Приказ МЧС России от 02.06.2026 № 410

«Об утверждении Положения о Департаменте надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

В целях совершенствования деятельности по руководству и управлению в сфере установленных задач и функций приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившими силу следующие приказы МЧС России:

от 18 августа 2023 г. № 847 «Об утверждении Положения о Департаменте надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

от 17 декабря 2024 г. № 1137 «О внесении изменений в Положение о Департаменте надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 18 августа 2023 г. № 847».

1. Департамент надзорной деятельности и профилактической работы (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Департамент подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр). Координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с распределением обязанностей осуществляет заместитель Министра — главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами МЧС России — органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее — территориальный орган МЧС России), подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — ФПС ГПС), подразделениями противопожарной службы субъектов Российской Федерации, профессиональной аварийно-спасательной службой МЧС России, спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, образовательными, судебно-экспертными, научными и иными организациями, находящимися в ведении МЧС России, а также в установленном порядке со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, иными видами пожарной охраны и добровольческими (волонтерскими) организациями.

4. Департамент является органом государственного пожарного надзора, а также органом дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

5. Департамент состоит из отделов.

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1 Выработка и реализация государственной политики в области пожарной безопасности в части осуществления:

6.1.1 Федерального государственного пожарного надзора.

6.1.2. Государственного надзора за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области пожарной безопасности.

6.1.3. Государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности.

6.1.4. Федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

6.1.5. Федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

6.1.6. Предоставления государственных услуг, отнесенных к компетенции Департамента.

6.1.7 Нормативно-технического регулирования.

6.2. Выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части осуществления:

6.2.1. Федерального государственного надзора в области гражданской обороны.

6.2.2. Федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.2.3. Государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

6.2.4. Государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.3 Реализация государственной политики в области дознания и административной практики в части осуществления:

6.3.1. Организации приема, регистрации, проверки и дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

6.3.2. Организации производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности и иных правонарушениях.

6.4. Организация правового проектирования надзорной деятельности, подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.5. Подготовка предложений по нормам положенности материально-технического обеспечения органов государственного пожарного надзора и судебно-экспертных учреждений (центров) федеральной противопожарной службы (далее — СЭУ ФПС).

6.6 Общее руководство и координацию деятельности СЭУ ФПС.

6.7. Организация государственных функций в части контрольной (надзорной) деятельности и предоставления государственных услуг в области пожарной безопасности.

6.8. Организация контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного надзора в области гражданской обороны и проверок в рамках государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

6.9. Организация контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и проверок в рамках государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает исполнение основных функций:

7.1 Разрабатывает:

7.1.1. Проект положения о федеральном государственном пожарном надзоре.

7.1.2. Проект положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны.

7.1.3. Проект положения о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.1.4. Проект положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технических регламентов.

7.1.5. Проект правил государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

7.1.6. Проект правил государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.1.7. Проект положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

7.1.8. Проект положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

7.1.9. Проект перечней должностных лиц МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также обжаловать постановления, определения, решения по жалобе, вынесенные судами при осуществлении производств по делам об административных правонарушениях.

7.1.10. Проекты нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственных функций, отнесенных к компетенции МЧС России, в области пожарной безопасности.

7.1.11 Проект правил противопожарного режима в Российской Федерации.

7.1.12. Проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам регистрации декларации пожарной безопасности.

7.1.13. Проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам согласования специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

7.1.14. Проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности.

7.1.15. Проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам осуществления независимой оценки пожарных рисков в области пожарной безопасности.

7.1.16. Проекты нормативных правовых актов и иных документов, в том числе проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по каждому осуществляемому МЧС России виду надзора и контроля (надзора), отнесенному к компетенции Департамента, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.1.17. Проекты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по оценке соответствия продукции требованиям пожарной безопасности.

7.1.18. Проекты нормативных правовых актов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, устанавливающих для применения и исполнения на территории Российской Федерации и Евразийского экономического союза обязательные требования к продукции в области пожарной безопасности и связанным с ними процессам производства и эксплуатации, а также правила ее идентификации.

7.1.19. Предложения по типовым структурам и штатным расписаниям надзорных органов и СЭУ ФПС, а также по их обеспечению необходимыми ресурсами.

7.1.20. Проект правил аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска.

7.1.21. Проект правил аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора).

7.1.22. Проект правил аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

7.1.23. Проект ежегодного доклада о правоприменительной практике по каждому осуществляемому МЧС России виду надзора и контроля (надзора), отнесенному к компетенции Департамента.

