Приказ Минфина СССР от 22.11.1956 № 424

«Об утверждении инструкции по составлению годовых бухгалтерских отчетов об исполнении республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов»

ПРИКАЗ

1. Утвердить прилагаемую к приказу инструкцию по составлению годовых бухгалтерских отчетов об исполнении республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов и ввести ее в действие, начиная с отчета за 1956 год.

2. Считать утратившей силу инструкцию Министерства финансов СССР от 11 ноября 1948 года № 1120 «По составлению годовых бухгалтерских отчетов об исполнении местных бюджетов» с приложениями к ней.

I. Общие указания

1. Министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные, городские и районные финансовые отделы составляют годовые бухгалтерские отчеты об исполнении бюджетов по следующим формам:

Форма № 1 - Баланс по исполнению республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов (приложение № 1).

Форма № 2 - Доходы и расходы бюджета (приложение № 2).

Форма № 2а - Доходы и расходы по видам бюджетов (приложение № 3).

Форма № 3 - Исполнение смет по специальным средствам (приложение № 4).

Форма № 4 - Выполнение плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах (приложение № 5).

Форма № 5 - Сведения о фактических расходах по фонду заработной платы нештатного (несписочного) состава учреждений, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах (приложение № 6).

К годовому бухгалтерскому отчету прилагается:

а) объяснительная записка;

б) справки, заверенные учреждениями Госбанка и банками долгосрочных вложений, об остатках денежных средств бюджета на конец года на текущих счетах в банках, а также заверенная Госбанком справка о суммах отчислений в местные бюджеты от государственных налогов и неналоговых доходов;

в) отчет по форме № 110 о поступлении и расходах по самообложению (приложение № 7);

г) справка о расходах, произведенных за счет поступлений специальных выплат из союзного бюджета по добыче нефти, по добыче и переработке сланцев, по сдаче хлопка-сырца и шерсти (приложение № 8);

д) сведения об остатках средств бюджетных учреждений в расчетах и материалах и об основных средствах (приложение № 9);

е) справка, заверенная банком, о задолженности бюджета по долгосрочным ссудам на конец года.

Сводные годовые бухгалтерские отчеты в целом по автономной республике, краю, области, округу, району и городу с внутригородскими районами составляются по этим же формам с включением данных об исполнении всех нижестоящих бюджетов. Отчетные данные в формах показываются в тысячах рублей.

2. Заключение счетов баланса и бухгалтерских книг по окончании года финансовые органы производят в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР от 2 декабря 1955 года № 921 (раздел 9).

3. Годовой отчет подписывается руководителем финансового органа, начальником бюджетного отдела (в районных и городских финансовых отделах — старшим инспектором по бюджету) и главным бухгалтером.

В годовом отчете не допускаются никакие подчистки и помарки. В случае исправления ошибок делаются соответствующие оговорки, подписываемые лицами, которые подписали отчет.

4. Сроки и порядок представления годовых отчетов министерствами финансов автономных республик, краевыми, областными, окружными, городскими и районными финансовыми отделами устанавливаются финансовым органом, исполняющим вышестоящий бюджет. Эти сроки должны быть установлены с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление годовых отчетов об исполнении государственных бюджетов союзных республик.

5. Для обеспечения составления годовых бухгалтерских отчетов в установленный срок и высокого качества финансовые органы обязаны заблаговременно провести подготовительные мероприятия, в частности:

• провести инструктивные совещания с бухгалтерами бюджетных учреждений и секретарями (счетоводами) сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся и краткосрочные семинары с главными бухгалтерами нижестоящих финансовых органов по вопросам составления, рассмотрения и утверждения годовых отчетов;
• принять меры к осуществлению главными распорядителями кредитов контроля за проведением в подведомственных учреждениях полной инвентаризации в соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденным приказом по Министерству финансов СССР 24 сентября 1955 года № 740;
• установить сроки представления и график рассмотрения годовых отчетов главных распорядителей кредитов об исполнении сметы расходов по бюджету и специальным средствам и отчетов об исполнении нижестоящих бюджетов;
• выверить в декабре месяце взаимные расчеты с республиканским бюджетом союзной республики и местными бюджетами и принять меры к погашению до конца отчетного года полностью задолженности по взаимным расчетам и краткосрочным бюджетным ссудам. В тех исключительных случаях, когда все принятые меры не обеспечили до конца года погашение задолженности по взаимным расчетам между бюджетами и краткосрочным бюджетным ссудам, описание этой задолженности производится по решениям Советов Министров союзных, автономных республик или исполкомов Советов депутатов трудящихся;
• обеспечить полное восстановление в IV квартале отчетного года сумм, позаимствованных из целевого бюджетного резерва по районным бюджетам на выплату заработной платы учителям сельских школ, медицинским работникам и специалистам сельского хозяйства.

II. Проверка и анализ годовых отчетов

6. Министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные, городские и районные финансовые отделы до составления сводного отчета об исполнении бюджета автономной республики, края, области, округа, района, города обязаны производить бухгалтерскую проверку представляемых им годовых отчетов об исполнении нижестоящих бюджетов.

При бухгалтерской проверке отчетов необходимо установить:

а) полноту включения в сводный отчет финансового органа отчетов об исполнении всех нижестоящих бюджетов;

б) правильность составления отчета в соответствии с настоящей инструкцией.

В частности, необходимо проверить: наличие всех установленных форм; согласованность взаимосвязанных показателей, приведенных в отдельных формах, между собой и с балансом, а также правильность арифметических подсчетов; соответствие сумм отчислений от государственных налогов и неналоговых доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты по отчетам финансовых органов — данным Госбанка; соответствие данных о средствах, полученных от вышестоящего бюджета, о средствах, переданных вышестоящему бюджету, а также об излишках доходов, перечисленных в вышестоящий бюджет, показанных в отчетах нижестоящих финансовых органов, данным бухгалтерского учета вышестоящего финансового органа; соответствие сумм, показанных в отчете по графе «Назначено», суммам утвержденного бюджета; соответствие остатков в формах годового отчета на начало года — остаткам на конец года по отчету за предыдущий год. Остатки на начало года могут изменяться только в связи с административно-территориальными изменениями, а также изменениями ведомственной подчиненности предприятий и учреждений.

Финансовые органы обязаны производить бухгалтерскую проверку также годовых отчетов об исполнении смет расходов, представляемых главными распорядителями кредитов по соответствующему бюджету, и отчетов банков долгосрочных вложений по расходам бюджета.

7. Министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные, городские и районные финансовые отделы обязаны производить анализ годовых бухгалтерских отчетов главных распорядителей кредитов об исполнении смет расходов, а также годовых отчетов об исполнении нижестоящих бюджетов.

8. При анализе годовых отчетов об исполнении бюджета особое внимание должно быть обращено на выполнение плана поступлений в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты доходов по отдельным источникам; на принятые финансовыми органами меры к обеспечению выполнения предприятиями и хозяйственными организациями планов накоплений и платежей в бюджет; на обоснованность принятых к финансированию дополнительных мероприятий и обеспеченность их источниками финансирования.

При анализе годовых отчетов главных распорядителей кредитов необходимо обратить внимание на соответствие фактических расходов утвержденной смете и выполнению планов по штатам, контингентам и социально-культурным мероприятиям; на правильность использования предусмотренных по смете ассигнований на заработную плату штатных и нештатных работников бюджетных учреждений.

Необходимо также проверить выполнение бюджетными учреждениями и нижестоящими финансовыми органами предложений по отчетам за предыдущий год.

9. В тех случаях, когда на основании бухгалтерской проверки и анализа годовых отчетов устанавливаются нарушения бюджетной дисциплины, допущенные при исполнении как смет расходов, так и бюджета, или значительные отклонения доходов и расходов бюджета от утвержденных назначений, по результатам проверки и анализа отчетов должны составляться заключения и разрабатываться предложения по устранению выявленных недостатков, улучшению бюджетной работы, укреплению бюджетной дисциплины, повышению качества учета и отчетности.

