Приказ МЧС РФ от 04.06.1996 № 375

«О совершенствовании планирования в системе МЧС России»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ от 4 июня 1996 г. № 375

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ

В целях согласованного планирования мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате МЧС России, в подведомственных МЧС России органах управления и учреждениях приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень основных документов по вопросам планирования и отчетности, разрабатываемых в системе МЧС России.

2. Заместителям Министра, начальникам департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальникам учреждений, подведомственных МЧС России, обеспечить разработку в установленные сроки всех документов в соответствии с Перечнем, указанным в пункте 1 настоящего Приказа.

3. Изменение сроков выполнения Комплексного плана основных мероприятий МЧС России по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год осуществлять только на основании приказов МЧС России.

4. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 5 сентября 1995 г. № 610.

5. Приказ довести до заместителей Министра, начальников департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений, подведомственных МЧС России, в соответствии с порядком, установленным Приказом МЧС России от 30 сентября 1994 г. № 602.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра Воробьева Ю.Л.

№ п/п	Наименование документа	Ответственный за разработку документа	Кто представляет предложения в проект документа, сроки представления	Срок разработки (корректировки) документа	Кто согласовывает (визирует) документ	Кто утверждает документ	Примечание
В центральном аппарате МЧС России
1.	План гражданской обороны Российской Федерации	Департамент управления	департаменты и управления МЧС России, региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России (региональные центры МЧС России), к 1 марта	ежегодная корректировка к 1 апреля. Переработка 1 раз в 5 лет	начальники гражданской обороны — руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации	Президент Российской Федерации
2.	Федеральный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Департамент управления	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, к 1 марта	ежегодная корректировка к 1 апреля. Переработка 1 раз в 5 лет	руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации	Председатель Правительства Российской Федерации
3.	План основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ____ год	Департамент управления	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения <*>, к 15 августа	к 15 сентября	руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, руководители заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Правительство Российской Федерации
4.	План перевода МЧС России на работу в условиях военного времени	Департамент управления	департаменты и управления МЧС России, к 1 мая и 1 ноября	корректировка по состоянию на 1 июня и 1 декабря. Переработка 1 раз в 5 лет	заместители Министра, начальники департаментов и управлений МЧС России	Министр
5.	План перевода центрального аппарата МЧС России на работу в условиях военного времени	Департамент управления	департаменты и управления МЧС России, к 1 мая и 1 ноября	корректировка по состоянию на 1 июня и 1 декабря. Переработка 1 раз в 5 лет	заместители Министра, начальники департаментов и управлений МЧС России	Министр
6.	План перевода департамента (управления) МЧС России на военное положение	Департамент (управление)	по решению начальника департамента (управления) МЧС России	корректировка по состоянию на 1 июня и 1 декабря. Переработка 1 раз в 5 лет	заместитель Министра, координирующий работу департамента (управления) МЧС России	Первый заместитель Министра
7.	План перевода центрального аппарата МЧС России в готовность к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций	Департамент управления	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, к 1 марта	ежегодная корректировка к 1 апреля. Переработка 1 раз в 5 лет	заместители Министра, начальники департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России	Министр
8.	Организационно — методические указания по подготовке гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на _____ год	Департамент управления	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 15 сентября	к 1 октября	заместители Министра	Министр
9.	Организационно — методические указания по подготовке Войск гражданской обороны Российской Федерации на ______ год	Департамент войск и сил	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 15 сентября	к 1 октября	заместители Министра	Министр
10.	Комплексный план основных мероприятий МЧС России на _____ год	Департамент управления	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 15 августа	к 15 октября	заместители Министра, начальники департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России	Министр
11.	План основных мероприятий МЧС России на _____ квартал	Департамент управления	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, к 15 числу месяца, предшествующего кварталу	к 25 числу месяца, предшествующего кварталу	начальники департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России	Министр
12.	План научных исследований и опытно — конструкторских работ МЧС России на _____ год	Департамент научно — технический	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 1 октября	к 15 декабря	заместители Министра, начальники департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России	Министр
13.	План эвакуации населения Российской Федерации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций	Департамент мероприятий защиты населения и территорий	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные центры МЧС России, к 1 марта	ежегодная корректировка к 1 апреля. Переработка 1 раз в 5 лет	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации	Министр
14.	План научно — практических работ МЧС России на ______ год	430 ЦСИ	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 1 октября	к 1 декабря	заместители Министра	Министр
15.	План международного сотрудничества МЧС России на ____ год	Департамент международного сотрудничества	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, к 1 декабря	к 1 января с последующей корректировкой, к 1 марта по согласованию с зарубежными партнерами	заместители Министра, заинтересованные министерства, ведомства и организации Российской Федерации	Министр
