Приказ Минсельхоза России от 25.06.2021 № 417

(ред. от 20.04.2023)

«Об организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 июня 2021 г. № 417

В целях надлежащей организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в целях реализации пункта 1.3 Положения о Контрактной службе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного приказом Минсельхоза России от 3 февраля 2021 г. № 53, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке действий Контрактной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для осуществления своих полномочий и о порядке взаимодействия Контрактной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Единой комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению закупок согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

Приложение

Утверждено приказом Минсельхоза России от 25.06.2021 г. № 417

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА

1.2 В настоящем Положении используются следующие сокращения и условные обозначения:

1.4 В состав Контрактной службы входят следующие категории работников Контрактной службы:

1.4.1.1 При планировании закупок:

подготовку предложений на закупку для формирования плана-графика закупок (далее — план-график), а также предложений по внесению в него изменений посредством подсистемы «Бюджетное планирование» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»);

организацию в случае необходимости консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;

участие в разработке требований к закупаемым Заказчиком, подведомственными ему бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Заказчика на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона;

1.4.1.2 При определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

осуществление описания объекта закупки;

подготовку предложений по выбору способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

обеспечение соблюдения условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

обеспечение предоставления преимуществ в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона;

совместно с работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, установление ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости);

подготовку разъяснений положений документации о закупке, в случае представления разъяснений в части, касающейся объекта закупки;

осуществление привлечения экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона;

1.4.1.3 При заключении контракта:

осуществление размещения проекта контракта (контракта) в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС;

осуществление рассмотрения протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;

совместно с работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, осуществление рассмотрения банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;

организация проверки поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

осуществление подготовки и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона;

обеспечение заключения контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;

направление информации о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;

1.4.1.4 При исполнении, изменении, расторжении контракта:

рассмотрение банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;

обеспечение исполнения условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

обеспечение приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

обеспечение проведения силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

обеспечение подготовки решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в случае принятия такого решения;

осуществление оформления документа о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

обеспечение исполнения условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

направление информации об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;

взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий, в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

направление в порядке, предусмотренном статьей 104 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

обеспечение исполнения условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона;

обеспечение одностороннего расторжения контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона;

1.4.1.5 Иные функции:

осуществление подготовки и направления в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

представление работникам Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, информации для формирования отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социального ориентированных некоммерческих организаций;

представление работникам Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, информации о планируемом и фактическом объемах российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг в целях, достижения минимальной обязательной доли закупок таких товаров (далее — минимальная доля закупок);

совместно с работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, принятие участия в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения) в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), Единой комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению закупок (далее — Единая комиссия), ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также подготовка материалов в рамках претензионно-исковой работы;

при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона осуществление предусмотренных Федеральным законом, Положением о Контрактной службе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства от 3 февраля 2021 г. № 53 (далее — Положение о Контрактной службе), и настоящим Положением полномочий, не переданных соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика;

1.4.2. Работники Контрактной службы, являющиеся федеральными государственными гражданскими служащими отдела обеспечения деятельности контрактной службы Административного департамента (далее — Депадминистрация), осуществляющие следующие функции:

1.4.2.1 При планировании закупок:

разработку плана-графика, подготовку изменений для внесения в план-график на основании предложений на закупку, поступивших от работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в системе «Электронный бюджет»;

организацию утверждения плана-графика (изменений, вносимых в план-график) уполномоченным лицом;

размещение в ЕИС плана-графика и внесенных в него изменений посредством системы «Электронный бюджет»;

организацию обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона;

разработку требований к закупаемым Заказчиком, подведомственными ему бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Заказчика на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона с участием работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения;

1.4.2.2 При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

обеспечение проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных статьей 84 Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций, полученному работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения;

осуществление выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании предложений, поступивших от работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения;

подготовку и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках на основании заявок на закупку, поступивших от работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, в том числе в электронной форме;

обеспечение включения в извещение об осуществлении закупки информации, предусмотренной статьей 42 Федерального закона, на основании заявок на закупку, поступивших от работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в том числе информации:

об условиях, запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона;

о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона;

подготовку разъяснений положений документации о закупках, за исключением разъяснений в части, касающейся объекта закупки, и размещение разъяснений положений документации о закупках в БИС;

подготовку и размещение в БИС извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

оформление и размещение в БИС протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании решений, принятых членами Единой комиссии;

осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Единой комиссии;

обеспечение привлечения на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

подготовку и публикацию извещений об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации, в том числе размещение этих извещений на сайтах в сети «Интернет», если такое решение было принято в соответствии с абзацем вторым пункта 3.13 настоящего Положения;

направление в письменной форме разъяснений положений документации о закупках в случае проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

1.4.2.3 При заключении контракта:

совместно с работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, осуществление рассмотрения банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;

осуществление подготовки и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

осуществление обеспечения хранения протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии со статьей 53 Федерального закона, а также протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов закрытого аукциона, заявок на участие в закрытом аукционе, документации о закрытом аукционе, изменений, внесенных в документацию о закрытом аукционе, и разъяснений документации о закрытом аукционе в соответствии со статьей 90 Федерального закона;

1.4.2.4 Иные функции:

составление, с учетом предложений, поступивших от работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

размещение в ЕИС отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

составление отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях выполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 30.1 Федерального закона, с учетом информации, представленной работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения;

размещение в ЕИС отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях выполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 30.1 Федерального закона, или направление его в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий оценку выполнения заказчиком обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 30.1 Федерального закона, если в соответствии с частью 7 статьи 30.1 Федерального закона такой отчет не размещается в ЕИС;

совместно с работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, принятие участия в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения) в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), Единой комиссии, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы;

при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона осуществление предусмотренных Федеральным законом, Положением о Контрактной службе и настоящим Положением полномочий, не переданных соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика.

1.5. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, осуществляют свои функции в отношении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых департаментом-заказчиком, федеральными государственными гражданскими служащими которого они являются.