III. Заполнение форм годовых отчетов

10. Районные финансовые отделы составляют годовой отчет об исполнении районного бюджета на основании:

• данных бухгалтерского учета исполнения районного бюджета;
• годовых отчетов главных распорядителей кредитов, финансируемых из районного бюджета;
• отчетов банков долгосрочных вложений по финансированию капитальных вложений и других мероприятий за счет средств районного бюджета;
• справки учреждения Госбанка, выполняющего поручения банков долгосрочных вложений, о сумме поступивших и выданных средств на финансирование капитального строительства.

Министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные и городские финансовые отделы составляют годовые отчеты соответственно об исполнении республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного, окружного и городского бюджетов на основании:

• данных бухгалтерского учета исполняемого ими бюджета;
• годовых отчетов главных распорядителей кредитов, финансируемых по республиканскому бюджету автономной республики, краевому, областному, окружному и городскому бюджетам;
• отчетов банков долгосрочных вложений по финансированию капитальных вложений и других мероприятий за счет средств соответствующего бюджета.

11. Сводный годовой отчет об исполнении бюджета района составляется районными финансовыми отделами путем суммирования данных отчета об исполнении районного бюджета с данными отчетов об исполнении сельских поселковых бюджетов, а также отчетов об исполнении бюджетов городов районного подчинения.

Сводные годовые отчеты в целом по автономной республике, краю, области, округу и городу с внутригородскими районами составляются путем суммирования отчетных данных соответственно об исполнении республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного, окружного и городского бюджетов с данными отчетов, представляемых нижестоящими финансовыми отделами.

12. Финансовые органы заполняют в формах годового отчета только те показатели, которые имеются в утвержденном бюджете или по которым в процессе исполнения бюджета возникли дополнительные виды доходов и расходов.

Форма № 1 — Баланс по исполнению республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов

13. Форма № 1 (приложение № 1) заполняется в соответствии с приведенной в ней номенклатурой счетов на основании данных оборотных ведомостей по счетам баланса исполнения бюджета.

До заполнения формы № 1 данные оборотной ведомости по каждой группе счетов второго порядка, объединяемых главным счетом, должны быть сверены с дебитовыми и кредитовыми итогами, записанными за декабрь в книге № 1-ф по соответствующему главному счету. Необходимо также сверить тождественность остатков средств бюджета на конец отчетного года по счетам баланса с данными учреждений Госбанка и банков долгосрочных вложений. Обнаруженные при сверке расхождения должны быть выяснены и устранены до окончания заключительных оборотов в учреждениях банков. Вышестоящие финансовые органы не должны принимать отчеты, в которых допущены указанные расхождения.

14. В балансе исполнения бюджета остатки по счетам: № 071 «Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета союзной республики» и № 072 «Средства, переданные и полученные из местных бюджетов» показываются в развернутом виде, то есть дебитовые остатки по счетам аналитического учета каждого из этих счетов — в активе, а кредитовые — в пассиве.

Например, по балансу исполнения областного бюджета числятся следующие обороты и остатки по счету № 072:

Следовательно, остатки средств, переданных районному бюджету, составляют 915, а остатки средств, полученных из этого бюджета, — 1970, которые и следует показать в балансе: в активе — 915 и в пассиве — 1970.

Остатки по счетам № 071 и № 072 в активе баланса исполнения вышестоящего бюджета и в пассиве балансов исполнения нижестоящих бюджетов или, наоборот, остатки по этим счетам в пассиве баланса исполнения вышестоящего бюджета и в активе балансов исполнения нижестоящих бюджетов должны быть равны.

15. Исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся городов районного подчинения, ведущие учет исполнения бюджета по инструкции Министерства финансов СССР от 2 декабря 1955 года № 921, годовой отчет представляют по формам, установленным для финансовых органов.

