Приказ Минсельхоза России от 24.01.2017 № 23

(ред. от 20.02.2017)

«Об утверждении Порядка формирования плана льготного кредитования на очередной финансовый год»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 № 45504)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 февраля 2017 г. № 45504

---

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 24 января 2017 г. № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30 декабря 2016 г., № 0001201612300086), приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования плана льготного кредитования на очередной финансовый год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту экономики и государственной поддержки АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

формировать Прогноз кредитования заемщиков на очередной финансовый год ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года;

формировать План льготного кредитования на очередной финансовый год ежегодно в срок до 1 сентября текущего финансового года;

размещать План льготного кредитования на очередной финансовый год не позднее 3 календарных дней после его утверждения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.Р. Кузина.

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

Министр А. Н. Ткачев

Приложение

Утвержден Приказом Минсельхоза России от 24 января 2017 г. № 23

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) плана льготного кредитования на очередной финансовый год (далее — План) в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (далее соответственно — Правила, субсидии).

2. План формируется в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению № 1 к настоящему Порядку по субъектам Российской Федерации с учетом сроков кредитных соглашений (договоров) по направлениям кредитования на основании:

приоритетного финансового обеспечения принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов заемщиков, включенных в реестр заемщиков <1>;

---

<1> Пункт 2 Правил.

прогноза кредитования заемщиков.

3. Прогноз кредитования заемщиков формируется Министерством на основании предложений уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, подготовленных исходя из необходимости достижения целевых показателей, связанных с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса, и предложений уполномоченных банков, подготовленных на основании реестров потенциальных заемщиков <2>, в соответствии с рекомендуемым образцом, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

---

<2> Пункт 2 Правил.

4. Прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году уполномоченными банками льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации (Fi) определяется по формуле:

Fi = (Bsi + Rsi) + (Bli + Rli),

где:

Bsi — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Bli — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Rsi — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации;

Rli — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации.

5. Министерство определяет прогнозный объем субсидий в очередном финансовом году, подлежащих предоставлению уполномоченным банкам (Wp), исходя из прогноза кредитования заемщиков по формуле:

Wp = Wo1 + (KC1 * (Bs + Rs) + KC1 * (BI + RI): 100%,

где:

W_o1 - объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

K_C1 - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

Bs — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Bl — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Rs — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа субъектов Российской Федерации;

Rl — прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа субъектов Российской Федерации.

6. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным кредитам (W), определяется по формуле:

W = (Wf — W_o2),

где:

Wf — объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 1 Правил;

W_o2 - объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по состоянию на 1 августа текущего финансового года.

7. Не менее 20 процентов общего объема субсидии должно приходиться на льготные краткосрочные кредиты и (или) льготные инвестиционные кредиты, выданные заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования (далее — заемщики МФХ). При этом доля субсидии по планируемым к выдаче заемщикам МФХ льготным инвестиционным кредитам должна составлять не менее 10 процентов от общего объема субсидии по планируемым к выдаче льготным инвестиционным кредитам, доля субсидии по планируемым к выдаче заемщикам МФХ льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации должна составлять не менее 30 процентов от общего объема субсидии, предусмотренной по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации.

В случае если размер субсидии по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации не позволяет обеспечить выполнение требования пункта 6 Правил, размер субсидии увеличивается до объема, необходимого для исполнения указанного требования.

8. Доля субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, в общем размере субсидии на льготные краткосрочные кредиты, не может отличаться от средней доли средств государственной поддержки предприятий и организаций агропромышленного комплекса, направленной на повышение доступности краткосрочного кредитования за счет ассигнований федерального бюджета, в общем размере указанных средств, предоставленных по краткосрочным кредитам, выданным на территории i-ого субъекта Российской Федерации, за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, более чем на 15 процентов <3>.

---

<3> Для расчета в 2017 году доли субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, в общем размере субсидии на льготные краткосрочные кредиты, используется доля i-го субъекта Российской Федерации в прогнозируемом объеме планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемая на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченного органа субъектов Российской Федерации.

Размер субсидии, предоставляемой в 2017 году уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, не может быть меньше размера бюджетных ассигнований на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), предоставленных бюджету i-го субъекта Российской Федерации в 2016 году в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3496), в общем размере указанных средств.

