Приказ Минпроса СССР от 15.04.1974 № 40

«Об утверждении Типового положения о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушением зрения»

(вместе с «Типовым положением...», утв. Минпросом СССР 11.04.1974)

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

от 15 апреля 1974 г. № 40

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ГРУППАХ ДЛЯ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЕМ ЗРЕНИЯ

1. Утвердить Типовое положение о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушением зрения.

2. Министерствам просвещения (народного образования) союзных республик рассмотреть вопрос об улучшении работы по выявлению, отбору и организации воспитания детей с нарушениями зрения и расширении сети дошкольных учреждений специального назначения.

3. Отбор детей с нарушениями зрения в дошкольные учреждения проводить медико-педагогическими комиссиями, состав и организация работы которых определены Положением о республиканской и областной медико-педагогических комиссиях, утвержденным Министерством просвещения СССР от 12 февраля 1969 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ГРУППАХ ДЛЯ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЕМ ЗРЕНИЯ

Общие положения

1. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения являются государственными учреждениями общественного воспитания детей слепых, слабовидящих, включая детей с косоглазием и амблиопией, в возрасте от 2 — 3 до 7 лет.

Эти учреждения имеют целью воспитание, лечение, возможное восстановление и развитие нарушенной функции зрения у детей и подготовку их к обучению в школе.

2. В соответствии с Номенклатурой дошкольных учреждений для аномальных детей системы Министерства просвещения СССР организуются следующие типы дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения:

• детские дома для слепых детей дошкольного возраста (республиканского или областного (краевого) подчинения);
• детские дома для слабовидящих детей дошкольного возраста, включая детей с косоглазием и амблиопией (республиканского или областного (краевого) значения);
• детские сады и ясли-сады с круглосуточным и дневным (12-часовым) пребыванием для детей слабовидящих, а также для детей с косоглазием и амблиопией;
• дошкольные группы для слабовидящих детей, а также для детей с косоглазием и амблиопией при детских садах и яслях-садах общего типа;
• дошкольные группы для слабовидящих детей при школах-интернатах для слабовидящих;
• дошкольные группы для слепых детей при школах-интернатах для слепых.

3. Дошкольные учреждения для детей слепых, слабовидящих, включая детей с косоглазием и амблиопией, открываются с разрешения исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, министерствами просвещения (народного образования) союзных республик, не имеющих областного деления, министерствами просвещения АССР, краевыми, областными, городскими отделами народного образования в пределах показателей народнохозяйственного плана по контингентам детей в дошкольных учреждениях.

4. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения руководствуются в своей работе настоящим Типовым положением, Уставом детского сада, Уставом детского дома, программно-методическими документами, утвержденными соответствующими министерствами просвещения (народного образования), министерствами здравоохранения союзных республикой и документами, разработанными научно-исследовательскими институтами академий педагогических и медицинских наук СССР и одобренными министерствами просвещения и здравоохранения СССР.

5. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения организуются в помещениях, отвечающих педагогическим, лечебно-профилактическим, санитарно-гигиеническим требованиям и правилам пожарной безопасности.

Участок дошкольного учреждения, озелененный и оборудованный для прогулок, физкультурных занятий и игр, должен отвечать требованиям Государственной санитарной инспекции Министерства здравоохранения СССР, вытекающим из специфических условий работы дошкольных учреждений указанных типов.

6. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения оснащаются жестким и мягким инвентарем в установленном порядке, а также медицинским оборудованием, пособиями для физического воспитания, игрушками и педагогическими пособиями, комплектом приборов, инструментов, медикаментов, аппаратуры, включая офтальмологическую, необходимую для лечения и восстановления зрения.

7. Питание в дошкольных учреждениях для детей с нарушением зрения организуется по установленным нормам.

8. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения пользуются правами юридического лица и имеют печать со своим наименованием.

Структура дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения

9. Основным типом дошкольного учреждения для детей с нарушением зрения является детский сад (ясли-сад, дошкольный детский дом) на 90 — 120 мест.

В крупных городах могут быть организованы и детские сады, ясли-сады на 48 — 60 детей, состоящие из 4 групп.

10. Количество групп в дошкольных учреждениях (детских садах, яслях-садах, дошкольных детских домах) общего типа, а также количество дошкольных групп при школах-интернатах соответствующих типов может быть одна и более в зависимости от существующей потребности.

11. Все дошкольные группы комплектуются с учетом возраста детей и степени нарушения зрения:

• группы для слепых;
• группы для слабовидящих;
• группы для детей с косоглазием и амблиопией;
• группы для детей со сложными дефектами.

