Приказ Минэнерго России от 28.01.2021 № 37

«О внесении изменений в методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Минэнерго России, утвержденную приказом Минэнерго России от 27 марта 2020 г. № 255»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и приказом Минфина России от 8 июня 2020 г. № 99н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)» приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Минэнерго России, утвержденную приказом Минэнерго России от 27 марта 2020 г. № 255.

1. Пункт 3.2 дополнить подпунктами 3.2.20 и 3.2.21 следующего содержания:

«3.2.20. По коду 022 1 16 01091 01 0024 140 „Административные штрафы, установленные главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства о теплоснабжении)“;»

3.2.21. По коду 022 1 16 01191 01 0005 140 «Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль)».».

2. Подпункт 3.3.13 изложить в следующей редакции:

«3.3.13. По коду 022 2 18 25261 01 1001 150 „Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива из бюджетов субъектов Российской Федерации“.».

3. Абзац 9 пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

«П — плата в долларах США за договорную акваторию и участки морского дна в соответствии с условиями СРП. Распределяется в процентах между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете;».

4. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

«По кодам 022 1 14 05010 01 6000 440 „Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Сахалин-1“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственным и внебюджетными фондами Российской Федерации)», 022 1 14 05020 01 6000 440 «Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Сахалин-2“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственным и внебюджетными фондами Российской Федерации)» и 022 1 14 05030 01 6000 440 «Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Харьягинское месторождение“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются:

объем добычи нефти и газа, определенный на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП;

объемы реализации газа и сжиженного природного газа (далее — СПГ), определенные на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации проектов СРП;

стоимость нефти марки URALS в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

курс доллара США в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

стоимость газа и СПГ, рассчитанная в соответствии с условиями СРП;

возмещаемые затраты на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП;

роялти (регулярные платежи за пользование недрами), рассчитанные в соответствии с условиями СРП;

доля государства в процентах между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.

Для расчета применяется метод прямого расчета.

где:

Vн — объем добычи нефти на основании концептуальных документов по реализации СРП (соглашения о разделе продукции, программы работ на текущий год, технологические схемы разработки месторождений по проектам);

Vгп — объем природного газа, поставляемого потребителям в соответствии с условиями СРП и договорами купли-продажи;

Vспг — объем реализации СПГ на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП;

Цн — стоимость нефти марки URALS в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в долларах США;

Цг — стоимость газа, рассчитанная в соответствии с условиями СРП;

Цспг — стоимость СПГ, рассчитанная в соответствии с условиями СРП;

З — возмещаемые затраты на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации проектов СРП;

К — курс рубля к доллару США в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

A — доля государства в прибыльной продукции на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП (в процентах);

D — ожидаемое погашение дебиторской задолженности;

R — роялти (регулярные платежи за пользование недрами) в соответствии с условиями СРП, рассчитываемые по формуле:

R = (Vн * Цн + Vг * Цг) * U,

где:

Vг — объем добычи газа на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП;

U — размер роялти в процентах в соответствии с условиями СРП.

Доля государства в прибыльной продукции распределяется в процентах между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.

Оценка поступления доходов в текущем финансовом году производится путем корректировки прогноза количественных показателей на текущий финансовый год (объемов добычи углеводородов, производства СПГ в соответствии с утвержденной программой работ на текущий год) с учетом изменения макроэкономических показателей.».

5. Дополнить пунктом 4.10 следующего содержания:

«4.10. По кодам 022 1 16 01091 01 0024 140 „Административные штрафы, установленные главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства о теплоснабжении)“ и 022 1 16 01191 01 0005 140 „Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль)“ при прогнозировании поступлений доходов учитываются:»

количество денежных взысканий (штрафов);

размер взыскания (штрафа) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применяется метод прямого расчета.

Расчет производится по формуле:

Д = КПЛАН * РШ + D,

где:

Д — прогнозируемая сумма поступлений от денежных взысканий (штрафов);

КПЛАН — ожидаемое количество денежных взысканий (штрафов). Рассчитывается путем усреднения статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации соответствующего вида правонарушения в случае, если этот период не превышает 3 лет;

РШ — размер штрафа за каждый вид правонарушений, согласно статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

D — ожидаемое погашение дебиторской задолженности.

При оценке доходов в текущем финансовом году учитываются фактические поступления за истекший период текущего года.».

---