Приказ Минсельхоза России от 28.06.2021 № 421

(ред. от 24.05.2022)

«Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2021 № 64673)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 августа 2021 г. № 64673

---

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 июня 2021 г. № 421

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ ИЛИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 и статьей 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 июня 2021 г., № 0001202106110008) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Министр Д. Н. Патрушев

Утверждены приказом Минсельхоза России от 28 июня 2021 г. № 421

ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ ИЛИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ

I. Общие положения

1. Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках (далее — Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов (далее — ветеринарно-санитарная экспертиза).

2. Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат:

сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки (далее — молоко), предназначенные для переработки, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей <1>;

---

<1> Часть 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

молоко и молочные продукты <2> непромышленного изготовления (далее — молочные продукты), реализуемые на розничных рынках <3> (далее — рынки).

---

<2> Пункт 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 14 октября 2013 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 16 января 2018 г.) (далее — технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»), являющегося обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).

<3> Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 34).

3. Действие Правил не распространяется на молоко и молочные продукты, полученные гражданами в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах, а также на процессы производства, хранения, перевозки и утилизации молока и молочных продуктов, предназначенные только для личного потребления и не предназначенные для выпуска в обращение на территории Российской Федерации <4>.

---

<4> Подпункт «в» пункта 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

4. Ветеринарно-санитарной экспертизе не подлежат <5>:

---

<5> Пункт 104 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

молоко при перевозке (перемещении) в пределах одного производственного объекта и между производственными площадками одного хозяйствующего субъекта;

объединенные партии, а также части партий молока, сформированные из ранее подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе партий молока <6>.

---

<6> Абзац четвертый пункта 104 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

5. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы организуется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора, ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии (далее — Госветслужба) <7> в пределах своей компетенции.

---

<7> Часть 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

II. Назначение ветеринарно-санитарной экспертизы

6. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается в целях:

установления соответствия молока и молочных продуктов требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (далее — технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции») <8> и технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»;

---

<8> Принят Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 27 декабря 2019 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».

установления благополучия в ветеринарном отношении хозяйств (производственных объектов) происхождения животных <9>, от которых получены молоко и молочные продукты, подлежащие ветеринарно-санитарной экспертизе (далее — хозяйства);

---

<9> Пункт 2 части 2 статьи 30 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

определения пригодности молока и молочных продуктов к использованию для пищевых целей <10>.

---

<10> Часть первая статьи 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

7. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается и проводится специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы <11> (далее — специалисты Госветслужбы).

---

<11> Абзац второй пункта 2 статьи 1.1 и пункт 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

8. Решение о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы принимается специалистом Госветслужбы при непосредственном обращении собственника (владельца) молока и молочных продуктов, или его уполномоченного представителя (далее — владелец).

9. Отбор проб молока и молочных продуктов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется специалистами Госветслужбы при содействии их владельца в соответствии со стандартами, содержащими правила отбора образцов молока и (или) молочных продуктов, включенными в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (далее — Перечень стандартов) <12>.

---

<12> Утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014 г. № 80 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 27 мая 2014 г.; 17 мая 2019 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».

III. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы

10. В рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляются:

рассмотрение представленных владельцем документов и сведений;

подготовка проб молока и (или) молочных продуктов к проведению исследований и их исследование;

отбор проб молока и (или) молочных продуктов и их направление в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для проведения лабораторных исследований (далее — лаборатория).

11. Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока, предназначенного для переработки на пищевые цели, не должен превышать трех часов с момента отбора проб, за исключением случаев, указанных в подпункте «в» пункта 16 Правил, требующих проведения лабораторных исследований.

Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, реализуемых на рынках, не должен превышать трех часов с момента принятия решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы, за исключением случаев, указанных в подпункте «г» пункта 17 Правил, требующих проведения лабораторных исследований.

Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в случаях, указанных в подпункте «в» пункта 16 и подпункте «г» пункта 17 Правил, не должен превышать трех часов с момента получения результатов лабораторных исследований.

12. При рассмотрении представленных владельцем документов и сведений осуществляется анализ:

а) ветеринарного сопроводительного документа, содержащего результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении продуктивных сельскохозяйственных животных, от которых получено молоко и молочные продукты;

б) информации о применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма животных в соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения <13>.

---

<13> Часть 3 статьи 13 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

13. При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется:

а) подготовка проб молока и (или) молочных продуктов к проведению исследований в соответствии с Перечнем стандартов;

б) проведение исследований отобранных проб молока и (или) молочных продуктов;

в) отбор проб для проведения лабораторных исследований, предусмотренных подпунктом «в» пункта 16 и подпунктом «г» пункта 17 Правил, и их направление в лабораторию по выбору владельца.

