <a id="p100138"></a>Подписи Сторон

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 310; № 31, ст. 4763.

(Отчетность представляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

Отчет о расходах бюджета ___________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях

Руководитель _______________________________ ___________ __________________ (наименование уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

Главный бухгалтер _______________ ________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.) (контактный телефон)

М.П.