Приказ Генпрокуратуры России от 02.11.2010 № 411

«Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ по форме ГМК и Инструкции по его составлению»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 ноября 2010 г. № 411

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ» ПО ФОРМЕ ГМК И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕГО СОСТАВЛЕНИЮ

В целях сбора, обобщения и анализа данных о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере предпринимательства и в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь п. 1 ст. 17 и ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

статистический отчет «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по форме ГМК (приложение № 1);

Инструкцию по составлению статистического отчета «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по форме ГМК (приложение № 2).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору, управлениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по форме ГМК, контроль за достоверностью статистических данных и ежеквартальное представление их нарастающим итогом к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в отдел информационного обеспечения информационно-аналитического управления Главного организационно-инспекторского управления.

3. Главному организационно-инспекторскому управлению обеспечить автоматизированную обработку поступающих отчетов и выдачу сводного отчета по форме ГМК по Российской Федерации.

4. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21.12.2009 № 390 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере малого и среднего предпринимательства“ по форме МСП и Инструкции по его составлению».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальнику Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства, начальникам управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор

Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за ___________ 20__ г.

Представляют	Сроки представления		Форма ГМК
Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, Главная военная прокуратура, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур: на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи — в отдел информационного обеспечения информационно-аналитического управления Главного организационно-инспекторского управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации	к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом		Код формы — 510
			Периодичность: квартальная
			Способ представления: почтовый — электронный

Наименование отчитывающейся организации ______________________________________
Почтовый адрес ________________________________________________________________
Наименование получателя _______________________________________________________
Почтовый адрес ________________________________________________________________

Раздел 1. Надзор за исполнением законов контролирующими органами при проведении проверок

			№ стр.	Всего	В том числе
					ФМС России	МЧС России	ФСКН России	Роспотребнадзор	Роструд	Росохранкультура России	Рособрнадзор	Росприроднадзор	Россельхознадзор	Ространснадзор	Роскомнадзор	Ростехнадзор	Росздравнадзор	ФТС России	Росреестр	Росалкогольрегулирование	ФАС России	ФМБА России	органы контроля субъекта Российской Федерации	органы муниципального контроля	другие
А			Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
Поступило в органы прокуратуры из контролирующих органов заявлений о согласовании проведения проверки			1
из них малого и среднего бизнеса			2
по ним принято решение	о согласовании проведения проверки		3
	из них малого и среднего бизнеса		4
	об отказе в согласовании проведения проверки		5																.
	из них малого и среднего бизнеса		6													'
	в том числе по основаниям	отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки	7
		из них в отношении субъектов малого и среднего бизнеса	8
		отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки	9
		из них в отношении субъектов малого и среднего бизнеса	10
		несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки	11
		из них в отношении субъектов малого и среднего бизнеса	12
		осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	13
		из них в отношении субъектов малого и среднего бизнеса	14
		несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля	15
		из них в отношении субъектов малого и среднего бизнеса	16
		проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля	17
		из них в отношении субъектов малого и среднего бизнеса	18
Проведено органом проверок			19
в том числе в отношении малого и среднего бизнеса			20
из них	внеплановых		21
в том числе в отношении малого и среднего бизнеса			22
По результатам проверок	выдано предписаний		23
	из них: по внеплановым проверкам		24
	в т.ч. согласованных с прокурором		25
	привлечено лиц к административной ответственности		26
	из них: по внеплановым проверкам		27
	в т.ч. согласованных с прокурором		28
	привлечено юридических лиц к административной ответственности		29
	из них: по внеплановым проверкам		30
	в т.ч. согласованных с прокурором		31
	привлечено лиц к дисциплинарной ответственности		32
	из них: по внеплановым проверкам		33
	в т.ч. согласованных с прокурором		34
	принято решение о приостановлении деятельности		35
	из них: по внеплановым проверкам		36
	в т.ч. согласованных с прокурором		37
	отозвано лицензий		38
	из них: по внеплановым проверкам		39
	в т.ч. согласованных с прокурором		40
Проведено органами прокуратуры проверок законности деятельности органа, осуществляющего проверки работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей			41
в отношении малого и среднего бизнеса			42
в т.ч.	по жалобам		43
	в отношении малого и среднего бизнеса		44
По результатам прокурорских проверок контролирующих органов выявлено нарушений законов			45
в отношении малого и среднего бизнеса			46
в т.ч.	признано незаконно проведенными проверок		47
	в отношении малого и среднего бизнеса		48
Внесено представлений			49
По представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности			50
Возбуждено дел об административном правонарушении в отношении должностных лиц			51
из них	привлечено лиц к административной ответственности		52
Привлечено юридических лиц к административной ответственности			53
Предостережено лиц о недопустимости нарушения законов			54
Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ			55
Возбуждено уголовных дел по материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ			56

