Приказ Росрыболовства от 15.02.2007 № 39

«Об утверждении Временного положения о Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 15 февраля 2007 г. № 39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О САХАЛИНО-КУРИЛЬСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ РОСРЫБОЛОВСТВА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 295 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2006 г. № 414 «О мерах по обеспечению деятельности Федерального агентства по рыболовству» приказываю: утвердить Временное положение о Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства согласно Приложению.

Руководитель Агентства С. В. Ильясов

Приложение к Приказу Федерального агентства по рыболовству от 15 февраля 2007 г. № 39

ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЕ О САХАЛИНО-КУРИЛЬСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ РОСРЫБОЛОВСТВА

I. Общие положения

1. Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства (далее — Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству (далее — Росрыболовство), осуществляющим функций по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее — закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функции Федерального агентства по рыболовству (далее — Росрыболовство).

2. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Росрыболовства.

3. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории Сахалинской области. В территорию осуществления полномочий Управления входят: внутренние поверхностные водные объекты рыбохозяйственного значения Сахалинской области; внутренние морские воды, территориальное море в пределах административных границ Сахалинской области; исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации Охотского моря в границах Северо-Курильской и Южно-Курильской зон, Восточно-Сахалинской и Западно-Сахалинской подзон <1>; исключительная экономическая зона Российской Федерации и открытая часть Охотского моря и континентального шельфа на участках Японского, Охотского морей и Тихого океана к востоку и югу от линии, проходящей через точки с координатами:

• 46°00' с.ш. — 140°00' в.д.
• 47°20' с.ш. — 140°30' в.д.
• 49°00' с.ш. — 141°10' в.д.
• 51°00' с.ш. — 141°20' в.д.
• 54°08' с.ш. — 141°20' в.д.
• 54°08' с.ш. — 140°00' в.д.
• 56°00' с.ш. — 140°00' в.д.
• 54°00' с.ш. — 148°00' в.д.
• 50°50' с.ш. — 148°00' в.д.

---

<1> Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к Приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 9 сентября 1980 г. № 408 «Об разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла» с дополнениями и изменениями, внесенными в него Приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 8 августа 1988 г. № 350 и от 10 марта 1989 г. № 126.

Далее к востоку по параллели 50°50' с.ш. до границы исключительной экономической зоны и далее по границе исключительной экономической зоны Российской Федерации на юг по границе с экономической зоной Японии.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Положением о Росрыболовстве, Регламентом Федерального агентства по рыболовству, приказами Росрыболовства и настоящим Положением.

5. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями и подведомственными организациями Росрыболовства, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации. Взаимодействие осуществляется в форме: планирования и реализации совместных мероприятий; подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области; обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций и предоставляемой в установленном порядке; а также иных формах. Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Росрыболовству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется Регламентом Федерального агентства по рыболовству.

6. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Росрыболовства.

II. Полномочия

7. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

7.1 Осуществляет:

7.1.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления.

7.1.2 Ведение реестра пользователей водных биологических ресурсов.

7.1.3. Проведение конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком.

7.1.4. Заключение договоров пользования рыбопромысловыми участками и предоставление на основании этих договоров гражданам или юридическим лицам рыбопромысловых участков.

7.1.5. Заключение и расторжение договоров об искусственном воспроизводстве водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения (по поручению Росрыболовства).

7.1.6. Выдачу документа, удостоверяющего наделение пользователя квотами добычи (вылова) водных биоресурсов.

7.1.7. Заключение и расторжение с заявителями договоров о закреплении за ними долей в общем объеме квот.

7.1.8. Определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей их использования.

7.1.9. Организационно-методическое сопровождение системы дипломирования и оценки компетентности персонала судов рыбопромыслового флота.

7.1.10. Функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

7.1.11. Прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

7.1.12. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1.13. Профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку.

7.1.14. Иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7.2 Организует:

7.2.1. Проведение аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биоресурсов, вновь разрешаемых для использования в промышленных целях, во вновь осваиваемых районах промысла, а также изъятых долей или долей, переходящих от одного лица к другому лицу (по согласованию с Росрыболовством).

7.2.2. Государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов.

7.2.3. Искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов.

7.2.4. Мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам.

7.3. Принимает участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части промысла водных биоресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и использования водных биоресурсов.

7.4 Обеспечивает:

7.4.1 Мобилизационную подготовку Управления.

7.4.2. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

8. Управление имеет право:

8.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к закрепленной сфере деятельности Управления.

8.2. Запрашивать у подведомственных Росрыболовству организаций, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в закрепленной сфере деятельности.

8.3. Привлекать для проработки вопросов закрепленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

9. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Росрыболовству организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в Федеральных округах Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:

9.1. Выполняет задачи и функции Росрыболовства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России, Росрыболовства.

9.2. Запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях.

9.3. Направляет руководителям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов, иных федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителям Президента Российской Федерации предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности.

9.4. Рассматривает обращения руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов, иных федеральных органов исполнительной власти и полномочных представителей Президента Российской Федерации и информируют их о принятых решениях.

9.5. Рассматривает и согласовывает представленные подведомственными Росрыболовству федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, расположенными в Сахалинской области, акты на списание с баланса основных средств, не пригодных к дальнейшей эксплуатации в связи с физическим износом, а также в результате аварий, хищений и стихийных бедствий, подтвержденные соответствующими документами, кроме морских судов, катеров, автотранспортных средств, зданий и сооружений с представлением соответствующей информации в Росрыболовство в установленном порядке.

III. Организация деятельности

10. Управление возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя Росрыболовства.

11. Руководитель Управления:

11.1. Осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.

11.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем Росрыболовства. Количество заместителей Руководителя Управления устанавливается Росрыболовством.

11.3 Представляет в Росрыболовство:

11.3.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

11.3.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Руководителя.

11.3.3. Ежегодный план и основные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении.

11.3.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.

11.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.

11.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в Управлении.

11.6. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной Росрыболовством численности и фонда оплаты труда, положения об оплате труда, премировании, оказании материальной помощи.

11.7. Утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Управления.

11.8. Принимает решения о поощрении сотрудников Управления, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий.

11.9. Издает приказы, утверждает правила, дает указания, обязательные для сотрудников Управления, организует проверку их исполнения.

11.10. Без доверенности представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, судебных органах, органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления, различных организациях, а также распоряжается его имуществом и денежными средствами, заключает договоры, выдает доверенности.

11.11. Организует финансовую деятельность Управления в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности.

11.12. Осуществляет оперативное управление закрепленным за Управлением имуществом (в том числе вновь приобретенным имуществом, оборудованием и другими материальными средствами).

11.13. Подготавливает предложения Росрыболовству по взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

11.14. Представляет в установленном порядке работников Управления к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почетных званий, применяет меры материального и морального поощрения.

11.15. Утверждает в установленном порядке списание с баланса Управления материально-технических средств и другого имущества, пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению или безвозвратно утерянного.

11.16. Издает приказы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Управления.

11.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В случае временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с письменно оформленным приказом.

13. Образование Управления, а также его реорганизация или упразднение осуществляются Росрыболовством путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов.

14. Управление в установленном порядке представляет в Росрыболовство отчетность о своей деятельности.

15. Контроль за деятельностью Управления в установленном порядке осуществляет Росрыболовство.

16. Росрыболовство вправе приостановить действие или отменить решение Управления. Порядок приостановления действия и отмены решений Управления устанавливается Росрыболовством.

17. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, на основании сметы доходов и расходов, утверждаемой Росрыболовством. Управление участвует в гражданских правоотношениях в форме государственного учреждения.

18. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 693006, г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43А.

---