II. Планирование закупок

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 20.04.2023 № 435)

2.1 Формирование плана-графика осуществляется в следующем порядке:

2.1.1. План-график формируется работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, в соответствии с Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в ЕИС, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. № 1279 (далее — Положение № 1279), в виде электронного документа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1.11 настоящего Положения) по форме согласно приложению к Положению № 1279 и утверждается посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

2.1.2. Для формирования проекта плана-графика работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, формируют предложения на закупку в подразделе «Предложение на закупку» раздела «Управления закупками» системы «Электронный бюджет» в сроки согласно графику подготовки и рассмотрения в текущем году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

2.1.3. Для формирования проектов показателей бюджетной сметы с целью включения их в проект бюджетной сметы работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, формируют «КБК на закупки» в разделе «Управление закупками» системы «Электронный бюджет» на основании предложений на закупку, сформированных в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, и направляют в Депфинансы уведомление о необходимости включения предложений на закупку в проекты показателей бюджетной сметы с указанием кода бюджетной классификации расходов бюджетной системы Российской Федерации (далее — уведомление о включении) посредством СЭДО.

Депфинансы в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты поступления в Депфинансы уведомления о включении рассматривают предложения на закупку, планируемые к включению в проекты показателей бюджетной сметы, и включают указанные предложения в проект показателей бюджетной сметы в случае их соответствия показателям предельных базовых бюджетных ассигнований.

В случае если по результатам рассмотрения предложений на закупку, планируемых к включению в проекты показателей бюджетной сметы, выявлены замечания к таким предложениям, Депфинансы в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, направляют их работникам Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, на доработку посредством СЭДО.

Доработанные предложения на закупку, планируемые к включению в проекты показателей бюджетной сметы, рассматриваются Депфинансами в порядке, установленном настоящим пунктом, в срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня с даты направления уведомления о включении.

2.1.4. Сформированные согласно подпункту 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения предложения на закупку включаются работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, в проект плана-графика после утверждения проекта бюджетной сметы уполномоченным лицом Заказчика.

2.1.5. План-график утверждается уполномоченным лицом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до Заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.1.6. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в случае необходимости формирования/актуализации предложений на закупку после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до Заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, формируют/актуализируют указанные предложения на закупку в подразделе «Предложение на закупку» раздела «Управления закупками» системы «Электронный бюджет» и направляют в Депадминистрацию уведомление о включении/актуализации предложений на закупку в план(е)-график(е) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению посредством СЭДО.

2.1.7. Предложения на закупку, сформированные/актуализированные согласно подпункту 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения, подлежат согласованию в системе «Электронный бюджет» с заместителем директора Депадминистрации, осуществляющим координацию деятельности работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения (далее — уполномоченный заместитель директора). В случае отсутствия уполномоченного заместителя директора предложения на закупку, сформированные/актуализированные согласно подпункту 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения, подлежат согласованию с начальником отдела обеспечения деятельности контрактной службы Депадминистрации.

2.1.8. Уполномоченный заместитель директора рассматривает предложения на закупку, сформированные/актуализированные согласно подпункту 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения, в части соответствия планируемой закупки, за исключением информации о предельных базовых бюджетных ассигнованиях, Федеральному закону и в случае принятия решения о таком соответствии согласовывает указанные предложения в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты поступления в Депадминистрацию соответствующего уведомления о включении/актуализации предложения на закупку в план(е)-график(е).

В случае если по результатам рассмотрения предложений на закупку, сформированных/актуализированных согласно подпункту 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения, установлено их несоответствие Федеральному закону, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный заместитель директора направляет замечания к таким предложениям в системе «Электронный бюджет».

Доработанные предложения на закупку, сформированные/актуализированные согласно подпункту 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения, рассматриваются уполномоченным заместителем директора в порядке, установленном настоящим пунктом, в срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня с даты направления соответствующего уведомления о включении/актуализации предложения на закупку в план(е)-график(е).

Сформированные/актуализированные согласно подпункту 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения предложения на закупку, не согласованные в порядке, установленном настоящим пунктом, не подлежат включению/актуализации в план(е)-график(е).

2.1.9. Актуализация показателей бюджетной сметы осуществляется в порядке, установленном подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения.

3.1. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — НМЦК), осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. В целях определения НМЦК работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, обосновывают НМЦК в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона.

При этом в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, для обоснования НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) вправе осуществить следующие процедуры:

направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее, чем пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети «Интернет»);

разместить запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС;

осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет;

осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации (с приложением документов, подтверждающих дату получения данной информации).

В случае, если закупка товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (далее — Постановление № 2014), работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) направляют предусмотренный частью 5 статьи 22 Федерального закона запрос информации о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности.

3.1.2. Обоснование НМЦК подготавливается и подписывается работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, по форме, приведенной в приложении № 1 к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567.

3.2. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, не позднее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до планируемой даты размещения извещения о закупке товаров, работ, услуг направляют в Депадминистрацию следующие документы и информацию:

заявку на закупку, составленную по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Положению;

обоснование НМЦК в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, а в случае использования метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) обоснования НМЦК с приложением направленных запросов о предоставлении ценовой информации и коммерческих предложений, полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона (далее — техническое задание), в том числе спецификацию на поставку товара, перечень выполняемых работ, перечень оказываемых услуг;

график оказания услуг (календарный план) (при необходимости);

протокол Комиссии по информатизации и цифровой трансформации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, содержащий решение указанной Комиссии об утверждении перечня функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, необходимых для реализации проекта по информатизации или цифровой трансформации, включающих при необходимости требования к защите информации, содержащейся в создаваемой (модернизируемой, эксплуатируемой) информационной системе (цифровой платформе), в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий по созданию, модернизации и эксплуатации информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства;

решение об успешном прохождении проверки сведений о мероприятиях по информатизации в соответствии с Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646, в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий по созданию, модернизации и эксплуатации информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства;

обоснования невозможности закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) в целях выполнения минимальной доли закупок согласно Постановлению № 2014;

иная информация, необходимая для осуществления закупки, направляется в Депадминистрацию в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего запроса Депадминистрации.

