Положение о Департаменте надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(утв. приказом МЧС России от 18.08.2023 № 847)

1. Департамент надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России). Департамент подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр), а также заместителю Министра — главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами — главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее — территориальный орган), подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — ФПС ГПС), аварийно-спасательными формированиями, спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, образовательными, судебно-экспертными, научными, медицинскими, санаторно-курортными и иными организациями, находящимися в ведении МЧС России, а также в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, подразделениями противопожарной службы субъектов Российской Федерации, иными видами пожарной охраны и добровольческими (волонтерскими) организациями.

4. Департамент является органом государственного пожарного надзора, а также органом дознания по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности ФПС ГПС.

5. Департамент состоит из отделов.

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1. разработка и ведение государственной политики в области пожарной безопасности в части осуществления федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

6.2. разработка и ведение государственной политики в области гражданской обороны в части осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны;

6.3. разработка и ведение государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6.4. разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России (далее — нормативные правовые акты), устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности;

6.5. организация деятельности по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6.6. организация лицензирования деятельности в области пожарной безопасности;

6.7. организации дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

6.8. техническое регулирование в области обеспечения пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает исполнение основных функций:

7.1. разрабатывает:

7.1.1. проект положения о федеральном государственном пожарном надзоре;

7.1.2. проект положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны;

7.1.3. проект положения о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.1.4. проект положения о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

7.1.5. проект положения о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

7.1.6. проект правил государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны;

7.1.7. проект правил государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.1.8. проекты нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

7.1.9. проекты нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

7.1.10. проекты нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

7.1.11. проекты нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

7.1.12. проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам осуществления независимой оценки пожарных рисков в области пожарной безопасности, регистрации деклараций пожарной безопасности, согласования специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности;

7.1.13. проекты нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.1.14. проекты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;

7.1.15. проекты нормативных правовых актов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, к которой установлены обязательные требования;

7.1.16. предложения по типовым структурам и штатным расписаниям системы надзорных органов и судебно-экспертных учреждений системы МЧС России, а также по их обеспечению необходимыми ресурсами;

7.1.17. программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при осуществлении видов надзора и контроля (надзора), отнесенных к компетенции Департамента;

7.1.18. проект нормативного правового акта по аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;

7.1.19. порядок аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений (центров) и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы на право самостоятельного производства судебных экспертиз;

7.1.20. проект нормативного правового акта по аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора);

7.1.21. порядок аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию;

7.1.22. доклады о правоприменительной практике при осуществлении видов надзора и контроля (надзора), отнесенных к компетенции Департамента;

7.1.23. доклады о видах надзора и контроля (надзора) за отчетный год, отнесенных к компетенции Департамента;

7.1.24. нормативные документы по пожарной безопасности;

7.2. участвует в разработке:

7.2.1. проектов нормативных правовых актов по определению норм обеспечения подразделений, выполняющих функции федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, федерального государственного надзора в области гражданской обороны, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

7.2.2. проекта плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, а также готовит предложения о порядке введения в действие этого плана на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме либо частично;

7.2.3. проекта положения о гражданской обороне в Российской Федерации;

7.2.4. доклада о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации;

7.2.5. ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.2.6. инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7.2.7. инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

7.2.8. ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7.2.9. правил аттестации руководящего состава по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

7.2.10. положения о территориальном органе МЧС России;

7.2.11. порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС;

7.2.12. порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны;

7.2.13. проекта положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7.2.14. ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

7.2.15. проекта положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы;

7.3. организует:

7.3.1. федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;

7.3.2. федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.3.3. государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны;

7.3.4. государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.3.5. федеральный государственный пожарный надзор в пределах своих полномочий;

7.3.6. государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности;

7.3.7. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

7.3.8. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

7.3.9. применение законодательства по уголовным делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

7.3.10. аттестацию сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений (центров) и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы на право самостоятельного производства судебных экспертиз;

7.3.11. официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.3.12. предоставление государственных услуг по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности, приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска, регистрации деклараций пожарной безопасности, согласования специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

7.3.13. согласование стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности;

7.3.14. проведение мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области пожарной безопасности в пределах своих полномочий;

7.3.15. контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

7.3.16. в установленном порядке работу по секретному и несекретному делопроизводству Департамента;

7.3.17. работу и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Нормативно-технического совета МЧС России;

7.3.18. в установленном порядке аттестацию экспертов, привлекаемых к осуществлению федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.3.19. в установленном порядке работу по аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;

7.3.20. в установленном порядке работу по аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию;

7.3.21. координацию деятельности подразделений государственного пожарного надзора федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации;

7.3.22. координацию работы федеральных органов исполнительной власти, в которых в установленном порядке создан ведомственный пожарный контроль, по их нормативному правовому обеспечению деятельности;

7.3.23. работу по участию МЧС России в разработке мобилизационного плана экономики Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на Департамент;

7.3.24. координацию деятельности подразделений МЧС России по предоставлению государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска;

7.3.25. рассмотрение предложений изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) впервые выпускаемой в обращение продукции об использовании правил и методов исследований (испытаний) и измерений, применяемых изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) при подтверждении соответствия такой продукции и не включенных в перечень документов в области стандартизации, содержащий правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия;

7.3.26. прием и регистрацию деклараций пожарной безопасности на объекты защиты в пределах своей компетенции;

7.3.27. работу по участию МЧС России в проведении мероприятий развития конкуренции в Российской Федерации в пределах полномочий Департамента;

7.4. осуществляет:

7.4.1. организационно-методическое обеспечение деятельности судебно-экспертных учреждений (центров) и экспертных подразделений по вопросам проведения экспертиз по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

7.4.2. контроль и мониторинг процессов межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществления государственных функций в рамках работы с федеральной государственной информационной системой «Федеральный ситуационный центр электронного правительства»;

7.4.3. взаимодействие со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, координирующим деятельность образовательных учреждений, и образовательными учреждениями МЧС России по согласованию учебных программ и комплектованию учебных групп для обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц органов надзорной деятельности;

7.4.4. взаимодействие со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим управление и координацию деятельности специальных подразделений ФПС ГПС, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;

7.4.5. техническое регулирование в области пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7.4.6. прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях;

7.4.7. в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

7.4.8. ведомственный процессуальный контроль за уголовно-процессуальной деятельностью должностных лиц нижестоящих органов федерального государственного пожарного надзора;

7.4.9. организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства;

7.4.10. федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;

7.4.11. федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.4.12. государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны;

7.4.13. государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.4.14. федеральный государственный пожарный надзор в пределах своих полномочий;

7.4.15. государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности;

7.4.16. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

7.4.17. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

7.4.18. контроль за деятельностью органов государственного надзора, относящихся к компетенции Департамента, по выполнению задач по предназначению;

7.4.19. рассмотрение и согласование нормативных актов по пожарной безопасности, разработанных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями;

7.4.20. рассмотрение и согласование специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

7.4.21. организационно-методическое обеспечение надзорной, профилактической и правоприменительной деятельности надзорных органов системы МЧС России, дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.4.22. согласование стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности;

7.4.23. подготовку в установленном порядке предложений по подбору и расстановке кадров, осуществляющих функции по надзору в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.4.24. контроль за ходом реализации федеральных целевых программ в части, касающейся Департамента;

7.4.25. работу с письмами граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7.4.26. производство по делам об административных правонарушениях;

7.4.27. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов, предоставляющих государственные услуги и исполняющих государственные функции и осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор, рассмотрение жалоб по постановлениям (решениям) о привлечении к административной ответственности;

7.4.28. обеспечение проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации в пределах компетенции Департамента;

7.4.29. контроль за исполнением территориальными органами административных процедур, предусмотренных административными регламентами по предоставлению государственных услуг, и при поступлении обращений от юридических лиц и граждан принятие решений, обязательных для исполнения главными управлениями;

7.4.30. ведение реестра лицензий и осуществляет предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий;

7.4.31. ведение информационного ресурса, содержащего сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к предоставлению государственной услуги;

7.4.32. обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, а также разработка предложений по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководства МЧС России;

7.4.33. рассмотрение предложений и принятие решений по использованию правил и методов исследований (испытаний) и измерений, применяемых изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) при подтверждении соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции;

7.4.34. формирование и утверждение государственного задания для судебно-экспертных учреждений (центров) федеральной противопожарной службы;

7.4.35. контроль за выполнением государственного задания судебно-экспертными учреждениями федеральной противопожарной службы;

7.4.36. заключение соглашений о порядке и условиях предоставления федеральным государственным бюджетным учреждениям судебно-экспертным учреждениям ФПС ГПС субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

7.4.37. сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности;

7.4.38. заключение соглашений о предоставлении из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям судебно-экспертным учреждениям ФПС ГПС субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7.4.39. полномочия администратора доходов федерального бюджета по видам (подвидам) классификации доходов, закрепленным за Департаментом в установленном порядке;

7.4.40. делопроизводство, а также хранение в установленном порядке документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.4.41. функции уполномоченного структурного подразделения МЧС России по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность МЧС России;

7.4.42. разработку описания объекта закупки (технического задания) для осуществления функций территориальных органов МЧС России и судебно-экспертных учреждений ФПС ГПС в пределах компетенции Департамента;

7.5. участвует:

7.5.1. в организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

7.5.2. в согласовании проектов нормативных правовых актов в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности;

7.5.3. в разработке документов стратегического планирования по направлению деятельности Департамента;

7.5.4. в работе, направленной на профилактику коррупционных проявлений и иных происшествий в органах надзорной деятельности;

7.5.5. в создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов, подразделений ФПС ГПС, судебно-экспертных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, содержащихся за счет средств федерального бюджета, комплектовании их личным составом, тарификации их утвержденных штатов и штатных перечней, а также их материальном, техническом, финансовом и других видах обеспечения;

7.5.6. в разработке государственной программы вооружения и предложений по формированию государственного оборонного заказа по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения и военной техники общего применения, а также пожарно-технической продукции;

7.5.7. в реализации в установленном порядке полномочий государственного заказчика федеральных целевых программ по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

7.5.8. в установленном порядке в международном сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

7.5.9. в редакционно-издательской деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.5.10. в государственном регулировании пожарной безопасности при использовании атомной энергии на атомных электростанциях;

7.5.11. в выполнении мероприятий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;

7.5.12. в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;

7.5.13. в осуществлении функции государственного заказчика государственного оборонного заказа по закупке товаров, работ, услуг по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7.5.14. в формировании плана оснащения МЧС России современными техническими средствами и техникой в соответствии с компетенцией Департамента;

7.5.15. в формировании предложений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральные перечни (классификаторы) государственных услуг, не включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7.5.16. в подготовке предложений МЧС России в проект федерального бюджета в части планирования расходов на оплату процессуальных издержек и финансового обеспечения деятельности судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы;

7.5.17. в создании и развитии информационных систем в целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг, входящих в компетенцию Департамента;

8. Департаменту предоставляется право:

8.1. запрашивать в установленном порядке необходимые предложения, справочные и информационные документы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, от структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

8.2. проводить в установленном порядке проверки территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с целью контроля их деятельности в пределах компетенции Департамента;

8.3. вести переписку от имени Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8.4. в установленном порядке согласовывать изменения в штатные расписания структурных подразделений территориальных органов, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность, судебно-экспертных учреждений (центров);

8.5. согласовывать назначение и перемещение сотрудников структурных подразделений территориальных органов, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность, начальников судебно-экспертных учреждений (центров).

9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителей порядке.

Директор Департамента и его заместители по должности являются соответственно начальником и заместителями начальника органа дознания, а также заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору.

Директор Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

В отсутствие директора Департамента его функции выполняет заместитель Директора, назначенный в установленном порядке.

10. Директор Департамента:

10.1. организует выполнение мероприятий по технической защите служебной информации при проведении совещаний с участием руководства МЧС России;

10.2. распределяет обязанности среди своих заместителей;

10.3. вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в области надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России;

10.4. вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры и изменениям штатного расписания Департамента;

10.5. вносит предложения о представлении сотрудников Департамента к поощрению, присвоению специальных званий, а также ходатайствует о привлечении к дисциплинарной ответственности;

10.6. вносит предложения по обеспечению Департамента бюджетными средствами для осуществления деятельности Департамента;

10.7. дает поручения руководителям территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России в рамках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, приказов и распоряжений МЧС России, относящихся к компетенции Департамента;

10.8. готовит предложения по составу и полномочиям совещательных и коллегиальных органов, создаваемых в центральном аппарате МЧС России для осуществления надзорной деятельности и профилактической работы;

10.9. обеспечивает совместно с Департаментом кадровой политики подбор и расстановку кадров в Департаменте;

10.10. обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, а также осуществляет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

10.11. на основании доверенности или по поручению Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря — заместителя Министра, заместителей Министра, заместителя Министра — главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору представляет МЧС России в федеральных органах исполнительной власти, в иных организациях и учреждениях, в том числе международных, по вопросам надзорной деятельности и профилактической работы;

10.12. участвует в установленном порядке в проведении аттестации сотрудников органов государственного пожарного надзора;

10.13. согласовывает назначение и перемещение начальников судебно-экспертных учреждений (центров) и сотрудников территориальных органов МЧС России, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность;

10.14. осуществляет координацию деятельности структурных подразделений территориальных органов, осуществляющих надзорную и профилактическую деятельность и судебно-экспертных учреждений (центров);

10.15. утверждает в установленном порядке описание объекта закупки (техническое задание) в соответствии с компетенцией Департамента.

11. Департамент имеет печать с полным наименованием МЧС России и Департамента (за исключением гербовой), а также другие печати, штампы и бланки, изготовленные в установленном порядке.

---