Для расчета в 2017 году размера субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории г. Москвы, используется удельный вес прогнозируемого объема планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории г. Москвы, определяемых на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченного органа г. Москвы, в общем объеме планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемых на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.

Расчет размера субсидии, предоставляемой в 2017 году уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории Республики Крым и г. Севастополь, производится исходя из предложений уполномоченных органов Республики Крым и г. Севастополь, согласованных с уполномоченными банками.

9. Объем планируемых к выдаче льготных краткосрочных кредитов по j-му направлению на территории i-ого субъекта Российской Федерации (Csji) определяется по формуле:

Csji = Csi * Prsji,

где:

Csi — объем планируемых к выдаче льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации;

Prsji — коэффициент детерминации значимости j-ого направления льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации, устанавливаемых на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации.

Коэффициент детерминации значимости j-ых направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации определяется уполномоченными органами i-ого субъекта Российской Федерации (Prsi) по формуле:

Pr_{si} = \sum {}_{j = 1}^{n}(Prsji) ,

где:

n — количество направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации.

Для корректировки коэффициента детерминации значимости j-ых направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в случае необходимости направляют в Министерство свои предложения.

10. Доля субсидии, предоставляемая уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным инвестиционным кредитам размером менее 1 млрд. рублей устанавливается в размере 20 процентов общего объема субсидии, предусмотренной уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным инвестиционным кредитам, льготным инвестиционным кредитам размером свыше 1 млрд. рублей и менее 8 млрд. рублей — 50 процентов общего объема указанной субсидии, льготным инвестиционным кредитам размером свыше 8 млрд. рублей — 30 процентов общего объема указанной субсидии.

11. План льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый год (далее — План) формируется ответственным сотрудником Министерства, согласовывается с директором ответственного департамента и курирующим заместителем Министра и утверждается Министром сельского хозяйства Российской Федерации.

12. Ответственный сотрудник Министерства не позднее 3 календарных дней после утверждения Министром сельского хозяйства Российской Федерации Плана размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. В случае отсутствия потребности в субсидии Министерство по мере необходимости, но не позднее 1 ноября текущего финансового года вправе перераспределить неиспользованный объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам, с учетом интенсивности выборки (освоения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 Правил, а также на основании письменного обращения уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, согласованных с уполномоченными банками, или предложений уполномоченных банков, согласованных с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации.

При этом неиспользованный объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам заемщикам МФХ на территории i-го субъекта Российской Федерации, перераспределяется Министерством с учетом требований пункта 6 Правил.

Приложение № 1 к Порядку формирования Плана льготного кредитования на очередной финансовый год

(рекомендуемый образец)

План льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый год (объем субсидий на 2___ год, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам и льготным инвестиционным кредитам)

в тыс. рублей

№ пп	Субъект Российской Федерации	Краткосрочные кредиты							Инвестиционные кредиты
		Всего	из них на кредиты, выданные малым формам хозяйствования	растениеводство	животноводство	молочное скотоводство	мясное скотоводство	на переработку продукции растениеводства и животноводства	на кредиты размером менее 1 млрд. рублей	на кредиты размером от 1 до 8 млрд. рублей	на кредиты размером свыше 8 млрд. рублей
	ВСЕГО по Российской Федерации
	Центральный федеральный округ
1	Белгородская область
2	Брянская область
3	Владимирская область
4	Воронежская область
5	Ивановская область
6	Калужская область
7	Костромская область
8	Курская область
9	Липецкая область
10	Московская область
11	Орловская область
12	Рязанская область
13	Смоленская область
14	Тамбовская область
15	Тверская область
16	Тульская область
17	Ярославская область
18	г. Москва
	Северо-Западный федеральный округ
19	Республика Карелия
20	Республика Коми
21	Архангельская область
22	Ненецкий автономный округ
23	Вологодская область
24	Калининградская область
25	Ленинградская область
26	Мурманская область
27	Новгородская область
28	Псковская область
29	г. Санкт-Петербург
	Южный федеральный округ
30	Республика Адыгея (Адыгея)
31	Республика Калмыкия
32	Республика Крым
33	Краснодарский край
34	Астраханская область
35	Волгоградская область
36	Ростовская область
37	г. Севастополь
	Северо-Кавказский федеральный округ
38	Республика Дагестан
39	Республика Ингушетия
40	Кабардино-Балкарская Республика
41	Карачаево-Черкесская Республика
42	Республика Северная Осетия — Алания
43	Чеченская Республика
44	Ставропольский край
	Приволжский федеральный округ
45	Республика Башкортостан
46	Республика Марий Эл
47	Республика Мордовия
48	Республика Татарстан (Татарстан)
49	Удмуртская Республика
50	Чувашская Республика — Чувашия
51	Пермский край
52	Кировская область
53	Нижегородская область
54	Оренбургская область
55	Пензенская область
56	Самарская область
57	Саратовская область
58	Ульяновская область
	Уральский федеральный округ
59	Курганская область
60	Свердловская область
61	Тюменская область
62	Ханты-Мансийский автономный округ Югра
63	Ямало-Ненецкий автономный округ
64	Челябинская область
	Сибирский федеральный округ
65	Республика Алтай
66	Республика Бурятия
67	Республика Тыва
68	Республика Хакасия
69	Алтайский край
70	Забайкальский край
71	Красноярский край
72	Иркутская область
73	Кемеровская область
74	Новосибирская область
75	Омская область
76	Томская область
	Дальневосточный федеральный округ
77	Республика Саха (Якутия)
78	Камчатский край
79	Приморский край
80	Хабаровский край
81	Амурская область
82	Магаданская область
83	Сахалинская область
84	Еврейская автономная область
85	Чукотский автономный округ

