Приказ Минкультуры России от 22.03.2022 № 371

(ред. от 13.06.2023)

«Об осуществлении Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета»

(вместе с «Порядком осуществления Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета»)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 22 марта 2022 г. № 371

ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.2016 № 57н «Об утверждении форм приложений к правовым актам, указанным в Правилах осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995», приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

Министр О. Б. Любимова

Приложение № 1

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Министерством культуры Российской Федерации в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

1. Министерство культуры Российской Федерации в качестве главного администратора доходов федерального бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

а) формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов;

б) формирует и представляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:

прогноз поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;

аналитические материалы по исполнению федерального бюджета по доходам в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

сведения, необходимые для составления проекта федерального бюджета в части доходов;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета по доходам;

б) принимает участие в формировании бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета совместно с Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства (далее — МБУ ФК), которому в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» переданы полномочия Министерства культуры Российской Федерации по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности;

в) исполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета через Департаменты Минкультуры России — администраторы доходов в соответствии с настоящим Порядком.

2. В качестве администраторов доходов федерального бюджета Департаменты — администраторы доходов осуществляют следующие бюджетные полномочия:

а) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов;

б) взыскание задолженности по платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов;

в) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов, и представление решений в Департамент экономики и финансов Минкультуры России;

г) принятие решений о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление решений в Департамент экономики и финансов Минкультуры России;

д) принудительное взыскание с плательщиков платежей в бюджет, пеней и штрафов через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, совместно с Департаментом правового регулирования Минкультуры России;

е) представление в установленные сроки Департаменту экономики и финансов Минкультуры России сведений и материалов, необходимых для осуществления Минкультуры России полномочий главного администратора доходов федерального бюджета и представления в Министерство финансов Российской Федерации следующего:

прогноза поступления доходов федерального бюджета в сроки, установленные нормативными правовыми актами;

и) сверка данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Департамент экономики и финансов Минкультуры России в качестве администратора доходов федерального бюджета, в дополнение к полномочиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет следующие бюджетные полномочия:

а) направление в МБУ ФК документов, необходимых для формирования и представления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства заявок на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм, в том числе пеней и штрафов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

б) представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

в) осуществление совместно с МБУ ФК сверки отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета с отчетными данными Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, в случае выявления расхождения установление причин расхождения и принятие мер по их устранению;

г) обеспечение заключения с Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства соглашения об информационном взаимодействии по форме, утвержденной Федеральным казначейством, а также соглашения (договора) об обмене информацией в электронном виде;

Департаменты — администраторы доходов ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент экономики и финансов Минкультуры России в бумажном виде Реестр начислений доходов федерального бюджета по администрируемым доходам федерального бюджета, (далее — Реестр начислений). Рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

III. Порядок начисления и учета доходов

Департаменты — администраторы доходов после представления федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Минкультуры России, по окончании финансового года в порядке и сроки, определенные Правилами разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228, отчета о деятельности предприятия и годовой бухгалтерской отчетности за прошедший год в срок до 10 мая текущего года направляют в бумажном виде в Департамент экономики и финансов Минкультуры России Реестр начислений доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет. Рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

IV. Порядок возврата и (или) зачета плательщикам излишне (ошибочно) уплаченных платежей в федеральный бюджет

(в ред. Приказа Минкультуры России от 17.05.2022 № 761)

К Решению администратора доходов прилагаются документы, предусмотренные Общими требованиями.

При возврате сумм государственной пошлины в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, дополнительно прилагаются подлинные платежные документы, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, или копии указанных платежных документов, если она подлежит возврату частично.

Зачет излишне (ошибочно) уплаченной суммы государственной пошлины производится в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия в соответствии с пунктом 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Департамент экономики финансов на основании Решения администратора дохода и прилагаемых к нему документов о возврате излишне (ошибочно) уплаченных платежей в федеральный бюджет формирует Заявку на возврат в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 № 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» и направляет в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства.

V. Порядок оформления документов при уточнении вида и принадлежности платежа к доходам федерального бюджета

Департамент — администратор доходов при поступлении информации о невыясненных платежах в течение 10 рабочих дней подтверждает принадлежность платежей к доходам, администрируемым Департаментом, и направляет в Департамент экономики и финансов Минкультуры России соответствующее служебное письмо.

В случае если ни один из Департаментов — администраторов доходов не подтверждает принадлежность невыясненных платежей к доходам, администрируемым Департаментом, то Департамент экономики и финансов Минкультуры России направляет в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с отказом в зачислении доходов на лицевой счет Минкультуры России.

VI. Порядок взыскания задолженности по доходам федерального бюджета через судебные органы

Департамент — администратор доходов совместно с Департаментом экономики и финансов Минкультуры России осуществляют контроль дебиторской задолженности по суммам начисленных доходов.

При невыполнении плательщиком требования о погашении задолженности в добровольном порядке и в установленный срок Департамент — администратор доходов подготавливает и направляет в Департамент правового регулирования Минкультуры России материалы для подготовки и направления искового заявления в Арбитражный суд.

Департамент правового регулирования Минкультуры России осуществляет установленные законодательством процессуальные действия.

Департамент — администратор доходов после получения решения Арбитражного суда, в том числе решения судов апелляционной и кассационной инстанций, в течение 10 рабочих дней представляет в Департамент экономики и финансов Минкультуры России уточненный Реестр начислений, согласованный с Департаментом правового регулирования Минкультуры России, с приложением копии решения Арбитражного суда, в том числе решения судов апелляционной и кассационной инстанций.