3.3. Документы и информация, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, оформляются и представляются в Депадминистрацию с сопроводительным служебным письмом, подписанным руководителем департамента-заказчика (лицом, исполняющим его обязанности) посредством СЭДО.

Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, рассматривают указанные документы и информацию в части их соответствия законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону, антимонопольному законодательству, иным нормативным правовым актам, настоящему Положению, и в случае принятия решения о таком соответствии формируют проекты извещения о закупке и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена разработка документации о закупке) в электронной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения. При этом в проект документации о закупке, а в случае ее отсутствия — в проект извещения о закупке, включается проект контракта, заключаемого по результатам проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В случае если в документах и информации, представленных в Депадминистрацию в соответствии с настоящим пунктом, выявлены положения, не соответствующие законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону, антимонопольному законодательству, иным нормативным правовым актам, настоящему Положению, Депадминистрация в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, направляет департаменту-заказчику посредством СЭДО уведомление о доработке с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых выявлено в таких документах и информации (далее — уведомление о доработке).

При наличии замечаний, являющихся основанием для непроведения закупки, проекты извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) подлежат отклонению Депфинансами, департаментом-заказчиком и (или) заинтересованным департаментом (при необходимости) посредством СЭДО с приложением к указанным проектам соответствующих замечаний.

3.6. Доработанные по замечаниям проекты извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) подлежат направлению на повторное согласование в структурное подразделение центрального аппарата Министерства, представившее замечания, и рассматриваются в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Положения, в срок не более 2 (двух) рабочих дней с даты поступления в соответствующее структурное подразделение центрального аппарата Министерства.

3.7. Проекты извещений о закупке и документаций о закупке (при ее наличии) научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ и методических разработок подлежат согласованию с Депобрнаучрыбхозом в порядке, установленном пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Положения.

3.8. После получения согласований, указанных в пунктах 3.5 и 3.7 (при необходимости) настоящего Положения, проекты извещения о закупке и документация о закупке (при ее наличии) направляются посредством СЭДО в Депправо для проведения правовой экспертизы.

3.9. Депправо осуществляет рассмотрение представленных проектов извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты их поступления.

В случае направления в Депправо проектов извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, такие документы возвращаются без рассмотрения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В случае получения положительного заключения по результатам правовой экспертизы проекты извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) согласовываются Депправом посредством СЭДО.

При наличии замечаний, не являющихся основанием для непроведения закупки, проекты извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) согласовываются Депправом посредством СЭДО с замечаниями, которые должны быть приложены к проектам согласованных извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии).

При наличии замечаний, являющихся основанием для непроведения закупки, проекты извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) подлежат отклонению Депправом посредством СЭДО с приложением к указанным проектам соответствующих замечаний.

3.10. Доработанные по замечаниям проекты извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) подлежат направлению на повторную правовую экспертизу в Депправо и рассматриваются в порядке, установленном пунктом 3.9 настоящего Положения, в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты поступления в Депправо.

3.11. В случае если по предложениям и (или) замечаниям Депправа были внесены изменения и (или) дополнения в проекты извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии), не меняющие их сути, Депправо осуществляет рассмотрение и согласование таких проектов в порядке, установленном пунктом 3.9 настоящего Положения. В случае если указанные изменения и (или) дополнения носят существенный характер, проекты извещения и (или) документации подлежат повторному согласованию в порядке, установленном пунктами 3.5 - 3.9 настоящего Положения.

При этом риски, связанные с непроведением закупки или проведением закупки в ненадлежащие сроки, несут департамент-заказчик (в случае если необходима доработка проектов извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) в части описания объекта закупки и установления требований к участнику закупки) или Депадминистрация (в случае если необходима доработка проектов извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) в части их структуры и проекта контракта).

3.12. Согласованные соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства и получившие положительное заключение по результатам проведения правовой экспертизы проекты извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) утверждаются уполномоченным лицом посредством СЭДО или на бумажном носителе.

3.13. После утверждения проектов извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии) уполномоченным лицом ответственный разработчик размещает указанные проекты документов в ЕИС. Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании извещения о закупке, направляются ответственным разработчиком в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства посредством ЕИС.

Извещения о закупке по решению руководителя Контрактной службы (заместителя руководителя Контрактной службы) также могут быть опубликованы в любых средствах массовой информации, в том числе на сайтах в сети «Интернет» при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением в ЕИС.

3.14. При поступлении запросов о даче разъяснений положений документации о закупке в части, не касающейся объекта закупки, они подлежат рассмотрению ответственным разработчиком, который готовит проект разъяснений документации о закупке.

При поступлении запросов о даче разъяснений положений документации о закупке в части, касающейся объекта закупки, они подлежат рассмотрению работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, который готовит проект разъяснений документации о закупке.

В случае если запрос о даче разъяснений содержит в себе вопросы, один или несколько из которых касаются объекта закупки, проект разъяснений документации о закупке готовится ответственным разработчиком совместно с работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения.

Проект разъяснений документации о закупке должен быть подготовлен в срок не более 1 (одного) рабочего дня с даты поступления запроса о даче разъяснений.

В случае наличия в запросе на разъяснение документации о закупки правовых вопросов проект разъяснений документации о закупе подлежит направлению в Депправо на правовую экспертизу. Депправо осуществляет указанную экспертизу в срок не более 1 (одного) рабочего дня с даты поступления проекта разъяснений в Депправо.

Подготовленный проект разъяснений документации о закупке в форме электронного документа размещается в ЕИС ответственным разработчиком. Подписанный уполномоченным лицом (в случае проведения закупки в соответствии со статьями 84 и 84.1 Федерального закона) проект разъяснений документации о закупке на бумажном носителе направляется ответственным разработчиком участникам закупки в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3.15. В случае необходимости внесения изменений в проекты извещения о закупке и документацию о закупке (при ее наличии), если такие изменения касаются положений извещения о закупке и (или) документации о закупке (при ее наличии) об объекте закупки, существенных условий контракта и иных положений, ответственность за которые несет департамент-заказчик, такие изменения подготавливаются Депадминистрацией совместно с департаментом-заказчиком и подписываются в порядке, предусмотренном настоящим Положением для подготовки и утверждения извещения о закупке и документации о закупке (при ее наличии). При этом сроки, предусмотренные настоящим Положением, могут быть сокращены в целях соблюдения сроков для внесения изменений в такие извещения и документации, установленных Федеральным законом.

