Приказ Минэнерго России от 27.03.2020 № 255

(ред. от 28.01.2021)

«Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Минэнерго России»

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Минэнерго России.

2. Признать утратившими силу приказы Минэнерго России:

от 30 апреля 2019 г. № 427 «Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Минэнерго России»;

от 23 августа 2019 г. № 886 «О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 30.04.2019 № 427».

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ МИНЭНЕРГО РОССИИ

1. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Минэнерго России (далее — Методика), разработана в целях реализации Минэнерго России полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части прогнозирования поступлений по закрепленным за ним доходам федерального бюджета, представления сведений, необходимых для составления проекта федерального бюджета, составления и ведения кассового плана, проведения факторного анализа отклонений фактического исполнения доходов федерального бюджета от прогноза доходов (далее — прогноз).

2. Методика разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

3. В состав прогнозируемых Минэнерго России доходов федерального бюджета, по которым составляются расчеты, включаются следующие доходы:

3.1 Налоговые доходы:

3.1.1. По коду 022 1 08 07081 01 0300 110 «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за предоставление лицензии)»;

3.1.2. По коду 022 1 08 07081 01 0700 110 «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии)»;

3.1.3. По коду 022 1 08 07081 01 0820 110 «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за переоформление лицензии)».

3.2 Неналоговые доходы:

3.2.1. По коду 022 1 11 07011 01 6000 120 «Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.2. По коду 022 1 12 02040 01 6000 120 «Плата за договорную акваторию и участки морского дна, полученная при пользовании недрами на территории Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.3. По коду 022 1 12 02090 01 6000 120 «Плата за договорную акваторию и участки морского дна, полученная при пользовании недрами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.4. По коду 022 1 13 01120 01 6000 130 «Плата за услуги, предоставляемые на договорной основе учреждениями аварийно-спасательных формирований противофонтанных военизированных частей, находящихся в ведении Министерства энергетики Российской Федерации, по предотвращению и ликвидации аварий, связанных с открытыми фонтанными проявлениями (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.5. По коду 022 1 13 02991 01 0600 130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (поступления от возврата организациями остатков средств, источником образования которых являются бюджетные инвестиции)»;

3.2.6. По коду 022 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.7. По коду 022 1 14 02013 01 6000 410 «Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.8. По коду 022 1 14 02013 01 6000 440 «Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.9. По коду 022 1 14 02019 01 6000 440 «Доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.10. По коду 022 1 14 05010 01 6000 440 «Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Сахалин-1“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственным и внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.11. По коду 022 1 14 05020 01 6000 440 «Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Сахалин-2“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственным и внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.12. По коду 022 1 14 05030 01 6000 440 «Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Харьягинское месторождение“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.13. По коду 022 1 16 07010 01 9000 140 «Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы)»;

3.2.14. По коду 022 1 16 07090 01 9000 140 «Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (иные штрафы)»;

3.2.15. По коду 022 1 16 10012 01 9000 140 «Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета (иные штрафы)»;

3.2.16. По коду 022 1 16 10051 01 9000 140 «Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)»;

3.2.17. По коду 022 1 16 10071 01 9000 140 «Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)»;

3.2.18. По коду 022 1 16 10121 01 0001 140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда)»;

3.2.19. По коду 022 1 17 05010 01 6000 180 «Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»;

3.2.20. По коду 022 1 16 01091 01 0024 140 «Административные штрафы, установленные главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства о теплоснабжении)»;

(пп. 3.2.20 введен Приказом Минэнерго России от 28.01.2021 № 37)

3.2.21. По коду 022 1 16 01191 01 0005 140 «Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль)».

(пп. 3.2.21 введен Приказом Минэнерго России от 28.01.2021 № 37)

3.3 Безвозмездные поступления:

3.3.1. По коду 022 2 18 01010 01 0000 150 «Доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет»;

3.3.2. По коду 022 2 18 01030 01 0000 150 «Доходы федерального бюджета от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет»;

3.3.3. По коду 022 2 18 25218 01 1001 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся на счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года)»;

3.3.4. По коду 022 2 18 25218 01 1002 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет)»;

3.3.5. По коду 022 2 18 25218 01 1003 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возвратов остатков, взысканных в федеральный бюджет в соответствии с решениями Министерства финансов Российской Федерации)»;

3.3.6. По коду 022 2 18 25218 01 2001 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков в объеме подтвержденной потребности, образовавшихся на счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года)»;

3.3.7. По коду 022 2 18 25218 01 2002 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков в объеме подтвержденной потребности, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет)»;

