Приказ Минздрава СССР от 12.09.1990 № 374

«О создании Единой информационно-вычислительной системы службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях»

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 года № 339 «О создании в стране службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях» проводится работа по созданию в стране службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.

Эффективное функционирование службы экстренной медицинской помощи невозможно без создания Единой информационно-вычислительной системы, позволяющей Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, Министерству здравоохранения СССР и центрам на местах получать в реальном масштабе времени полную и достоверную информацию для анализа обстановки, выработки и принятия соответствующих решений.

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР

Приказываю:

1. Создать Единую информационно-вычислительную систему (ЕИВС) экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, объединяющую автоматизированные информационные системы (АИС) экстренной медицинской помощи Минздрава СССР и Третьего Главного управления при Минздраве СССР.

Назначение, состав ЕИВС и входящих в нее систем приведены в приложении.

2. Определить Научно-исследовательский информационный центр НИИ «Медстатистика» Головным исполнителем по созданию Единой информационно-вычислительной системы, включая координацию и сопровождение разработки проектной документации, строительства, монтажа и наладки средств автоматизации, решение системо-технических вопросов, разработку и внедрение специального математического, программного и информационного обеспечения.

3. Назначить начальника НИИЦ НИИ «Медстатистика» т. Иванова В.А. Главным конструктором Единой информационно-вычислительной системы. В IV квартале 1990 года представить в Минздрав СССР на утверждение предложения о назначении заместителей Главного конструктора.

4. Финансирование работ по созданию Единой информационно-вычислительной системы осуществить за счет финансовых средств Минздрава СССР, выделяемых в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 года № 339.

Генеральным заказчиком этих работ определить Главное управление организации медицинской помощи Минздрава СССР т. Калинин В.И. (Всесоюзный научно-практический центр экстренной медицинской помощи (ВНПЦЭМП) — т. Варава Б.Н.).

Заказчик по АИС Третьего Главного управления при Минздраве СССР — Специализированный научно-практический центр экстренной медицинской помощи (СНПЦЭМП) — Кощеев В.С.

5. Работы по созданию ЕИВС осуществить в два этапа:

На I этапе (1990 — 95 гг.) разработать комплексы средств автоматизации (КСА) и поочередно оснастить объекты головного образца системы. В 1995 году предъявить головной образец на Государственные испытания, а в 1996 году ввести его в опытную эксплуатацию.

В IV квартале 1990 года определить состав и сроки ввода объектов головного образца ЕИВС и представить в Минздрав СССР на утверждение план-график работ по строительству (реконструкции), оснащению объектов комплексами средств автоматизации и вводу их в опытную эксплуатацию. В III — IV кварталах 1990 года провести инженерные обследования с выездом на объекты для определения степени готовности помещений и инженерных систем для размещения комплексов средств автоматизации.

На II этапе оснастить объекты полного состава системы комплексами средств автоматизации. Порядок и сроки выполнения работ II этапа определить по итогам Государственных испытаний объектов головного образца.

6. Главному управлению капитального строительства Минздрава СССР предусматривать необходимые капитальные вложения по годам на проектирование и строительство (реконструкцию) объектов ЕИВС с учетом оснащения их комплексами средств автоматизации и связи. Согласовать с Главспецстроем при Минмонтажспецстрое СССР и Минатомэнергопромом СССР объемы подрядных работ по строительству (реконструкции) объектов.

7. Главному управлению капитального строительства Минздрава СССР совместно с Совминами союзных республик (РСФСР, УзССР, УССР) определить генподрядчиков по проектированию и строительству объектов ЕИВС в регионах, оформить передачу капитальных вложений 1991 — 1995 гг. на их строительство.

НИИЦ обеспечить выдачу проектным организациям необходимых исходных данных для проектирования объектов ЕИВС в части оснащения их комплексами средств автоматизации и связи.

8. Всесоюзному объединению «Союзмедтехника» совместно с НИИЦ, ВНПЦЭМП и СНПЦЭМП обеспечить в 1991 — 1995 гг. заказ и поставку вычислительной техники для оснащения объектов ЕИВС согласно приложения № 2 к Постановлению Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. № 339.

9. Заместителям Министра здравоохранения СССР, начальникам Главных управлений (Управлений) Минздрава СССР, министерствам здравоохранения РСФСР, Украинской ССР, Узбекской ССР, Начальнику Третьего Главного управления при Минздраве СССР, директорам ВНПЦЭМП, СНПЦЭМП обеспечить совместно с НИИЦ выполнение работ по созданию ЕИВС:

• техническое обследование объектов автоматизации и проведение на них инженерных изысканий;
• выдача исходных данных и технических заданий для разработки проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов;
• сопровождение и контроль хода строительства (реконструкции), монтажа и наладки комплексов средств автоматизации;
• разработка постановок задач, математического и информационного обеспечения;
• проведение комплексных проверок и приемки КСА объектов в опытную эксплуатацию.

Для проведения указанных совместных работ обеспечить командируемых на объекты специалистов жильем, автотранспортом, междугородной связью, медицинской помощью и др., а кроме того, предусмотреть прием, хранение КСА и средств связи, предоставить помещения для размещения бригад специалистов, хранения инструмента, запасного имущества и контрольно-измерительной аппаратуры.

10. НИИЦ (т. Иванову В.А.) с участием заинтересованных организаций разработать в I полугодии 1991 года необходимые регламентирующие документы для координации работ по созданию Единой информационно-вычислительной системы.

11. В течение 1990 — 1991 гг. создать стенд Главного конструктора ЕИВС, оснастив его всеми необходимыми техническими средствами для отработки системно-технических вопросов, разработки специального математического, программного и информационного обеспечения.

12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения СССР т. Сергеева Г.В.

Единая информационно-вычислительная система предназначена для автоматизации процессов:

сбора, накопления и комплексной обработки информации в интересах слежения за экологической обстановкой, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и оценки медико-санитарного характера при их возникновении, а также выдачи должностным лицам Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям Совета Министров СССР, Минздрава СССР и Третьего Главного управления при Минздраве СССР и службы экстренной медицинской помощи на местах полной и достоверной информации для анализа и принятия решений;

управления силами и средствами службы экстренной медицинской помощи по проведению профилактической работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, оказанию медико-санитарной помощи в случае их возникновения и ликвидации последствий.

В состав Единой вычислительно-информационной системы входят:

автоматизированная информационная система экстренной медицинской помощи (АИС МЗ СССР);

автоматизированная информационная система специализированной экстренной медицинской помощи (АИС III Гл. Упр.).

Автоматизированная информационная система экстренной медицинской помощи включает следующие комплексы средств автоматизации:

Минздрав СССР (зал ситуационного анализа);

Всесоюзный центр экстренной медицинской помощи;

4 региональных центра экстренной медицинской помощи (Новосибирск, Ташкент, Хабаровск, Киев);

164 республиканских и областных (краевых) центра экстренной медицинской помощи;

4 многофункциональных медицинских отряда специального назначения (Москва, Киев, Ташкент, Хабаровск);

специализированные медицинские бригады постоянной готовности, бригады экстренной санитарно-профилактической помощи, санитарно-профилактические отряды, санитарно-эпидемиологические станции, станции (отделения) скорой медицинской помощи.

Автоматизированная информационная система специализированной экстренной медицинской помощи включает следующие КСА:

Третье Главное управление при Минздраве СССР (зал ситуационного анализа);

специализированный центр экстренной медицинской помощи;

5 базовых учреждений (Ленинград, Киев, Алма-Ата, Челябинск, Ангарск);

107 медико-санитарных частей;

12 подвижных лабораторий экспрессного радиационного контроля.

---