В случае внесения изменений, не относящихся к изменениям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, такие изменения подготавливаются Депадминистрацией по согласованию с департаментом-заказчиком без проведения процедур согласования, предусмотренных настоящим Положением.

3.16. Ответственный разработчик, указанный как контактное лицо от Контрактной службы в извещении о закупке и в документации о закупке (при ее наличии), принимает от участников закупки конверты с заявками на участие в закупке, обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупке, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупке и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупке только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.

3.17. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке ответственный разработчик обязан:

предоставить возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке или открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

обеспечить в режиме реального времени получение информации об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке.

3.18. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения и замещающий должность начальника отдела обеспечения деятельности контрактной службы Депадминистрации, или по его поручению ответственный разработчик осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии при осуществлении соответствующей закупки, в том числе обеспечивает проверку:

соответствия участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки;

непроведения ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

отсутствия у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

непривлечения участника закупки — юридического лица в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

отсутствия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член Единой комиссии, руководитель контрактной службы заказчика состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего Положения понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

отсутствия у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;

соответствия дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона;

соответствия требованию о том, что участник закупки не является офшорной компанией, т.е. юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;

отсутствия в предусмотренном Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, в случае установления такого требования.

3.19. Ответственный разработчик осуществляет подготовку протоколов Единой комиссии, составленных по результатам проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании решений, принятых Единой комиссией, и размещение в ЕИС таких протоколов в сроки, установленные Федеральным законом.

3.20. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения и замещающий должность начальника отдела обеспечения деятельности контрактной службы Депадминистрации, обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством:

протоколов, составленных в ходе проведения закупок;

заявок на участие в закупках;

извещений о закупках, документаций о закупках;

изменений, внесенных в документации о закупках,

извещений об отмене закупки;

разъяснений положений документации о закупках;

аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках.

IV. Порядок действий Контрактной службы и взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства при заключении государственных контрактов по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) открытыми конкурентными способами

4.1. По результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) открытыми конкурентными способами контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, с иным участником закупки, заявка которого на участие в закупке признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

4.2. Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 статьи 83.2 Федерального закона, и максимальному значению цены контракта.

4.3. По результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения в срок не позднее 1 (одного) дня с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов процедуры закупки в электронной форме, формирует проект контракта путем включения информации в соответствии с частью 2 статьи 83.2 Федерального закона и направляет проект контракта на согласование в электронной форме посредством СЭДО в Депфинансы, Депадминистрацию, заинтересованные департаменты (при необходимости).

Указанные структурные подразделения центрального аппарата Министерства рассматривают поступивший на согласование проект контракта в срок не более 2 (двух) календарных дней с даты его поступления и при отсутствии замечаний согласовывают его посредством СЭДО.

При наличии замечаний к проекту контракта такой проект согласовывается Депфинансами, департаментом-заказчиком и (или) заинтересованным департаментом (при необходимости) посредством СЭДО с замечаниями, которые должны быть приложены к проекту согласованного контракта.

При наличии замечаний, являющихся основанием для незаключения контракта, проект контракта подлежит отклонению Депфинансами, департаментом-заказчиком и (или) заинтересованным департаментом (при необходимости) посредством СЭДО с приложением к указанному проекту соответствующих замечаний.

Доработанный по замечаниям проект контракта подлежит направлению на повторное согласование в структурное подразделение центрального аппарата Министерства, представившее замечания, и рассматриваются таким структурным подразделением в день поступления на согласование.

После получения согласований структурных подразделений центрального аппарата Министерства, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проект контракта направляется посредством СЭДО в Депправо для проведения правовой экспертизы.

Депправо осуществляет рассмотрение представленного проекта контракта в течение 2 (двух) календарных дней с даты его поступления.

В случае направления в Депправо проекта контракта с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, такой документ возвращается без рассмотрения в срок, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта.

В случае получения положительного заключения по результатам правовой экспертизы проект контракта согласовывается Депправом посредством СЭДО.

При наличии замечаний проект контракта согласовывается Депправом посредством СЭДО с замечаниями, которые должны быть приложены к проекту контракта.

При наличии замечаний, являющихся основанием для незаключения контракта, проект контракта подлежит отклонению Депправом посредством СЭДО с приложением к указанному проекту соответствующих замечаний.

Доработанный по замечаниям проект контракта подлежит направлению на повторную правовую экспертизу в Депправо и рассматривается Депправом в день поступления на согласование.

После согласования проекта контракта структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, указанными в абзаце первом настоящего пункта и получения по результатам проведенной правовой экспертизы положительного заключения на проект контракта работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов процедуры закупки в электронной форме размещает сформированный проект контракта в ЕИС.

4.4. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя процедуры закупки в электронной форме, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, размещает контракт, подписанный усиленной электронной подписью уполномоченного лица, в ЕИС и на электронной площадке. С момента размещения в ЕИС подписанного уполномоченным лицом контракта такой контракт считается заключенным.

4.5. При направлении проекта контракта на правовую экспертизу в Депправо в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения к проекту контракта прикладываются следующие документы:

4.5.1 При заключении контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме:

а) извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсная документация;

б) протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме;

в) первая и вторая части заявки участника открытого конкурса в электронной форме, с которым заключается контракт;

г) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание контракта, или копии таких документов;

4.5.2 При заключении контракта по результатам аукциона в электронной форме:

4.5.4 При заключении контракта по результатам проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса:

б) иные документы по запросу Депправа.

4.6. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, ведут учет переданных поставщикам (подрядчикам, исполнителям) проектов контрактов и размещают их в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в ЕИС в порядке, установленном Федеральном законом. Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании заключенного контракта по результатам проведенной закупки, направляются работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства посредством ЕИС.

4.7. После подписания контракта и размещения его в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в ЕИС работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, направляют с использованием модуля «Размещение реестров в органайзере» системы «Электронный бюджет» в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства (далее — уполномоченная организация на ведение учета) документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта (в случае если такое обеспечение установлено).

