Приказ Генпрокуратуры России от 21.12.2009 № 390

«Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере малого и среднего предпринимательства“ по форме МСП и инструкции по его составлению»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 декабря 2009 г. № 390

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

Во исполнение п. 6 решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.06.2008 «Об итогах работы органов прокуратуры по укреплению законности и правопорядка за первое полугодие 2008 г.» и в целях сбора, обобщения и анализа данных о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере малого и среднего предпринимательства и о результатах расследования уголовных дел в отношении должностных лиц контролирующих органов, руководствуясь п. 1 ст. 17 и ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие, начиная с отчета за I квартал 2010 г.: статистический отчет «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере малого и среднего предпринимательства» по форме МСП (Приложение № 1); Инструкцию по составлению статистического отчета «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере малого и среднего предпринимательства» по форме МСП (Приложение № 2).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору, Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства, Главному управлению и управлениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить формирование статистической отчетности по форме МСП, контроль за достоверностью статистических данных и ежеквартальное представление их нарастающим итогом к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в отдел информационного обеспечения информационно-аналитического управления Главного организационно-инспекторского управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3. Главному организационно-инспекторскому управлению обеспечить автоматизированную обработку поступающих отчетов и выдачу сводного отчета по Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э. Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальнику Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства, начальникам Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Ю. Я. Чайка

от 21 декабря 2009 г. № 390

Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере малого и среднего предпринимательства за январь — ____________ 20__ г.
Представляют	Сроки представления	Форма МСП
Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главное управление, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, Главная военная прокуратура, прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры приравненных к ним специализированных прокуратур: — на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи — в отдел информационного обеспечения информационноаналитического управления Главного организационно-инспекторского управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации	к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом	Код формы: 506
		Периодичность: квартальная
		Способ представления: почтовыйэлектронный
Наименование отчитывающейся организации _________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________________
Наименование получателя _________________________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________________

Раздел 1. Надзор за исполнением законов контролирующими органами при проведении проверок

			А	Всего	в том числе
					ФМС России	МЧС России	ФСКН России	Роспотребнадзор	Роструд	Росохранкультура	Рособрнадзор	Росприроднадзор	Россельхознадзор	Ространснадзор	Роскомнадзор	ФНС России	Ростехнадзор	Росздравнадзор	ФТС России	Росреестр	Росалкогольрегулирование	ФАС России	ФМБА России	органы контроля субъекта РФ	органы муниципального контроля	Другие
			Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Поступило в органы прокуратуры из контролирующих органов заявлений о согласовании проведения проверки			1
из них принято решение	о согласовании проведения проверки		2
	об отказе в согласовании проведения проверки		3
	в том числе по основаниям:	отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки	4
		отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки	5
		несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки	6
		осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	7
		несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля	8
		проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля	9
Проведено органом проверок			10
из них	внеплановых		11
По результатам проверок		выдано предписаний	12
		из них: по внеплановым проверкам	13
		в т.ч. согласованных с прокурором	14
		привлечено лиц к административной ответственности	15
		из них: по внеплановым проверкам	16
		в т.ч. согласованных с прокурором	17
		принято решение о приостановлении деятельности	18
		из них: по внеплановым проверкам	19
		в т.ч. согласованных с прокурором	20
		отозвано лицензий	21
		из них: по внеплановым проверкам	22
		в т.ч. согласованных с прокурором	23
Проведено органами прокуратуры проверок законности деятельности органа, осуществляющего проверки работы предприятий малого и среднего бизнеса			24
в т.ч.	по жалобам		25
По результатам прокурорских проверок контролирующих органов выявлено нарушений законов			26
в т.ч.	признано незаконно проведенными проверок		27
Внесено представлений			28
По представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности			29
Предостережено лиц о недопустимости нарушения законов			30
Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ			31
Возбуждено уголовных дел по материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ			32

Раздел 2. Надзор за законностью правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства

В каждой графе число в строке 1 равно: сумме чисел в строках 2 — 7		№ стр.	Выявлено незаконных правовых актов	Принесено протестов	Из рассмотренных протестов		Направлено заявлений в суд общей юрисдикции, в арбитр. суд	Из рассмотренных судом заявлений удов-но и прекр-но дел ввиду добр. удов-я треб. прокурора	Внесено представлений	По представлению прокурора привлечено лиц к дисципл. ответственности	Предостережено лиц о недопустимости нарушения закона	Направлено информаций о состоянии законности
					отклонено	по удовлет. протестам отменено и изменено незаконных правов. актов
А		Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ВСЕГО		1
В федеральных органах исполнительной власти, их территориальных подразделениях в федеральных округах		2
В территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации		3
В представительных (законодательных) органах субъектов Российской Федерации		4
в том числе	Уставов (конституций) субъектов Российской Федерации	5
В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации		6
В представительных органах местного самоуправления		7
в том числе	Уставов муниципальных образований	8
В исполнительных органах местного самоуправления		9

