Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961

(ред. от 09.12.2024)

«Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 4 части 5 и частью 11 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующий предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно — закупка, контрольный орган в сфере закупок):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

500 млн. рублей — при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд (за исключением признания открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона, а также закупки, осуществляемой путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного несостоявшимся в случаях, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151, от 27.01.2022 № 60)

250 млн. рублей — при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд (за исключением признания открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона, а также закупки, осуществляемой путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного несостоявшимся в случаях, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151, от 27.01.2022 № 60)

1 тыс. рублей — при признании открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона, а также при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 (в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона), 2 и 3 части 1 статьи 77 Федерального закона.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151, от 27.01.2022 № 60)

2. Утвердить прилагаемые:

Правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — Правила);

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

3. Установить, что до 1 января 2022 г. направление обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), регистрация такого обращения, направление решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе в таком согласовании, предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона и запроса предложений в электронной форме осуществляются в соответствии с пунктом 10 и абзацем третьим подпункта «в» пункта 11 Правил без использования единой информационной системы в сфере закупок.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г., за исключением пункта 9 и абзаца второго подпункта «в» пункта 11 Правил, пунктов 1, 2 и 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078)

Председатель Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно — закупка, контрольный орган в сфере закупок) заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае, предусмотренном пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон), в том числе порядок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — обращение), требования к составу, содержанию и форме обращения, порядок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения, основания для принятия решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе в таком согласовании, порядок направления решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе в таком согласовании.

2. Обращение формируется по форме согласно приложению и направляется в срок, предусмотренный частью 6 статьи 93 Федерального закона, заказчиком либо уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, наделенными полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона (далее — заказчик):

а) при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также при проведении закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

б) при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации — в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2022 № 2272)

в) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд — в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, либо исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае осуществления таким органом контроля в сфере закупок на основании соглашения, предусмотренного частью 3.1 статьи 99 Федерального закона.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2022 № 2272)

3. В разделе 1 приложения к настоящим Правилам указывается полное наименование контрольного органа в сфере закупок, в который направляется обращение.

4. В разделе 2 приложения к настоящим Правилам указывается следующая информация о заказчике:

а) полное наименование;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) код причины постановки на учет в налоговом органе;

г) место нахождения с указанием кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований и адрес электронной почты;

д) при осуществлении закупки в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию, иному юридическому лицу полномочий государственного, муниципального заказчика — полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения с указанием кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований и адрес электронной почты такого учреждения, унитарного предприятия или иного юридического лица.

5. В разделе 3 приложения к настоящим Правилам указывается следующая информация о закупке:

а) идентификационный код закупки;

б) наименование объекта закупки;

в) начальная (максимальная) цена контракта, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона), ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта (в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона);

г) цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона), предложенные единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если в соответствии с Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения);

д) код, установленный для случая признания открытого конкурса в электронной форме, электронного аукциона (далее — электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее — закрытые электронные процедуры), а также закрытого конкурса, закрытого аукциона несостоявшимися и принимающий следующие значения:

111 — открытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Федерального закона;

112 — открытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 52 Федерального закона;

113 — открытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона;

114 — открытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 52 Федерального закона;

115 — открытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 52 Федерального закона;

116 — открытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 52 Федерального закона;

121 — открытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Федерального закона;

122 — открытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 52 Федерального закона;

123 — открытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона;

124 — открытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 52 Федерального закона;

125 — открытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 52 Федерального закона;

126 — открытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 52 Федерального закона;

211 — закрытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 52 Федерального закона;

212 — закрытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 52 Федерального закона;

213 — закрытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона;

214 — закрытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 52 Федерального закона;

215 — закрытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 52 Федерального закона;

216 — закрытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 52 Федерального закона;

217 — закрытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Федерального закона;

218 — закрытый конкурс в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Федерального закона;

221 — закрытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 52 Федерального закона;

222 — закрытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 52 Федерального закона;

223 — закрытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона;

224 — закрытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 52 Федерального закона;

225 — закрытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 52 Федерального закона;

226 — закрытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 52 Федерального закона;

227 — закрытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Федерального закона;

228 — закрытый аукцион в электронной форме в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Федерального закона;

231 — закрытый конкурс в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 52 Федерального закона;

232 — закрытый конкурс в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 52 Федерального закона;

233 — закрытый конкурс в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона;

234 — закрытый конкурс в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 52 Федерального закона;

