Приказ ФМБА России от 17.03.2016 № 37

(ред. от 03.04.2019)

«Об организации работы в Федеральном медико-биологическом агентстве по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок»

(вместе с «Порядком организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным ФМБА России»)

Во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746) постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным ФМБА России, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным ФМБА России (далее — Порядок) (Приложение № 1).

2. Утвердить Состав комиссии ФМБА России по принятию решений по согласованию совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям (Приложение № 2).

3. Признать утратившим силу приказ ФМБА России от 01.09.2011 г. № 357 «Об организации работы в Федеральном медико-биологическом агентстве по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а так же сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио руководителя Н. Н. Михайлова

Утверждено приказом ФМБА России от 17.03.2016 № 37

ПОРЯДОК

СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ

УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата и/или период);

е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.

2. К Заявке прилагаются следующие документы:

а) описание существенных условий Сделки (проценты, сроки, сумма и т.д.) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) технико-экономическое обоснование совершения Сделки по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку, а также план движения денежных средств по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку на срок осуществления Сделки с соотнесением его с графиком исполнения обязательств по Сделке;

в) перечень имущества (оборудования, товарно-материальных ценностей), передаваемого Предприятием в качестве залога по договору, являющегося предметом Сделки, либо участвующее в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, с указанием, при необходимости, залоговой и рыночной стоимости по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку;

г) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в Сделке, в том числе по отношению к мобилизационным мощностям (в произвольной форме);

д) справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку;

е) проект договора/контракта на осуществление Сделки, с указанием предполагаемого контрагента, темы, суммы, срока;

е) конкурсная документация.

Направленные в ФМБА России документы должны быть заверены подписью руководителя Предприятия (лица, исполняющего его обязанности) и печатью Предприятия.

3. В зависимости от вида Сделки комиссией ФМБА России по принятию решений по согласованию совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям (далее — Комиссия ФМБА России) могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.

4. Заявка Предприятия и прилагаемые к нему документы регистрируются в ФМБА России в день их поступления в установленном порядке.

5. Заявка на согласование совершения Сделки с комплектом документов передается на рассмотрение в Комиссию ФМБА России.

6. Заявка, поданная с нарушением Требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным Председателем Комиссии ФМБА России или его заместителем, и отражается в отчетности как несогласованная.

В отдельных случаях по согласованию с Предприятием при возможности устранения им в недельный срок замечаний Заявка может не возвращаться. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов. В случае если по истечении указанного срока замечания не устранены (не представлены новые и/или надлежаще оформленные документы документы), Заявка возвращается Предприятию с указанием причин возврата.

7. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается ФМБА России в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня ее получения.

2. Порядок рассмотрения заявок

8. При поступлении Заявки Комиссия ФМБА России в течение 10 (десять) рабочих дней от даты ее получения осуществляет следующие мероприятия:

а) проводит анализ технико-экономического обоснования (ТЭО) совершения Сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Предприятия, предусмотренной его Уставом, и/или мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным Программой деятельности, а также договоров/государственных контрактов Предприятия на предмет определения соответствия целей Сделки целям и задачам данных договоров/государственных контрактов;

б) проверяет способность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Сделке;

в) осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Предприятия в результате Сделки, его Программе деятельности;

г) производит анализ бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Сделкам;

д) проводит анализ согласуемой Сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма Сделки и срок исполнения, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов Программе деятельности Предприятия (смете доходов и расходов), последствий совершения Сделки для исключения банкротства Предприятия либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по Сделке;

е) подготавливает заключение и по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта решения о согласовании совершения Сделки одновременно с проектом информационного письма в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, либо подготовку проекта решения об отказе в согласовании совершения Сделки.

9. Комиссия ФМБА России передает подготовленные документы с соответствующим проектом решения для подписания Председателю Комиссии ФМБА России или его заместителю.

10. Решение о согласовании совершения Предприятиями крупных сделок в ФМБА России принимается на основе следующих критериев:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость совершения Сделки;

в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;

г) условия Сделки;

д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;

е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение по Сделке.

11. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:

а) представление Предприятием недостоверных сведений;

б) несоответствие объема и направления использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным Уставом Предприятия, и утвержденной Программе деятельности Предприятия;

в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо скрытой приватизации имущества Предприятия, являющегося предметом залога по Сделке.

Существенные условия сделки:

Приложение № 2 к Порядку

1. Технико-экономическое обоснование совершения сделки

3. План продаж

а) Данные планируемой сделки,

б) Круг потенциальных потребителей (перечень)

в) Наличие конкурентов (перечень: в регионе и в целом по стране)

г) Соисполнители, поставщики (перечень).

4. План производства и реализации продукции, поквартально на период действия сделки

4.1. План производства и реализации продукции, помесячно на период действия сделки (сроки сделки до одного года)

5. Обоснование экономической эффективности совершения сделки

Главный бухгалтер _______________________________________

Приложение № 3 к Порядку

2. План движения денежных средств

Генеральный директор _____________________________

Главный бухгалтер ________________________________

М.П.

Приложение № 4 к Порядку

Перечень имущества (оборудования, ТМЦ), передаваемого ФГУП (наименование полностью), в качестве залога по договору/контракту (тема, шифр):

Приложение № 5 к Порядку

Справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок за период с ___________ 20__ г. по ___________ 20__ г.

Приложение № 2

Утверждено приказом ФМБА России от 17.03.2016 № 37

В случае если участник состава комиссии по принятию решений по согласованию совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, находится в отпуске, командировке или в отпуске по болезни, в этом случае его виза не требуется.