Отчеты об исполнении сельских и поселковых бюджетов, а также отчеты об исполнении городских бюджетов городов районного подчинения, где учет исполнения бюджета ведется по инструкции Министерства финансов СССР от 28 декабря 1954 года № 1276, районные финансовые отделы при составлении сводного годового баланса по исполнению бюджета района должны предварительно переложить на баланс следующим образом:

• остатки средств на конец отчетного года на текущих счетах в учреждениях Госбанка показываются по счету № 011 «Текущий счет (основной) местного бюджета», а остатки средств бюджета на текущих счетах в сберегательных кассах и кассах сельских и поселковых советов — по статье баланса «Средства сельских и поселковых бюджетов на счетах в сберегательных кассах и в кассах сельских и поселковых советов»;
• кассовые расходы бюджета без средств, переданных районному бюджету, показываются по счету № 020 «Расходы бюджета»;
• доходы бюджета без средств, полученных из районного бюджета, показываются по счету № 040 «Доходы бюджета»;
• средства, полученные из районного бюджета, показываются по кредиту счета № 072 «Средства, полученные из местных бюджетов»;
• средства, переданные районному бюджету, показываются по дебету счета № 072 «Средства, переданные местным бюджетам».

Остатки денежных средств сельских и поселковых бюджетов и бюджетов городов районного подчинения на начало и конец года показываются по счету № 090 «Результаты исполнения бюджета».

16. Суммы, перечисленные из какого-либо местного бюджета в конце года в погашение задолженности по взаимным расчетам или в погашение выданных ссуд, а также средства, перечисленные в конце года на текущий счет по перераспределению прибылей местной промышленности, но поступившие в Госбанк в новом году, показываются в балансе исполнения бюджета (в который средства эти не поступили) по счету № 018 «Суммы в пути».

17. Отдельные показатели в форме № 1 должны иметь между собой следующую согласованность:

• остаток по счету № 015 «Текущий счет целевого бюджетного резерва», как правило, должен соответствовать остатку по забалансовому счету № 110 «Целевой бюджетный резерв»;
• остаток по счету № 016 «Текущий счет по перераспределению прибылей местной промышленности» с учетом средств по перераспределению прибылей местной промышленности, числящихся на счете № 018 «Суммы в пути», должен равняться остатку по счету № 080 «Средства по перераспределению прибылей местной промышленности»;
• остаток по счету № 017 «Текущий счет по финансированию капитального ремонта городского жилищного фонда» должен соответствовать остатку по счету № 081 «Фонд финансирования капитального ремонта жилищного хозяйства»;
• остаток по счету № 090 «Результаты исполнения бюджета» должен соответствовать остаткам на конец года по счетам 011, 012, 013, 014, 015, 018 баланса исполнения соответствующего бюджета за вычетом сумм в пути, относящихся к средствам по перераспределению прибылей местной промышленности, и остатка по счету № 042 «Суммы, временно отнесенные на доходы местного бюджета».

В сводном балансе остаток по счету № 090 должен соответствовать остаткам на конец года по перечисленным выше счетам плюс сумма средств, показанных в балансе по статье «Средства сельских и поселковых бюджетов на счетах в сберегательных кассах и в кассах сельских и поселковых советов».

Форма № 2 — Доходы и расходы бюджета (приложение № 2)

18. Назначения по доходам и расходам показываются в годовых отчетах в суммах, принятых Верховными Советами автономных республик и местными Советами депутатов трудящихся при утверждении бюджета. Изменения, внесенные в утвержденный бюджет в процессе его исполнения, поясняются в объяснительной записке к отчету.

Часть I — Доходы

19. В первой части формы № 2 министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные, городские и районные финансовые отделы показывают суммы поступивших доходов исполняемого ими бюджета по подразделениям бюджетной классификации, приведенным в форме.

Поступления до 5% прибылей предприятий промысловой кооперации, направляемые в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года № 861 на строительство коммунальных предприятий и сооружений, школьное, жилищное строительство и строительство культурно-просветительных учреждений сверх плана капитальных работ, показываются по разделу 45 классификации доходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.