Раздел 2. Надзор за законностью правовых актов в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В каждой графе показатель строки 1 равен сумме показателей в строках 2 - 4, 6 - 7, 9		№ стр.	Выявлено незаконных правовых актов	Принесено протестов	Из рассмотренных протестов		Направлено заявлений в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд	Из рассмотренных судом заявлений удовлетворено и прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора	Внесено представлений	По представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности	Предостережено лиц о недопустимости нарушения закона	Направлено информаций о состоянии законности
					отклонено	по удовлетворенным протестам отменено и изменено незаконных правовых актов
А		Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ВСЕГО		1
В федеральных органах исполнительной власти, их территориальных подразделениях в федеральных округах		2
В территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации		3
В представительных (законодательных) органах субъектов Российской Федерации		4
в том числе	уставов (конституций) субъектов Российской Федерации	5
В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации		6
В представительных органах местного самоуправления		7
в том числе	уставов муниципальных образований	8
В исполнительных органах местного самоуправления		9

Исполнитель _________________ Прокурор ______________ «» _____________ 20 г. Телефон _____________________

---

Генерального прокурора Российской Федерации от 2 ноября 2010 г. № 411

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ» ПО ФОРМЕ ГМК

Общие положения

1. Инструкция по составлению статистического отчета «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по форме ГМК (далее — Инструкция) устанавливает основные правила формирования данного отчета.

2. Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются приказами и указаниями, издаваемыми Главной военной прокуратурой.

3. Порядок и сроки представления отчетов прокурорами городов, районов, приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур определяются приказами и указаниями, издаваемыми прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

Порядок представления отчета

за год — с 1 января по 31 декабря.

5. В аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур отчет составляют работники, отвечающие за надзор за исполнением законодательства о государственном контроле (далее — ответственный работник), которые обеспечивают ведение первичного учета информации по данной форме отчетности и достоверность формирования статистических данных.

6. Старший помощник прокурора (помощник прокурора) по оперативному учету и статистике на основе отчетов подчиненных прокуратур, а также отчета по аппарату прокуратуры составляет сводный отчет по региону, проводит логический контроль данных и передает ответственному работнику сводный отчет для проверки и подписи у прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора приравненной к нему специализированной прокуратуры.

Порядок формирования отчета

Раздел 1. Надзор за исполнением законов контролирующими органами при проведении проверок

7. В разделе 1 учитывается работа прокурора по рассмотрению поступивших в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения проверок и о результатах проверки законности деятельности контролирующих органов.

8. В строке 1 отражается общее количество поступивших заявлений о согласовании проведения проверки.

9. В строке 3 отражаются решения прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

10. В строке 5 отражаются решения прокурора об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

11. В строках 7, 9, 11, 13, 15, 17 учитываются основания для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Перечень оснований для отказа в согласовании проведения проверки дан в соответствии с п. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении; государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

12. В строке 19 учитываются все проведенные органами государственного контроля (надзора) или органами муниципального контроля проверки как плановые, так и внеплановые.

13. В строке 21 из всех проведенных проверок учитываются только внеплановые.

14. В строках 23, 26, 29, 32, 35, 38 учитываются меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

15. В строке 23 учитывается количество предписаний, выданных контролирующим органом по результатам проведенных проверок.

16. В строке 24 учитывается количество предписаний, выданных контролирующим органом по результатам проведенных внеплановых проверок.

17. В строке 25 учитывается количество предписаний, выданных контролирующим органом по результатам проведенных внеплановых проверок, согласованных с прокурором.

18. В строке 26 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам проверок к административной ответственности.

19. В строке 27 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам внеплановых проверок к административной ответственности.

20. В строке 28 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам внеплановых проверок, согласованных с прокурором, к административной ответственности.

21. В строке 29 учитывается количество юридических лиц, привлеченных по результатам проверок к административной ответственности.

22. В строке 30 учитывается количество юридических лиц, привлеченных по результатам внеплановых проверок к административной ответственности.

23. В строке 31 учитывается количество юридических лиц, привлеченных по результатам внеплановых проверок, согласованных с прокурором, к административной ответственности.

24. В строке 32 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам проверок к дисциплинарной ответственности.

25. В строке 33 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам внеплановых проверок к дисциплинарной ответственности.

26. В строке 34 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам внеплановых проверок, согласованных с прокурором, к дисциплинарной ответственности.

27. В строке 35 учитывается количество принятых решений о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов.

28. В строке 36 учитывается количество принятых решений о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов по результатам внеплановых проверок.

29. В строке 37 учитывается количество принятых решений о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов по результатам внеплановых проверок, согласованных с прокурором.

35. В строке 49 указывается общее количество внесенных прокурорами представлений об устранении нарушений закона.

36. Основанием для отражения показателей в строке 50 является копия приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

37. Поскольку предостережение прокурора объявляется при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях (т.е. нарушения еще не наступили), то в строке 45 не должно быть данных, отраженных в строке 54.

38. При формировании данных в строке 55 следует руководствоваться требованиями Инструкции по составлению статистической отчетности о работе прокурора по форме П.

Раздел 2. Надзор за законностью правовых актов в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

39. В разделе 2 отражается работа прокурора по надзору за законностью издаваемых правовых актов.

Работа прокурора отражается в разделе после ее фактического выполнения, направления документов прокурорского реагирования или получения сообщений об отмене или изменении незаконных правовых актов либо отклонении протеста, поступления официальных данных (решений, распоряжений, приказов), получения сообщения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц по представлениям прокурора.

---