Приказ МЧС России от 07.08.2015 № 422

(ред. от 23.05.2016)

«Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы „Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы», формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы» и о сроке ее представления»

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2015 № 38555)

Зарегистрировано в Минюсте России 17 августа 2015 г. № 38555

ПРИКАЗ от 7 августа 2015 г. № 422

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ „112“ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013 — 2017 ГОДЫ», ФОРМЫ ЗАЯВКИ О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ „112“ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013 — 2017 ГОДЫ» И О СРОКЕ ЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 223 «О федеральной целевой программе „Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы» <1> и от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» <2> приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 12, ст. 1326; 2015, № 3, ст. 583, № 39, ст. 4990, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.07.2015.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838, № 26, ст. 3897.

1. Утвердить форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы» согласно приложению № 1 (далее — Соглашение) и форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы» согласно приложению № 2 (далее — Заявка).

2. Установить, что Заявка представляется в МЧС России субъектом Российской Федерации одновременно с подписанным субъектом Российской Федерации Соглашением.

3. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 29.07.2013 № 494 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы „Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы», формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы» и о сроке ее представления» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 августа 2013 г., регистрационный № 29822) и от 14.01.2014 № 10 «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу МЧС России от 29.07.2013 № 494» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2014 г., регистрационный № 31332).

И.о. Министра С. А. Шляков

Приложение № 1 к приказу МЧС России от 7 августа 2015 г. № 422

ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ „112“ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013 — 2017 ГОДЫ»

СОГЛАШЕНИЕ N _______ о предоставлении в 201_ году субсидии из федерального бюджета бюджету _______________________________________ на реализацию (наименование субъекта Российской Федерации) мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы»

г. Москва «__» ________________ 201_ г.

    Министерство   Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,

чрезвычайным   ситуациям   и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,

дальнейшем «Главный распорядитель средств», в лице ________________________ __________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица) действующего на основании ________________________________________________, (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия лица) с одной стороны, и ________________________________________________________ (наименование высшего исполнительного органа __________________________________________________________________________, государственной власти субъекта Российской Федерации) именуемое(ая) в дальнейшем «Субъект», в лице ______________________________

   (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя

  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

__________________________________________________________________________, Российской Федерации или иного уполномоченного лица) действующего на основании _______________________________________________, (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия лица) с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от ______ г. N -ФЗ «О федеральном бюджете на 201 год и на плановый период 201 и 201 годов» и в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации»

на  2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации  от  16  марта  2013  г. N 223 (далее - соответственно Программа,
постановление   Правительства   Российской   Федерации  N  223),  заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

__________________________________ субсидию из федерального бюджета в целях субъекта Российской Федерации) реализации мероприятий Программы, направленных на создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее — система-112), в размере _____________________ (сумма цифрами) (_________________________________________________________________) рублей, (сумма прописью) по коду субъекта бюджетного планирования ____________________________, коду (номер) главного распорядителя бюджетных средств ____________________________, коду (номер) раздела ____________, коду подраздела ________________, коду целевой статьи (номер) (номер) расходов ______________, коду вида расходов _________________________, коду (номер) (номер) классификации операций сектора государственного управления ______________, (номер) бюджетной классификации Российской Федерации на 201 год.

1.2 Распределение субсидии из федерального бюджета бюджету ___________

           (наименование субъекта Российской Федерации)

на реализацию мероприятий Программы предусмотрено приложением к настоящему Соглашению.

2. Условия и порядок предоставления и перечисления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется Главным распорядителем средств после представления Субъектом Главному распорядителю средств следующих документов:

выписки из государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятия Программы;

выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, предусматривающей бюджетные ассигнования на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств по реализации мероприятий Программы в размерах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования;

письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающего степень готовности помещения к развертыванию центра обработки вызовов системы-112 в субъекте Российской Федерации, которая определена в соответствии с требованиями таких документов, как «Свод правил СНиП 2.09.04-87», «Административные и бытовые здания», утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации, и «Центры обслуживания вызовов. Общие технические требования РД 45.191-2001», утвержденных Министерством Российской Федерации по связи и информатизации;

документа, подтверждающего у субъекта Российской Федерации право пользования и (или) право владения помещением для размещения центра обработки вызовов (далее — ЦОВ), начиная с года, в котором запланировано оснащение ЦОВ (свидетельство о праве собственности, договор аренды сроком более одного года, акт о закреплении права оперативного владения и другие);

документа об обосновании стоимости оснащения программно-технического комплекса ЦОВ (далее — ПТК ЦОВ) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» <1>;

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652, № 27, ст. 3480, № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925, № 30, ст. 4225, № 48, ст. 6637, № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 14, ст. 2022, № 27, ст. ст. 3979, 4001, № 29, ст. ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375.

письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающего обязательство субъекта Российской Федерации ввести в опытную эксплуатацию систему-112 в административном центре в год получения субсидии, а также провести государственные испытания системы-112 на территории субъекта Российской Федерации не позднее срока завершения Программы;

письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающего готовность субъекта Российской Федерации обеспечить соответствие значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых государственными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), значениям показателей результативности использования субсидий, установленным настоящим Соглашением.

2.2 Главный распорядитель средств осуществляет перечисление субсидии в

соответствии с заявкой о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на реализацию мероприятий Программы (далее — Заявка о перечислении

2.3 Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на

поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет

           (наименование субъекта Российской Федерации)

на счет ___________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной

    власти субъекта Российской Федерации - получателя субсидии)

2.4 В соответствии с решением Главного распорядителя средств о наличии

потребности ___________________________________________________ в субсидии, (наименование субъекта Российской Федерации)

не  использованной  в  текущем  финансовом  году,  средства  в  объеме,  не
превышающем  остатка  указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном
финансовом   году  в  порядке,  установленном  бюджетным  законодательством

Российской Федерации, в доход бюджета _____________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.

3. Взаимодействие сторон

3.1 Главный распорядитель средств обязан:

3.1.1 Предоставить в порядке и на условиях, определенных настоящим

Соглашением, бюджету ______________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) субсидию на цели и в размере, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.2. Представлять в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти отчетные материалы, а также иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, о реализации настоящего Соглашения.

3.1.3. Осуществлять контроль в рамках своих полномочий, в том числе путем проведения проверок непосредственно или через территориальные органы МЧС России за соблюдением Субъектом условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.2 Главный распорядитель средств вправе:

3.2.1. Запрашивать у Субъекта информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения, а также для осуществления проверок, предусмотренных подпунктом 3.1.3 настоящего Соглашения.

3.3 Субъект обязуется:

3.3.1. Представить документы, установленные пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

3.3.2 Представить Заявку о перечислении субсидии.

3.3.3. Представить техническое задание(ия) на закупку оборудования для оснащения ЦОВ системы-112, на проведение работ по развертыванию системы-112 на территории административного центра субъекта Российской Федерации.

3.3.4 Отразить в доходной части бюджета ______________________________

                                             (наименование субъекта

______________________________________________________ поступающие денежные Российской Федерации) средства по коду __________ «_____________________________________________» (номер) (наименование кода бюджетной классификации Российской Федерации)

3.3.5. Направить бюджетные ассигнования, предусмотренные в консолидированном бюджете _________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на реализацию соответствующих мероприятий Программы согласно ______________

(наименование и реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,

устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, __________________________________________________________________________, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия) в размере _______________________________ (_______________________________) (сумма цифрами) (сумма прописью) рублей _______________ копеек на финансирование оснащения ПТК ЦОВ _________ (сумма цифрами) __________________________________________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

3.3.6. Направить средства, полученные из федерального бюджета, на софинансирование оснащения ПТК ЦОВ, указанные в приложении к настоящему Соглашению.

3.3.7 Обеспечить представление Главному распорядителю средств на бумажном носителе следующих отчетов:

ежемесячный отчет об объемах выполненных работ за счет средств федерального бюджета по форме, предусмотренной Программой, — до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

годовой отчет о достижении показателей результативности использования субсидий, установленных государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации по форме, предусмотренной Программой, — до 15 января года, следующего за отчетным.

3.3.8. Обеспечить своевременное, целевое и эффективное использование полученной из федерального бюджета субсидии.

3.3.9. Представить копию документа о вводе в опытную эксплуатацию системы-112 в административном центре в год получения субсидии.