235 — закрытый конкурс в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 52 Федерального закона;

236 — закрытый конкурс в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 52 Федерального закона;

237 — закрытый конкурс в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Федерального закона;

238 — закрытый конкурс в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Федерального закона;

241 — закрытый аукцион в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 52 Федерального закона;

242 — закрытый аукцион в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 52 Федерального закона;

243 — закрытый аукцион в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона;

244 — закрытый аукцион в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 52 Федерального закона;

245 — закрытый аукцион в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 52 Федерального закона;

246 — закрытый аукцион в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 52 Федерального закона;

247 — закрытый аукцион в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Федерального закона;

248 — закрытый аукцион в случае его признания несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Федерального закона.

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

6. В разделе 4 приложения к настоящим Правилам указывается следующая информация о единственном поставщике (подрядчике, исполнителе):

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица). Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является юридическим лицом, иностранным юридическим лицом, аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица;

б) наименование обособленного подразделения юридического лица (далее — обособленное подразделение). Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является обособленным подразделением;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии). Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

г) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) или для иностранного юридического лица — аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего государства. Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является юридическим лицом, иностранным юридическим лицом, аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица;

д) идентификационный номер налогоплательщика или аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего государства. Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, иностранным гражданином или лицом без гражданства;

е) код причины постановки на учет юридического лица (аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица), обособленного подразделения и дата постановки на учет в налоговом органе. Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является юридическим лицом, обособленным подразделением, иностранным юридическим лицом, аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица;

ж) адрес юридического лица или иностранного юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица — адрес (место нахождения) на территории Российской Федерации) с указанием кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований. Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является юридическим лицом, иностранным юридическим лицом, аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица;

з) адрес (место нахождения) обособленного подразделения с указанием кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований. Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является обособленным подразделением;

и) адрес места жительства физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, с указанием кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований. Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

к) адрес электронной почты;

л) номер контактного телефона;

м) номер реестровой записи из единого реестра участников закупок (в случае проведения электронных процедур).

7. К обращению прилагаются следующие информация и документы:

а) решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или его копия — в случае проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при условии, что Федеральным законом предусмотрено такое согласование;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

б) приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или его копия — в случае проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при условии, что Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) документация о закупке или ее копия — при проведении закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

г) протоколы или их копии, составленные при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — в случае проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

д) заявки или их копии, поданные на участие в закупке (при наличии таких заявок), либо их части, направленные заказчику в соответствии с Федеральным законом, — в случае проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

е) информация и документы или их копии, предусмотренные в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), для представления в заявке на участие в закупке (за исключением документов, подтверждающих предоставление обеспечения заявки на участие в закупке). Указанные информация и документы прилагаются в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил;

ж) предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги — в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона. Указанное предложение прилагается в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил, при проведении открытого аукциона в электронной форме, закрытого аукциона или закрытого аукциона в электронной форме.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

8. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона, а также пунктом 1 (в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона), пунктами 2 и 3 части 1 статьи 77 Федерального закона, заказчик:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

а) направляет в соответствии с настоящими Правилами обращение в отношении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), соответствующего требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона;

б) прилагает к обращению, предусмотренному подпунктом «а» настоящего пункта, информацию и документы, предусмотренные подпунктами «е» и «ж» пункта 7 настоящих Правил.

9. При проведении электронной процедуры:

а) заказчик формирует обращение, прилагает (в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил) к обращению информацию и документы, предусмотренные подпунктами «е» и «ж» пункта 7 настоящих Правил, с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее — единая информационная система) и подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. При этом:

информация, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, формируется автоматически в соответствии со сведениями, включенными в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. При осуществлении закупки в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию, иному юридическому лицу полномочий государственного, муниципального заказчика такая информация формируется после указания предусмотренной подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил информации об органе или организации, являющихся государственными, муниципальными заказчиками и передавших таким лицам полномочия государственного, муниципального заказчика;

информация, предусмотренная подпунктами «а» - «в» пункта 5 настоящих Правил, формируется автоматически в соответствии с извещением об осуществлении закупки;

информация, предусмотренная подпунктами «г» и «д» пункта 5 настоящих Правил, формируется автоматически в соответствии с протоколами, размещенными в единой информационной системе;

информация, предусмотренная пунктом 6 настоящих Правил (за исключением кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований), формируется автоматически в соответствии с единым реестром участников закупок;