7.1.24. Проект ежегодного доклада о каждом осуществляемом МЧС России виде надзора и контроля (надзора), отнесенном к компетенции Департамента.

7.1.25. Проекты законодательных, нормативных правовых актов и иных документов по вопросам осуществления дознания по делам о пожарах, нарушениях требований пожарной безопасности, а также производства по делам об административных правонарушениях.

7.1.26 Проекты учредительных и организационных документов СЭУ ФПС.

7.1.27. Порядок определения и пересмотра уровня квалификации и проведения аттестации экспертов СЭУ ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

7.1.28. Перечень родов (видов) экспертиз, выполняемых экспертами СЭУ ФПС, и перечень экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в СЭУ ФПС.

7.1.29. Проект инструкции по организации и производству судебных экспертиз в СЭУ ФПС и экспертных подразделений ФПС.

7.1.30. Проекты нормативных правовых актов по вопросам организации обучения в области пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, за исключением проектов нормативных правовых актов, утверждающих типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности.

7.1.31. Проекты нормативных правовых актов, регламентирующих организацию официального статистического учета пожаров и их последствий в Российской Федерации.

7.1.32. Проекты нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе устанавливающие, изменяющие или отменяющие требования пожарной безопасности.

7.1.33. Проекты нормативных актов по организации работы в ведомственных информационных системах МЧС России, обеспечивающих деятельность федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного надзора в области гражданской обороны, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.2 Участвует в разработке:

7.2.1. Ведомственной программы цифровой трансформации МЧС России в части согласования показателей достижения целей цифровизации контрольной (надзорной) деятельности и предоставления государственных услуг.

7.2.2. Документов стратегического планирования по направлению деятельности Департамента.

7.2.3. Мобилизационного плана экономики Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на Департамент.

7.2.4. Проекта плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, а также готовит предложения о порядке введения в действие этого плана на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме либо частично.

7.2.5 Проекта положения о гражданской обороне в Российской Федерации.

7.2.6 Доклада о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации.

7.2.7. Ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.2.8. Государственной программы вооружения и предложений по формированию государственного оборонного заказа по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения и военной техники общего применения, а также пожарно-технической продукции.

7.2.9. Ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.2.10. Правил аттестации руководящего состава по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

7.2.11 Положения о территориальном органе МЧС России.

7.2.12. Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС.

7.2.13. Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны.

7.2.14. Проекта положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.2.15. Ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

7.2.16. Проектов Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности, Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны.

7.2.17. Предложений по нормам положенности материально-технического обеспечения органов государственного пожарного надзора.

7.2.18. Предложений по формированию (корректировке) федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг (работ), выполнение которых предусмотрено в СЭУ ФПС.

7.2.19. Проекта положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

7.2.20. Предложений по координации деятельности подразделений государственного пожарного надзора федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации.

7.2.21. Предложений по координации работы федеральных органов исполнительной власти, в которых в установленном порядке создан ведомственный пожарный контроль, по их нормативному правовому обеспечению деятельности.

7.2.22. Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год в пределах компетенции Департамента.

7.2.23. Плана международного сотрудничества МЧС России в пределах компетенции Департамента.

7.2.24. Плана социологических и социально-прикладных исследований в системе МЧС России в пределах компетенции Департамента.

7.3 Организует:

7.3.1. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны.

7.3.2. Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.3.3. Государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

7.3.4. Государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.3.5. Государственный контроль (надзор) за соблюдение требований технических регламентов.

7.3.6. Федеральный государственный пожарный надзор в пределах своих полномочий.

7.3.7. Государственный надзор за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности.

7.3.8. Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

7.3.9. Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

7.3.10. Применение законодательства по уголовным делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

7.3.11. Аттестацию сотрудников и работников СЭУ ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

7.3.12. Официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.3.13. Предоставление государственных услуг по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска, регистрации декларации пожарной безопасности, согласованию специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

7.3.14. Согласование стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности.

7.3.15. Проведение мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области пожарной безопасности в пределах своих полномочий.

7.3.16 Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности.

7.3.17. Работу и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Нормативно-технического совета МЧС России;

7.3.18. В установленном порядке работу по секретному и несекретному делопроизводству Департамента.

7.3.19. Аттестацию экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля.

7.3.20. Аттестацию должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска.

7.3.21. Аттестацию физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

7.3.22. Предоставление заинтересованным лицам сведений, подтверждающих факт возникновения пожара.

7.3.23. Взаимодействие с подразделениями центрального аппарата МЧС России и организациями, находящимися в ведении МЧС России, в части межведомственного электронного взаимодействия надзорных органов в рамках компетенции Департамента.

7.3.24. Внедрение информационной системы «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России» в деятельность органов государственного пожарного надзора, а также информационной системы «Единая информационная среда цифровизации предоставления государственных услуг в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах физическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, а также мониторинга пожарной безопасности и безопасности объектов защиты» в части, касающейся Департамента.

7.3.25. Проведение конкурсов профессионального мастерства по направлениям деятельности Департамента.

7.4 Осуществляет:

7.4.1. Взаимодействие со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, координирующим деятельность образовательных организаций МЧС России, и образовательными организациями МЧС России по согласованию учебных программ и комплектованию учебных групп для обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц органов надзорной деятельности.

7.4.2. Взаимодействие со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим управление и координацию деятельности специальных подразделений ФПС ГПС, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

7.4.3. Нормативно-правовое и методическое обеспечение деятельности СЭУ ФПС по вопросам производства экспертиз по делам о пожарах и делам о нарушениях требований пожарной безопасности в СЭУ ФПС.

7.4.4. Методическое сопровождение информационных систем, указанных в п. 7.3.24, обеспечивающих деятельность органов государственного пожарного надзора в пределах компетенции Департамента.

7.4.5. Техническое регулирование в области пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.4.6. Прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях и иных происшествиях, связанных с пожарами.

7.4.7. В соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

7.4.8. Методическое обеспечение расследования преступлений, отнесенных к подследственности органов государственного пожарного надзора, с участием научных и образовательных организаций МЧС России.

7.4.9. Анализ правоприменительной практики и результатов деятельности структурных подразделений территориальных органов МЧС России, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность, разработку и реализацию мер по повышению качества расследования уголовных дел, производства по делам об административных правонарушениях и предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанных сферах деятельности.

7.4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства.

7.4.11. Рассмотрение жалоб на постановления (решения) о привлечении к административной ответственности в области пожарной безопасности.

7.4.12. Организацию рассмотрения жалоб заявителей, поступающих в федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, мониторинг и анализ информации по ним.

7.4.13. Контроль за сроками рассмотрения поступающих в ведомственные информационные системы жалоб в рамках досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности и при предоставлении государственных услуг (разрешений).

7.4.14. Рассмотрение поступающих жалоб, в том числе в ведомственные информационные системы, в рамках досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности и при предоставлении государственных услуг (разрешений), зарегистрированных в установленном порядке.

7.4.15. Отмену или изменение в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации, незаконных и необоснованных решений, а также принятие необходимых мер в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

7.4.16. Направление в установленном порядке обращений в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, а также организацию исполнения аналогичных запросов, поступивших из зарубежных государств.

7.4.17. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны.

7.4.18. Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.4.19. Государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

7.4.20. Государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.4.21. Федеральный государственный пожарный надзор в пределах своих полномочий.

7.4.22. Государственный надзор за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности.

7.4.23. Федеральный государственный лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

7.4.24. Федеральный государственный лицензионный контроль за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

7.4.25. Контроль за деятельностью органов надзорной деятельности МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

7.4.26. Рассмотрение и согласование нормативных документов по пожарной безопасности, разработанных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и организациями.

7.4.27. Рассмотрение и согласование специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

7.4.28. Организационно-методическое обеспечение деятельности органов надзорной деятельности МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

7.4.29. Согласование стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности.

7.4.30 Регистрацию деклараций пожарной безопасности.

7.4.31. Подготовку в установленном порядке предложений по подбору и расстановке кадров, осуществляющих государственные функции в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.4.32. Исполнение государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в части, касающейся Департамента.

7.4.33 Производство по делам об административных правонарушениях.

7.4.34. Рассмотрение в досудебном (внесудебном) порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов МЧС России, предоставляющих государственные услуги и исполняющих государственные функции.

7.4.35. Обеспечение проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации в пределах компетенции Департамента.

7.4.36. Контроль за исполнением территориальными органами МЧС России административных процедур, предусмотренных административными регламентами и положениями (порядками) по предоставлению государственных услуг.

7.4.37. Ведение информационного ресурса, содержащего сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к предоставлению государственной услуги.

7.4.38. Внесение сведений и поддержание их в актуальном состоянии в федеральных государственных информационных системах «Единый реестр видов контроля», «Реестр обязательных требований» и «Единый реестр учета лицензий».

7.4.39. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, а также разработку предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение руководству МЧС России.

7.4.40 Общее руководство и координацию деятельности СЭУ ФПС.

7.4.41. Формирование и утверждение государственного задания для СЭУ ФПС, контроль за его выполнением, заключение соглашений (дополнительных соглашений) о порядке и условиях предоставления СЭУ ФПС из федерального бюджета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.4.42. Согласование СЭУ ФПС расчетов платы (цены) на выполняемые ими работы в соответствии с затратами в части основных видов деятельности.

7.4.43. Рассмотрение кандидатов и подготовку предложений к назначению на должности начальников СЭУ ФПС, заместителей начальников СЭУ ФПС и начальников филиалов СЭУ ФПС.

7.4.44. Сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности.

7.4.45. Проведение в установленном порядке совещаний, семинаров и конференций по вопросам организации и осуществления профилактической работы и надзорной деятельности, относящихся к компетенции Департамента.

7.4.46. Взаимодействие со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим реализацию в системе МЧС России единой технической политики в области создания, развития, эксплуатации и внедрения информационных систем и технологий, информационно-коммуникационной инфраструктуры и средств связи в части:

7.4.46.1. Подготовки предложений в проекты технических заданий на создание и развитие ведомственных информационных систем по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.4.46.2. Поддержания работоспособности ведомственных информационных систем по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.4.47. Внесение информации в информационные системы, обеспечивающие деятельность (контрольных) надзорных органов и контроль за внесением такой информации территориальными органами МЧС России.

7.4.48. Методологическую поддержку ведомственных информационных систем, обеспечивающих деятельность (контрольных) надзорных органов.

7.4.49. Контроль за организацией и осуществлением работы территориальных органов МЧС России в ведомственных информационных системах, обеспечивающих деятельность (контрольных) надзорных органов.

7.4.50. Оценку деятельности территориальных органов МЧС России в части, касающейся Департамента.

7.4.51. Подготовку предложений в Паспорт показателя состояния национальной безопасности Российской Федерации, а также формирование необходимой отчетности по данному вопросу.

7.4.52. Полномочия главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета по видам (подвидам) классификации доходов, закрепленным за Департаментом в установленном порядке.

7.4.53. Функцию контроля за ходом принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по направлениям расходов, закрепленных за Департаментом.

7.4.54. Делопроизводство, архивную работу, работу с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, работу с документами в случае перевода на работу в условиях военного времени, в период мобилизации и в военное время по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.4.55. Работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.4.56. Работу с обращениями граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.4.57. Функции уполномоченного структурного подразделения МЧС России по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность МЧС России.

7.4.58. Разработку описания объекта закупки (технического задания) для осуществления функций территориальных органов МЧС России и СЭУ ФПС в пределах компетенции Департамента.

7.4.59. Методологическое сопровождение вопросов организации обучения в области пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, за исключением вопросов, связанных с разработкой и реализацией типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности.

7.4.60. Рассмотрение предложений и принятие решений по использованию при осуществлении государственного контроля (надзора) правил и методов исследований (испытаний) и измерений, применяемых изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) при подтверждении соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции.

7.4.61. Учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по производству пожарно-технической продукции.

7.5 Участвует:

7.5.1. В организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

7.5.2. В согласовании проектов нормативных правовых актов в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления уголовного судопроизводства по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности, производства по делам об административных правонарушениях.

7.5.3. В работе, направленной на профилактику коррупционных проявлений и иных происшествий в органах надзорной деятельности.

7.5.4. В организации работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, спасению людей при этих ситуациях.

7.5.5. В подготовке и проведении учебных и учебно-практических мероприятий по мобилизационной подготовке МЧС России.

7.5.6. Во внедрении принципов клиентоцентричности в деятельность МЧС России.

7.5.7. В подготовке в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, других образовательных организациях специалистов для спасательных воинских формирований МЧС России, ФПС ГПС, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, профессиональных аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, кадров для пожарной охраны и организаций независимо от формы собственности, а также подготовке в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств.

7.5.8. В создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС ГПС, СЭУ ФПС, содержащихся за счет средств федерального бюджета, в комплектовании их личным составом, утверждении штатов и штатных перечней, а также их материальном, финансовом и других видах обеспечения.

7.5.9. В проведении мероприятий развития конкуренции в Российской Федерации в пределах полномочий Департамента.

7.5.10. В реализации в установленном порядке полномочий государственного заказчика государственных программ по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

7.5.11. В проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.

7.5.12. В установленном порядке в международном сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

7.5.13. В редакционно-издательской деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.5.14. В проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф.

7.5.15 В приемке заказанной научно-технической продукции.

7.5.16. В осуществлении функции государственного заказчика государственного оборонного заказа по закупке товаров, работ, услуг по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

7.5.17. В формировании плана оснащения МЧС России современными техническими средствами и техникой в соответствии с компетенцией Департамента.

7.5.18. В формировании предложений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральные перечни (классификаторы) государственных услуг, не включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.5.19. В подготовке предложений МЧС России в проект федерального бюджета в части, касающейся планирования расходов на оплату процессуальных издержек.

7.5.20. В подготовке предложений в проект федерального бюджета в части, касающейся планирования расходов на финансовое обеспечение деятельности СЭУ ФПС.

7.5.21 В заседаниях технических комитетов по стандартизации.

7.5.22. В служебных проверках по фактам ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами органов государственного пожарного надзора.

7.5.23. В создании и развитии информационных систем в целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора) и (или) предоставления государственных услуг, входящих в компетенцию Департамента.

7.5.24. В подготовке личного приема граждан Министром, заместителями Министра по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8. Департаменту предоставляется право:

8.1. Запрашивать в установленном порядке предложения, справочные и информационные документы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, от структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

8.2. Проводить в установленном порядке проверки территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с целью контроля их деятельности в пределах компетенции Департамента.

8.3. Вести переписку от имени Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

8.4. В установленном порядке согласовывать изменения в штатные расписания структурных подразделений территориальных органов МЧС России, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность, СЭУ ФПС.

8.5. Согласовывать назначение и перемещение сотрудников структурных подразделений территориальных органов МЧС России, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность, начальников СЭУ ФПС.

9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

10. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

11. Директор Департамента и его заместители по должности являются соответственно начальником и заместителями начальника органа дознания, а также заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору.

12. Директор Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

13. В отсутствие директора Департамента его функции выполняет заместитель директора, назначенный в установленном порядке.

14. Директор Департамента:

14.1. Организует выполнение мероприятий по технической защите служебной информации при проведении совещаний с участием руководства МЧС России.

14.2 Распределяет обязанности среди своих заместителей.

14.3. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в области надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России.

14.4. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры и изменениям штатного расписания Департамента.

14.5. Вносит предложения о представлении сотрудников Департамента к поощрению, присвоению специальных званий, а также ходатайствует о привлечении к дисциплинарной ответственности.

14.6. Вносит предложения по обеспечению Департамента бюджетными средствами для осуществления деятельности Департамента.

14.7. Несет ответственность за качество предоставления государственных услуг, оказываемых Департаментом.

14.8. Дает поручения руководителям территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в рамках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, приказов и распоряжений МЧС России, относящихся к компетенции Департамента.

14.9. Готовит предложения по составу и полномочиям совещательных и коллегиальных органов, создаваемых в центральном аппарате МЧС России для осуществления надзорной деятельности и профилактической работы.

14.10. Обеспечивает совместно со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим работу по реализации единой кадровой политики в системе МЧС России, подбор и расстановку кадров в Департаменте.

14.11. Осуществляет прием граждан, обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, а также подписывает ответы на такие обращения.

14.12. Организует контроль за сроками рассмотрения поступающих в ведомственные информационные системы жалоб в рамках досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности и при предоставлении государственных услуг (разрешений).

14.13. Осуществляет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

14.14. Утверждает методические рекомендации, методики, методологии, пособия и руководства, являющиеся результатами научно-исследовательских работ, в отношении которых Департамент является заказывающим структурным подразделением центрального аппарата МЧС России.

14.15. На основании доверенности или по поручению Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря — заместителя Министра, заместителей Министра, заместителя Министра — главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору представляет МЧС России в федеральных органах исполнительной власти, в иных организациях и учреждениях, в том числе международных, по вопросам надзорной деятельности и профилактической работы.

14.16. Участвует в установленном порядке в проведении аттестации сотрудников органов государственного пожарного надзора.

14.17. Согласовывает назначение начальников СЭУ ФПС и сотрудников территориальных органов МЧС России, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность.

14.18. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений территориальных органов МЧС России, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность и СЭУ ФПС.

14.19. Утверждает в установленном порядке описание объекта закупки (техническое задание) в соответствии с компетенцией Департамента.

14.20. Утверждает положения об отделах Департамента в установленном порядке.

15. Департамент имеет печать с полным наименованием МЧС России и Департамента (за исключением гербовой), а также другие печати, штампы и бланки, изготовленные в установленном порядке.

---