3.3.8. По коду 022 2 18 25218 01 2003 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков в объеме подтвержденной потребности, взысканных в федеральный бюджет в соответствии с решениями Министерства финансов Российской Федерации)»;

3.3.9. По коду 022 2 18 45156 01 1001 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся на счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года)»;

3.3.10. По коду 022 2 18 45156 01 1002 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет)»;

3.3.11. По коду 022 2 18 90000 01 1001 150 «Доходы федерального бюджета от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся на счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года)»;

3.3.12. По коду 022 2 18 90000 01 1002 150 «Доходы федерального бюджета от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет)»;

3.3.13. По коду 022 2 18 25261 01 1001 150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива из бюджетов субъектов Российской Федерации».

(пп. 3.3.13 в ред. Приказа Минэнерго России от 28.01.2021 № 37)

4. Прогнозирование поступлений доходов (Д) в федеральный бюджет Минэнерго России:

4.1. По кодам 022 1 08 07081 01 0300 110 «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за предоставление лицензии)», 022 1 08 07081 01 0700 110 «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии)» и 022 1 08 07081 01 0820 110 «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (государственная пошлина за переоформление лицензии)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются:

количество выдаваемых лицензий;

количество переоформленных лицензий;

количество выданных дубликатов лицензий;

размер государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Расчет производится по формуле:

где:

Лл — прогнозное количество предоставляемых лицензий на основе имеющихся данных о количестве организаций, осуществляющих деятельность, подлежащих лицензированию, с учетом количества организаций, получивших лицензии, рассчитывается по формуле:

Лл = Кл — Кпл,

где:

Кл — прогнозное количество организаций, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию;

Кпл — количество организаций, получивших лицензии;

Лп — прогнозное количество переоформленных лицензий, определенное на основании количества фактически переоформленных лицензий не менее чем за три последних года или за весь период выдачи переоформленных лицензий в случае, если такой период не превышает три года;

Лд — прогнозное количество выдаваемых дубликатов лицензий, определенное на основании количества фактических выданных дубликатов лицензий не менее чем за три последних года или за весь период выдачи дубликатов лицензий в случае, если такой период не превышает три года;

n — количество лет;

Пл — размер государственной пошлины за предоставление лицензии, установленный законодательством Российской Федерации;

Пп — размер государственной пошлины за переоформление лицензии, установленный законодательством Российской Федерации;

Пд — размер государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии, установленный законодательством Российской Федерации.

Оценка поступления доходов в текущем финансовом году производится путем корректировки прогноза выдаваемых лицензий с учетом фактически выданных лицензий за истекший период текущего года.

Льготы, освобождения и иные преференции не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Приказом Минэнерго России от 26.08.2020 № 704)

4.2. По коду 022 1 11 07011 01 6000 120 «Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются:

перечень подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий (далее — ФГУП);

объем чистой прибыли ФГУП на год, предшествующий прогнозному, в соответствии с утвержденной программой деятельности ФГУП;

показатели программ деятельности ФГУП.

Применяется метод прямого расчета.

Расчет производится по формуле:

\text{Д } = \sum \text{Дфгуп},

где:

Дфгуп — ожидаемый в планируемом году объем поступлений в федеральный бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ФГУП.

Дфгуп = ЧП(n — 1) * Кдоля / п + D,

ЧП(n — 1) — объем запланированной чистой прибыли ФГУП на год, предшествующий прогнозному, в соответствии с утвержденной программой деятельности ФГУП;

Кдоля / п — доля прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ФГУП, направляемая в федеральный бюджет согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий»;

D — ожидаемое погашение дебиторской задолженности.

При формировании в текущем финансовом году уточненной оценки поступлений доходов в федеральный бюджет для расчета указанных доходов учитывается объем чистой прибыли ФГУП за предшествующий год на основании данных бухгалтерской отчетности.

4.3. По кодам 022 1 12 02040 01 6000 120 «Плата за договорную акваторию и участки морского дна, полученная при пользовании недрами на территории Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)» и 022 1 12 02090 01 6000 120 «Плата за договорную акваторию и участки морского дна, полученная при пользовании недрами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются:

размер платы за договорную акваторию и участки морского дна, установленный в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции (далее — СРП);

курс доллара США в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

норматив распределения платы за договорную акваторию между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете (в процентах).

Применяется метод прямого расчета.

