Скачать PDF

Приказ Минтранса России от 20.10.2022 № 424

Министерство транспорта Российской Федерации · № 424 от 20.10.2022Действующий акт

Редакция от 01.09.2024, актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минтранса России от 20.10.2022 N 424. 424. 20.10.2022. редакция от 01.09.2024. https://bukva.ai/docs/prikaz-424-2022-mintrans-rossii-ministerstvo

(ред. от 05.04.2024)

«Об утверждении Положения о ледовых лоцманах»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 № 71250)

Примечание

Срок действия документа ограничен 1 марта 2028 года. Начало действия редакции — 01.09.2024. Изменения, внесенные Приказом Минтранса России от 05.04.2024 № 115, вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2022 г. № 71250

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 20 октября 2022 г. № 424

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЕДОВЫХ ЛОЦМАНАХ

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 2 статьи 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2207; 2022, № 27, ст. 4585) и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2019, № 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ледовых лоцманах.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Министр

В. Г. Савельев

Утверждено

приказом Минтранса России
от 20 октября 2022 г. № 424

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛЕДОВЫХ ЛОЦМАНАХ

1. Настоящее Положение определяет требования, предъявляемые к ледовому лоцману, осуществляющему ледовую лоцманскую проводку судов в акватории Северного морского пути.

2. Ледовый лоцман должен иметь стаж работы не менее трех лет в должности капитана судна и (или) старшего помощника капитана на морских судах вместимостью 3000 и более, из которых не менее шести месяцев при плавании судна в ледовых условиях, а также удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути (далее — удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки).

3. Удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки выдается федеральным государственным бюджетным учреждением «Информационный аналитико-статистический центр Росморречфлота» (далее — ФГБУ «ИАСЦ») <1> лицу, прошедшему квалификационные испытания.

(в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

<1> Подпункт 1.1 пункта 2 статьи 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, пункт 26(1) Правил плавания в акватории Северного морского пути, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1487 (далее — Правила плавания в акватории Северного морского пути).

(сноска в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

4. Лицо, претендующее на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки (далее — заявитель), направляет в ФГБУ «ИАСЦ» заявление на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки в письменной форме почтовым отправлением или по электронной почте либо заполняет такое заявление на официальном сайте ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или заполняет такое заявление в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <2> (далее — ЕПГУ).

<2> Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.

В заявлении на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки указываются:

  1. фамилия, имя, отчество (при наличии), гражданство, дата рождения заявителя;

  2. информация о наличии у заявителя технической возможности использования видео-конференц-связи с возможностью идентификации заявителя через федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» <2(1)> (при наличии);

<2(1)> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“.»

  1. адрес электронной почты заявителя (при наличии);

  2. почтовый адрес и номер телефона заявителя (при наличии);

  3. информация о способе связи с заявителем (почтовое отправление или электронная почта).

К заявлению на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки прилагается документ, подтверждающий стаж работы заявителя не менее 3 лет в должности капитана судна и (или) старшего помощника капитана на морских судах вместимостью 3000 и более, из которых не менее 6 месяцев при плавании на судах (на судне) в ледовых условиях, исключительно в случае отсутствия сведений о стаже такой работы в трудовой книжке и возможности получения ФГБУ «ИАСЦ» информации о таком стаже из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <2(2)>.

<2(2)> Пункт 26(2-2) Правил плавания в акватории Северного морского пути.

В случае наличия в трудовой книжке заявителя информации, подтверждающей стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна и (или) старшего помощника капитана на морских судах вместимостью 3000 и более, из которых не менее 6 месяцев при плавании на судах (на судне) в ледовых условиях, такая информация запрашивается ФГБУ «ИАСЦ» в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия <2(3)>.

<2(3)> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Заявление на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки, поданное посредством ЕПГУ, подписывается заявителем простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152.

Заявление на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки считается зарегистрированным и принятым к рассмотрению в день поступления в ФГБУ «ИАСЦ», а если заявление на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки поступило в выходной либо нерабочий праздничный день — в первый рабочий день, следующий за этим выходным либо нерабочим праздничным днем <3>.

(п. 4 в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

<3> Пункт 26(12) Правил плавания в акватории Северного морского пути.

5. ФГБУ «ИАСЦ» в день регистрации заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки назначает дату проведения квалификационных испытаний и направляет по почтовому адресу (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки посредством почтового отправления) или по адресу электронной почты (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки с использованием электронной почты), указанным в заявлении на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки, или в личный кабинет заявителя в ЕПГУ (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки с использованием ЕПГУ) либо размещает на официальном сайте ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки с использованием официального сайта ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») информацию о дате, времени и месте проведения квалификационных испытаний.

