Приказ Минфина РФ от 04.05.2010 № 38н

«О внесении изменений в Регламент Министерства финансов Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2005 г. № 45н»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 № 17504)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2010 г. № 17504

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 4 мая 2010 г. № 38н

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. № 492 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 32, ст. 4150), от 15 октября 2007 г. № 675 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части, касающейся организации деятельности федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5202), от 21 февраля 2008 г. № 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности федеральных органов исполнительной власти и совершенствования процедур межведомственного согласования документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 9, ст. 852), от 28 марта 2008 г. № 221 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 14, ст. 1413), от 7 ноября 2008 г. № 814 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 46, ст. 5337), от 17 марта 2009 г. № 242 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1443), от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 19, ст. 2346), от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3060), от 16 ноября 2009 г. № 936 «О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 47, ст. 5675), от 30 ноября 2009 г. № 967 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 49, ст. 5970), от 20 февраля 2010 г. № 72 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 9, ст. 964) приказываю:»

Внести изменения в Регламент Министерства финансов Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2005 г. № 45н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 апреля 2005 г., регистрационный № 6518; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 17) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 августа 2007 г. № 70н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 сентября 2007 г., регистрационный № 10170; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 40) и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 100н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 октября 2009 г., регистрационный № 14980; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 42), согласно приложению к настоящему Приказу.

Приложение к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 04.05.2010 № 38н

ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 МАРТА 2005 Г. № 45Н

1. По тексту Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2005 г. № 45н (далее — Регламент), слова «Заместитель Председателя Правительства» в соответствующем падеже заменить словами «Заместители Председателя Правительства» в соответствующем падеже;

2. Пункт 1.18 Регламента дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Директор департамента не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.»;

3. Абзац десятый пункта 1.20 Регламента изложить в следующей редакции:

«обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них;»;

4. Абзац первый пункта 2.20 Регламента изложить в следующей редакции:

«2.20. Выезд в командировку и уход в отпуск Министра осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства.»;

5. Пункты 2.33 и 2.34 Регламента изложить в следующей редакции:

«2.33. Делопроизводство в Министерстве осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3060). На основании указанных Правил Министерство по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела издает инструкцию по делопроизводству, которую разрабатывает структурное подразделение Министерства, осуществляющее организацию документооборота в Министерстве.»

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

Организация и ведение делопроизводства в Министерстве осуществляются структурным подразделением Министерства, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Министерства.

2.34. Документы и проекты актов, представляемые Президенту Российской Федерации и в Правительство, оформляются в Министерстве с учетом требований, установленных соответствующими инструкциями по делопроизводству в Администрации Президента Российской Федерации и в Аппарате Правительства.»;

6. Абзац второй пункта 2.36 Регламента признать утратившим силу;

7. Пункт 4.7 Регламента дополнить абзацами третьим — шестым следующего содержания:

«Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются директорами департаментов в следующем порядке:»

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание «срочно», и оперативные поручения рассматриваются директорами департаментов в течение часа с момента их получения.»;

Абзацы третий и четвертый считать абзацами седьмым и восьмым;

8. Пункт 4.9 Регламента изложить в следующей редакции:

«4.9. Поручения направляются в федеральные службы структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в Министерстве, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные поручения — незамедлительно.»

Доведение поручений до директоров департаментов обеспечивается структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в Министерстве, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочных и оперативных — незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения федеральных служб и директоров департаментов Министерства путем направления им факсимильной копии поручения.»;

9. Абзац третий пункта 4.11 Регламента изложить в следующей редакции:

«Указанные предложения представляются Министру в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.»;

10. Абзац четвертый пункта 4.21 Регламента изложить в следующей редакции:

«информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства (в отношении поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства);»;

11. Пункт 5.1 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, департамент — разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в Правовой департамент, размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте Министерства в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.»;

12. Пункт 6.5 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации, проектов Постановлений Правительства, проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов департамент — разработчик проекта акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства, размещает его на официальном сайте Министерства в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.»;

13. В абзаце первом пункта 6.7 Регламента слова «на заключение» заменить словами «на правовую экспертизу и на антикоррупционную экспертизу»;

14. В пункте 6.11 Регламента:

в абзаце втором слова «в 10-дневный срок с даты регистрации в Министерстве» заменить словами «в срок до 5 дней, а документы с пометкой о срочности доставки „вручить немедленно“ или „срочно“ и оперативные документы — незамедлительно»;

абзац четвертый дополнить словами «или заместителем Министра»;

15. Регламент дополнить пунктом 6.12 следующего содержания:

«6.12. В случае если поступивший на согласование проект акта относится к сфере деятельности федеральных служб, находящихся в ведении Министерства, он направляется в указанные федеральные службы на заключение.»

