Приказ Минфина России от 05.02.2025 № 37

«О методиках расчета показателей национального проекта „Эффективная и конкурентная экономика“ и входящего в его состав федерального проекта „Развитие финансового рынка“»

(вместе с «Методикой расчета показателя „Объем капитализации фондового рынка относительно ВВП“ национального проекта „Эффективная и конкурентная экономика“ и входящего в его состав федерального проекта „Развитие финансового рынка“, „Методикой расчета показателя „Доля долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений“ национального проекта „Эффективная и конкурентная экономика“ и входящего в его состав федерального проекта „Развитие финансового рынка“)»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, а также в целях методического обеспечения в Министерстве финансов Российской Федерации работы по реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» и входящего в его состав федерального проекта «Развитие финансового рынка» приказываю:

Утвердить прилагаемые:

методику расчета показателя «Объем капитализации фондового рынка относительно ВВП» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» и входящего в его состав федерального проекта «Развитие финансового рынка»;

методику расчета показателя «Доля долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» и входящего в его состав федерального проекта «Развитие финансового рынка».

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ КАПИТАЛИЗАЦИИ ФОНДОВОГО РЫНКА ОТНОСИТЕЛЬНО ВВП» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА» И ВХОДЯЩЕГО В ЕГО СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Объем капитализации фондового рынка относительно ВВП» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. № 12пр, и входящего в его состав федерального проекта «Развитие финансового рынка», утвержденного протоколом заочного голосования Проектного комитета по национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика» от 19 ноября 2024 г. № 1пр (далее — показатель), в целях мониторинга достижения национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

3. Показатель характеризует отношение капитализации российского рынка акций к валовому внутреннему продукту Российской Федерации (далее — ВВП) за отчетный год.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю на основе информации Банка России по результатам проведения анализа и прогнозирования состояния экономики Российской Федерации (в части информации об объеме капитализации российского рынка акций) <1> и информации, указанной в пункте 5 настоящей методики, является Минфин России.

---

<1> Пункт 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации об объеме ВВП за отчетный год, является Росстат <2>.

---

<2> Размещается на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 4 статьи 2 и часть 11 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», позиция 1.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (далее — Федеральный план).

6. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за расчет показателя на основе данных, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей методики, является Минфин России.

7. Предварительный (первоначальный) расчет показателя осуществляется в целом по Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (окончательный расчет показателя — не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом). Регулярный мониторинг расчетных значений показателя осуществляется на ежемесячной основе.

8. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, указанных в пункте 12 настоящей методики и представленных в соответствии с ней (далее — компоненты показателя).

В случае отсутствия информации для расчета показателя, указанной в пунктах 4 и 5 настоящей методики, в информационной системе при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного года.

9. Тип показателя возрастающий. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.

10. Срок предоставления (распространения) информации по результатам предварительного (первоначального) расчета показателя — ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Срок предоставления (распространения) информации по результатам окончательного расчета показателя — не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

11. Единица измерения показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

12. Показатель (ОКФРОВВП) рассчитывается по следующей формуле:

где:

КРРА — капитализация российского рынка акций на основе значения рыночной капитализации акций компаний, которые являются резидентами Российской Федерации, обращающихся на российских фондовых биржах, по состоянию на конец последнего торгового дня отчетного года (млрд руб.);

ВВП — ВВП за отчетный год в текущих ценах (млрд руб.).

13. Источником информации для расчета компонента показателя «КРРА» являются данные Банка России, указанные в пункте 5 настоящей методики, включающие данные, размещенные на официальных сайтах (информационных ресурсах) ПАО Московская Биржа, ПАО «СПБ Биржа», АО СПВБ и АО «Восточная биржа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разрезе данных по идентификации каждой компании с указанием международного идентификационного кода ценных бумаг (ISIN) и с учетом суммирования значений объемов капитализации указанных обществ в рублевом эквиваленте по официальному курсу Банка России).

Источником информации для расчета компонента показателя «ВВП» является официальная статистическая информация, формируемая Росстатом в соответствии с позицией 1.2.2 Федерального плана и размещенная им на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <3>.