б) обращение направляется автоматически с использованием единой информационной системы в контрольный орган в сфере закупок не позднее одного часа с момента его подписания в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, за исключением случая формирования обращения в единой информационной системе с нарушением положений пунктов 3 - 7 настоящих Правил;

в) обращение считается поступившим в контрольный орган в сфере закупок в день его поступления в контрольный орган в сфере закупок (в соответствии с часовой зоной, в которой расположен контрольный орган в сфере закупок) в соответствии с настоящими Правилами либо в случае, предусмотренном подпунктом «д» настоящего пункта, — в день поступления (в соответствии с часовой зоной, в которой расположен контрольный орган в сфере закупок) информации и документов, направленных в соответствии с подпунктом «е» настоящего пункта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

г) в случае получения обращения с нарушением положений подпунктов «а» - «в» пункта 2 настоящих Правил контрольный орган в сфере закупок не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения в контрольный орган в сфере закупок, направляет с использованием единой информационной системы обращение в контрольный орган в сфере закупок, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения. При этом информация о проведении внеплановой проверки при поступлении обращения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона, не размещается;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 60)

д) в случае, если при направлении обращения информация и документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 8 настоящих Правил, не представлены, контрольный орган в сфере закупок не осуществляет действия, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, и не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления такого обращения в контрольный орган в сфере закупок в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, направляет заказчику уведомление о выявленном несоответствии такого обращения положениям подпункта «б» пункта 8 настоящих Правил (с указанием причины);

е) заказчик не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, предусмотренного подпунктом «д» настоящего пункта, направляет с использованием единой информационной системы в контрольный орган в сфере закупок информацию и документы, которые явились основанием для направления такого уведомления;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

ж) в случае непредставления заказчиком информации и документов в соответствии с подпунктом «е» настоящего пункта контрольным органом в сфере закупок действия, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, не осуществляются и обращение не рассматривается.

10. При проведении закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

а) обращение направляется в контрольный орган в сфере закупок на бумажном носителе в одном экземпляре и при наличии технической возможности — на съемном машинном носителе информации. При направлении обращения на бумажном и съемном машинном носителях информации заказчик обеспечивает идентичность информации и документов, представленных на указанных носителях. Обращение, направляемое на бумажном носителе, подписывается лицом, имеющим право действовать от имени заказчика;

б) обращение, содержащее сведения, составляющие государственную тайну, направляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) контрольный орган в сфере закупок обеспечивает регистрацию поступившего обращения в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в таком контрольном органе в сфере закупок;

г) в случае получения обращения с нарушением положений подпунктов «а» - «в» пункта 2 настоящих Правил контрольный орган в сфере закупок не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращения в контрольном органе в сфере закупок, направляет обращение в контрольный орган в сфере закупок, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения;

д) в случае формирования обращения не по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, и (или) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 3 - 7 настоящих Правил, контрольный орган в сфере закупок не осуществляет действия, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, и не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации такого обращения в контрольном органе в сфере закупок, направляет заказчику уведомление о выявленном несоответствии обращения положениям пунктов 3 - 7 настоящих Правил (с указанием причины);

е) заказчик не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, предусмотренного подпунктом «д» настоящего пункта, направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию и документы, которые явились основанием для направления такого уведомления и которые регистрируются контрольным органом в сфере закупок в порядке, установленном подпунктом «в» настоящего пункта;

ж) обращение считается поступившим в контрольный орган в сфере закупок в день его регистрации в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта либо в случае, предусмотренном подпунктом «д» настоящего пункта, — в день регистрации информации и документов, представленных в соответствии с подпунктом «е» настоящего пункта;

з) в случае непредставления заказчиком информации и документов в соответствии с подпунктом «е» настоящего пункта контрольным органом в сфере закупок действия, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, не осуществляются и обращение не рассматривается.

11. Не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в сфере закупок (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «г» пункта 9 и подпунктом «г» пункта 10 настоящих Правил) осуществляет следующую совокупность действий:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2023 № 1156)

а) рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона, и с учетом настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки принимает решение в соответствии с пунктами 12 или 13 настоящих Правил;

в) направляет заказчику решение, предусмотренное подпунктом «б» настоящего пункта, и предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона (в случае его выдачи в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил). При этом:

при проведении электронной процедуры такое направление осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления уведомления о размещении таких решения и предписания (в случае его выдачи в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил) в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

при проведении закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) такое направление осуществляется на бумажном носителе в одном экземпляре.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

12. Контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил. При этом при выявлении в результате рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки, предусмотренной пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в части условий контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), контрольный орган в сфере закупок выдает предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона. Такое предписание в соответствии с частью 23 статьи 99 Федерального закона должно содержать действия, которые должны быть совершены лицом, получившим такое предписание, при заключении контракта.

13. Контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки:

а) выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

б) проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151)

в) описания объекта закупки, влекущего ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

г) установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

д) сокращения предусмотренного Федеральным законом срока подачи заявок на участие в закупке;

е) отклонения заявки на участие в закупке либо ее части, признания заявки на участие в закупке либо ее части не соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), отказа в допуске к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

ж) несоответствия заявки на участие в закупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам, либо информации, предусмотренной подпунктами «е» и «ж» пункта 7 настоящих Правил, требованиям извещения об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

з) несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона.

14. Направление в контрольный орган в сфере закупок в соответствии с настоящими Правилами обращения в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий государственного, муниципального заказчика бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию или иному юридическому лицу осуществляется указанным учреждением, унитарным предприятием или иным юридическим лицом от лица соответствующего органа или организации, являющихся государственными, муниципальными заказчиками и передавших им указанные полномочия государственного, муниципального заказчика.

15. Утратил силу с 1 января 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740.

Приложение к Правилам согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

(форма)

<1> Указывается в соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

<2> Не указывается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

<3> Указывается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

<4> Указывается в случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

<5> Указывается, если в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения.

<6> Указывается, если в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заявка участника закупки содержит предложение о сумме цен единиц, товара, работы, услуги и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения.

<7> Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является юридическим лицом, иностранным юридическим лицом, аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица.

<8> Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является юридическим лицом, иностранным юридическим лицом, аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица.

<9> Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является обособленным подразделением юридического лица.

<10> Указывается в случае, если единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) является физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

<19> Прилагается в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также пунктом 1 (в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), пунктами 2 и 3 части 1 статьи 77 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

<20> Прилагается в случае проведения открытого аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, закрытого аукциона в электронной форме.

<21> Документы (или их копии), подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, не прилагаются.

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 961

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.

2. Правила функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 324; 2017, № 17, ст. 2565; № 44, ст. 6514; 2018, № 40, ст. 6122; 2019, № 16, ст. 1932; № 32, ст. 4729; № 38, ст. 5315; 2020, № 1, ст. 92), дополнить пунктом 29 следующего содержания:

«29. Информация о размещении информации, предусмотренной пунктом 12 Правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 1148 „О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений“, при поступлении обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представляется на электронную площадку автоматически в соответствии с подпунктом „б“ пункта 20 настоящих Правил.».

3. Пункт 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 7, ст. 1084; № 42, ст. 6158; 2020, № 1, ст. 92; № 17, ст. 2765), изложить в следующей редакции:

«5. Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:»

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.».

4. В пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 49, ст. 7465; № 50, ст. 7635; 2018, № 20, ст. 2838; № 26, ст. 3869; № 53, ст. 8713; 2019, № 25, ст. 3262; 2020, № 1, ст. 92) слова «1 июля 2020 г.» заменить словами «1 января 2021 г.».

5. В дополнительных требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3843; 2019, № 1, ст. 47; № 7, ст. 669; № 32, ст. 4729; № 38, ст. 5315; № 45, ст. 6358; 2020, № 1, ст. 92):

а) в пункте 6:

в абзаце первом слова «федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, а также оператора специализированной электронной площадки и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, и (или) контрольного органа в сфере государственного оборонного заказа (далее — контрольный орган),» заменить словами «контрольного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — контрольный орган)»;

в подпункте «в» слова «контрольный орган» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок,»;

дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) направление в контрольный орган заявок, поданных на участие в закупке (при наличии таких заявок), либо их частей, направленных заказчику в соответствии с Федеральным законом, а также информации и документов участников закупок, подавших такие заявки, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Федерального закона.»;

б) в пункте 10 слова «контрольному органу» заменить словами «в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок,»;

в) пункт 13 после слов «дополнительными требованиями» дополнить словами «(за исключением случая, предусмотренного пунктом 13(1) настоящих дополнительных требований)»;

г) дополнить пунктом 13(1) следующего содержания:

«13(1). Информация и документы, предусмотренные подпунктом „е“ пункта 6 настоящих дополнительных требований, направляются оператором электронной площадки в контрольный орган с использованием закрытой части сайта, указанного в подпункте „е“ пункта 15 единых требований, не позднее одного часа с момента представления на электронную площадку информации в соответствии с пунктом 29 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 „О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок“.».