Обращение о возбуждении исполнительного производства по решениям Арбитражного суда осуществляется Департаментом правового регулирования Минкультуры России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Департамент правового регулирования Минкультуры России осуществляет доведение необходимой для заполнения платежного документа информации до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

VII. Порядок предоставления администраторами доходов

в текущем финансовом году

Порядок формирования и представления Департаментами — администраторами доходов в Департамент экономики и финансов Минкультуры России прогноза поступления доходов, сведений, необходимых для составления проекта федерального бюджета и для составления и ведения кассового плана, осуществляется в сроки и порядке, установленные нормативными правовыми актами.

Департаменты — администраторы доходов представляют в Департамент экономики и финансов Минкультуры России:

а) аналитические материалы и исходные данные, необходимые для составления прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной год и плановый период, а также оценку поступлений доходов на текущий финансовый год с пояснительной запиской.

б) пояснения в случае отклонения сумм поступивших доходов за отчетный период от прогнозируемых значений;

в) сведения для составления кассового плана на текущий финансовый год в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Минфина России от 09.12.2013 № 117н.

Прогнозирование поступлений доходов в федеральный бюджет, администрируемых Минкультуры России, составление кассового плана на текущий финансовый год осуществляется в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, администрируемых Министерством культуры Российской Федерации, территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации и федеральным казенным учреждением «Цифровая культура», утвержденной приказом Минкультуры России от 29.12.2021 № 2276.

Департаменты — администраторы доходов представляют в Департамент экономики и финансов Минкультуры России ежеквартально в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, факторный анализ исполнения доходов федерального бюджета, администрируемых им относительно прогноза доходов за отчетный период, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

VIII. Иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов федерального бюджета

Департамент экономики и финансов Минкультуры России совместно с МБУ ФК обеспечивает взаимодействие с Федеральным казначейством и его территориальными органами в соответствии с разделом V Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2022 № 198н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.»

(в ред. Приказа Минкультуры России от 13.06.2023 № 1683)

Департамент экономики и финансов Минкультуры России обеспечивает своевременное доведение до Департаментов — администраторов доходов информации о реквизитах счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для учета администрируемых ими доходов и другие реквизиты, необходимые для оформления расчетных документов организациями-плательщиками.

Приложение № 1 к Порядку осуществления Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета

(рекомендуемый образец)

РЕЕСТР начисления доходов федерального бюджета по коду бюджетной классификации доходов _____________________ «_____________________________________________________________» (наименование кода классификации доходов бюджета) за ______________ 20 года (месяц)

Директор Департамента _________________________________________ _________ (_____________) (наименование Департамента-администратора

                   **"__" _________ 20__ год**<br>
                  **(дата)**

Исполнитель ___________  _____________________    _____________
             (подпись)   (расшифровка подписи)      (телефон)

Приложение № 2 к Порядку осуществления Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета

(рекомендуемый образец)

        федеральных государственных унитарных предприятий,
           подлежащей перечислению в федеральный бюджет

(тыс.руб.)

Директор Департамента _________  _____________________
                      (подпись)  (расшифровка подписи)

бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета

(рекомендуемый образец)

          (наименование организации-плательщика, ИНН, КПП)
               по состоянию на "__" ________ 202_ г.
     по коду классификации доходов бюджета __________________
                         (указывается КБК)

По данным Министерства культуры Российской Федерации переплата/задолженность на __.______.202 г. составляет _________ руб. (ненужное зачеркнуть)

От Министерства культуры                   От
Российской Федерации                       ________________________________

                                          (наименование организации)

Директор Департамента-администратора Руководитель доходов

_____________(______________________)      __________(____________________)
  (подпись)    (расшифровка подписи)       (подпись)  (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                          Главный бухгалтер

**_____________(______________________)      __________(____________________)**

       **(расшифровка подписи)                    (расшифровка подписи)**

**М.П.                                          М.П.**

Приложение № 4 к Порядку осуществления Министерством культуры Российской Федерации

(рекомендуемый образец)

РЕШЕНИЕ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ N ____ о возврате (отказе в возврате, зачете) плательщику излишне уплаченных платежей федерального бюджета «» ____________ 20 г.

На основании анализа представленных документов и в соответствии с Порядком учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему

Российской  Федерации  и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской   Федерации,   утвержденного   приказом   Министерства  финансов

Российской Федерации от 13.04.2020 № 66н

  (наименование Департамента - администратора доходов)

принимает решение о возврате (отказе в возврате, зачете) платежей, поступивших в федеральный бюджет, от ________________________________________________________________________ (наименование плательщика, ИНН, КПП, реквизиты платежного документа) в сумме __________________________________________________________________; (указывается точная сумма возврата (отказе в возврате, зачете) в скобках прописью) в связи с _________________________________________________________________

      **(указывается причина возврата/отказа в возврате, зачета)**<br>

Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на ._____.20 г. между Министерством культуры Российской Федерации и __________________________________ на ____ л.; (наименование плательщика)

Реквизиты плательщика на ____ л.

**Директор Департамента                   ___________ _______________________**

**(наименование Департамента -             (подпись)   (расшифровка подписи)**

Приложение № 5 к Порядку осуществления Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета

(рекомендуемый образец)

ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ___________________________________

        **(наименование Департамента-администратора доходов)**<br>
        **за _____________________________________ 20__ года**<br>
             **(1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год)**

рублей

    Директор Департамента-администратора дохода  _________ ________________
                                                 (подпись)   (расшифровка

                                                           подписи)

Исполнитель Департамента-администратора дохода _________ ______________
                                               (подпись)  (расшифровка
                                                             подписи)

                       "__" ________ 20__ г.

<> Прогноз за 1 квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год.*

<**> Указывается фактор, оказавший влияние на изменение доходов федерального бюджета.

Приложение № 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 22 марта 2022 г. № 371

ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