№ п/п	Субъект Российской Федерации	Краткосрочные кредиты					Инвестиционные кредиты
		растениеводство	животноводство	молочное скотоводство	мясное скотоводство	на переработку продукции растениеводства и животноводства	растениеводство	животноводство	молочное скотоводство	мясное скотоводство	на переработку продукции растениеводства и животноводства
	ВСЕГО по Российской Федерации
	Центральный федеральный округ
1	Белгородская область
2	Брянская область
3	Владимирская область
4	Воронежская область
5	Ивановская область
6	Калужская область
7	Костромская область
8	Курская область
9	Липецкая область
10	Московская область
11	Орловская область
12	Рязанская область
13	Смоленская область
14	Тамбовская область
15	Тверская область
16	Тульская область
17	Ярославская область
18	г. Москва
	Северо-Западный федеральный округ
19	Республика Карелия
20	Республика Коми
21	Архангельская область
22	Ненецкий автономный округ
23	Вологодская область
24	Калининградская область
25	Ленинградская область
26	Мурманская область
27	Новгородская область
28	Псковская область
29	г. Санкт-Петербург
	Южный федеральный округ
30	Республика Адыгея (Адыгея)
31	Республика Калмыкия
32	Республика Крым
33	Краснодарский край
34	Астраханская область
35	Волгоградская область
36	Ростовская область
37	г. Севастополь
	Северо-Кавказский федеральный округ
38	Республика Дагестан
39	Республика Ингушетия
40	Кабардино-Балкарская Республика
41	Карачаево-Черкесская Республика
42	Республика Северная Осетия — Алания
43	Чеченская Республика
44	Ставропольский край
	Приволжский федеральный округ
45	Республика Башкортостан
46	Республика Марий Эл
47	Республика Мордовия
48	Республика Татарстан (Татарстан)
49	Удмуртская Республика
50	Чувашская Республика — Чувашия
51	Пермский край
52	Кировская область
53	Нижегородская область
54	Оренбургская область
55	Пензенская область
56	Самарская область
57	Саратовская область
58	Ульяновская область
	Уральский федеральный округ
59	Курганская область
60	Свердловская область
61	Тюменская область
62	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
63	Ямало-Ненецкий автономный округ
64	Челябинская область
	Сибирский федеральный округ
65	Республика Алтай
66	Республика Бурятия
67	Республика Тыва
68	Республика Хакасия
69	Алтайский край
70	Забайкальский край
71	Красноярский край
72	Иркутская область
73	Кемеровская область
74	Новосибирская область
75	Омская область
76	Томская область
	Дальневосточный федеральный округ
77	Республика Саха (Якутия)
78	Камчатский край
79	Приморский край
80	Хабаровский край
81	Амурская область
82	Магаданская область
83	Сахалинская область
84	Еврейская автономная область
85	Чукотский автономный округ

---