20. Излишне полученные каким-либо местным бюджетом суммы отчислений от государственных налогов и неналоговых доходов должны быть возмещены республиканскому бюджету союзной республики до конца года. В тех исключительных случаях, когда к концу года все же окажется задолженность республиканскому бюджету союзной республики по излишне отчисленным в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты суммам от государственных налогов и неналоговых доходов, эта задолженность в доход бюджета не включается, а показывается только в балансе по счету № 042 «Суммы, временно отнесенные на доходы местного бюджета».

21. Остатки средств республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов на начало года показываются в форме № 2 общей суммой, при этом остатки средств бюджета на начало года, показанные в форме 2, должны соответствовать остатку по счету № 090 «Результаты исполнения бюджета».

22. Суммы, полученные из других бюджетов на увеличение переходящих остатков средств бюджета, а также суммы, переданные другим бюджетам в порядке перераспределения остатков бюджетных средств на начало года, показываются в годовом отчете соответственно по средствам полученным или по средствам, переданным другим бюджетам.

23. Дотация, полученная из вышестоящего бюджета, а также сумма поступлений излишков доходов из нижестоящих бюджетов, в соответствии с утвержденным бюджетом, включаются в доходы бюджета. Если дотация и изъятие излишков доходов в утвержденном бюджете не предусмотрены, то эти суммы показываются по средствам, переданным и полученным из других бюджетов (счета № 071 и 072).

Сумма полученной дотации (§ 1, 2 и 3 раздела 49 классификации доходов) и сумма перечисленных в вышестоящие бюджеты излишков доходов (§ 1, 2 и 3 раздела 31 классификации расходов), показанные в отчетах об исполнении нижестоящих бюджетов, должны соответствовать данным учета исполнения вышестоящего бюджета.

24. Если в конце года по какому-либо виду доходов окажется, что сумма возврата доходов превышает сумму поступлений по данному виду дохода, то разница показывается в доходах как дебетовый остаток (красными чернилами) и вычитается из общей суммы доходов.

Сумма строки «Всего доходов» должна соответствовать остатку на конец года по счету № 040 «Доходы бюджета» баланса исполнения соответствующего бюджета до заключительных оборотов.

25. После строки «Всего доходов» по показателям: «Средства, полученные из республиканского бюджета союзной республики» и «Средства, полученные из местных бюджетов» проставляются суммы кредитовых оборотов соответственно по счетам № 071 и № 072. Эти суммы за вычетом дебетовых оборотов по этим счетам, показанных в расходной части формы № 2, должны равняться сальдированным кредитовым остаткам по счетам № 071 и 072 баланса на конец года.

Например, сумма кредитового оборота по счету № 072 составляет 2727, а дебетового — 1672. Следовательно, по строке «Средства, полученные из местных бюджетов» следует показать 2727. Если из 2727 вычесть 1672, т.е. сумму дебетового оборота по счету № 072, то получится 1055. Эта сумма и будет равняться сальдированному кредитовому остатку (1970 — 915 = 1055) по счету № 072 баланса исполнения областного бюджета (см. п. 14 настоящей инструкции).

Часть II — Расходы

26. Во второй части формы № 2 показываются кассовые расходы по подразделениям бюджетной классификации, приведенным в форме.

27. Расходы, произведенные за счет накоплений местной промышленности и за счет поступлений до 5% прибылей предприятий промысловой кооперации, направляемых в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года № 861 на строительство коммунальных предприятий и сооружений, школьное, жилищное строительство и строительство культурно-просветительных учреждений сверх плана капитальных работ, показываются в форме № 2 соответственно по § 23 главы I раздела 10, по § 41 главы 2 раздела 15 и по § 23 главы 3 раздела 17 классификации расходов.

28. Суммы, списанные банками со счета местного бюджета в погашение ссуд, выданных по гарантиям, отражаются в расходах бюджета по соответствующим разделам и статьям, исходя из характера выданной ссуды. При этом после каждой статьи выделяется показатель под наименованием «В том числе в погашение ссуд по гарантиям».