Указанное заключение подписывается руководителем федеральной службы или по указанию руководителя — его заместителями и представляется в Министерство в установленный Министерством срок.

В случае представления федеральной службой замечаний и отрицательного заключения по проекту акта Министр или его заместитель проводит совещание с участием руководителя федеральной службы и принимает решение, которое оформляется протоколом.»;

16. В пункте 8.2 Регламента:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«рабочее наименование проекта федерального закона;»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«в случае необходимости концепцию и проект технического задания на разработку проекта федерального закона, которые согласовываются в установленном порядке;»;

17. Абзац первый пункта 8.6 Регламента после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(на очередной финансовый год и плановый период)»;

«Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства в установленный срок. Ответ на обращение (представление запрашиваемых документов или сведений) дается Министром (заместителем Министра) в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство.»;

20. Название главы IX Регламента изложить в следующей редакции:

«IX. Порядок взаимодействия Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, а также порядок осуществления федеральным министерством полномочий по координации и контролю деятельности соответствующих федеральных служб»;

21. Подпункт «л» пункта 9.1 изложить в следующей редакции:

«л) назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб руководителей территориальных органов федеральных служб, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации;»;

22. Абзац первый пункта 9.8 Регламента после слов «государственными наградами Российской Федерации» дополнить словами «Почетной Грамотой Президента Российской Федерации», после слов «в установленной сфере деятельности, утвержденными Министерством,» дополнить словами «к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации»;

23. В абзаце третьем пункта 9.11 Регламента слова «не позднее 5 дней» заменить словами «не позднее 3 дней»;

24. Пункт 9.27 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае представления федеральной службой замечаний и отрицательного заключения по проектам материалов или по проекту нормативного правового акта, подготовленных для внесения в Правительство, Министр или его заместитель проводит совещание с участием руководителя федеральной службы и принимает решение, которое оформляется протоколом.»;

25. В пункте 11.1 Регламента:

в абзаце шестом слова «с главой XII» заменить словами «с главой XIV»;

26. В абзаце третьем пункта 11.3 Регламента второе предложение изложить в следующей редакции:

«В данном случае письмом за подписью директора департамента гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а также в случае необходимости указанное обращение направляется для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.»;

27. Абзац второй пункта 11.9 Регламента дополнить предложением в следующей редакции:

«Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.»;

28. Главу XII Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства изложить в следующей редакции:

«XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства»

12.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается Министром на соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.

12.2. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства осуществляется в порядке, установленном Министром. Такой порядок предусматривает:

а) способы доступа к информации о деятельности Министерства;

б) перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефонам справочных служб Министерства либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

в) порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства;

г) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства.

12.3. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение Министерства информации по вопросам своего ведения и ее достоверность несут директора соответствующих департаментов и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

12.4. Министр определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления и распространения информации о деятельности Министерства.

Информация о деятельности Министерства предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним иными должностными лицами Министерства.»;

29. Регламент дополнить главами XIII и XIV следующего содержания:

«XIII. Размещение информации о деятельности Министерства в сети Интернет»

13.1 Министерство создает официальные сайты в сети Интернет.

13.2. Министерство наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети Интернет вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.3. Подготовка и размещение информации о деятельности Министерства на официальном сайте Министерства осуществляются в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности Министерства.

13.4. Создание официального сайта Министерства в сети Интернет и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется:

а) Министерством;

б) юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

13.5. Размещение информации о деятельности Министерства в сети Интернет осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти.

XIV. Порядок предоставления информации о деятельности Министерства по запросам

14.1. В Министерстве подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Министерства, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Министерства либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

14.2. Министерство обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Министерства (далее — запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт Министерства в сети Интернет в порядке, установленном пунктом 11.7 настоящего Регламента для приема обращений в форме электронных сообщений.

14.3 Министерство не рассматривает анонимные запросы.

Под анонимным запросом в настоящем Регламенте понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.

14.11 Информация о деятельности Министерства не предоставляется в случае, если:

---