---

<3> Пункт 4 статьи 2 и часть 11 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Верификация по компонентам показателя «КРРА» и «ВВП» обеспечивается Минфином России на основании информации, предоставленной (распространенной) Банком России и Росстатом в соответствии с положениями пункта 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», частью 11 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и позицией 1.2.2 Федерального плана.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ СБЕРЕЖЕНИЙ ГРАЖДАН В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ИХ СБЕРЕЖЕНИЙ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА» И ВХОДЯЩЕГО В ЕГО СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Доля долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. № 12пр, и входящего в его состав федерального проекта «Развитие финансового рынка», утвержденного протоколом заочного голосования Проектного комитета по национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика» от 19 ноября 2024 г. № 1пр (далее — показатель), в целях мониторинга достижения национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

3. Под «долгосрочными сбережениями граждан» в рамках настоящей методики понимается совокупный объем активов физических лиц, находящихся на брокерских счетах, в доверительном управлении, размещенных в инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, а также объем страховых резервов по продуктам страхования жизни (страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, долевое страхование жизни и пенсионное страхование), объем средств пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах и Социальном фонде России, объем средств пенсионных резервов в негосударственных пенсионных фондах.

4. Показатель характеризует уровень инвестиционной активности граждан, востребованности инвестиционных, пенсионных и страховых продуктов, указанных в пункте 3 настоящей методики, как источников накопления.

5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю на основе информации Банка России по результатам проведения анализа и прогнозирования состояния экономики Российской Федерации <1>, является Минфин России.

---

<1> Пункт 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

6. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за расчет показателя на основе информации, указанной в пункте 5 настоящей методики, является Минфин России.

7. Расчет показателя осуществляется в целом по Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (окончательный расчет показателя — не позднее 30 июня года, следующего за отчетным годом). Регулярный мониторинг расчетных значений показателя осуществляется на ежеквартальной основе.

8. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, указанных в пункте 12 настоящей методики и представленных в соответствии с ней (далее — компоненты показателя).

В случае отсутствия информации для расчета показателя, указанной в пункте 5 настоящей методики, в информационной системе при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного года.

9. Тип показателя — возрастающий. Предельное значение показателя стремится к 100%.

10. Срок предоставления (распространения) информации по результатам предварительного (первоначального) расчета показателя — ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Срок предоставления (распространения) информации по результатам окончательного расчета показателя — не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

11. Единица измерения показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

12. Показатель (ДСГИСПП) рассчитывается по следующей формуле:

\text{ДСГИСПП } = \frac{\text{ПИФ } + \text{ДУ } + \text{Брокер } + \text{СЖ } + \text{ОПС } + \text{НПО и ПДС}}{\text{ПИФ } + \text{ДУ } + \text{Брокер } + \text{СЖ } + \text{ОПС } + \text{НПО и ПДС } + \text{В } + \text{Т}} *100\%,

где:

ПИФ — активы физических лиц под управлением в паевых инвестиционных фондах по состоянию на конец отчетного года, млрд руб.;

ДУ — активы физических лиц в доверительном управлении по состоянию на конец отчетного года, млрд руб.;

Брокер — активы физических лиц на брокерских счетах по состоянию на конец отчетного года, млрд руб.;

СЖ — объем страховых резервов по продуктам страхования жизни, указанным в пункте 3 настоящей методики, по состоянию на конец отчетного года, млрд руб.;

ОПС — объем средств пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах и Социальном фонде России по состоянию на конец отчетного года, млрд руб.;

НПО и ПДС — объем средств пенсионных резервов в негосударственных пенсионных фондах по состоянию на конец отчетного года, млрд руб.;

В — объем средств физических лиц, размещенных в банковские вклады, по состоянию на конец отчетного года, млрд руб.;

Т — объем средств физических лиц, размещенных на текущих банковских счетах, по состоянию на конец отчетного года, млрд руб.

13. Источником информации для расчета компонентов показателя являются данные Банка России, указанные в пункте 5 настоящей методики.

Верификация по компонентам показателя обеспечивается Минфином России на основании информации, предоставленной (распространенной) Банком России в соответствии с положениями пункта 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

---