29. Расходы на эксплуатацию и благоустройство колхозных рынков (§ 2 главы 1 раздела 14 классификации расходов); расходы по протезированию (§ 8 главы 4 раздела 18); расходы на мероприятия по обслуживанию инвалидов Отечественной войны (§ 20 главы 3 раздела 17); расходы по регулированию уличного движения в городах (§ 2 главы 5 раздела 25); расходы по созыву сессий Советов депутатов трудящихся и проведению избирательных кампаний (§ 8 главы 5 раздела 25) относятся в форме № 2 на статью 18 бюджетной классификации.

Суммы отчислений в городской фонд финансирования капитального ремонта жилых домов, а также средства бюджета, направляемые в соответствии с планом финансирования на покрытие расходов по капитальному ремонту городского жилищного фонда, показываются в расходах бюджета по статье 16 § 1 главы 6 раздела 10.

Комиссионное вознаграждение банкам долгосрочных вложений (§ 2 главы 6 раздела 26); расходы за счет отчислений по заготовкам коконов (§ 4 главы 6 раздела 26); платежи по ссудам (§ 2 главы 6 раздела 10 и § 1 раздела 30), а также расходы по выплате премий специалистам сельского хозяйства относятся на расходы, не делящиеся на статьи.

Расходы по выдаче пенсий и пособий показываются в соответствующих подразделениях бюджетной классификации общими суммами по строке «Пенсии и пособия».

30. Итог кассовых расходов по форме № 2 должен быть равен остатку на конец года по счету № 020 «Расходы бюджета» баланса исполнения соответствующего бюджета до заключительных оборотов.

31. После итога расходов по строкам: «Средства, переданные республиканскому бюджету союзной республики» и «Средства, переданные местным бюджетам» проставляются суммы дебитовых оборотов соответственно по счетам № 071 и № 072.

32. Превышение доходов над расходами на конец года должно равняться остаткам по счетам № 011, 012, 013, 014, 015, 018 баланса исполнения соответствующего бюджета за вычетом сумм в пути, относящихся к средствам по перераспределению прибылей местной промышленности, и остатка по счету № 042.

Форма № 2а — Доходы и расходы по видам бюджетов

33. Министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные, городские и районные финансовые отделы заполняют форму 2а (приложение № 3) по сокращенной номенклатуре подразделений бюджетной классификации, приведенной в форме. При этом районные финансовые отделы заполняют только графы: «Бюджеты других городов», «Районные бюджеты», «Бюджеты рабочих поселков», «Сельские бюджеты» и «Всего».

Расходы по финансированию мероприятий по строительству и расширению предприятий местной промышленности, осуществляемых за счет перераспределяемых средств местной промышленности, показываются по соответствующим разделам.

34. Суммы по графе «Всего» как по назначению, так и исполнению должны точно соответствовать суммам, показанным по тем же подразделениям бюджетной классификации в форме № 2 «Доходы и расходы бюджета».

35. Превышение доходов над расходами выводится путем вычитания по соответствующим графам из суммы строки «Всего доходов» суммы строки «Всего расходов».

Форма № 3 — Исполнение смет по специальным средствам

36. В форме № 3 (приложение № 4) приводятся данные об исполнении смет по специальным средствам бюджетных учреждений.

В графе 1 «Утверждено по смете на год» проставляются годовые назначения, а в графе 2 «Исполнено» - суммы доходов и фактических расходов по специальным средствам в целом по автономной республике или исполкому Советов депутатов трудящихся, без распределения специальных средств по видам.

37. Эта форма заполняется на основании данных отчетов об исполнении смет по специальным средствам (ф. № 4), представляемых главными распорядителями кредитов, и формы № 3, представляемой нижестоящими финансовыми отделами. Специальные средства учреждений, состоящих на городских бюджетах городов районного подчинения, а также на сельских и поселковых бюджетах, в форму № 3 не включаются.

