Приказ Минсельхоза России от 11.08.2017 № 396

(ред. от 12.11.2021)

«Об утверждении Порядка формирования и утверждения плана льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый год»

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2017 № 47833)

Зарегистрировано в Минюсте России 17 августа 2017 г. № 47833

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ЗАЕМЩИКОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

В соответствии с пунктами 12, 13, 14, 15 и 17 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 357; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, от 31 июля 2017 г., регистрационный № 0001201707310020), приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования и утверждения плана льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 января 2017 г. № 23 «Об утверждении Порядка формирования плана льготного кредитования на очередной финансовый год» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2017 г., регистрационный № 45504); от 20 февраля 2017 г. № 74 «О внесении изменений в Порядок формирования плана льготного кредитования на очередной финансовый год, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 января 2017 г. № 23 „Об утверждении Порядка формирования плана льготного кредитования на очередной финансовый год“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2017 г., регистрационный № 45734).»

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.Р. Кузина.

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

И.о. Министра Д. Х. Хатуов

Приложение к приказу Минсельхоза России от 11 августа 2017 г. № 396

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ЗАЕМЩИКОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и утверждения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) плана льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый год (далее — План) в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 357; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31 июля 2017 г., регистрационный № 0001201707310020) (далее соответственно — Правила, субсидии).

2. План формируется по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящему Порядку) по субъектам Российской Федерации с учетом сроков кредитных соглашений (договоров) по направлениям кредитования на основании:

приоритетного финансового обеспечения принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов заемщиков, включенных в реестр заемщиков <1>;

<1> Пункт 2 Правил.

расчета суммарного размера субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам на территории каждого субъекта Российской Федерации с использованием следующих показателей:

размер посевных площадей на территории субъекта Российской Федерации;

численность общего поголовья сельскохозяйственных животных на территории субъекта Российской Федерации;

стоимость продукции сельского хозяйства, произведенной в соответствующем субъекте Российской Федерации.

4. Прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году уполномоченными банками льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации (Fi) определяется по формуле:

Fi = 1/2(Bsi + Rsi) + 1/2(Bli + Rli),

где:

Bsi — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Bli — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Rsi — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации;

Rli — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации.

5. Министерство определяет прогнозный объем субсидий в очередном финансовом году, подлежащих предоставлению уполномоченным банкам (Wp), исходя из прогноза кредитования заемщиков по формуле:

Wp = Wo1 + Wo2 + KC1* \sum_{i}^{n} {}_{= 1}Fi:100\% ,

где:

W_o1 - объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по состоянию на 1 июня текущего финансового года по данным документов, представленных уполномоченными банками в соответствии с пунктом 26 Правил;

Wo2 — объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году обязательств по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам и льготным инвестиционным кредитам в текущем финансовом году;

KC1 — ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

n — количество субъектов Российской Федерации, входящих в состав Российской Федерации.

6. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам и льготным инвестиционным кредитам (W), определяется по формуле:

Wf — объем субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете на очередной финансовый год, предоставляемой уполномоченным банкам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 Правил;

Wo3 — объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по состоянию на 1 августа текущего финансового года по данным документов, представленных уполномоченными банками в соответствии с пунктом 26 Правил.

7. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по планируемым к выдаче на территории i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам (Wsi), определяется по формуле:

Wsi = W_{s}* \frac{1}{3} (\frac{ki*Li}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}ki*Li} + \frac{ki*Ai}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}ki*Ai} + \frac{ki*Pi}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}ki*Pi})

где:

Ws — объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам;

ki — корректирующий коэффициент показателя i-го субъекта Российской Федерации. При расчете суммарного размера субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, применяется повышающий коэффициент в размере 1,2, для других субъектов Российской Федерации — 1;

Li — размер посевных площадей на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Ai — численность общего поголовья сельскохозяйственных животных (кроме бройлерного птицеводства и свиноводства) на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Pi — стоимость продукции сельского хозяйства, произведенной в i-м субъекте Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

n — количество субъектов Российской Федерации, входящих в состав Российской Федерации.