16.	Предложения МЧС России в проект бюджетной заявки на ____ год	Департамент финансово — экономический	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России	в сроки, определенные постановлением Правительства Российской Федерации	заместители Министра	Министр
17.	Предложения в Государственный оборонный заказ на ______ год (включая валютное обеспечение)	Департамент материально — технического обеспечения и вооружения	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения	в сроки, определенные постановлением Правительства Российской Федерации	заместители Министра	Министр
18.	Смета расходов МЧС России на _______ год	Департамент финансово — экономический	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России	в месячный срок после утверждения закона о бюджете Российской Федерации	заместители Министра, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации	Министр
19.	План закупок импортного оборудования на ______ год	Департамент материально — технического обеспечения и вооружения	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России	в месячный срок после утверждения закона о бюджете Российской Федерации	заместители Министра, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации	Министр
20.	План расходов на цели неторгового характера на _____ год	Департамент финансово — экономический	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России	в месячный срок после утверждения закона о бюджете Российской Федерации	заместители Министра, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации	Министр
21.	План материально — технического обеспечения МЧС России на _____ год	Департамент материально — технического обеспечения и вооружения	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 10 февраля	в месячный срок после утверждения сметы расходов МЧС России на текущий год	заместители Министра	Министр	после утверждения плана в региональные центры МЧС России направляются выписки
22.	План капитального строительства МЧС России на _____ год	Управление строительства и эксплуатации	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 1 мая	к 15 мая	заместители Министра	Министр	после утверждения плана в региональные центры МЧС России направляются выписки
23.	План основных мероприятий по защите государственных секретов в МЧС России на _______ год	Управление безопасности	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, к 1 ноября	к 1 декабря	заместители Министра, начальники департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России	Министр
24.	План взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по поиску и спасанию людей на морях и водных бассейнах Российской Федерации	Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций	федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 1 марта	ежегодная корректировка к 1 апреля. Переработка 1 раз в 5 лет	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации	Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
25.	Ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций	Департамент научно — технический	федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные центры МЧС России, подведомственные МЧС России учреждения, к 1 августа	к 1 декабря	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации	Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
26.	Отчет о работе МЧС России за ______ год	Департамент управления	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, к 1 февраля	к 1 марта	заместители Министра	Министр
27.	Доклад о состоянии гражданской обороны Российской Федерации в _______ году	Департамент управления	федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России, региональные центры МЧС России, к 20 января	к 20 марта	заместители Министра, начальник Департамента управления	Министр
28.	Доклад о выполнении мероприятий МЧС России по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации в _____ году	Департамент мобилизационной подготовки народного хозяйства	федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	к 1 марта	заместители Министра	Министр
29.	План подготовки проектов нормативных актов, регламентирующих порядок функционирования экономики страны в военное время на _____ год	Департамент мобилизационной подготовки народного хозяйства	федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России	к 1 ноября	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, первый заместитель Министра, заместитель Министра, координирующий работу департамента	Министр
30.	Мобилизационный план МЧС России	Департамент мобилизационной подготовки народного хозяйства	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России	в сроки, определенные Правительством Российской Федерации	заместители Министра, начальники департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России	Министр
31.	План подготовки проектов нормативных актов, регламентирующих порядок функционирования системы МЧС России и РСЧС в военное время, на ____ год	Департамент научно — технический	департаменты, управления и самостоятельные отделы МЧС России	к 1 октября	заместители Министра, начальники департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России	Министр
32.	План основных мероприятий департамента (управления, самостоятельного отдела) МЧС России на _____ год <**>	департамент (управление, самостоятельный отдел) МЧС России	отделы, входящие в состав департамента (управления) МЧС России	в 10-дневный срок после утверждения Комплексного плана основных мероприятий МЧС России (п. 10)	начальник Департамента управления	заместитель Министра, координирующий работу департамента (управления, самостоятельного отдела) МЧС России
33.	План основных мероприятий департамента (управления, самостоятельного отдела) МЧС России на ____ квартал	департамент (управление, самостоятельный отдел) МЧС России	отделы, входящие в состав департамента (управления) МЧС России	к 28 числу месяца, предшествующего кварталу		заместитель Министра, координирующий работу департамента (управления, самостоятельного отдела) МЧС России
34.	Отчет о работе департамента (управления, самостоятельного отдела) МЧС России за ____ год	департамент (управление, самостоятельный отдел) МЧС России	отделы, входящие в состав департамента (управления) МЧС России	к 15 января		заместитель Министра, координирующий работу департамента (управления, самостоятельного отдела) МЧС России
В региональных центрах МЧС России
35.	План действий (взаимодействия) регионального центра МЧС России по гражданской обороне	региональный центр МЧС России	по решению начальника регионального центра МЧС России	ежегодная корректировка к 1 марта. Переработка 1 раз в 5 лет	начальник Департамента управления МЧС России, штаб военного округа, начальники гражданской обороны — руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Министр	разрабатывается в соответствии с Указом Президента РФ от 08.05.93 № 643 и рекомендациями (письмо 1 зам. начальника ГО РФ от 31.05.93 № 10/0157)
