Приказ Ростехнадзора от 28.06.2012 № 373

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2012 — 2013 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 28 июня 2012 г. № 373

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, Национального плана противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297, и приведения плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с типовым планом противодействия коррупции, утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 июня 2012 г. № 134, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2012 — 2013 годы.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата обеспечить выполнение указанного Плана.

3. Руководителям территориальных органов в срок до 15 июля 2012 г., руководствуясь Планом противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2012 — 2013 годы, разработать и утвердить планы противодействия коррупции соответствующих территориальных органов с учетом специфики надзорной деятельности, включив в них положения, направленные на достижение конкретных результатов.

Вр.и.о. руководителя А. В. Ферапонтов

Утвержден Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2012 г. № 373

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

N	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Повышение эффективности деятельности Комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.2.	Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Ростехнадзора	Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Усиление работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Ростехнадзора	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Управление государственной службы и кадров	2012 — 2013	Сокращение случаев допущения федеральными государственными гражданскими служащими (далее — федеральные государственные служащие) Ростехнадзора нарушений норм федерального законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в их служебной деятельности	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.3.1.	Организация и проведение проверок соблюдения запрета на осуществление предпринимательской деятельности, а также на вхождение в состав органов управления коммерческой организацией государственными гражданскими служащими Ростехнадзора	Управление государственной службы и кадров	до 01.10.2012	Обеспечение соблюдения запрета на осуществление предпринимательской деятельности, а также на вхождение в состав органов управления коммерческой организацией государственными гражданскими служащими Ростехнадзора	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.3.2.	Проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, их супруги (супруга и несовершеннолетних детей)	Управление государственной службы и кадров	01.09.2012 01.09.2013	Выявление неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, их супруги (супруга и несовершеннолетних детей)	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.3.3.	Применение мер юридической ответственности в порядке, установленном законодательством, к государственным гражданским служащим Ростехнадзора, представившим недостоверные и неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Управление государственной службы и кадров	По результатам анализа в срок, установленный законодательством	Обеспечение соблюдения обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера достоверно и в полном объеме	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.4.	Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Недопущение совершения противоправных действий со стороны отдельных федеральных государственных служащих Ростехнадзора	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.4.1.	Принятие распорядительного акта, обеспечивающего контроль исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Управление государственной службы и кадров Правовое управление	17.09.2012	Регламентация процедуры контроля исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.5.	Организация систематического проведения Ростехнадзором оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Управление государственной службы и кадров Структурные подразделения центрального аппарата	25.12.2012 25.12.2013	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными служащими Ростехнадзора	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организации обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии	Управление государственной службы и кадров	01.09.2012	Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к государственным гражданским служащим Ростехнадзора	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.6.1.	Рассмотрение результатов работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», с руководящим составом территориальных органов Ростехнадзора	Управление государственной службы и кадров	Декабрь 2012	Профилактика возникновения конфликта интересов в дальнейшем	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Управление государственной службы и кадров	2012 — 2013	Формирование у федеральных государственных служащих Службы позиции неприятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.7.1.	Проведение семинарасовещания с ответственными работниками территориальных органов Ростехнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Управление государственной службы и кадров	Июнь 2012	Доведение методик и принципов работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.7.2.	Разработка и доведение до ответственных работников территориальных органов Ростехнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений методических материалов по порядку проведения проверок, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065	Управление государственной службы и кадров	Август 2012	Единообразное применение норм законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок проведения проверок соблюдения запретов и ограничений, а также урегулирования конфликта интересов	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.7.3.	Разработка и доведение до сведения работников Ростехнадзора памятки с нормами законодательства, устанавливающими запреты, ограничения и обязанности, направленные на недопущение коррупции, а также регламентирующие меры ответственности за их нарушение	Управление государственной службы и кадров Правовое управление	Сентябрь 2012	Формирование у государственных гражданских служащих Ростехнадзора понимания своих обязанностей и степени ответственности за их неисполнение	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Управление государственной службы и кадров	2012 1 полугодие 2013	Исключение случаев получения подарков, связанных с исполнением государственными гражданскими служащими Ростехнадзора своих должностных обязанностей, в качестве вознаграждения за коррупционные действия	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.8.1.	