Расчет производится по формуле:

Д = П * К * N,

П — плата в долларах США за договорную акваторию и участки морского дна в соответствии с условиями СРП. Распределяется в процентах между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете;

(в ред. Приказа Минэнерго России от 28.01.2021 № 37)

К — курс рубля к доллару США в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

N — норматив распределения платы за договорную акваторию между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации.

При оценке доходов в текущем финансовом году учитываются фактические поступления за истекший период текущего года.

4.4. По коду 022 1 14 02019 01 6000 440 «Доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются:

объем реализуемого природного газа потребителям Дальневосточного федерального округа, устанавливаемый Правительством Российской Федерации;

оптовые цены на природный газ для конечных потребителей, индексируемые к предыдущему периоду согласно макроэкономическим показателям базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

тарифы на услуги по транспортировке природного газа, увеличенные с 1 января соответствующего года на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, но не больше уровня индексации оптовых цен на газ согласно макроэкономическим показателям базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Применяется метод прямого расчета.

Расчет производится по формуле:

Д = V * (Ц — Т) + D,

где:

V — объем реализуемого природного газа потребителям Дальневосточного федерального округа, устанавливаемый Правительством Российской Федерации;

Ц — оптовая цена на природный газ для конечных потребителей, индексируемая к предыдущему периоду согласно макроэкономическим показателям базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

Оценка поступления доходов в текущем финансовом году производится с учетом уточненных объемов реализуемого природного газа потребителям Дальневосточного федерального округа.

4.5. По кодам 022 1 14 05010 01 6000 440 «Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Сахалин-1“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственным и внебюджетными фондами Российской Федерации)», 022 1 14 05020 01 6000 440 «Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Сахалин-2“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственным и внебюджетными фондами Российской Федерации)» и 022 1 14 05030 01 6000 440 «Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту „Харьягинское месторождение“ (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются:

объем добычи нефти и газа, определенный на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП;

объемы реализации газа и сжиженного природного газа (далее — СПГ), определенные на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации проектов СРП;

стоимость нефти марки URALS в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

курс доллара США в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

стоимость газа и СПГ, рассчитанная в соответствии с условиями СРП;

возмещаемые затраты на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП;

роялти (регулярные платежи за пользование недрами), рассчитанные в соответствии с условиями СРП;

доля государства в процентах между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.

Для расчета применяется метод прямого расчета.

Расчет производится по формуле:

где:

Vн — объем добычи нефти на основании концептуальных документов по реализации СРП (соглашения о разделе продукции, программы работ на текущий год, технологические схемы разработки месторождений по проектам);

Vгп — объем природного газа, поставляемого потребителям в соответствии с условиями СРП и договорами купли-продажи;

Vспг — объем реализации СПГ на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП;

Цн — стоимость нефти марки URALS в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в долларах США;

Цг — стоимость газа, рассчитанная в соответствии с условиями СРП;

Цспг — стоимость СПГ, рассчитанная в соответствии с условиями СРП;

З — возмещаемые затраты на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации проектов СРП;

К — курс рубля к доллару США в соответствии с макроэкономическими показателями базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

A — доля государства в прибыльной продукции на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП (в процентах);

D — ожидаемое погашение дебиторской задолженности;

R — роялти (регулярные платежи за пользование недрами) в соответствии с условиями СРП, рассчитываемые по формуле:

Vг — объем добычи газа на основании концептуальных и утвержденных программно-сметных документов по реализации СРП;

U — размер роялти в процентах в соответствии с условиями СРП.

Доля государства в прибыльной продукции распределяется в процентах между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.

Оценка поступления доходов в текущем финансовом году производится путем корректировки прогноза количественных показателей на текущий финансовый год (объемов добычи углеводородов, производства СПГ в соответствии с утвержденной программой работ на текущий год) с учетом изменения макроэкономических показателей.

(п. 4.5 в ред. Приказа Минэнерго России от 28.01.2021 № 37)

4.6. По коду 022 1 16 10121 01 0001 140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются ожидаемые результаты работы по взысканию дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года.