36.	План действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона	региональный центр МЧС России	по решению начальника регионального центра МЧС России	ежегодная корректировка к 1 марта. Переработка 1 раз в 5 лет	начальник Департамента управления МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Министр	разрабатывается в соответствии с указанием ГКЧС России от 27.09.93 № 114 и рекомендациями (исх. МЧС России от 29.12.95 № 22 — 3102-5)
37.	План основных мероприятий регионального центра МЧС России на ___ год	региональный центр МЧС России	по решению начальника регионального центра МЧС России	к 15 ноября	начальник Департамента управления МЧС России, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Министр
38.	План основных мероприятий регионального центра МЧС России на ____ месяц	региональный центр МЧС России	по решению начальника регионального центра МЧС России	к 25 числу предшествующего месяца	заместители начальника регионального центра МЧС России	начальник регионального центра МЧС России
39.	План мероприятий по защите государственных секретов в региональном центре МЧС России на ______ год	региональный центр МЧС России	по решению начальника регионального центра МЧС России	к 1 декабря	заместители начальника регионального центра МЧС России	начальник регионального центра МЧС России
40.	План взаимодействия регионального центра по поиску и спасанию людей на морях и водных бассейнах	региональный центр МЧС России	по решению начальника регионального центра МЧС России	ежегодная корректировка к 1 апреля. Переработка 1 раз в 5 лет	Департамент управления МЧС России, Департамент по предупреждению чрезвычайных ситуаций МЧС России, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Министр
41.	План капитального строительства регионального центра МЧС России на ____ год	региональный центр МЧС России	по решению начальника регионального центра МЧС России	к 25 апреля с последующей корректировкой в 10-дневный срок после получения выписки из Плана капитального строительства МЧС России	заместители начальника регионального центра МЧС России	начальник регионального центра МЧС России
42.	План материально — технического обеспечения регионального центра МЧС России на ____ год	региональный центр МЧС России	по решению начальника регионального центра МЧС России	к 1 февраля с последующей корректировкой в 10-дневный срок после получения выписки из Плана МТО МЧС России (п. 21)	заместители начальника регионального центра МЧС России	начальник регионального центра МЧС России
В субъектах Российской Федерации
43.	План гражданской обороны субъекта Российской Федерации <***>	орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	по решению начальника ГО субъекта Российской Федерации	ежегодная корректировка к 1 февраля. Переработка 1 раз в 5 лет	начальник регионального центра МЧС России, органы военного командования, дислоцирующиеся на территории субъекта Российской Федерации	начальник гражданской обороны субъекта Российской Федерации	разрабатывается в соответствии с Указом Президента РФ от 08.05.93 № 643 и рекомендациями (письмо 1 зам. начальника ГО РФ от 31.05.93 № 10/0157)
44.	План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации <***>	орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	по решению руководителя органа исполнительной власти — начальника ГО субъекта Российской Федерации	ежегодная корректировка к 1 февраля. Переработка 1 раз в 5 лет	председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, начальник регионального центра МЧС России, органы военного командования, дислоцирующиеся на территории субъекта Российской Федерации	руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.11.95 № 1113 и рекомендациями (исх. МЧС России от 24.01.96 № 40-138-8 и от 28.05.96 № 8-1/122)
45.	План основных мероприятий субъекта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ___ год <***>	орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	по решению руководителя органа исполнительной власти — начальника ГО субъекта Российской Федерации	к 20 ноября	председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, начальник регионального центра МЧС России	руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
46.	План основных мероприятий субъекта Российской Федерации по вопросам гражданкой обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ______ месяц <***>	орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	по решению руководителя органа исполнительной власти — начальника ГО субъекта Российской Федерации	к 25 числу предшествующего месяца	председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации	по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
47.	План мероприятий по защите государственных секретов в органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации на ____ год	орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	по решению руководителя органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	к 25 декабря		руководитель органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В подведомственных МЧС России учреждениях
48.	План основных мероприятий подведомственного МЧС России учреждения на _______ год	подведомственное МЧС России учреждение	структурные подразделения подведомственного МЧС России учреждения, к 15 августа	к 1 декабря	Департамент управления, департамент (управление), координирующий работу подведомственного МЧС России учреждения	заместитель Министра, координирующий работу подведомственного МЧС России учреждения
49.	План основных мероприятий подведомственного МЧС России учреждения на _____ месяц	подведомственное МЧС России учреждение	структурные подразделения подведомственного МЧС России учреждения	к 25 числу предшествующего месяца		руководитель учреждения
50.	План практических мероприятий по защите государственных секретов подведомственного МЧС России учреждения на ____ год	подведомственное МЧС России учреждение	структурные подразделения подведомственного МЧС России учреждения, к 1 декабря	к 20 декабря	начальник Управления безопасности МЧС России	руководитель учреждения
51.	Отчет о работе подведомственного МЧС России учреждения за _____ год	подведомственное МЧС России учреждение	структурные подразделения подведомственного МЧС России учреждения, к 15 января	к 1 февраля		заместитель Министра, координирующий работу подведомственного МЧС России учреждения

---

<*> Подведомственные МЧС России учреждения: АГЗ, 42 ВНИИ ГОЧС, 630 ВЦНЛК, 151 ЦУКС, ЦАМО, 430 ЦСИ, 138 ЦЛИТ, 626 ВЦ, 294 ЦСН, 125 СпЦ, 100 пост СПС, 72 ЦП, Государственная экспертиза, ЦКП МЧС России. Порядок планирования в других, подведомственных МЧС России учреждениях определяют заместители Министра, координирующие их работу.

<**> Порядок, сроки разработки и содержание планов работы отделов, входящих в состав департамента (управления), а также других документов текущего планирования определяет начальник департамента (управления).

<***> Порядок, сроки разработки и корректировки аналогичных планов городов, районов, других административно — территориальных единиц, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно — правовой формы и ведомственной принадлежности определяют начальники гражданской обороны субъектов Российской Федерации.

Примечания. 1. Подведомственные МЧС России учреждения, соединения и воинские части представляют в МЧС России отчеты и донесения согласно Табелю срочных донесений МЧС России.

2. Представление предложений в проекты планирующих и отчетных документов центрального аппарата МЧС России может организовываться отдельными указаниями МЧС России, проекты которых готовят структурные подразделения МЧС России, ответственные за разработку данных документов.

3. В городе Москве, кроме документов, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации, разрабатываются документы по п. п. 38 и 39.

---