Форма № 4 — Выполнение плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах

38. В форме № 4 (приложение № 5) данные о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, финансируемых по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам, заполняются на основании данных отчетов главных распорядителей кредитов и отчетов нижестоящих финансовых отделов.

Сведения для заполнения показателей о сети, штатах и континентам учреждений, состоящих на городских бюджетах городов районного подчинения, а также на сельских и поселковых бюджетах, берутся в соответствующих отделах районного исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся за подписями заведующих этими отделами.

Данные по показателям на начало года должны быть согласованы с отчетом за предыдущий год. При наличии расхождений к форме 4 дается примечание о причинах этих расхождений.

39. По показателям о расходах на заработную плату учителей школ, включая оплату за проверку тетрадей, воспитателей и инструкторов детских домов и т.д., а также о расходах по методической работе, библиотекам, избам-читальням, интернатам при школах проставляются не кассовые, а фактические расходы.

40. По показателям о расходах по оплате бесплатно предоставляемых квартир и коммунальных услуг работникам школ, медико-санитарных и других учреждений, в соответствии с решениями Правительства СССР, и по спортивным соревнованиям также проставляются фактические расходы.

41. По детским садам и детским яслям сумма поступлений из бюджета в графах 1 - 4 по форме № 4 должна быть равна сумме расходов, показанной в форме № 2 «Доходы и расходы бюджета» по статьям 1, 12 и 18 классификации расходов, соответственно по параграфам 1 и 2 главы 2 всех разделов — в детских садах и по параграфам 11 и 12 главы 3 разделов 4 и 17 — в детских яслях.

Расходы на содержание детских садов и детских яслей, произведенные в централизованном порядке за счет бюджетных ассигнований по статье 15, в форму № 4 не включаются.

Форма № 5 — Сведения о фактических расходах по фонду заработной платы нештатного (несписочного) состава учреждений, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах

42. В форме № 5 в графе «Назначено» по соответствующим строкам показывается фонд заработной платы нештатного (несписочного) состава бюджетных учреждений, принятый при утверждении смет, с учетом внесенных в них изменений. В графе «Исполнено» проставляются фактические расходы по фонду заработной платы нештатных работников без начислений на государственное социальное страхование рабочих и служащих.

Плата педагогическому персоналу за почасовую работу и заработная плата нештатных работников предприятий, хозяйственных организаций, учреждений, состоящих на городских (городов районного подчинения), сельских и поселковых бюджетах, а также детских садов и детских яслей в форму № 5 не включается.

Сведения об остатках средств бюджетных учреждений в расчетах и материалах и об основных средствах (приложение № 9)

43. Эти сведения составляются на основании отчетов главных распорядителей кредитов и отчетов нижестоящих финансовых органов, при этом по отдельным показателям приводятся:

по показателю «Подотчетные лица» — задолженность подотчетных лиц (остаток по субсчету № 160 «Подотчетные лица»);

по показателю «Дебиторы» — дебиторская задолженность (дебитовые остатки по субсчетам № 171 «Профсоюз по отчислениям на социальное страхование», № 178 «Прочие дебиторы» и остатки по субсчету № 174 «Заказчики по научно-исследовательским и проектно-изыскательским работам, подлежащим оплате», за минусом остатка по субсчету № 175 по проектным организациям);

по показателю «В том числе заказчики по проектно-изыскательским работам, подлежащим оплате» — сумма остатка по субсчету № 174, за минусом остатка по субсчету № 175, по проектным организациям;

по показателю «Разные лица по недостачам» — недостачи, растраты и хищения денежных средств и товаро-материальных ценностей, а также потери от порчи товаро-материальных ценностей, отнесенные на счет виновных лиц (остаток по субсчету № 170 «Дебиторы по недостачам»);

по показателю «Кредиторы и депоненты» — задолженность учреждений кредиторам (остатки по субсчетам: № 150 «Депоненты», № 180 «Рабочие и служащие», № 190 «Стипендиаты и аспиранты», кредитовые остатки по субсчетам № 171 «Профсоюз по отчислениям на социальное страхование »- и № 178 «Прочие кредиторы»);