Исполнитель __________________ Прокурор _________________________________ «» ___________________ 20 г. Телефон ___________________

---

Приложение № 2

Генерального прокурора Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 390

ИНСТРУКЦИЯ

«СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

Общие положения

1. Инструкция по составлению статистической отчетности о работе прокурора по форме МСП (далее — Инструкция) устанавливает основные правила формирования статистической отчетности по форме МСП «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере малого и среднего предпринимательства».

2. Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются приказами и указаниями, издаваемыми Главной военной прокуратурой.

3. Порядок и сроки представления отчетов прокурорами городов, районов, приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур определяются приказами и указаниями, издаваемыми прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

Порядок представления отчета

4. Отчет по форме МСП представляется вышестоящему прокурору ежеквартально нарастающим итогом с начала отчетного года:

за 9 месяцев — с 1 января по 30 сентября; за год — с 1 января по 31 декабря.

5. В аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур отчет составляют работники, отвечающие за надзор за исполнением законодательства о государственном контроле (далее — ответственный работник), которые обеспечивают ведение первичного учета информации по данной форме отчетности и достоверность формирования статистических данных.

6. Старший помощник прокурора (помощник прокурора) по оперативному учету и статистике на основе отчетов подчиненных прокуратур, а также отчета по аппарату прокуратуры составляет сводный отчет по региону, проводит логический контроль данных и передает ответственному работнику сводный отчет для проверки и подписи у прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора приравненной к нему специализированной прокуратуры.

Порядок формирования отчета

Раздел 1. Надзор за исполнением законов контролирующими органами при проведении проверок

7. В разделе 1 учитывается работа прокурора по рассмотрению поступивших в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения проверок и о результатах проверки законности деятельности контролирующих органов.

8. В строке 1 отражается общее количество поступивших заявлений о согласовании проведения проверки.

9. В строке 2 отражаются решения прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

10. В строке 3 отражаются решения прокурора об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

11. В строках с 4 по 9 учитываются основания для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Перечень оснований для отказа в согласовании проведения проверки дан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

12. В строке 10 учитываются все проведенные органами государственного контроля (надзора) или органами муниципального контроля проверки как плановые, так и внеплановые.

13. В строке 11 из всех проведенных проверок учитываются только внеплановые.

14. В строках 12, 15, 18, 21 учитываются меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

15. В строке 12 учитывается количество предписаний, выданных контролирующим органом по результатам проведенных проверок.

16. В строке 13 учитывается количество предписаний, выданных контролирующим органом по результатам проведенных внеплановых проверок.

17. В строке 14 учитывается количество предписаний, выданных контролирующим органом по результатам проведенных внеплановых проверок, согласованных с прокурором.

18. В строке 15 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам проверок к административной ответственности.

19. В строке 16 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам внеплановых проверок к административной ответственности.

20. В строке 17 учитывается количество должностных лиц, привлеченных по результатам внеплановых проверок, согласованных с прокурором, к административной ответственности.

21. В строке 18 учитывается количество принятых решений о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов.

22. В строке 19 учитывается количество принятых решений о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов по результатам внеплановых проверок.

23. В строке 20 учитывается количество принятых решений о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов по результатам внеплановых проверок, согласованных с прокурором.

26. В строке 23 учитывается количество отозванных лицензий по результатам внеплановых проверок, согласованных с прокурором.

27. В строке 24 учитываются проведенные органами прокуратуры проверки законности деятельности органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении проверок. Из этого количества в строке 25 показываются проверки, проведенные по жалобам.

28. В строке 26 отражается количество выявленных нарушений законов, в т.ч. в строке 27 — количество проверок, проведенных незаконно.

29. В строке 28 указывается общее количество внесенных прокурорами представлений об устранении нарушений закона. Основанием для отражения показателей в строке 29 является копия приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

30. Поскольку предостережение прокурора объявляется при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях (т.е. нарушения еще не наступили), то в строке 26 данных не должно быть при их наличии в строке 30.

31. При формировании данных в строке 31 следует руководствоваться требованиями Инструкции по составлению статистической отчетности о работе прокурора по форме П.

Раздел 2. Надзор за законностью правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства

32. В разделе 2 отражается работа прокурора по надзору за законностью издаваемых нормативных правовых актов.

---