12. В городах при наличии достаточного контингента детей слепых, слабовидящих, с косоглазием, амблиопией для каждой из указанных категорий детей должны создаваться самостоятельные дошкольные учреждения (детские сады, ясли-сады, детские дома).

13. Дошкольные учреждения с количеством четыре группы и более комплектуются следующим образом:

младшая группа — дети в возрасте от 2 — 3 до 3 — 4 лет;

средняя группа — дети в возрасте от 3 — 4 до 4 — 5 лет;

старшая группа — дети в возрасте от 4 — 5 до 5 — 6 лет;

подготовительная к школе группа — дети в возрасте от 6 до 7 лет.

14. Наполняемость дошкольных групп для слепых детей — 10 человек;

наполняемость дошкольных групп для слабовидящих детей — 12 человек;

наполняемость дошкольных групп для детей с косоглазием и амблиопией — 15 человек;

наполняемость дошкольных групп для детей со сложными дефектами не менее 8 человек.

15. Длительность пребывания детей в дошкольных учреждениях для детей с нарушением зрения устанавливается:

для слепых и слабовидящих детей — от зачисления в дошкольное учреждение до поступления в школу;

для детей с косоглазием и амблиопией — от 1 года и более в зависимости от индивидуальных особенностей ребенка и по заключению врача-офтальмолога.

Порядок отбора, направления и приема детей в дошкольные учреждения

16. Дети дошкольного возраста с нарушением зрения направляются специалистами глазных кабинетов детских поликлиник и кабинетов по охране зрения детей в медико-педагогические комиссии для решения вопроса об их направлении в дошкольное учреждение.

17. Отбор детей в дошкольные учреждения проводится медико-педагогическими комиссиями.

Решение комиссии является окончательным.

Примечание: перечень документов, представляемых в медико-педагогическую комиссию, определен п. п. 3 и 4 приложения к Типовому положению о республиканской (областной) медико-педагогической комиссии, утвержденному Министерством просвещения СССР от 12.02.1969.

18. Прием детей в дошкольные учреждения производится ежегодно с 1 августа по 1 сентября по представлению следующих документов:

• путевки от отдела народного образования о направлении ребенка в указанное дошкольное учреждение;
• заявления от родителей;
• заключения медико-педагогической комиссии с указанием установленного диагноза и рекомендациями по лечению и воспитанию детей;
• копии свидетельства о рождении ребенка;
• справки об отсутствии контакта с инфекционными больными.

19. Если в период пребывания ребенка в дошкольном учреждении для детей с нарушением зрения выявятся дефекты и противопоказания, перечисленные ниже, то ребенок подлежит обязательному отчислению или, при наличии учреждения соответствующего профиля, переводу в это учреждение.

20. Не подлежат приему в дошкольные учреждения указанного типа:

глубоко умственно отсталые дети (олигофрения в степени имбецильности, идиотии);

дети-психопаты с глубокими отклонениями в поведении и нарушениями эмоционально-волевой сферы;

глухие и слабослышащие;

с нарушением опорно-двигательного аппарата, требующие индивидуального ухода;

дети, страдающие заболеваниями, которые являются противопоказаниями для приема в детские сады и ясли-сады общего типа.

Примечание: слепые и слабовидящие дети, имеющие нарушение интеллекта (олигофрения в степени дебильности), негрубое нарушение опорно-двигательного аппарата или слабое нарушение слуха, направляются в группы для детей со сложными дефектами, организуемыми в дошкольных учреждениях для детей с нарушением зрения.

21. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения комплектуются теми отделами народного образования, в непосредственном ведении которых они находятся.

Руководство и штаты дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения

22. Общее руководство и контроль за организацией педагогической и методической работы дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения осуществляется органами народного образования, в непосредственном подчинении которых находится данное учреждение.

Методическое руководство и контроль за организацией лечебной и профилактической работы по восстановлению зрения детей осуществляют районные, городские, краевые, областные, республиканские кабинеты охраны зрения детей, кафедры глазных болезней медицинских институтов, научно-исследовательских институтов глазных болезней и институтов усовершенствования врачей.

Медицинскую помощь и лечение детей с нарушением зрения осуществляют поликлиники, в районе деятельности которых находится данное учреждение.

23. Работу дошкольного учреждения для детей с нарушением зрения возглавляет заведующий (директор), имеющий высшее педагогическое образование (факультет дошкольной педагогики) и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 5 лет.