4.8. В случае если участник закупки уклонился от заключения контракта, работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, подают сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о таком участнике закупки.

V. Порядок взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

5.1. Для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных статьей 93 Федерального закона (за исключением малых закупок и случаев, предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона), работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, не позднее чем за 20 (двадцать) дней до планируемой даты заключения контракта направляют в Депадминистрацию следующие документы и информацию:

заявку на закупку по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Положению;

обоснование НМЦК в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, а в случае использования метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) обоснование НМЦК с приложением направленных запросов о предоставлении ценовой информации и коммерческих предложений, полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

техническое задание, в том числе спецификацию на поставку товара, перечень выполняемых работ, перечень оказываемых услуг;

проект контракта (при необходимости);

копии учредительных документов единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание контракта, или копии таких документов.

Иная информация, необходимая для осуществления закупки, направляется в Депадминистрацию в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего запроса Депадминистрации.

5.2. Документы и информация, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, оформляются и представляются в Депадминистрацию с сопроводительным служебным письмом, подписанным руководителем департамента-заказчика (лицом, исполняющим его обязанности), для формирования проекта контрактов.

5.3. Проект контракта формируется работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления документов и информации согласно пункту 5.2 настоящего Положения.

В случае если в документах и информации, представленных в Депадминистрацию в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения, выявлены положения, не соответствующие законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону, антимонопольному законодательству, иным нормативным правовым актам, настоящему Положению, Депадминистрация в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, направляет департаменту-заказчику посредством СЭДО уведомление о доработке с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых выявлено в таких документах и информации (далее — уведомление о доработке).

Департамент-заказчик устраняет нарушения, указанные в уведомлении о доработке, и повторно направляет документы и информацию, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения уведомления о доработке.

Доработанные документы и информация, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, рассматриваются работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, в порядке, установленном настоящим пунктом.

Проект контракта согласовывается в электронной форме ответственным разработчиком, федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность начальника отдела обеспечения деятельности контрактной службы Депадминистрации, а также руководителем Контрактной службы (заместитель руководителя Контрактной службы) посредством СЭДО.

5.4. Проект контракта направляется ответственным разработчиком отдела обеспечения деятельности контрактной службы Депадминистрации на согласование в порядке, предусмотренном пунктами 3.5 - 3.7 настоящего Положения.

В случае если проект контракта заключается с отметкой «Для служебного пользования», то согласование проекта контракта осуществляется в сроки, предусмотренные пунктами 3.5 - 3.7 настоящего Положения, на бумажном носителе путем проставления визы на последнем листе проекта контракта и последних листах приложений к нему руководителями структурного подразделения центрального аппарата Министерства (либо уполномоченным им лицом). После проведения согласования проекта такого контракта он подлежит направлению на правовую экспертизу в Депправо. Рассмотрение проект контракта Депправом осуществляется в срок и порядке, установленных пунктом 3.9 - 3.11 настоящего Положения. В случае если по результатам проведения правовой экспертизы на проект контракта получено положительное заключение, такой проект визируется директором Депправа (либо уполномоченным им лицом).

5.5. Для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 статьи 93 Федерального закона, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 961), работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, подготавливают проекты контракта самостоятельно и направляют их на согласование в порядке и в сроки, установленные разделом IV настоящего Положения.

5.6. Для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 статьи 93 Федерального закона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, установленный постановлением Правительства Российской Федерации № 961, работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, подготавливают и направляют в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней с даты:

1. размещения в ЕИС протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом);

2. подписания протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае если такой протокол не подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом).

5.7. Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) формируется по форме, прилагаемой к Правилам согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 961.

5.8. При необходимости согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона должны соблюдаться требования, предусмотренные частью 9 статьи 93 Федерального закона.

5.9. После получения согласования, указанного в пунктах 5.6 - 5.8 настоящего Положения, работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, обеспечивает согласование и проведение правовой экспертизы проекта контракта в порядке и в сроки, установленные разделом IV настоящего Положения.

5.10. При направлении проекта контракта на правовую экспертизу в Депправо к проекту контракта прикладываются следующие документы:

а) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание контракта, или копии таких документов;

б) копии учредительных документов единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения государственного контракта (в случае если такое требование установлено Федеральным законом);

г) протокол признания процедуры закупки несостоявшейся в случаях заключения контракта, предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;

д) решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (в случае если такое согласование предусмотрено Федеральным законом).

5.11. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, после согласования соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства и в случае получения положительного заключения на проект контракта по результатам проведения правовой экспертизы передают такой проект на подпись поставщику (подрядчику, исполнителю), после его подписания поставщиком (подрядчиком, исполнителем) проект контракта передается Уполномоченному лицу.

После подписания контракта работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, передают один экземпляр контракта единственному поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключается контракт, и направляют с использованием модуля «Размещение реестров в органайзере» системы «Электронный бюджет» в уполномоченную организацию на ведение учета документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (в случае если такое обеспечение установлено).

Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения контракта направляют информацию, указанную в статье 103 Федерального закона, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В реестр контрактов не включается информация о контрактах, указанных в части 1 статьи 103 Федерального закона. Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании заключенного контракта, направляются работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства посредством ЕИС.

5.12. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, указанных в части 2 статьи 93 Федерального закона, работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, подготавливает уведомление об осуществлении такой закупки с приложением обоснования заключения контракта и копии такого контракта и обеспечивает его направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты заключения контракта.

6.1. Исполнение контракта осуществляется департаментами-заказчиками в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и статьей 94 Федерального закона.

6.2. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товаров, выполнения работы, оказания услуги в соответствии с условиями и порядком приемки, указанными в контракте; организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контракта; готовит документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги или мотивированный отказ от подписания такого документа в сроки, установленные контрактом; осуществляет иные действия, предусмотренные Федеральным законом и контрактом.

При необходимости такой работник Контрактной службы обеспечивает создание приемочной комиссии не менее, чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта. Приемочная комиссия создается приказом Министерства, которым также утверждается ее состав и положение о такой комиссии. Проект соответствующего приказа Министерства подготавливается работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в порядке, установленном Регламентом.