Проведение семинарасовещания с ответственными работниками территориальных органов Ростехнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросу получения подарков государственными гражданскими служащими	Управление государственной службы и кадров	1 полугодие 2013	Формирование негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров	III квартал 2012 По мере изменений законодательства	Формирование у государственных гражданских служащих понимания ответственности за коррупционные правонарушения	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.10.	Принятие нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	Управление государственной службы и кадров Правовое управление	В течение месяца с момента издания нормативного правового акта Правительства Российской Федерации	Регламентация процедуры получения подарков, их сдачи и выкупа	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров	2012 — 2013	Повышение квалификации должностных лиц, в обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Ростехнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Правовое управление Структурные подразделения центрального аппарата	Постоянно	Недопущение закрепления на нормативно-правовом уровне возможностей для коррупционных проявлений	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов	Структурные подразделения центрального аппарата Правовое управление	Постоянно	Общественный контроль при подготовке нормативных правовых актов, их проектов и иных документов	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Ростехнадзоре	Управление государственной службы и кадров Помощники руководителя	Постоянно	Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных федеральных государственных служащих Ростехнадзора	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
2.4.	Внедрение в деятельность Ростехнадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования	Правовое управление Структурные подразделения центрального аппарата	В соответствии с актами Правительства Российской Федерации	Усовершенствование форм и методов государственного управления и администрирования	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Ростехнадзора и электронного взаимодействия Ростехнадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Правовое управление Управление обеспечения организационноконтрольной и лицензионноразрешительной деятельности Управление делами Финансовое управление	В соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации	Повышение эффективности взаимодействия государственных органов между собой с целью обмена информацией по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой автоматизированной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Правовое управление Управление делами	2012 — 2013	Мониторинг исполнения документов с целью исключения возможности появления коррупционных рисков	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Управление делами Финансовое управление	2012 — 2013	Исключение возможности использования служебного положения в корыстных целях	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Управление делами Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Исключение возможности нецелевого использования и растрат бюджетных средств	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
3.	Взаимодействие Ростехнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Ростехнадзора
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Ростехнадзора информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров Управление международного сотрудничества и протокола	Постоянно	Предоставление всесторонней и полноценной информации об антикоррупционной деятельности, проводимой Ростехнадзором	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Управление государственной службы и кадров Управление международного сотрудничества и протокола Управление делами	Постоянно	Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных служащих Ростехнадзора	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Ростехнадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством: — функционирования «горячей линии» (или) «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; — приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Ростехнадзора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Ростехнадзором с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Управление государственной службы и кадров Управление международного сотрудничества и протокола Управление делами	Постоянно	Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных служащих Ростехнадзора	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
3.3.1.	Разработка и утверждение распорядительного акта, регламентирующего работу «горячей линии»	Управление государственной службы и кадров	Октябрь 2012	Регламентация работы «горячей линии»	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышения результативности и эффективности этой работы	Управление государственной службы и кадров Управление делами	Декабрь 2012 Декабрь 2013	Выявление характерных нарушений, а также мониторинг функций Ростехнадзора на предмет коррупционных рисков	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Ростехнадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Обеспечение открытости в деятельности Ростехнадзора и формирование общественного мнения нетерпимости к коррупционным проявлениям	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Ростехнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Ростехнадзором, и придании гласности фактов коррупции в Ростехнадзоре	Управление международного сотрудничества и протокола	Постоянно	Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Ростехнадзоре и организация проверки таких фактов	Управление государственной службы и кадров Управление международного сотрудничества и протокола	Постоянно	Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных нарушениях в деятельности гражданских служащих Ростехнадзора, мониторинг функций Ростехнадзора на предмет коррупционных рисков	В пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 — 2013

---