Заведующий (директор) дошкольным учреждением несет ответственность за охрану жизни и здоровья детей, за правильное воспитание, четкую работу педагогического, медицинского, обслуживающего персонала и за работу учреждения в целом.

24. На должность воспитателя-методиста дошкольного учреждения для детей с нарушением зрения назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование (факультет дошкольной педагогики или дефектологический) и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 5 лет.

Воспитатель-методист дошкольного учреждения направляет и контролирует педагогическую и коррекционно-воспитательную работу, руководит повышением квалификации воспитателей, выявляет, обобщает и внедряет лучший опыт работы с детьми, имеющими нарушения зрения, следит за правильным оснащением педагогического процесса и работает под непосредственным руководством заведующего (директора) дошкольным учреждением.

25. На должность учителя-дефектолога назначаются лица, закончившие педагогический институт (дефектологический факультет), или лица, имеющие высшее педагогическое образование и закончившие годичные курсы дефектологов при МГПИ им. В.И. Ленина.

Учитель-дефектолог проводит всю учебно-коррекционную работу по умственному и речевому развитию слепых и слабовидящих детей, проводит индивидуальные и групповые занятия, обобщает опыт работы и работает в тесном контакте с врачом-офтальмологом и воспитателями групп.

26. На должность воспитателя дошкольного учреждения для детей с нарушением зрения назначаются лица, имеющие высшее педагогическое или среднее специальное образование и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 2 лет.

Воспитатели несут персональную ответственность за жизнь и здоровье вверенной им группы детей, выполняют круг обязанностей, предусмотренных Уставом детского сада и Правилами внутреннего трудового распорядка.

27. На должность музыкального руководителя назначаются лица, имеющие специальное (музыкальное) образование и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 2 лет.

Музыкальный руководитель работает под руководством заведующего (директора) дошкольным учреждением и выполняет программу музыкального воспитания с учетом особенностей коррекционно-воспитательной работы с детьми, имеющими различные формы нарушения зрения.

28. Педагогический персонал дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения назначается и увольняется органами народного образования.

29. Медицинский персонал, обслуживающий дошкольные учреждения указанного типа, в своей работе руководствуется Инструкцией «О работе медицинского персонала детской поликлиники по оказанию лечебно-профилактической помощи детям в дошкольных учреждениях» в соответствии с Приказом Министра здравоохранения СССР № 240 от 30 марта 1973 г. и работает в тесном контакте с заведующим (директором) дошкольным учреждением.

30. Врач-офтальмолог, направленный поликлиникой, в районе деятельности которой находится дошкольное учреждение для детей с нарушением зрения, проводит набор и выписку детей, направленных в указанное дошкольное учреждение, следит за правильным исполнением своих назначений, организует проверку остроты зрения, характера нарушения зрения, характера зрения на специальных приборах, проводит учебу с сестрами-ортоптистками и воспитателями, консультирует детей с невропатологом, педиатром, отоларингологом, психоневрологом, участвует в тематической и фронтальной проверке групп, в работе педагогических советов, систематически проводит санпросветработу среди родителей, анализирует эффективность проводимого лечения и следит за правильным ведением документации.

31. Сестра-ортоптистка проводит плеопто-ортоптическое лечение детей с косоглазием и амблиопией (проводит заклейки очков и следит за их состоянием, проводит индивидуальное лечение современными методами с использованием аппарата 2 раза в день, а при показаниях чаще, проверяет остроту зрения с врачом-офтальмологом в субъективном подборе очков), выполняет назначения и работает под руководством врача-офтальмолога.

32. Врачи и средний медицинский персонал работает в тесном контакте и под руководством заведующего (директора) дошкольным учреждением.

33. Права и обязанности административного, педагогического, медицинского и обслуживающего персонала определяются Правилами внутреннего трудового распорядка.

Финансирование и отчетность

34. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения находятся на местном или республиканском бюджете и имеют сметы, утверждаемые теми отделами народного образования, в непосредственном ведении которых они находятся.

35. В сметах дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения предусматриваются ассигнования на замену уходящих в очередной отпуск следующих работников: заведующих (директоров), где нет должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, воспитателей, медицинских сестер, нянь-уборщиц, ночных нянь, работников кухни и прачек.

36. Заведующий (директор) дошкольным учреждением для детей с нарушением зрения является распорядителем кредитов.

37. Финансовый и хозяйственный учет, а также отчетность о работе дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения ведутся в порядке, установленном для дошкольных учреждений общего типа.

---