Квалификационные испытания проводятся в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки <4>.

<4> Пункт 26(4) Правил плавания в акватории Северного морского пути.

При наличии у заявителя возможности использования видео-конференц-связи квалификационные испытания могут проводиться дистанционно в режиме видео-конференц-связи. В таком случае квалификационные испытания проводятся в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки.

При прохождении квалификационных испытаний заявитель представляет в ФГБУ «ИАСЦ» две цветные фотографии размером 2,5 на 3,5 сантиметра.

(п. 5 в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

6. Квалификационные испытания проводятся комиссией, создаваемой решением Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Комиссия), общее число членов которой должно составлять не менее семи человек, и в состав которой входят председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии (не менее четырех человек).

Председателем Комиссии является руководитель ФГБУ «ИАСЦ». Секретарем Комиссии является работник ФГБУ «ИАСЦ».

(в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

В Комиссию включаются работники Госкорпорации «Росатом» и работники лоцманских организаций, осуществляющих деятельность в акватории Северного морского пути.

Число членов Комиссии, являющихся работниками Госкорпорации «Росатом», должно составлять не менее двух от общего числа членов Комиссии.

Число членов Комиссии, являющихся работниками лоцманских организаций, осуществляющих деятельность в акватории Северного морского пути, должно составлять не менее двух от общего числа членов Комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии функции председателя Комиссии в полном объеме исполняет заместитель председателя Комиссии.

При проведении квалификационных испытаний должно присутствовать не менее двух третей состава Комиссии.

7. Квалификационное испытание проводится в два этапа: компьютерное (письменное, в случае отсутствия доступа к компьютеру) тестирование и собеседование.

Компьютерное или письменное тестирование (далее — тестирование), за исключением случая, когда квалификационные испытания проводятся дистанционно в режиме видеоконференцсвязи, осуществляется в присутствии Комиссии.

По результатам тестирования заявителю ставится оценка «сдал» или «не сдал».

Оценка «сдал» ставится, если заявителем даны правильные ответы на 75 и более процентов от общего числа заданных вопросов.

В ином случае ставится оценка «не сдал». В случае если по результатам тестирования заявитель получил оценку «не сдал», ко второму этапу он не допускается.

Собеседование проводится на русском языке. При проведении собеседования Комиссия опрашивает заявителя на предмет знания им способов:

  1. оценки ледовых условий и возможности плавания судна в этих условиях;

  2. выбора пути движения судна и тактики плавания судна во льдах;

  3. выбора скорости судна и выполнения судном маневров, исключающих взаимодействие корпуса и винторулевого комплекса судна со льдом;

  4. поддержания скорости и дистанции до ледокола или судна, идущего впереди, при следовании в караване судов за ледоколом/ледоколами.

Комиссия вправе задать заявителю не более тринадцати тематических вопросов. Собеседование считается пройденным, если по его результатам правильные ответы получены на 75 и более процентов от общего числа заданных вопросов.

Результаты квалификационных испытаний оформляются протоколом квалификационных испытаний <3>.

8. Перечень вопросов, касающихся знания заявителем способов управления судном в ледовых условиях, которые используются при тестировании и задаются заявителю во время собеседования, должен быть размещен на официальном сайте ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Квалификационные испытания проводятся не ранее чем через 30 календарных дней со дня опубликования указанного перечня вопросов.

(в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

9. По результатам квалификационных испытаний Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о выдаче заявителю удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки;

  1. об отказе заявителю в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки <5>.

<5> Пункт 26(6) Правил плавания в акватории Северного морского пути.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Принятое решение оформляется протоколом заседания Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

10. ФГБУ «ИАСЦ» в первый рабочий день, следующий за днем проведения квалификационных испытаний, информирует заявителя о принятом комиссией решении способом, указанным заявителем в заявлении на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки, или с использованием ЕПГУ (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки с использованием ЕПГУ) либо официального сайта ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки с использованием официального сайта ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

(в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

Об отказе в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки заявитель информируется с указанием причин принятия соответствующего решения <6>.

<6> Пункт 26(7) Правил плавания в акватории Северного морского пути.

11. В случае несогласия с решением Комиссии об отказе в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки заявитель в течение 10 рабочих дней со дня проведения квалификационных испытаний вправе направить мотивированные возражения в ФГБУ «ИАСЦ» <7>.

<7> Пункт 26(8) Правил плавания в акватории Северного морского пути.

Мотивированные возражения направляются в ФГБУ «ИАСЦ» посредством почтового отправления или по электронной почте либо с использованием официального сайта ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с использованием ЕПГУ (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки с использованием ЕПГУ).