6.3. Организация оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта осуществляется работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, путем направления в уполномоченную организацию на ведение учета с использованием модуля «Размещение реестров в органайзере» системы «Электронный бюджет» реестра на оплату с приложением документов о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных контрактом, и счета.

6.4. Организация возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, осуществляется работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, путем направления в уполномоченную организацию на ведение учета письма, подписанного уполномоченным лицом, с указанием срока осуществления такого возврата в соответствии с условиями контракта.

6.5. В случае необходимости внесения изменений в контракт работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, формируют дополнительное соглашение с приложением обоснования внесения изменений, в том числе оригиналов документов, подтверждающих необходимость внесения таких изменений, являющихся основанием для подготовки соответствующего дополнительного соглашения с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к контракту (далее — дополнительное соглашение), которое направляется на согласование в электронной форме посредством СЭДО в Депфинансы, Депадминистрацию, заинтересованные департаменты (при необходимости).

Указанные структурные подразделения центрального аппарата Министерства рассматривают поступивший на согласование проект дополнительного соглашения в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты его поступления и при отсутствии замечаний согласовывают его посредством СЭДО.

При наличии замечаний к проекту дополнительного соглашения такой проект согласовывается Депадминистрацией, Депфинансами, департаментом-заказчиком и (или) заинтересованным департаментом (при необходимости) посредством СЭДО с замечаниями, которые должны быть приложены к проекту согласованного дополнительного соглашения.

При наличии замечаний, являющихся основанием для незаключения дополнительного соглашения, проект дополнительного соглашения подлежит отклонению Депадминистрацией, Депфинансами, департаментом-заказчиком и (или) заинтересованным департаментом (при необходимости) посредством СЭДО с приложением к указанному проекту соответствующих замечаний.

Доработанный по замечаниям проект дополнительного соглашения подлежит направлению на повторное согласование в структурное подразделение центрального аппарата Министерства, представившее замечания, и рассматривается таким структурным подразделением в течение 2 (двух) рабочих дней с даты повторного поступления.

После получения согласований структурных подразделений центрального аппарата Министерства, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проект дополнительного соглашения направляется посредством СЭДО в Депправо для проведения правовой экспертизы.

Депправо осуществляет рассмотрение представленного проекта дополнительного соглашения в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты его поступления.

В случае направления в Депправо проекта дополнительного соглашения с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, такой документ возвращается без рассмотрения в срок, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта.

В случае получения положительного заключения по результатам правовой экспертизы проект дополнительного соглашения согласовывается Депправом посредством СЭДО.

При наличии замечаний проект дополнительного соглашения согласовывается Депправом посредством СЭДО с замечаниями, которые должны быть приложены к проекту дополнительного соглашения.

При наличии замечаний, являющихся основанием для незаключения дополнительного соглашения, проект дополнительного соглашения подлежит отклонению Депправом посредством СЭДО с приложением к указанному проекту соответствующих замечаний.

Доработанный по замечаниям проект дополнительного соглашения подлежит направлению на повторную правовую экспертизу в Депправо и рассматривается Депправом в срок не более 2 (двух) рабочих дней с даты его повторного поступления.

В случае если проект дополнительного соглашения заключается с отметкой «Для служебного пользования», согласование проекта дополнительного соглашения осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим пунктом, на бумажном носителе путем проставления визы на последнем листе проекта дополнительного соглашения и последних листах приложений к нему руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства (либо уполномоченными ими лицами). После проведения согласования проекта такого дополнительного соглашения он подлежит направлению на правовую экспертизу в Депправо. Рассмотрение проекта дополнительного соглашения Депправом осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим пунктом. В случае если по результатам правовой экспертизы проекта дополнительного соглашения получено положительное заключение, такой проект визируется директором Депправа (либо уполномоченным им лицом).

6.6. После согласования соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства и в случае получения положительного заключения на проект дополнительного соглашения по результатам проведения правовой экспертизы работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, организуют его подписание поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с которым заключается дополнительное соглашение, и уполномоченным лицом.

6.7. В случае необходимости расторжения контракта работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, формируют соглашение о расторжении или решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с приложением обоснования такого расторжения, в том числе оригиналов документов, подтверждающих необходимость такого расторжения, являющихся основанием для подготовки соответствующего расторжения с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), которое согласовывается с Депадминистрацией, Депфинансами, заинтересованными департаментами (при необходимости) и подлежит правовой экспертизе Депправом в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6.5 настоящего Положения.

6.8. После согласования проекта соглашения о расторжении в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Положения работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, организуют его подписание поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с которым заключается такое соглашение, и уполномоченным лицом.

6.9. В случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, подготавливает проект такого решения и согласовывает его со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, указанными в пункте 6.5 настоящего Положения, а также направляет проект решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на правовую экспертизу в Депправо в порядке и сроки, установленные пунктом 6.5 настоящего Положения.

После согласования проекта решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и получения положительного заключения по результатам проведения его правовой экспертизы работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю), а также размещает его в ЕИС в порядке и сроки, установленные статьей 95 Федерального закона.

При взаимодействии с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках реализации решения об одностороннем отказе от исполнения контракта работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, несет ответственность за соблюдение порядка, установленного статьей 95 Федерального закона.

6.10. В случае если при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона) по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, должны внести соответствующие изменения в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

6.11. При направлении на правовую экспертизу проектов дополнительных соглашений к контрактам, соглашений о расторжении, решений об одностороннем отказе от исполнения контракта вместе с указанными проектами в Депправо предоставляется копия соответствующего контракта, а также документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание таких дополнительных соглашений, соглашений о расторжении или решений об одностороннем отказе от исполнения контракта.

6.12. После подписания дополнительного соглашения или соглашения о расторжении контракта работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, один экземпляр дополнительного соглашения или соглашения о расторжении контракта передают поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключаются такие соглашения.

