Приказ ФССП России от 09.10.2012 № 415

«Об утверждении Положения об Управлении противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 9 октября 2012 г. № 415

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ

В целях приведения Положения об Управлении противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 12, ст. 1391) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности.

Директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации А. О. Парфенчиков

Приложение

Утверждено Приказом ФССП России от 9 октября 2012 г. № 415

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ И ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ

I. Общие положения

1.1. Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов, а также настоящим Положением.

1.3. Компетенция Управления определяется приказами и распоряжениями ФССП России, а также Положением об Управлении.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФССП России.

1.5 Основными задачами Управления являются:

1.5.1. Обеспечение исполнения Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции, положений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в центральном аппарате и территориальных органах ФССП России.

1.5.2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Федеральной службе судебных приставов, контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) Федеральной службы судебных приставов запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.

1.5.3. Противодействие коррупции, выявление и пресечение коррупционных и иных правонарушений со стороны гражданских служащих ФССП России. Выявление и устранение условий, способствующих их совершению.

1.5.4. Оказание методической и практической помощи подразделениям противодействия коррупции территориальных органов ФССП России.

1.5.5. Организация совместно с соответствующими структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти обеспечения защиты жизни и здоровья гражданских служащих ФССП России при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

1.5.6. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФССП России ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликтов интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.5.7. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликтов интересов на государственной службе.

1.5.8. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих ФССП России и урегулированию конфликтов интересов.

1.5.9. Оказание гражданским служащим ФССП России консультативной помощи по вопросам, связанным с реализацией требований к служебному поведению и соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, а также с уведомлением директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации (далее — Директор), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими ФССП России коррупционных или иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

1.5.10. Обеспечение реализации гражданскими служащими ФССП России обязанности уведомлять Директора, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

1.5.11. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции в Федеральной службе судебных приставов.

1.5.12 Проведение служебных проверок.

1.5.13. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной службы судебных приставов, и гражданскими служащими ФССП России, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной службы судебных приставов, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения гражданскими служащими ФССП России требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности ФССП России, ограничений при заключении ими после ухода с Федеральной службы судебных приставов трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

1.5.14. Организация правового просвещения гражданских служащих ФССП России.

II. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.

2.2. Привлекает в установленном порядке структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

2.3. Вносит на рассмотрение Директора предложения по повышению эффективности деятельности центрального аппарата и территориальных органов ФССП России в сфере противодействия коррупции и обеспечения безопасности мероприятий, проводимых в ФССП России, гражданских служащих при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, а также иные предложения и вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

2.4. Организует взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупционным и иным правонарушениям в ФССП России.

2.5. Осуществляет мероприятия по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых гражданскими служащими ФССП России.

2.6. Анализирует причины и условия, способствующие совершению преступлений гражданскими служащими ФССП России, вносит предложения Директору по их устранению.

2.7. Осуществляет прием и регистрацию уведомлений гражданских служащих ФССП России обо всех случаях обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений, докладывает о них Директору и совместно с Управлением организации дознания и административной практики организует проверку содержащейся в уведомлениях информации.

2.8. Обеспечивает исполнение гражданскими служащими ФССП России обязанности уведомлять Директора, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращений к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.

2.9. Осуществляет прием и регистрацию в установленном порядке сообщений, поступающих по телефону доверия ФССП России.

2.10. Проводит проверку сообщений о преступлениях коррупционной направленности, выполняет неотложные следственные действия, принимает по ним решения в порядке, установленном статьей 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

2.11. По поручению Директора, его заместителя, курирующего организацию работы по производству дознания в Федеральной службе судебных приставов, рассматривает заявления, сообщения, а также материалы, содержащие признаки преступлений коррупционной направленности.

2.12. Осуществляет сбор информации о чрезвычайных происшествиях в ФССП России, а также об административных правонарушениях и преступлениях, совершенных гражданскими служащими ФССП России.

2.13. Информирует Минюст России о чрезвычайных происшествиях в ФССП России.

2.14. Созывает в установленном порядке совещания с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России для рассмотрения вопросов, составляющих компетенцию Управления.

2.15. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях, проводимых в ФССП России, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.16. Ведет в установленном порядке переписку по вопросам, имеющим отношение к компетенции Управления.

2.17. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями.

2.18. В пределах компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФССП России.

2.19. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.20 Осуществляет проверку:

2.20.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной службы судебных приставов, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.20.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими ФССП России, замещающими должности федеральной государственной службы, включенные в Перечень должностей Федеральной службы судебных приставов, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие ФССП России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2.20.3. Соблюдения гражданскими служащими ФССП России требований к служебному поведению.

2.21 При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 2.20 настоящего Положения:

2.21.1. Проводит беседу с гражданином или гражданским служащим ФССП России.

2.21.2. Изучает представленные гражданином или гражданским служащим ФССП России сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы.

2.21.3. Получает от гражданина или гражданского служащего ФССП России пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.21.4. Направляет в установленном порядке запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего ФССП России, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим ФССП России требований к служебному поведению.

2.21.5. Наводит справки у физических лиц и получает от них информацию с их согласия.

2.21.6. Осуществляет анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим ФССП России в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2.22. Создает базы данных для реализации задач по противодействию коррупции, возложенных на Управление, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах своих полномочий.

2.23. Вызывает и опрашивает гражданских служащих ФССП России с целью получения полной, объективной и всесторонней информации при проверке сведений об их возможных противоправных действиях (бездействии).

2.24. Рассматривает поступившие в Управление материалы о правонарушениях, совершенных гражданскими служащими ФССП России, вносит предложения Директору о направлении материалов в другие структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России для проведения служебных проверок.

2.25. Принимает меры к устранению выявленных нарушений законодательства о государственной гражданской службе, докладывает об этом руководству ФССП России.

2.26. Запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России необходимую информацию, а также материалы о служебной деятельности подразделений.

2.27. Истребует и получает для изучения и ознакомления личные дела гражданских служащих ФССП России.

2.28. Осуществляет в пределах компетенции контроль за состоянием защиты информации в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Федеральной службы судебных приставов, требует устранения выявленных недостатков.

2.29. Осуществляет подготовку проектов правовых актов в сфере противодействия коррупции в Федеральной службе судебных приставов.

2.30. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.

2.31. Организует и проводит мероприятия, направленные на обеспечение физической безопасности гражданских служащих ФССП России.

2.32. Обеспечивает конфиденциальность сведений о гражданских служащих ФССП России, полученных в ходе служебной деятельности.

2.33. Представляет необходимые сведения в Комиссию по соблюдению требований по служебному поведению государственных служащих Федеральной службы судебных приставов и урегулированию конфликтов интересов.

2.34. Обеспечивает в пределах своей компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.35. Уведомляет в установленном порядке в письменной форме гражданского служащего ФССП России о начале проводимой в отношении него проверки.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Директором.

Начальник Управления подчиняется Директору.

Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, соблюдение гражданскими служащими Управления режима секретности, состояние служебной дисциплины.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности приказами ФССП России по представлению начальника Управления.

---