Мотивированные возражения считаются зарегистрированными и принятыми к рассмотрению в день поступления в ФГБУ «ИАСЦ», а если мотивированные возражения поступили в выходной либо нерабочий праздничный день — в первый рабочий день, следующий за этим выходным либо нерабочим праздничным днем.

Мотивированные возражения рассматриваются Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации. По результатам рассмотрения мотивированных возражений Комиссия принимает решение:

  1. о выдаче заявителю удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки (в случае согласия с мотивированными возражениями);

  2. об отказе заявителю в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки <7>.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Принятое решение о выдаче заявителю удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки или об отказе заявителю в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки оформляется протоколом заседания Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

(п. 11 в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

12. Информация о принятом решении о выдаче заявителю удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки или об отказе ему в выдаче такого удостоверения в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения мотивированных возражений направляется заявителю способом, указанным в заявлении на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки, либо с использованием ЕПГУ (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки с использованием ЕПГУ) или официального сайта ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае подачи заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки с использованием официального сайта ФГБУ «ИАСЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») <8>.

(п. 12 в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

<8> Пункт 26(9) Правил плавания в акватории Северного морского пути.

13. Удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки оформляется в течение 2 рабочих дней со дня проведения квалификационных испытаний или принятия решения <9>, предусмотренного подпунктом 1 пункта 11 настоящего Положения.

(в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

<9> Пункт 26(10) Правил плавания в акватории Северного морского пути.

14. Удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки заявитель получает лично или через уполномоченного представителя.

15. Удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки должно содержать:

  1. номер удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки;

  2. фамилию, имя, отчество (при наличии) ледового лоцмана, которому выдано удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки;

  3. фотографию ледового лоцмана;

  4. дату выдачи удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки;

  5. фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя ФГБУ «ИАСЦ»;

(в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

  1. подпись руководителя ФГБУ «ИАСЦ» <3>.

(в ред. Приказа Минтранса России от 05.04.2024 № 115)

Удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки должно содержать перевод на английский язык.

16. Ледовый лоцман при осуществлении ледовой лоцманской проводки имеет право:

  1. по предъявлении удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки прибывать в морской порт и на его терминалы, в том числе на судне или иных транспортных средствах, с целью посадки на судно для осуществления ледовой лоцманской проводки, а также покидать морской порт и его терминалы после завершения ледовой лоцманской проводки;

  2. пользоваться судовой радиостанцией и другими средствами связи судна;

  3. пользоваться судовыми средствами, позволяющими контролировать местоположение судна;

  4. получать от капитана судна сведения о:

названии судна;

позывном сигнале судна;

опознавателе морской подвижной службы (MMSI);

осадке судна носом и кормой;

основных размерениях судна (наибольшая длина, наибольшая ширина, высота наивысшей точки судовых конструкций над поверхностью воды);

скорости судна при разных режимах работы судовой пропульсивной установки;

наличии на судне подруливающих устройств и их мощности;

конструктивных, эксплуатационных особенностях и текущем состоянии навигационных приборов, пропульсивной установки, рулевого, подруливающего, якорного и других устройств, обеспечивающих управление движением судна;

загрузке, остойчивости и непотопляемости судна;

маневренных характеристиках и особенностях управляемости судна;

дате и времени подхода судна к месту посадки ледового лоцмана;

морском порте (месте) назначения судна;

причале, к которому должно ошвартоваться судно (при заходе судна в морской порт).

17. Перед началом ледовой лоцманской проводки ледовый лоцман обязан:

  1. предъявить капитану судна удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки;

  2. получить у капитана судна информацию о неисправности судовых механизмов, навигационного оборудования (при наличии);

  3. проинформировать капитана судна:

о навигационно-гидрографических и гидрометеорологических условиях предстоящего плавания;

об имеющихся в районе ледовой лоцманской проводки системах управления движением судов и о порядке взаимодействия с ними;

о требуемом минимальном количестве и минимальной мощности буксиров;

  1. согласовать с капитаном судна:

условия ледовой лоцманской проводки, включая действия на случай чрезвычайных ситуаций;

порядок прохождения информации и распоряжений по управлению судном, а также контроля за исполнением таких распоряжений;

порядок постановки судна на бочки, якорную стоянку, съемки с них, швартовки к причалу или выносному перегрузочному устройству или отхода от них, включая количество принимаемых или подаваемых швартовых концов.

18. Ледовому лоцману запрещается:

  1. осуществлять ледовую лоцманскую проводку судов в акватории Северного морского пути в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность судоходства;

  2. осуществлять ледовую лоцманскую проводку судов в акватории Северного морского пути с нарушением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха.