Приказ Рослесхоза от 01.02.2018 № 41

(ред. от 26.06.2020)

«Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке»

(вместе с «Регламентом работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда»)

ПРИКАЗ

В целях реализации пункта 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза Советникова И.В.

(п. 2 в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСЛЕСХОЗА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСЛЕСХОЗА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТОВ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ (НАЛОЖЕНИЯ) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА С ИНОЙ КАТЕГОРИЕЙ ЗЕМЕЛЬ НА ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА

2. Центральный аппарат Рослесхоза, территориальный орган Рослесхоза при поступлении из органов регистрации прав (далее — Росреестр) решений о необходимости устранения реестровой ошибки (далее — решение о реестровой ошибке), иных уведомлений, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон № 218-ФЗ) (в том числе согласно пункту 17 статьи 34 указанного федерального закона), а также при поступлении обращений, заявлений, содержащих указание на факты нарушений имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, поручений о принятии мер по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке обеспечивают проверку наличия оснований для оспаривания законности возникновения прав на такой земельный участок, относящийся в соответствии со сведениями государственным лесным реестром к лесным (далее — сведения и информация, законность возникновения прав на земельный участок соответственно), в том числе с учетом соблюдения срока, установленного пунктами 3 и 4 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

• организовано рассмотрение выявленных случаев пересечений границ земельных участков на заседаниях межведомственных рабочих групп в субъектах Российской Федерации, созданных в целях проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии со сведениями государственным лесным реестром к лесным (далее — ГЛР), а в соответствии с ЕГРН к землям иных категорий (далее — рабочая группа).

(в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

• направлено обращение в ФГБУ «Рослесинфорг» о сверке графических данных путем привязки границ спорного земельного участка к картографическим материалам лесоустройства;
• запрошена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН);
• запрошены дополнительные документы у органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе сведения из государственного лесного реестра;

- запрошена информация у Росельхознадзора и Россреестра о целевом использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения;

• запрошена иная информация у других органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. ФГБУ «Рослесинфорг» при поступлении запроса центрального аппарата Рослесхоза в течение 7 рабочих дней обеспечивает графическое совмещение границ земельного участка с границами соответствующего лесничества, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства, и представляет заключение в центральный аппарат Рослесхоза с результатами соответствующего совмещения согласно форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

Территориальные органы Рослесхоза самостоятельно обеспечивают получение кадастровых планов территорий или выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и графическое совмещение их с границами лесничеств, утвержденными приказами Рослесхоза. ФГБУ «Рослесинфорг» обеспечивает методическую поддержку территориальных органов Рослесхоза в осуществлении данной деятельности.

(п. 4 в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

5. При поступлении информации, указанной в пункте 2 настоящего Регламента, Центральный аппарат и территориальный орган Рослесхоза принимает решение о необходимости (отсутствии необходимости) судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (далее — решение о судебной защите) не позднее 30 календарных дней с момента поступления соответствующей информации (за исключением случая получения уведомления Росреестра, указанного в пункте 17 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта, может быть продлен, но не более, чем на 20 дней, в случае, если не получена запрошенная информация от Россельхознадзара или органов, ответственных за установление границ особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

(п. 5 в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

6. Центральный аппарат Рослесхоза и территориальные органы Рослесхоза принимают решение о судебной защите. Решения фиксируются в таблице по земельным участкам, приведенным в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

При принятии решения о судебной защите рассматриваются сведения о земельных участках с учетом положений Федерального закона № 280-ФЗ.

(п. 6 в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

6.1 Решение о необходимости судебной защиты в отношении земельного участка принимаются в случаях, если:

а) земельные участки соответствуют требованиям, указанным в части 6 статьи 14 Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

б) имеются достоверные сведения из правоохранительных органов, средств массовой информации и иных источников, что соответствующие земельные участки образованы в ходе действий, составляющие составы преступлений;

в) соответствующие леса имеют высокое историческое, культурное или общественное значение, а исключение земельных участков из состава земель лесного фонда вызывает сильный общественный резонанс.

(п. 6.1 введен Приказом Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

6.2 Решение об отсутствии необходимости судебной защиты в отношении земельного участка принимается в случаях, если:

а) земельный участок соответствует требованиям, установленным частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

б) имеются вступившие в законную силу судебные акты, связанные с земельным участком, в соответствии с которыми земельный участок относится к категории земель, отличной от земель лесного фонда;

в) имеются основания, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего порядка, однако пересечение границ земельного участка с границами лесничества имеет технический характер или его нахождение в составе лесного фонда создает вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосицу, невозможность ведения лесного хозяйства и другим препятствующим рациональному использованию и охране, защите и воспроизводству лесов недостаткам, а также невозможно в связи с иными социально-экономическими или общественными факторами.

(п. 6.2 введен Приказом Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

6.3. Решения, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 6.1 и подпункта «в» пункта 6.2 настоящего Регламента, принимаются на заседаниях Комиссии центрального аппарата Рослесхоза и территориального органа Рослесхоза (соответственно) по принятию решения о защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в отношении земельных участков, относящихся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости к землям иных категорий.

(п. 6.3 введен Приказом Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

7. Территориальные органы Рослесхоза в случае принятия решения о необходимости судебной защиты при поступлении решений Росреестра в соответствии с пунктом 8 статьи 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ:

а) осуществляют подготовку и направление искового заявления в суд не позднее 7 календарных дней с момента принятия решения о необходимости судебной защиты;

б) уведомляют Росреестр об обращении в суд с исковым заявлением в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона № 280-ФЗ, с приложением копии искового заявления с соответствующей отметкой о его подаче или копии документа, подтверждающего направление в суд.

(п. 7 в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

8. Центральный аппарат Рослесхоза и территориальные органы Рослесхоза при принятии решения об отсутствии необходимости судебной защиты уведомляют органы государственной власти в области лесных отношений в течение 7 календарных дней со дня принятия такого решения в целях приведения сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН с указанием кадастрового номера земельного участка, имеющего пересечение с землями лесного фонда.

(п. 8 в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

9. При поступлении в центральный аппарат Рослесхоза сведений и информации, указанной в пункте 2 настоящего Регламента, структурные подразделения центрального аппарата Рослесхоза, определенные ответственными по исполнению соответствующих документов, при выявлении оснований для защиты прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений течение 2 рабочих дней направляют служебную записку в Управление правового обеспечения и судебной защиты Рослесхоза с приложением соответствующих документов (далее — служебная записка).

(в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

10. При поступлении служебных записок (за исключением служебных записок, касающихся уведомлений Росреестра) структурных подразделений центрального аппарата Рослесхоза о выявлении оснований для защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке с приложением соответствующих документов (выписок ЕГРН о характеристике участка, о переходе прав на земельный участок, иной документации) Управление правового обеспечения и судебной защиты в течение 7 рабочих дней осуществляет рассмотрение указанных служебных записок и в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих о нарушении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляет подготовку поручений в территориальные органы о необходимости принятия решения о судебной защите, за исключением случаев, предметом рассмотрения которых являются земельные участки, расположенные в Московской области.

(п. 10 в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

11. В случае наличия обстоятельств, свидетельствующих о нарушении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, предметом рассмотрения которых являются земельные участки, расположенные на территории Московской области, Управление правового обеспечения и судебной защиты Рослесхоза) не позднее 30 календарных дней с момента поступления указанной информации осуществляет проверку законности возникновения прав на земельные участки.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

12. Утратил силу. - Приказ Рослесхоза от 26.06.2020 № 591.

13. Центральный аппарат Рослесхоза (Управление земельных отношений и лесоустройства) уведомляют Росреестр об обращении в суд с исковым заявлением в сроки, установленные пунктами 3 и 4 статьи 10 Федерального закона № 280-ФЗ, в случаях, предусмотренных пунктами 7.2 и 12 настоящего Регламента.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

14. Центральный аппарат Рослесхоза, территориальные органы Рослесхоза, ФБУ «Информационно-правовой центр лесного хозяйства» принимают все меры по непосредственному участию в судебных заседаниях по заявленным искам.

(п. 14 в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

15 — 16. Утратили силу. - Приказ Рослесхоза от 26.06.2020 № 591.

17. Отчетность по сведениям и информации, поступающим в территориальные органы Рослесхоза, обобщается территориальном органом Рослесхоза по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту, и представляются по запросу Рослесхоза, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Регламента.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2020 № 591)

18. По судебным делам, находящимся на особом контроле Рослесхоза (на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минприроды России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации), следует представлять информацию о ходе рассмотрения по итогам судебного заседания в центральный аппарат Рослесхоза посредством направления информации на электронный адрес юридической службы Рослесхоза pravoles@rosleshoz.ru по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Регламенту, ежемесячно.

19. Территориальным органам Рослесхоза и центральному аппарату Рослесхоза при выявлении случаев нарушений, свидетельствующих о наличии признаков преступлений направлять материалы в территориальные органы МВД России для организации проведения проверок в порядке, предусмотренном статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение 1 к Регламенту

Форма

Заключение № О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда

Адрес (местоположение) земельного (лесного) участка: ______________________

Чертеж пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда

Условные обозначения: Масштаб:

Кадастровый номер земельного участка иной категории (при наличии) _________

Категория земель: _________________________________________________________

Площадь земельного участка иной категории (кв. м) _________________________

Площадь пересечения (кв. м) _______________________________________________

Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

Приложение № 2 к Регламенту

Информационная таблица по земельным участкам

настоящего Регламента, поступающего в территориальный орган Рослесхоза

Утратила силу. - Приказ Рослесхоза от 26.06.2020 № 591.