14. Исследования молока и молочных продуктов проводятся по показателям, указанным в пунктах 16 и 17 Правил, с использованием методов, предусмотренных соответствующими стандартами, содержащимися в Перечне стандартов.

15. При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется проверка соответствия показателей молока и молочных продуктов требованиям, установленным приложениями № 1, № № 3 - 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», приложениями № № 1 - 4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

16. Молоко, предназначенное для переработки на пищевые цели, исследуется со следующей периодичностью по следующим показателям:

а) не реже 1 раза в месяц — консистенция, вкус и запах, цвет, массовая доля жира (%), массовая доля белка (%), плотность (кг/м3), кислотность (°Т), содержание соматических клеток, нормированных техническими регламентами, указанными в пункте 6 Правил, антибиотиков <13.1>, массовая доля СОМО (%);

(пп. «а» в ред. Приказа Минсельхоза России от 24.05.2022 № 305)

---

<13.1> Приложение № 4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 24.05.2022 № 305)

б) утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 24.05.2022 № 305;

в) не реже 1 раза в 6 месяцев — содержание нормированных техническими регламентами, указанными в пункте 6 Правил, токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов (количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (далее — КМАФАнМ), в том числе патогенных, лекарственных препаратов для ветеринарного применения, информация о применении которых предусмотрена подпунктом «б» пункта 12 Правил.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 24.05.2022 № 305)

17. При реализации на рынках молоко и молочные продукты исследуются со следующей периодичностью по следующим показателям:

а) каждая партия <14> — консистенция, вкус и запах, цвет, температура (°C), массовая доля жира (%), массовая доля белка (%), плотность (кг/м3), кислотность (°T);

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 24.05.2022 № 305)

---

<14> Абзац двадцатый пункта 2 раздела I приложения № 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированному Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».

б) не реже 1 раза в 10 календарных дней — содержание соматических клеток, массовая доля СОМО %;

в) не реже 1 раза в месяц проводится плановое серологическое исследование молока коров и буйволиц на бруцеллез методом кольцевой реакции в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»;

г) не реже 1 раза в 6 месяцев — содержание нормируемых техническими регламентами, указанными в пункте 6 Правил, антибиотиков, радионуклидов, микроорганизмов (КМАФАнМ, бактерий группы кишечных палочек), в том числе патогенных.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 24.05.2022 № 305)

18. Результаты ветеринарно-санитарной экспертизы представляются в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии в соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденным приказом Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. № 318 (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2017 г., регистрационный № 48727).

19. Информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы вносится в журнал ветеринарно-санитарной экспертизы сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок и молочных продуктов (далее — журнал ветеринарно-санитарной экспертизы), который ведется специалистом Госветслужбы.

В журнал ветеринарно-санитарной экспертизы вносится следующая информация:

дата и время отбора проб молока, предназначенного для переработки на пищевые цели, дата и время обращения владельца для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках;

номер решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы;

вид продукции и ее количество;

дата и время доения или дата и время выработки молочных продуктов;

номер и дата выдачи ветеринарного сопроводительного документа, в сопровождении которого поступили молоко и (или) молочные продукты;

наименование хозяйства, фамилия и инициалы владельца;

адрес хозяйства;

показатели ветеринарно-санитарной экспертизы: консистенция, вкус и запах, цвет, температура (°C), кислотность (°T), плотность (кг/м3), массовая доля жира %, массовая доля белка %, массовая доля сухого обезжиренного молочного остатка (далее — СОМО) (%), содержание соматических клеток, результаты серологического исследования молока коров и буйволиц на бруцеллез методом кольцевой реакции, содержание потенциально опасных веществ), нормируемые техническими регламентами, указанными в пункте 6 Правил;

дата отбора проб и результаты лабораторных исследований;

результат ветеринарно-санитарной экспертизы (соответствие (несоответствие) требованиям технических регламентов, указанных в пункте 6 Правил);

фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста Госветслужбы, проводившего ветеринарно-санитарную экспертизу.

20. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках на молоко и молочные продукты выдается заключение об их пригодности к использованию для пищевых целей, в котором указываются:

номер решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы;

дата и время обращения владельца для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;

наименование хозяйства или фамилия и инициалы владельца;

наименование и количество молока и (или) молочных продуктов;

подпись с расшифровкой специалиста Госветслужбы, проводившего ветеринарно-санитарную экспертизу и оформившего заключение.

---