(пп. 4.6 в ред. Приказа Минэнерго России от 26.08.2020 № 704)

4.7. По кодам 022 1 13 02991 01 0600 130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (поступления от возврата организациями остатков средств, источником образования которых являются бюджетные инвестиции)», 022 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)», 022 1 14 02013 01 6000 410 «Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)», 022 1 14 02013 01 6000 440 «Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)», 022 1 16 07010 01 9000 140 «Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы)», 022 1 16 07090 01 9000 140 «Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (иные штрафы), 022 1 16 10012 01 9000 140 „Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета (иные штрафы)“, 022 1 16 10051 01 9000 140 „Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)“, 022 1 16 10071 01 9000 140 „Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)“, 022 1 17 05010 01 6000 180 „Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)“ при прогнозировании поступлений доходов учитываются:»

фактическое поступление средств по данному виду доходов не менее чем за три последних года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три года, с учетом поступления единовременных (разовых) платежей;

количество лет, используемых в расчете (количество отчетных периодов, за которые имеются данные по фактическому годовому объему поступлений в бюджет).

Источники информации — бухгалтерская отчетность Минэнерго России.

Расчет производится с применением метода усреднения по формуле:

\text{Д } = (\sum \text{Д}n - \sum P)/n + D,

где:

Дn — кассовое поступление доходов;

P — единовременный (разовый) платеж, имеющий разовый характер и многократно превышающий среднегодовую сумму дохода;

D — ожидаемое погашение дебиторской задолженности.

Оценка поступления доходов в текущем финансовом году (До) производится по формуле:

До = Дп +/- F,

где:

Дп — прогнозируемая сумма доходов;

F — корректировка с учетом фактического поступления в федеральный бюджет доходов за истекший период текущего финансового года.

(пп 4.7 в ред. Приказа Минэнерго России от 26.08.2020 № 704)

4.8. По кодам подпункта 3.3 (безвозмездные поступления) настоящей Методики при прогнозировании поступлений доходов учитываются:

фактическое поступление средств по данному виду доходов не менее чем за три последних года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три года, с учетом поступления единовременных (разовых) платежей;

количество лет, используемых в расчете (количество отчетных периодов, за которые имеются данные по фактическому годовому объему поступлений в бюджет).

Применяется метод усреднения.

где:

Дn — кассовое поступление доходов;

Р — единовременный (разовый) платеж;

n — количество лет.

При формировании в текущем финансовом году оценки безвозмездных поступлений в федеральный бюджет учитывается фактическое поступление доходов текущего финансового года.

4.9. По коду 022 1 13 01120 01 6000 130 «Плата за услуги, предоставляемые на договорной основе учреждениями аварийно-спасательных формирований противофонтанных военизированных частей, находящихся в ведении Министерства энергетики Российской Федерации, по предотвращению и ликвидации аварий, связанных с открытыми фонтанными проявлениями (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются ожидаемые результаты работы по взысканию дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2016 года (приказом Минэнерго России от 22.09.2015 № 657 «О создании федеральных государственных автономных учреждений путем изменения типа существующих федеральных казенных учреждений, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации» созданы федеральные государственные автономные учреждения путем изменения типа существующих федеральных казенных учреждений).

При формировании в текущем финансовом году оценки поступлений доходов в федеральный бюджет учитывается фактическое поступление доходов текущего финансового года.

(пп. 4.9 введен Приказом Минэнерго России от 26.08.2020 № 704)

4.10. По кодам 022 1 16 01091 01 0024 140 «Административные штрафы, установленные главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства о теплоснабжении)» и 022 1 16 01191 01 0005 140 «Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль)» при прогнозировании поступлений доходов учитываются:

количество денежных взысканий (штрафов);

размер взыскания (штрафа) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применяется метод прямого расчета.

Расчет производится по формуле:

Д = КПЛАН * РШ + D,

где:

Д — прогнозируемая сумма поступлений от денежных взысканий (штрафов);

КПЛАН — ожидаемое количество денежных взысканий (штрафов). Рассчитывается путем усреднения статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации соответствующего вида правонарушения в случае, если этот период не превышает 3 лет;

РШ — размер штрафа за каждый вид правонарушений, согласно статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

D — ожидаемое погашение дебиторской задолженности.

При оценке доходов в текущем финансовом году учитываются фактические поступления за истекший период текущего года.

(пп. 4.10 введен Приказом Минэнерго России от 28.01.2021 № 37)

5. Формирование прогноза доходов осуществляется в соответствии с утверждаемым ежегодно Правительством Российской Федерации графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете.

6. Прогноз доходов формируется Финансовым департаментом Минэнерго России на основании расчетов и обоснований, предоставляемых ответственными структурными подразделениями Минэнерго России по запросу Финансового департамента, по кодам бюджетной классификации доходов Российской Федерации с детализацией по источникам доходов и видам (подвидам) классификации доходов.

7. Прогноз доходов формируется и представляется в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации «Бюджетное планирование», являющейся частью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

---