по показателю «Расчеты по платежам в бюджет» — суммы неоплаченных счетов за проектно-изыскательские работы, выполняемые проектными организациями за плату; не перечисленные в доход бюджета налоги, удержанные с рабочих и служащих, а также взносы по подписке на государственный заем и другие суммы, подлежащие сдаче в доходы бюджета (остаток по субсчету № 173 «Расчеты по платежам в бюджет»);

по показателю «Основные средства» — балансовая стоимость основных средств, принадлежащих бюджетным учреждениям, на конец года;

по показателю «Материалы и продукты питания» — остатки и расход материалов и продуктов питания с выделением групп материалов, перечисленных в форме.

Сведения об остатках бюджетных средств в расчетах и материалах и об основных средствах учреждений, состоящих на городских бюджетах городов районного подчинения, сельских и поселковых бюджетах, а также детских садов и детских яслей, в отчет об исполнении бюджета не включаются.

44. В справке показывается сумма произведенных финансовыми органами зачетов стоимости излишних запасов материалов и продуктов питания, а также дебиторской задолженности при текущем финансировании бюджетных учреждений.

Форма № 110 — Отчет о поступлении и расходах по самообложению

45. В форме № 110 (приложение № 7) сумма по строке 1 «Неиспользованные средства самообложения на начало года» должна соответствовать остаткам этих средств на конец года по отчету за предыдущий год, за исключением случаев, связанных с административно-территориальными изменениями в составе сельских и поселковых советов. Остаток средств самообложения на конец года (строка 16) выводится путем вычитания итога расходов (строка 15) из итога доходов (строка 5). Сумма по строке 4 должна быть равной сумме по строке 13.

Районные финансовые отделы заполняют эту форму путем суммирования данных, представляемых сельскими советами по форме № 4, а министерства финансов АССР, краевые, областные и окружные финансовые отделы — на основании данных по форме № 310, представляемой нижестоящими финансовыми отделами.

I. Доходы

II. Расходы

Часть I. ДОХОДЫ

Часть II. РАСХОДЫ

                      Начальник бюджетного отдела

Руководитель финоргана ---------------------------- Главный бухгалтер Старший инспектор по бюджету

Кроме граф для показателей среднегодового количества и фактического наличия по сети, штатам и контингентам учреждений, в форме N 4 выделены графы для показателей о приеме, выпуске и отсеве учащихся, о расходовании фонда заработной платы работников просвещения и здравоохранения, о суммах расходов по детским садам, детским яслям, по отдельным видам культурно-просветительных учреждений и мероприятий.

Показатели устанавливаются ежегодно Министерством финансов СССР при печатании бланков.

| | Руководитель финоргана | | | --- | --- | --- |

|  | Начальник Бюджетного отдела |  |
|  | Старший инспектор по бюджету |  |
|  | Главный бухгалтер |  |

Приложение N 8 к инструкции,

о расходах за счет поступлений специальных выплат из союзного бюджета за 195_ год

                                                          (в тыс. руб.)

1. По добыче нефти Всего расходов _________________________________________________________ В том числе: по главе _____________ статье ________________ сумма ___________________ (перечисляются главы и статьи)

         В таком же порядке показываются данные:

2. По добыче и переработке сланцев

3. По сдаче шерсти.

4. По сдаче хлопка-сырца. Всего расходов _________________________ В том числе: По главе ________________ статье _____________ сумма ___________________ (перечисляются главы и статьи)

Примечание. В сумму каждой главы включаются данные по всем разделам.

    Руководитель финоргана

    Начальник Бюджетного отдела
    ----------------------------
    Старший инспектор по бюджету

    Главный бухгалтер

Произведено финансовыми органами зачетов излишних запасов материалов и продуктов питания, а также дебиторской задолженности при текущем финансировании ___________________ тыс. рублей.