6.13. В случае если в соответствии с Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Федерального закона и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Федерального закона, направляется работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в указанный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

6.14. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, направляют в установленном Федеральным законом порядке информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

VII. Порядок действий Контрактной службы и взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту

7.1. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, организуют направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), требования (уведомления) об исполнении гарантийных обязательств, предпринимают меры по взысканию неустоек (штрафов, пеней) за счет обеспечения исполнения контракта.

Контрактной службы со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства при проведении малых закупок

8.1. Малые закупки в Министерстве по решению руководителя Контрактной службы (заместителя руководителя Контрактной службы) осуществляются в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей в порядке, установленном частью 12 статьи 93 Федерального закона, а также с использованием официального сайта ЕАТ в соответствии с Распоряжением № 824-р.

8.2. Заказчик вправе осуществлять закупки без использования официального сайта ЕАТ при условии осуществления закупки по цене контракта ниже цены, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием официального сайта ЕАТ, или при отсутствии на официальном сайте ЕАТ товаров, работ, услуг, соответствующих потребностям Заказчика. При этом информация о таком контракте подлежит размещению Заказчиком в реестре закупок, указанном в подпункте «д» пункта 2 Распоряжения № 824-р, за исключением информации о закупке, которая осуществлена в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, и информация о которой размещается в реестре контрактов, заключенных заказчиками, а также в случае, установленном частью 12 статьи 93 Федерального закона.

8.3. Малые закупки проводятся без использования официального сайта ЕАТ при осуществлении закупок услуг, оказываемых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также закупок, осуществляемых на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, и закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

8.4. В случаях, указанных в пунктах 8.2 и 8.3 настоящего Положения, и при необходимости заключения контракта взаимодействие Контрактной службы со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства при проведении малых закупок осуществляется в порядке, установленном разделом V настоящего Положения.

8.5. В случаях, указанных в пунктах 8.2 и 8.3 настоящего Положения, при проведении малых закупок без заключения контракта работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, представляет в Депадминистрацию с сопроводительным письмом счет на оплату товаров, работ, услуг с приложением документов о приемке таких товаров, работ, услуг, не превышающий лимит, установленный пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона, для внесения такой закупки в реестр малых закупок, а также для проверки товаров, работ, услуг на соответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 19 Федерального закона.

После внесения малой закупки в реестр малых закупок в соответствии с пунктом 8.5 настоящего Положения департамент-заказчик направляет в уполномоченную организацию на ведение учета с использованием модуля «Размещение реестров в органайзере» системы «Электронный бюджет» реестр на оплату с приложением документов о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных контрактом, и счет, не превышающий лимит, установленный пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона, для дальнейшей оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

8.6. В случаях проведения закупки с использованием официального сайта ЕАТ работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, направляет в Депадминистрацию заявку на проведение малой закупки по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Положению, не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до предполагаемого объявления закупочной сессии.

Стартовая цена устанавливается департаментом-заказчиком самостоятельно с учетом транспортных и иных дополнительных расходов в пределах лимитов, установленных пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона.

8.7. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, проверяет документы, направленные в соответствии с пунктом 8.6 настоящего Положения на соответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 19 Федерального закона, и формирует и размещает на официальном сайте ЕАТ объявление о закупочной сессии, определяя объект (объекты) закупки путем использования кода (позиции) из классификатора или каталога товаров, работ, услуг на официальном сайте не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты поступления указанных документов.

В случае если в документах, представленных в Депадминистрацию в соответствии с пунктом 8.6 настоящего Положения, выявляются положения, не соответствующие законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону, антимонопольному законодательству, иным нормативным правовым актам, настоящему Положению, работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, направляет в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, соответствующее уведомление департаменту-заказчику с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых выявлено в таких документах.

Департамент-заказчик устраняет указанные нарушения, после чего работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, направляет в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, уточненные документы с актуализированной заявкой на проведение малой закупки по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Положению, в порядке, установленном настоящим Положением.

8.8. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, в рамках объявления о закупочной сессии определяет следующие условия закупки:

наименование Заказчика;

дату, время и длительность закупочной сессии;

планируемую дату заключения контракта;

количество товара (объем работы, объем услуги);

место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги или указание на самовывоз при поставке товара;

сроки поставки товара или выполнения работы либо график оказания услуги;

условия оплаты (наличный, безналичный расчет, авансовый или оплата по факту);

дату и номер решения врачебной комиссии при проведении закупочной сессии на поставку лекарственных препаратов в соответствии с требованиями пункта 28 части 1 статьи 93 Федерального закона;

информацию о возможности и случаях одностороннего расторжения сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

контактную информацию об уполномоченном лице, ответственном за закупку.

При проведении закупочной сессии работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, на официальном сайте ЕАТ размещает объявление о закупочной сессии и вправе разместить приложение (в виде файла), которое по итогам закупочной сессии включается в сформированный в автоматическом режиме проект контракта.

8.9. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента размещения на официальном сайте ЕАТ итогового протокола закупочной сессии направляет проект контракта, сформированный в автоматическом режиме путем включения в него необходимой информации из объявления о закупочной сессии, итогового протокола закупочной сессии и приложения, на согласование посредством функционала СЭДО в департамент-заказчик, Депфинансы, руководителю Контрактной службы (заместителю руководителя Контрактной службы), срок которого составляет не более 1 (одного) рабочего дня с даты поступления проекта контракта на согласование.

8.10. После согласования проекта контракта в соответствии с пунктом 8.12 настоящего Положения работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента размещения на официальном сайте ЕАТ итогового протокола закупочной сессии направляет победителю закупочной сессии сформированный в соответствии с пунктом 8.9 настоящего Положения проект контракта.

8.11. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, после подписания контракта победителем закупочной сессии обеспечивает подписание контракта уполномоченным лицом. Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании заключенного контракта по малой закупке в случаях, указанных в пунктах 8.2 и 8.3 настоящего Положения, стоимость которой превышает 100 000 (сто тысяч) рублей (за исключением малых закупок услуг, оказываемых физическими лицами), направляются работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства посредством подсистемы «Управление расходами» системы «Электронный бюджет».

8.12. Подписанный контракт подлежит направлению работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в уполномоченную организацию на ведение учета.