3.3.10. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием субсидии. Представлять по запросу Главного распорядителя средств полную и достоверную информацию, документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения, а также для осуществления проверок, предусмотренных подпунктом 3.1.3 настоящего Соглашения.

3.3.11. Координировать проведение мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в части оснащения ПТК ЦОВ.

3.3.12. Представлять в территориальный орган Федерального казначейства документы, необходимые для перечисления субсидии из федерального бюджета на софинансирование оснащения ПТК ЦОВ, указанных в приложении к настоящему Соглашению.

3.3.13. Не допускать использования субсидии на финансовое обеспечение оснащения ПТК ЦОВ в части, превышающей сметную стоимость.

3.3.14 Обеспечить достижение значений следующих показателей результативности использования субсидии:

доля населения субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации, не менее ____ процентов;

доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурнодиспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации, не менее ____ процентов.

3.3.15. Осуществлять согласование с Главным распорядителем средств государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.

3.4 Субъект вправе:

3.4.1. Представлять Главному распорядителю средств до 1 июля текущего финансового года предложения об изменении лимитов бюджетных обязательств в случае отказа от предусмотренного объема субсидии или сокращения объема субсидии.

3.4.2 Увеличить размер бюджетных ассигнований, направляемых на

                                        Российской Федерации)

указанного в пункте 3.3.5 настоящего Соглашения, что не влечет обязательств Главного распорядителя средств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

4. Ответственность сторон

    4.1.   В  случае  если  Субъектом  по  состоянию  на  31  декабря  года
предоставления  субсидии  допущены  нарушения обязательств, предусмотренных

пунктом 3.3.14 настоящего Соглашения, и в срок до даты представления отчета

о   достижении   показателей   результативности  использования  субсидии  в
соответствии   с   настоящим   Соглашением   в  году,  следующем  за  годом
предоставления  субсидии,  указанные нарушения не устранены, объем средств,

подлежащий возврату из бюджета ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 26 Правил

предоставления  и  распределения  субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов   Российской  Федерации  на  реализацию  мероприятий  федеральной
целевой   программы   "Создание   системы   обеспечения  вызова  экстренных
оперативных  служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 -

2017 годы», содержащихся в приложении к Программе.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4.3. Сторона, подвергшаяся обстоятельствам непреодолимой силы, обязана оповестить другую Сторону в течение пяти дней с момента наступления указанных обстоятельств.

4.4 Приостановление перечисления субсидии осуществляется в случаях:

непредставления Субъектом отчетности по формам и в сроки, установленные настоящим Соглашением;

невыполнения Субъектом обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.5 Размер субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть сокращен:

в случае его изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по предложению Субъекта в случае отсутствия у него потребности в предусмотренной субсидии;

в случае неустранения Субъектом допущенных нарушений, перечисленных в пункте 4.4 настоящего Соглашения, в установленные Главным распорядителем средств сроки.

4.6. В случае прекращения или снижения потребности в субсидиях высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об этом МЧС России.

4.7. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Субъектом условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.8. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.3. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Главным распорядителем средств Соглашения, подписанного Субъектом.

6.1. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания дополнительных соглашений, оформляемых в письменном виде и являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто Главным распорядителем средств в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Адрес (место нахождения) и платежные реквизиты Сторон

Распределение субсидии из федерального бюджета бюджету ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы»

(рублей)

    _______________________________  ______________________________________
    (должность уполномоченного лица     (должность руководителя высшего
    _______________________________  ______________________________________
    Главного распорядителя средств)  исполнительного органа государственной

                                  власти субъекта Российской Федерации
                                    или иного уполномоченного лица)

     _________ ___________________   _________ ___________________
     (подпись) (инициалы, фамилия)   (подпись) (инициалы, фамилия)

     М.П.                            М.П.

ФОРМА ЗАЯВКИ О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ „112“ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013 — 2017 ГОДЫ»

Заявка о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету _________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 — 2017 годы» в 201_ году

(рублей)

_________________________________________________ (должность руководителя высшего исполнительного

_________________________________________________  _________ ______________
органа государственной власти субъекта Российской  (подпись)   (инициалы,
    Федерации или иного уполномоченного лица)                   фамилия)