Размер посевных площадей на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета (Li) определяется по формуле:

Ai = Ai1 * 1 + Ai2 * 0,6 + Ai3 * 0,1 + Ai4 * 1 +

• Ai5 * 0,2 + Ai6 * 0,36 + Ai7 * 0,16 + Ai8 * 0,2,

где:

Ai1 — поголовье коров на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Ai2 — поголовье крупного рогатого скота (кроме коров) на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Ai3 — поголовье овец и коз i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Ai4 — поголовье лошадей на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Ai5 — поголовье северных оленей на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Ai6 — поголовье оленей-маралов на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Ai7 — поголовье кроликов на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета;

Ai8 — количество пчелосемей на территории i-го субъекта Российской Федерации в среднем за 3 финансовых года, предшествующих отчетному финансовому году, по данным официального статистического учета.

8. Доля субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, в общем размере субсидии на льготные краткосрочные кредиты не может отличаться от средней доли средств государственной поддержки предприятий и организаций агропромышленного комплекса, направленной на повышение доступности краткосрочного кредитования за счет ассигнований федерального бюджета, в общем размере указанных средств, предоставленных по краткосрочным кредитам, выданным на территории i-го субъекта Российской Федерации, за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, более чем на 15 процентов <3>, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

<3> Для расчета в 2017 году доли субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, в общем размере субсидии на льготные краткосрочные кредиты, используется доля i-го субъекта Российской Федерации в прогнозируемом объеме планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемая на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

Размер субсидии, предоставляемой в 2017 году уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, не может быть меньше размера бюджетных ассигнований на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), предоставленных бюджету i-го субъекта Российской Федерации в 2016 году, в общем размере указанных средств.

Для расчета в 2017 году размера субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории г. Москвы, используется удельный вес прогнозируемого объема планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории г. Москвы, определяемых на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченного органа г. Москвы, в общем объеме планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемых на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.

Расчет размера субсидии, предоставляемой в очередном финансовом году уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам на территории Республики Крым и г. Севастополя, производится исходя из предложений уполномоченных органов Республики Крым и г. Севастополя, согласованных с уполномоченными банками.

Доля субсидии в отношении субъекта Российской Федерации, на территории которого на протяжении 3 предшествующих лет выборка субсидий не превышала 20 процентов от доведенного лимита, может быть установлена на уровне не более 50 процентов при условии, что в срок до 1 декабря текущего года вышеуказанный субъект Российской Федерации направил соответствующее обращение в адрес Министерства.

(п. 8 в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.12.2019 № 695)

9. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам по j-му направлению на территории i-ого субъекта Российской Федерации (Wsji), определяется по формуле:

Wsji = 0,8 * Wsi * Prsji <4>,

<4> Коэффициент детерминации значимости j-ого направления льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации может быть изменен на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации, при этом сумма коэффициентов не может в сумме превышать 1.

где:

Prsji — коэффициент детерминации значимости j-ого направления льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации, устанавливаемых на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации.

Коэффициент детерминации значимости j-ых направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации (Prsi) определяется уполномоченными органами i-ого субъекта Российской Федерации по формуле:

\sum_{j = 1}^{n} (Pr_{sji}) = 1 ,

где:

n — количество направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации.

Для корректировки коэффициента детерминации значимости j-ых направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации уполномоченные органы субъектов Российской Федерации направляют в Министерство свои предложения по рекомендуемому образцу (приложение № 3 к настоящему Порядку).

10. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования на территории i-ого субъекта Российской Федерации (Wci), определяется по формуле:

В соответствии с пунктом 17 Правил уточнение Плана, связанное с интенсивностью выборки (освоения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, а также с изменением в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, проводится ответственным сотрудником Министерства, согласовывается с директором ответственного департамента и утверждается курирующим заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей).

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 16.12.2019 № 695)

13. План и уточнения в План не позднее 3 календарных дней с даты их утверждения размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 13 в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.12.2019 № 695)

Приложение № 2

Предложения по установлению коэффициента детерминации

      значимости направлений льготных краткосрочных кредитов

           (наименование субъекта Российской Федерации)

--------------------------------

<*> Сумма значений коэффициентов детерминации по направлениям льготного краткосрочного кредитования, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, должна составлять единицу.

Уполномоченное лицо уполномоченного органа субъекта Российской Федерации подпись ФИО