9.3. Подготовка, согласование, утверждение и размещение документов и информации для проведения закрытого определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются в порядке, установленном разделом III настоящего Положения, с учетом раздела 5 Федерального закона и законодательства Российской Федерации в сфере защиты государственной тайны. Согласование документов и информации для проведения закрытого определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется на специализированном рабочем месте отдела защиты государственной тайны и обеспечения защиты информации (далее — ОЗГТ).

9.4. В случае если в соответствии с Федеральным законом и требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны не требуется размещение в ЕИС извещения о проведении закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, на специализированном рабочем месте ОЗГТ подготавливают приглашение принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе в соответствии с Федеральным законом, которое ОЗГТ направляет в порядке, определенном для секретного делопроизводства, потенциальным участникам закупки, указанным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на согласование определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами.

9.5. ОЗГТ обеспечивает хранение документов, сведения о которых составляют государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

9.6. Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), направляются работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства посредством функционала ЕИС.

Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании заключенного контракта по результатам проведенной закупки, направляются работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства посредством функционала ЕИС.

X. Порядок действий Контрактной службы и взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями

XI. Особенности организации осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в целях достижения минимальной доли закупок

11.1. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, совместно с работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, обеспечивают осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме, установленном в части 1 статьи 30 Федерального закона, а также установление требований в извещении о закупке, документации о закупке (при ее наличии) и проекте контракта о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

11.2. Не позднее 31 января финансового года, в котором планируются закупки, работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, направляют в Депадминистрацию перечень закупок планируемых к осуществлению у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также перечень закупок с установлением требований о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций для мониторинга и обеспечения соблюдения требования об объеме таких закупок согласно пункту 11.3 настоящего Положения.

11.3. Работник Контрактной службы, указанный в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения и замещающий должность начальника отдела обеспечения деятельности контрактной службы Депадминистрации, осуществляет мониторинг один раз в квартал осуществления таких закупок в части соблюдения требования об их объеме в размере не менее, чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. В случае выявляемого несоответствия такого объема указанный работник Контрактной службы докладывает об этом руководителю (заместителю руководителя Контрактной службы).

11.4. Заявки на закупку, направленные в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, без учета запланированного объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также без установления требований о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Положения, возвращаются Депадминистрацией без исполнения.

11.5. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, с учетом предложений, поступивших от работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, составляют отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и в срок до 1 (первого) апреля года, следующего за отчетным, обеспечивает подписание такого отчета уполномоченным лицом и размещение его в ЕИС.

11.6. В целях формирования отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее — отчет), осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, направляют в Депадминистрацию информацию о контрактах, содержащих минимальную обязательную долю закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов или обоснование невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок.

11.7. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, с учетом информации, поступившей от работников Контрактной службы, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, составляют не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет в БИС путем обработки информации, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, содержащейся в БИС.

11.8 Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным:

а) включают в отчет обоснование невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок (если по итогам отчетного года объем закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, составляет менее размера минимальной доли закупок);

б) подписывают отчет усиленной квалифицированной электронной подписью (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Положения о требованиях к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, о требованиях к содержанию обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, о порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок таких отчета и обоснования, утвержденного Постановлением № 2014) уполномоченного лица.

XII. Порядок действий Контрактной службы и взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства при поступлении из контрольного органа в сфере закупок уведомления о поступлении жалобы на действия (бездействие) Министерства, Единой комиссии, членов такой комиссии

12.1. В случае поступления в Министерство из контрольного органа в сфере закупок уведомления о рассмотрении жалобы на действия (бездействие) Заказчика, Единой комиссии, членов такой комиссии указанные уведомления рассматриваются работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения.

12.2. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, обеспечивают подготовку всех документов, представление которых необходимо при рассмотрении жалобы, а также представляет интересы Министерства в контрольном органе в сфере закупок.

12.3. Работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, вправе привлекать департамент-заказчик и Депправо (в случае необходимости) для подготовки возражений на жалобу. В этом случае департамент-заказчик и Депправо не позднее 1 (одного) рабочего дня до даты рассмотрения жалобы в контрольном органе в сфере закупок направляют в Депадминистрацию ответы по существу вопросов, указанных в запросе Депадминистрации, подготовленном на основании поступившей жалобы.

12.4. При необходимости по запросу Депадминистрации департамент-заказчик обеспечивает присутствие своего сотрудника, обладающего достаточными специальными знаниями по касающимся рассматриваемой жалобы вопросам, для совместного участия в таком рассмотрении в качестве представителя Министерства.

12.5. Если решение контрольного органа в сфере закупок на действия (бездействие) Министерства, Единой комиссии, членов такой комиссии обжалуется в судебном порядке, представление интересов Министерства в суде осуществляет Депправо совместно с работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения.

12.6. Депправо готовит позицию для защиты прав и законных интересов Министерства в суде на основании представленных работниками Контрактной службы, указанными в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, и департаментом-заказчиком оспариваемых актов контрольного органа в сфере закупок. При этом работники Контрактной службы, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, департамент-заказчик, а при необходимости — другие заинтересованные департаменты по запросу Депправа в случае рассмотрения дела в суде, предметом которого являются вопросы, требующие специальных знаний, направляют сотрудника для совместного участия в судебном разбирательстве в качестве представителя Министерства.

Российской Федерации со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Единой комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению закупок

Форма

для осуществления своих полномочий и о порядке взаимодействия Контрактной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Единой комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

2. описание объекта закупки (Техническое задание);

3. график оказания услуг (календарный план) (при необходимости);

4. иные документы.

Приложение № 3 к Положению о порядке действий Контрактной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для осуществления своих полномочий и о порядке взаимодействия Контрактной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Единой комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению закупок

ЗАЯВКА на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

К заявке прилагаются:

1. обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (в соответствии с приказом Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567) с приложением запросов о предоставлении ценовой информации и коммерческих предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2. описание объекта закупки (Техническое задание);

3. график оказания услуг, выполнения работ (календарный план) (при необходимости).

К заявке прилагаются:

1. описание объекта закупки (Техническое задание);

2. график оказания услуг, выполнения работ (календарный план) (при необходимости).